Директива № 2000/53/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

«О транспортных средствах с выработанным сроком эксплуатации» [рус., англ.]

(Вместе с «Минимальными техническими требованиями к переработке (обработке)...», «Материалами и компонентами...»)

(Принята в г. Брюсселе 18.09.2000)

(с изм. и доп. от 17.12.2019)

[неофициальный перевод] <1>

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

ДИРЕКТИВА № 2000/53/ЕС ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС О ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ С ВЫРАБОТАННЫМ СРОКОМ ЭКСПЛУАТАЦИИ <2>

(Брюссель, 18 сентября 2000 года)

(Текст в редакции Решения 2002/525/ЕС Европейской Комиссии от 27 июня 2002 г. <3>, Решения 2005/63/ЕС Европейской Комиссии от 24 января 2005 г. <4>, Решения 2005/438/ЕС Европейской Комиссии от 10 июня 2005 г. <5>, Решения 2005/673/ЕС Совета ЕС от 20 сентября 2005 г. <6>, Директивы 2008/33/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 марта 2008 г. <7>, Решения 2008/689/ЕС Европейской Комиссии от 1 августа 2008 г. <8>, Директивы 2008/112/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 декабря 2008 г. <9>, Решения 2010/115/ЕС Европейской Комиссии от 23 февраля 2010 г. <10>, Директивы 2011/37/ЕС Европейской Комиссии от 30 марта 2011 г. <11>, Директивы 2013/28/ЕС Европейской Комиссии от 17 мая 2013 г. <12>, Директивы 2016/774/ЕС Европейской Комиссии от 18 мая 2016 г. <13>, Директивы 2017/2096/ЕС Европейской Комиссии от 15 ноября 2017 г. <14>, Директивы (ЕС) 2018/849 Европейского Парламента и Совета ЕС от 30 мая 2018 г. <15>, Делегированной Директивы (ЕС) 2020/362 Европейской Комиссии от 17 декабря 2019 г. <16>, Делегированной Директивы (ЕС) 2020/363 Европейской Комиссии от 17 декабря 2019 г. <17>)

(Исправления: Корригендум, ОЖ № L 103, 3.4.2020, стр. 53 (2020/362))

---

<1> Перевод Маркеевой И.А.

<2> Directive 2000/53/EC of the European Parliament and of the Council of 18 September 2000 on end-of life vehicles. Опубликована в Официальном Журнале (далее — ОЖ) № L 269, 21.10.2020, стр. 34.

<3> ОЖ № L 170, 29.6.2002, стр. 81.

<4> ОЖ № L 25, 28.1.2005, стр. 73.

<5> ОЖ № L 152, 15.6.2005, стр. 19.

<6> ОЖ № L 254, 30.9.2005, стр. 69.

<7> ОЖ № L 81, 20.3.2008, стр. 62.

<8> ОЖ № L 225, 23.8.2008, стр. 10.

<9> ОЖ № L 345, 23.12.2008, стр. 68.

<10> ОЖ № L 48, 25.2.2010, стр. 12.

<11> ОЖ № L 85, 31.3.2011, стр. 3.

<12> ОЖ № L 135, 22.5.2013, стр. 14.

<13> ОЖ № L 128, 19.5.2016, стр. 4.

<14> ОЖ № L 299, 16.11.2017, стр. 24.

<15> ОЖ № L 150, 14.6.2018, стр. 93.

<16> ОЖ № L 67, 5.3.2020, стр. 116.

<17> ОЖ № L 67, 5.3.2020, стр. 119.

Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,

Принимая во внимание Договор об учреждении Европейского Сообщества, и, в частности, Статью 175(1) указанного Договора,

Принимая во внимание предложение Европейской Комиссии <*>,

---

<*> ОЖ № C 337, 7.11.1997, стр. 3 и ОЖ № C 156, 3.6.1999, стр. 5.

Принимая во внимание заключение Комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,

---

<*> ОЖ № C 129, 27.4.1998, стр. 44.

После консультации с Комитетом регионов,

Действуя в соответствии с процедурой, указанной в Статье 251 Договора, в свете совместного текста, одобренного Согласительным комитетом 23 мая 2000 г. <*>

---

<*> Заключение Европейского Парламента от 11 февраля 1999 г. (ОЖ № C 150, 28.5.1999, стр. 420), Общая позиция Совета ЕС от 29 июля 1999 г. (ОЖ № C 317, 4.11.1999, стр. 19) и Решение Европейского Парламента от 3 февраля 2000 г. (еще не опубликовано в ОЖ). Решение Совета ЕС от 20 июля 2000 г. и Решение Европейского Парламента от 7 сентября 2000 г.

