Статья 42Директива № 2006/48/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Компетентные органы заинтересованных государств-членов ЕС тесно сотрудничают по вопросам осуществления надзора за кредитными организациями, действующими, в частности, через филиал в одном или нескольких государствах-членах ЕС, отличных от государства, где расположен их центральный офис. Компетентные органы предоставляют друг другу информацию относительно управления и владения такой кредитной организацией в целях облегчения надзора и анализа условий для выдачи разрешения, а также информацию в целях содействия мониторингу деятельности таких организаций, в частности в отношении ликвидности, платежеспособности, гарантий по депозитам, ограничения крупных кредитов, процедур администрирования и отчетности, а также механизмов внутреннего контроля.

Компетентные органы вправе передавать на рассмотрение EBA случаи, когда в сотрудничестве, в частности в обмене информацией, отказано, или на соответствующие запросы не поступила надлежащая реакция в разумный срок. Без ущерба статье 258 Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU) EBA вправе в случаях, указанных в первом предложении, действовать в соответствии с полномочиями, возложенными на него статьей 19 Регламента (ЕС) 1093/2010.

В целях обеспечения последовательной гармонизации настоящей статьи EBA разрабатывает проект регулятивных технических стандартов, уточняющих информацию, содержащуюся в настоящей статье.

В целях создания единообразных условий применения настоящей статьи EBA разрабатывает проект имплементирующих технических стандартов, устанавливающих стандартные процедуры, формы и шаблоны для обмена информацией в целях содействия мониторингу деятельности кредитных организаций.

Не позднее 1 января 2014 г. EBA направляет Европейской комиссии указанные проекты технических стандартов.

Европейской комиссии делегированы полномочия по принятию регулятивных технических стандартов, указанных в третьем подпараграфе настоящего параграфа, в порядке, предусмотренном статьями 10 - 14 Регламента (ЕС) 1093/2010.

Европейская комиссия также наделена полномочиями по принятию имплементирующих технических стандартов, указанных в четвертом подпараграфе настоящего параграфа, в соответствии со статьей 15 Регламента (ЕС) 1093/2010.

1. Компетентные органы принимающего государства-члена ЕС вправе обратиться с запросом к органу консолидированного надзора в случае применения статьи 129 (1) настоящей Директивы или к компетентным органам государства-члена ЕС происхождения о признании филиала кредитной организации крупным.

Указанный запрос должен содержать основание для признания филиала крупным; в частности, следует уделять внимание следующим фактам:

a) превышает ли доля филиала кредитной организации на рынке принимающего государства-члена ЕС 2% в том, что касается вкладов;

b) возможное влияние приостановления или прекращения деятельности кредитной организации на ликвидность рынка, а также на платежную и расчетно-клиринговую системы принимающего государства-члена ЕС; и

c) размер и значение филиала с учетом количества клиентов в контексте банковской или финансовой системы принимающего государства-члена ЕС.

Компетентные органы принимающего государства-члена ЕС и государства-члена ЕС происхождения, а также орган консолидированного надзора в случае применения статьи 129 (1) настоящей Директивы предпринимают все усилия в рамках своих полномочий для достижения совместного решения относительно признания филиала крупным.

Если совместное решение не достигнуто в течение двух месяцев после получения запроса в соответствии с первым подпараграфом настоящего параграфа, компетентные органы принимающего государства-члена ЕС самостоятельно принимают решение относительно признания филиала крупным в течение следующих двух месяцев. При принятии такого решения компетентные органы принимающего государства-члена ЕС должны учитывать любые точки зрения или сомнения, выраженные органом консолидированного надзора или компетентными органами государства-члена ЕС происхождения.

Если к моменту истечения первоначального двухмесячного периода какие-либо компетентные органы передали данный вопрос на рассмотрение EBA в соответствии со статьей 19 Регламента (ЕС) 1093/2010, компетентные органы государства-члена ЕС происхождения откладывают принятие решения и ожидают решения EBA, которое он может принять в соответствии со статьей 19 (3) указанного Регламента. Компетентные органы принимающего государства-члена ЕС должны принимать решение в соответствии с решением EBA. Двухмесячный период считается «этапом согласительных процедур» в значении статьи 19 указанного Регламента. EBA должен принять решение в течение 1 месяца. Вопрос не передается на рассмотрение EBA по истечении первоначального двухмесячного периода или при принятии совместного решения.

Решения, указанные в третьем и четвертом подпараграфах настоящего параграфа, излагаются в документе, который содержит их подробное обоснование, и передаются заинтересованным компетентным органам. Указанные решения считаются определяющими и применяются компетентными органами в соответствующем государстве-члене ЕС.

Признание филиала крупным не влияет на права и обязанности компетентных органов в соответствии с настоящей Директивой.

2. Компетентные органы государства-члена ЕС происхождения передают компетентным органам принимающего государства-члена ЕС, где учрежден крупный филиал, информацию, указанную в статье 132 (1) «c» и «d» настоящей Директивы, и осуществляют полномочия, предусмотренные статьей 129 (1) «c» настоящей Директивы совместно с компетентными органами принимающего государства-члена ЕС.

Если компетентным органам государства-члена ЕС происхождения станет известно о чрезвычайных обстоятельствах в кредитной организации, как предусмотрено статьей 130 (1) настоящей Директивы, такие органы должны в возможно короткие сроки предупредить органы, указанные в четвертом параграфе статьи 49 и в статье 50 настоящей Директивы.

3. Если статья 131a настоящей Директивы не применяется, компетентные органы, осуществляющие надзор за деятельностью кредитной организации с крупными филиалами в других государствах-членах ЕС, учреждают коллегию надзорных органов в целях содействия сотрудничеству в соответствии с параграфом 2 настоящей статьи и статьи 42 настоящей Директивы и руководят такой коллегией. Учреждение и деятельность коллегии основаны на письменных договоренностях, разработанных компетентными органами государства-члена ЕС происхождения после консультаций и заинтересованными компетентными органами. Компетентные органы государства-члена ЕС происхождения принимают решение о том, какие компетентные органы участвуют в заседаниях или в работе коллегии.

Решение компетентных органов государства-члена ЕС происхождения должно учитывать значимость надзорной деятельности, которая должна быть спланирована или скоординирована такими органами, в частности ее потенциальное влияние на стабильность финансовой системы в соответствующих государствах-членах ЕС, как указано в статье 40 (3) настоящей Директивы, а также на обязательства, предусмотренные параграфом 2 настоящей статьи.

Компетентные органы государства-члена ЕС происхождения заранее предоставляют членам коллегии полную информацию об организации таких заседаний, об основных подлежащих обсуждению вопросах и о подлежащих рассмотрению видах деятельности. Кроме того, компетентные органы государства-члена ЕС происхождения своевременно предоставляют членам коллегии полную информацию о действиях, совершенных на таких заседаниях или о принятых мерах.

В целях обеспечения последовательной гармонизации настоящей статьи EBA вправе разрабатывать проект регулятивных технических стандартов, уточняющих общие условия функционирования коллегий надзорных органов.

Европейской комиссии делегированы полномочия по принятию регулятивных технических стандартов, указанных в четвертом подпараграфе настоящего параграфа, в порядке, предусмотренном статьями 10 - 14 Регламента (ЕС) 1093/2010.

В целях создания единообразных условий применения настоящей статьи EBA вправе разрабатывать проект имплементирующих технических стандартов для определения функционирования коллегий надзорных органов.

Европейская комиссия наделена полномочиями по принятию имплементирующих технических стандартов, указанных в шестом подпараграфе настоящего параграфа, в соответствии со статьей 15 Регламента (ЕС) 1093/2010.

1. При осуществлении своих полномочий компетентные органы принимают во внимание сближение надзорных инструментов и надзорных практик в процессе применения законодательных, регулятивных и административных положений, принятых в соответствии с настоящей Директивой. В указанных целях государства-члены ЕС гарантируют, что:

a) компетентные органы участвуют в работе EBA;

b) компетентные органы следуют руководящим принципам и рекомендациям EBA; в противном случае они указывают соответствующие причины;

c) полномочия, возложенные на компетентные органы на национальном уровне, не препятствуют исполнению их обязанностей как членов EBA или обязанностей в соответствии с настоящей Директивой.