Принимая во внимание следующие обстоятельства:

(1) Различные национальные меры, касающиеся транспортных средств с выработанным сроком эксплуатации, должны быть согласованы, во-первых, для минимизации воздействия транспортных средств с выработанным сроком эксплуатации на окружающую среду, способствуя тем самым защите, сохранению и улучшению сохранения окружающей среды и энергии, и, во-вторых, для обеспечения бесперебойной работы внутреннего рынка и недопущения искажения конкуренции в Сообществе.

(2) Необходимы правовые рамки Сообщества для обеспечения согласованности между национальными подходами в достижении целей, указанных выше, особенно в отношении проектирования транспортных средств для возможной повторной переработки и восстановления, с требованиями к объектам по сбору и переработке, а также с достижением целевых показателей для повторного использования, повторной переработки и восстановления с учетом принципа субсидиарности и принципа «загрязнитель платит».

(3) Каждый год транспортные средства с выработанным сроком эксплуатации в Сообществе образуют от 8 до 9 миллионов тонн отходов, управление которыми необходимо осуществлять надлежащим образом.

(4) Для реализации предупредительных и профилактических принципов и в соответствии со стратегией Сообщества по управлению отходами необходимо избегать образования отходов в максимально возможной степени.

(5) Еще одним основным принципом является то, что отходы следует повторно использовать и утилизировать, а предпочтение следует отдавать повторному использованию и повторной переработке.

(6) Государствам-членам ЕС следует принять меры для обеспечения того, чтобы хозяйствующие субъекты создали системы для сбора, переработки и восстановления транспортных средств с выработанным сроком эксплуатации.

(7) Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы последний владелец и/или собственник могли доставить транспортное средство с выработанным сроком эксплуатации на авторизованный объект по переработке без каких-либо затрат в результате того, что транспортное средство не имеет стоимости или имеет отрицательную рыночную стоимость. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы производители покрывали все или значительную часть расходов на реализацию указанных мер; нормальное функционирование рыночных сил не должно быть затруднено.

(8) Настоящая Директива должна охватывать транспортные средства и транспортные средства с выработанным сроком эксплуатации, включая их компоненты и материалы, а также запасные и сменные части, без ущерба действию стандартов безопасности, выбросов в атмосферу и контроля шума.

(9) Следует понимать, что настоящая Директива заимствовала по необходимости терминологию, используемую несколькими существующими Директивами, а именно Директивой 67/548/ЕЭС Совета ЕС от 27 июня 1967 г. о сближении законодательных, регламентарных и административных положений, касающихся классификации, упаковки и маркировки опасных веществ <>, Директивой 70/156/ЕЭС Совета ЕС от 6 февраля 1970 г. о сближении законодательства государств-членов ЕС, касающегося одобрения типа транспортных средств и их прицепов <>, и Директивой 75/442/ЕЭС Совета ЕС от 15 июля 1975 г. об отходах <>.

---

<*> ОЖ 196, 16.8.1967, стр. 1. Текст в редакции Директивы 98/98/EC Европейской Комиссии (ОЖ № L 355, 30.12.1998, стр. 1).

<**> ОЖ № L 42, 23.2.1970, стр. 1. Текст в редакции Директивы 98/91/EC Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ № L 11, 16.1.1999, стр. 25).

<***> ОЖ № L 194, 25.7.1975, стр. 39. Текст в редакции Решения 96/350/EC Европейской Комиссии (ОЖ № L 135, 6.6.1996, стр. 32).

(10) Старинные транспортные средства, то есть исторические транспортные средства или транспортные средства, представляющие ценность для коллекционеров или предназначенные для музеев, хранящиеся надлежащим и экологически безопасным образом либо готовые к использованию, либо разобранные на части, не подпадают под определение отходов, установленное Директивой 75/442/ЕЭС и не подпадают под сферу действия настоящей Директивы.

(11) Важно, чтобы предупреждающие меры применялись с этапа разработки концепции транспортного средства и принимали форму, в частности, сокращения и контроля опасных веществ в транспортных средствах, чтобы предотвратить их выброс в окружающую среду, облегчить повторную переработку и избежать утилизации опасных отходов. В частности, использование свинца, ртути, кадмия и шестивалентного хрома должно быть запрещено. Указанные тяжелые металлы должны использоваться только в определенных случаях согласно списку, который будет регулярно пересматриваться. Это поможет обеспечить, что определенные материалы и компоненты не станут остатками, возникшими в результате работы измельчителя, и не будут сожжены или утилизированы на полигонах.

(12) Повторная переработка всех видов пластика из транспортных средств с выработанным сроком эксплуатации должна постоянно совершенствоваться. В настоящее время Европейская Комиссия изучает воздействие PVC на окружающую среду. На основе данной работы Европейская Комиссия должна внести соответствующие предложения относительно использования PVC, включая соображения для транспортных средств.

(13) Требования к демонтажу, повторному использованию и повторной переработке транспортных средств с выработанным сроком эксплуатации и их компонентов должны быть учтены при разработке и производстве новых транспортных средств.

(14) Следует поощрять развитие рынков переработанных материалов.

(15) Следует создать соответствующие системы сбора для обеспечения того, чтобы транспортные средства с выработанным сроком эксплуатации выбрасывались без ущерба для окружающей среды.

(16) Должен быть введен сертификат уничтожения, который будет использоваться в качестве условия для отмены регистрации транспортных средств с выработанным сроком эксплуатации. Государства-члены ЕС, не имеющие системы отмены регистрации, должны создать систему, в соответствии с которой сертификат об уничтожении регистрируется соответствующим компетентным органом, когда транспортное средство с истекшим сроком эксплуатации передается на объект по переработке.

(17) Настоящая Директива не запрещает государствам-членам ЕС предоставлять при необходимости временную отмену регистрации транспортных средств.

(18) Операторам по сбору и переработке разрешается работать только тогда, когда они получили разрешение или, если вместо разрешения используется регистрация, выполняются особые условия.

(19) Следует содействовать переработке и восстановлению транспортных средств.

(20) Важно установить требования к операциям хранения и переработки, чтобы предотвратить негативное воздействие на окружающую среду и избежать появления искажений в торговле и конкуренции.

(21) Для хозяйствующих субъектов следует установить количественные целевые показатели для повторного использования, повторной переработки и восстановления, чтобы достичь результатов в краткосрочной перспективе и предоставить операторам, потребителям и органам государственной власти необходимую перспективу на более длительный срок.

(22) Производители должны обеспечить, чтобы транспортные средства были сконструированы и изготовлены таким образом, чтобы обеспечить достижение количественных целевых показателей для повторного использования, повторной переработки и восстановления. С этой целью Европейская Комиссия будет содействовать подготовке европейских стандартов и будет принимать другие необходимые меры для внесения изменений в соответствующее европейское законодательство об одобрении типа транспортных средств.

(23) Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы при имплементации положений настоящей Директивы сохранялась конкуренция, в частности, в отношении доступа малых и средних предприятий к рынку сбора, демонтажа и повторной переработки.

(24) Чтобы облегчить демонтаж и восстановление, в частности, повторную переработку автомобилей с выработанным сроком эксплуатации, производители автомобилей должны предоставлять авторизованным объектам по переработке всю необходимую информацию о демонтаже, в частности, для опасных материалов.

(25) Должна поощряться, если это применимо, подготовка европейских стандартов. Производители транспортных средств и производители материалов должны использовать стандарты кодирования компонентов и материалов, которые устанавливаются Европейской Комиссией при содействии соответствующего комитета. При подготовке указанных стандартов Европейская Комиссия при необходимости будет учитывать работу, проводимую в данной области на соответствующих международных форумах.

(26) Необходимы данные всего Сообщества о транспортных средствах с выработанным сроком эксплуатации для контроля имплементации целей настоящей Директивы.

(27) Потребители должны быть надлежащим образом проинформированы, чтобы скорректировать свое поведение и отношение; с этой целью информация должна предоставляться соответствующими хозяйствующими субъектами.

(28) Государства-члены ЕС могут принять решение о выполнении определенных положений посредством соглашений с соответствующим сектором экономики при условии соблюдения определенных условий.

(29) Адаптация к научно-техническому прогрессу требований к объектам по переработке и использованию опасных веществ, а также принятие минимальных стандартов для сертификата уничтожения, форматов базы данных и имплементационных мер, необходимых для контроля соблюдения количественных целевых показателей, должна осуществляться Европейской Комиссией в соответствии с порядком работы Комитета.

(30) Меры для имплементации настоящей Директивы должны быть приняты в соответствии с Решением 1999/468/ЕС Совета ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающим процедуры осуществления полномочий, которыми наделена Европейская Комиссия <*>.

---

<*> ОЖ № L 184, 17.7.1999, стр. 23.

(31) Государства-члены ЕС могут применять положения настоящей Директивы до установленной в ней даты при условии, что такие меры совместимы с Договором,

приняли настоящую Директиву: