Положение о порядке образования и использования фондов экономического стимулирования в научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организациях, производственных объединениях и предприятиях, переведенных на хозрасчетную систему организации работ по созданию, освоению и внедрению новой техники на основе заказов-нарядов (договоров)

(утв. ГКНТ СССР, Госпланом СССР, Госкомтрудом СССР, Минфином СССР, ВЦСПС 10.04.1980 № 40-7/77)

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОНДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ В НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, КОНСТРУКТОРСКИХ, ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ И ПРЕДПРИЯТИЯХ, ПЕРЕВЕДЕННЫХ НА ХОЗРАСЧЕТНУЮ СИСТЕМУ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ, ОСВОЕНИЮ И ВНЕДРЕНИЮ НОВОЙ ТЕХНИКИ НА ОСНОВЕ ЗАКАЗОВ-НАРЯДОВ (ДОГОВОРОВ)

Настоящее Положение утверждено в целях осуществления мероприятий, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695 (пункт 51).

Порядок, установленный настоящим Положением, направлен на ускорение реализации научно-технических достижений, образование фондов поощрения, как правило, по законченным и внедренным разработкам, усиление зависимости материального поощрения работников от фактического эффекта, получаемого в народном хозяйстве.

1. В настоящем Положении устанавливается единый порядок образования и использования фондов экономического стимулирования (фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда развития) в научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организациях <1> министерств (ведомств), переведенных на хозрасчетную систему организации работ по созданию, освоению и внедрению новой техники <2> на основе заказов-нарядов (договоров).

---

<1> В дальнейшем научно-исследовательские, конструкторские, проектно-конструкторские и технологические организации именуются «организациями».

<2> Под новой техникой понимаются также мероприятия по внедрению научной организации труда.

В производственных объединениях и на предприятиях <3> министерств (ведомств), переведенных на хозрасчетную систему организации работ по созданию, освоению и внедрению новой техники на основе заказов-нарядов (договоров), для премирования работников, непосредственно участвующих в создании, освоении и внедрении новой техники, в фонд материального поощрения производятся дополнительные отчисления в порядке, установленном настоящим Положением.

---

<3> В дальнейшем производственные объединения и предприятия именуются «предприятиями».

2. В научно-производственных объединениях фонды экономического стимулирования образуются и используются в соответствии с Положением о порядке образования и использования фондов экономического стимулирования научно-производственных объединений, утвержденным Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и по согласованию с ВЦСПС 19 июля 1976 г. № 16/11.

3. Особенности применения настоящего Положения в отдельных министерствах (ведомствах) определяются соответствующими министерствами (ведомствами) СССР, Советами Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом СССР по науке и технике, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством финансов СССР и ВЦСПС.

4. Основными источниками образования фондов поощрения (фонда материального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства) организаций и дополнительных отчислений в фонды материального поощрения предприятий являются:

а) отчисления от прибыли, образующейся на предприятиях и в научно-производственных объединениях отрасли за счет фактического снижения себестоимости продукции (выполнения работ) в результате использования предложенных организациями, научно-производственными объединениями и предприятиями решений по внедрению новой техники.

Отчисления производятся по установленному в отрасли единому нормативу в течение трех лет с начала (месяца) внедрения новой техники. При наличии установленного планового (нормативного) срока освоения новой техники отчисления производятся с момента его окончания.

При этом сумма отчисления в первый год определяется исходя из величины полученного годового экономического эффекта, а в последующие годы — исходя из его прироста по сравнению с предыдущим годом. Соответственно в плане по прибыли в первый год внедрения новой техники отражается полная сумма снижения себестоимости, а в последующие годы — прирост снижения себестоимости по сравнению с предыдущим годом.

С разрешения министерства (ведомства) при разработке и внедрении новой техники индивидуального и мелкосерийного производства отчисления могут производиться в течение двух лет исходя из годового экономического эффекта, рассчитанного по фактическому объему выпуска продукции в первый и второй год с начала внедрения новой техники в производство. При этом в плане по прибыли снижение себестоимости продукции (выполняемых работ) в первый и второй год внедрения новой техники определяется по сравнению с базисным годом;

б) отчисления от дополнительной прибыли, фактически полученной предприятиями и научно-производственными объединениями своей отрасли и других отраслей за счет поощрительных надбавок к оптовым ценам на новую высокоэффективную продукцию, соответствующую по своим параметрам лучшим отечественным и зарубежным образцам, и на продукцию с государственным Знаком качества. Отчисления производятся на протяжении всего срока действия указанных поощрительных надбавок.

5. Отчисления в фонды поощрения организаций (фонд материального поощрения предприятий) данного министерства (ведомства) за новую технику, созданную и внедренную с привлечением исполнителей из других министерств (ведомств), производятся в размере, уменьшенном на сумму поощрения, выплаченную этим исполнителям, которая направляется на восстановление соответствующего источника финансирования.

6. В качестве дополнительных источников образования фондов поощрения организаций (отчислений в фонд материального поощрения предприятий) используются средства, включаемые отдельной строкой в сметную стоимость научно-исследовательских, конструкторских и технологических работ:

а) за работы по созданию систем и комплексов оборудования, установок, агрегатов, машин с использованием выпускаемого промышленностью оборудования, экономический эффект от освоения к внедрения которых на предприятиях данного или других министерств (ведомств) не выражается в форме прибыли от фактического снижения себестоимости или дополнительной прибыли от надбавок к оптовым ценам.

Сумма средств, включаемых в сметную стоимость, определяется в зависимости от величины гарантированного годового экономического эффекта <1> и уточняется после приемки и оценки выполненных работ.

---

<1> Гарантированный экономический эффект — это ожидаемый, согласованный разработчиком с заказчиком (потребителем результатов разработки) экономический эффект, рассчитанный на основе гарантируемой разработчиком удельной эффективности новой техники и гарантируемого заказчиком объема ее внедрения.

Перечень таких работ по каждой организации (предприятию) утверждается министерством (ведомством) <2>;

---

<2> Указанный порядок распространяется на общесоюзные и союзно-республиканские министерства (ведомства), а также республиканские министерства (ведомства), подчиненные Совету Министров союзной республики, не имеющие одноименных общесоюзных органов.

б) за работы по созданию новых и совершенствованию действующих технологических процессов, выполняемые по заказам предприятий и организаций других министерств (ведомств) <3>, если внедрение новой технологии будет производиться в министерствах (ведомствах) — заказчиках (потребителях).

---

<3> К предприятиям и организациям другого министерства (ведомства) в данном случае не относятся предприятия и организации республиканских министерств (ведомств), подчиненных союзно-республиканскому министерству.

Сумма средств, включаемых в сметную стоимость, определяется в зависимости от величины гарантированного годового экономического эффекта и уточняется после приемки и оценки выполненных работ;

в) за работы, результаты использования которых не выражаются в виде экономического эффекта. К ним могут быть отнесены:

отдельные работы по созданию, освоению и внедрению уникальных единичных образцов новой техники, основанные на использовании новейших достижений науки и техники;

разработка новой техники, специально предназначенной для поставки на экспорт;

работы по созданию, освоению и внедрению машин, приборов, оборудования и материалов, предназначенных для замены импортируемой продукции;

разработка стандартов, проведение технико-экономических исследований в соответствии с заданиями Государственного плана экономического и социального развития СССР и планами министерств (ведомств);

работы по охране окружающей среды (недр), улучшению условий труда и техники безопасности;

научные исследования в области научно-технической информации;

работы по повышению надежности выпускаемой продукции;

разработка отраслевых автоматизированных систем управления.

Перечень таких работ и их объем по каждой организации (предприятию) утверждается министерством (ведомством). При этом в целом по министерству (ведомству) объем указанных работ не должен превышать 20 процентов годового объема научно-исследовательских, конструкторских и технологических работ.

7. Отчисления в фонды поощрения организаций (фонд материального поощрения предприятий) за каждую работу производятся только по одному из источников, указанных в пунктах 4 и 6 настоящего Положения.

По разработкам, в результате которых создается и внедряется новая технология и новая продукция, отчисления могут производиться раздельно за каждый фактически полученный экономический результат от внедрения соответственно в виде снижения себестоимости продукции и в виде дополнительной прибыли от надбавок к оптовым ценам на новую высокоэффективную продукцию и продукцию с государственным Знаком качества — в порядке, предусмотренном подпунктами «а» и «б» пункта 4 настоящего Положения.

8. Расчет экономического эффекта, получаемого в результате выполнения работ по созданию, освоению и внедрению новой техники, производится по отраслевым методикам (инструкциям), разработанным на основании Методики определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике, Госплана СССР, Академии наук СССР и Государственного комитета по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР от 14 февраля 1977 г. № 48/16/13/3.

Экономический эффект от работ по научной организации труда рассчитывается в соответствии с Методикой определения экономической эффективности мероприятий по научной организации труда и управления производством, утверждаемой Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам по согласованию с Государственным комитетом СССР по науке и технике и Государственным комитетом СССР по делам изобретений и открытий. До ее издания экономический эффект от мероприятий по научной организации труда определяется по Методике, утвержденной Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы 28 июля 1970 г.

Расчет экономического эффекта от производства и использования новой техники согласовывается с заказчиком (потребителем) разработки. При согласовании подтверждается улучшение технико-экономических показателей новой техники (производительность, долговечность, издержки эксплуатации, удельный расход материалов, топлива, энергии и т.п.). Заказчик (потребитель) разработки обязан в месячный срок согласовать величину экономического эффекта, а в случае отказа от согласования сообщить исполнителю в тот же срок обоснованные причины отказа.

9. Размеры (нормативы) отчислений в фонды поощрения организаций (фонд материального поощрения предприятий) определяются в следующем порядке:

по работам, направленным на разработку новых и совершенствование действующих технологических процессов (подпункт «а» пункта 4 настоящего Положения), — по нормативу в процентах от величины экономического эффекта, получаемого от внедрения результатов этих работ. Норматив отчислений утверждается министерством (ведомством) по согласованию с Государственным комитетом СССР по науке и технике, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством финансов СССР и ВЦСПС. В пределах установленного норматива отчисления могут дифференцироваться министерством (ведомством) в зависимости от научно-технического уровня, народнохозяйственной значимости и трудоемкости выполняемых работ. При этом размеры отчислений (в процентах к сумме экономического эффекта) не должны превышать величины норматива, утвержденного для министерства в целом;

по работам, направленным на создание, освоение и внедрение новой продукции (подпункт «б» пункта 4 настоящего Положения), — по нормативам, установленным для распределения дополнительной прибыли, фактически полученной за счет поощрительных надбавок к оптовым ценам на новую высокоэффективную продукцию и продукцию с государственным Знаком качества;

по работам, направленным на создание, освоение и внедрение новой техники (подпункты «а» и «б» пункта 6 настоящего Положения), — в размерах, установленных пунктом 14 постановления ВСНХ СССР от 25 августа 1964 г. № 81 в зависимости от получаемого экономического эффекта;

по работам, указанным в подпункте «в» пункта 6 настоящего Положения, — до 20 процентов фонда заработной платы, исчисленного за установленный планом срок разработки по должностным окладам и тарифным ставкам непосредственных участников работы, численность которых предусмотрена планом. Исчисление фонда заработной платы работников, имеющих ученую степень, производится по максимальным должностным окладам соответствующих работников, не имеющих ученой степени.

Размер средств, включаемых в сметную стоимость каждой работы, определяется по согласованию с заказчиком в зависимости от ее значимости, новизны, трудоемкости и предусматривается в заказе-наряде (договоре) на ее проведение. Указанные средства образуются у разработчика после положительной оценки и приемки заказчиком результатов выполненных работ.

10. В тех случаях, когда работа по созданию, освоению и внедрению новой техники выполняется несколькими организациями и предприятиями, распределение общей суммы средств, отчисляемых за нее в установленном порядке в фонды организаций и предприятий — участников работ, производится между ними в соответствии с долевым участием, определяемым в зависимости от объема, сложности и вида выполняемых работ, как правило, в следующих размерах (в процентах от общей суммы отчислений за работу):

Виды работ			Всего
Исследовательские и проектно-конструкторские работы	Технологические работы и работы по подготовке производства	Работы по освоению и организация производства новой техники
20 — 40	20 — 40	30 — 50	100

Исходя из специфики выполняемых работ организации (предприятия) могут по согласованию между собой устанавливать иные размеры распределения общей суммы отчислений между исполнителями.

Конкретный размер средств, причитающийся каждому из участников создания, освоения и внедрения новой техники, предусматривается в заказе-наряде (договоре) на выполнение работ или ином плановом документе, утвержденном вышестоящей организацией. При приемке выполненных работ и после их внедрения размер средств, получаемых каждым участником, уточняется.

В тех случаях, когда исполнителями или соисполнителями работ являются организации или предприятия, не переведенные на хозрасчетную систему организации работ по созданию, освоению и внедрению новой техники, причитающиеся им в соответствии с долевым участием средства для поощрения не выделяются. Работники указанных организаций и предприятий премируются по действующим для них положениям. Общая сумма средств, предназначенных для поощрения участников создания, освоения и внедрения новой техники, начисляется в этом случае в размере, уменьшенном на сумму, полагающуюся по долевому участию организациям и предприятиям — исполнителям и соисполнителям, не переведенным на хозрасчетную систему.

В случаях, когда в выполнении научно-технических разработок принимают участие высшие учебные заведения, выделение им поощрительных средств производится в порядке, установленном постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС от 28 апреля 1967 г. № 215/П-11, если эти работы не стимулируются по другим действующим положениям.

Споры по распределению средств между исполнителями работ решаются их вышестоящими организациями.

11. Средства, образуемые в соответствии с подпунктами «а», «б» и «в» пункта 6, зачисляются в фонды поощрения организаций и фонд материального поощрения предприятий — исполнителей и соисполнителей после приемки и оценки выполненных работ.

12. В министерствах (ведомствах) образуется централизованный премиальный фонд за создание, освоение и внедрение новой техники.

В этот фонд организации (предприятия) отчисляют до 20 процентов средств, предназначенных для образования фондов поощрения организаций (дополнительных отчислений в фонд материального поощрения предприятий) в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 и подпунктами «а» и «б» пункта 6, а также средств, предназначенных для образования фондов экономического стимулирования организаций (предприятий) в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 настоящего Положения.

Конкретные размеры отчислений в централизованный премиальный фонд за создание, освоение и внедрение новой техники определяются министерствами (ведомствами).

13. Централизованный премиальный фонд используется:

на поощрение работников организаций и предприятий за выполнение фундаментальных, теоретических и поисковых научных работ;

на поощрение работников за создание, освоение и внедрение новой техники, имеющей социальный, технический и другие виды эффекта, кроме экономического;

на увеличение до 25 процентов размеров поощрения за создание, освоение и внедрение новой техники, использование которой значительно снижает трудоемкость производства, и в первую очередь на работах с тяжелыми и вредными условиями труда;

на увеличение на 25 процентов размеров поощрения за создание, освоение и внедрение новой техники, предназначенной для поставки на экспорт или замены импортируемой продукции;

по другим направлениям стимулирования работников подведомственных организаций и предприятий за создание, освоение и внедрение новой техники, определяемых министерствами (ведомствами).

Средства из централизованного премиального фонда направляются в фонд материального поощрения головной организации (предприятия) — разработчика, которая распределяет их между всеми организациями (предприятиями) — исполнителями разработки, исходя из их долевого участия в создании соответствующей новой техники.

14. Из суммы средств, поступивших для образования фондов поощрения организаций согласно подпункту «а» пункта 4 и подпунктам «а», «б» и «в» пункта 6 настоящего Положения, после отчисления определенной части в централизованный премиальный фонд министерства (ведомства) 60 процентов направляется в фонд материального поощрения и 40 процентов — в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

Из средств, поступивших в распоряжение организации в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 настоящего Положения, после отчислений в централизованный премиальный фонд министерства (ведомства) 60 процентов направляется в фонд материального поощрения, 30 процентов — в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и 10 процентов — в фонд развития.

15. В фонд материального поощрения организаций и предприятий целевым назначением на премирование за создание, освоение и внедрение новой техники, кроме средств, указанных в пунктах 4 и 6 настоящего Положения, направляются:

а) средства, выделяемые министерством (ведомством) из централизованного премиального фонда за создание, освоение и внедрение новой техники;

б) средства (в части, предназначенной для материального поощрения), поступающие по договорам за передачу результатов научно-технических разработок предприятиям и организациям других министерств (ведомств) и оказание им помощи в использовании передового опыта в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 27 августа 1971 г. № 604;

в) часть сумм временных надбавок к ценам на новые товары народного потребления улучшенного качества в соответствии с Инструкцией о временных ценах на новые товары народного потребления улучшенного качества, утвержденной Госкомцен СССР, Госпланом СССР и Минфином СССР по согласованию с Госстандартом СССР, Минторгом СССР и Госкомтрудом СССР 13 мая — 13 июня 1977 г. № 10-15/1444; НИ-25-Д; 36;

г) средства, полученные в виде премий по конкурсным проектам (исследованиям и разработкам);

д) средства по другим действующим положениям в соответствии с установленным порядком их образования и использования.

16. В случаях, когда срок разработки и промышленного освоения (внедрения) новой техники превышает два года, поощрение может производиться в виде аванса путем включения соответствующих средств в стоимость выполняемых научно-исследовательских, конструкторских и технологических работ.

Размер средств, включаемых в этом случае в сметную стоимость, определяется по научно-технической разработке в целом, исходя из гарантированного экономического эффекта от использования ее результатов в народном хозяйстве, и не должен превышать 30 процентов от суммы отчислений, предназначенных для направления в фонд материального поощрения организаций и предприятий.

17. По разработкам, стимулируемым за счет источников, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, средства для поощрения в виде аванса предусматриваются в заказе-наряде (договоре) отдельной строкой в сметной стоимости выполняемых работ.

Заказчик, финансирующий головную организацию (предприятие) — разработчика, учитывает эти средства для последующего удержания при перечислении средств в фонды поощрения в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.

Выплаченные авансы удерживаются предприятием, внедряющим результаты разработки, равными долями в течение двух лет из средств, предназначенных для перечисления в фонды поощрения разработчика. Удержанные суммы направляются на пополнение источников, за счет которых финансировалась разработка (соответственно в единый фонд развития науки и техники, фонд развития производства или в доход государственного бюджета, если разработка финансировалась за счет капитальных вложений или государственного бюджета).

18. По разработкам, стимулируемым за счет источников, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, средства для поощрения в виде аванса образуются разработчиком в размере не более 30 процентов общей суммы средств, предназначенных для поощрения за разработку в целом, а остальные 70 процентов — после приемки и оценки выполненных работ.

19. Разрешение на включение в сметную стоимость исследований и разработок средств для поощрения в виде аванса дается министерством (ведомством), которому подчинен разработчик, а если работа выполняется по заказу организации или предприятия другой отрасли, то с согласия заказчика разработки.

Если у отдельных исполнителей имеются соисполнители, то им образование средств для поощрения в виде аванса разрешает головная организация (предприятие) в пределах сумм, предусмотренных на поощрение по данной работе.

Размер средств, предназначенных для поощрения в виде аванса исполнителей и соисполнителей работ, определяется в зависимости от объема и сложности выполняемых ими работ и не должен превышать 30 процентов средств, полагающихся им для направления в фонд материального поощрения за создание и внедрение разработки в целом.

20. Средства, предназначенные на поощрение в виде аванса, организация (предприятие) — разработчик зачисляет в фонд материального поощрения.

21. В тех случаях, когда исполнителями или соисполнителями разработки являются организации или предприятия, не переведенные на хозрасчетную систему организации работ по созданию, освоению и внедрению новой техники, средства на поощрение их работников в виде аванса головной организации (предприятию) — разработчику не выделяются. Премирование работников организаций и предприятий — исполнителей и соисполнителей разработки, не переведенных на указанную систему, производится в соответствии с действующими для этих организаций и предприятий положениями.

22. В тех случаях, когда фактический экономический эффект окажется ниже гарантированного разработчиком, излишне полученная часть средств для поощрения в виде аванса возвращается заказчику из фонда материального поощрения разработчика. Возвращаемые суммы направляются заказчиком в единый фонд развития науки и техники министерства (ведомства), а при отсутствии его или в случае финансирования разработки за счет капитальных вложений или государственного бюджета — в доход государственного бюджета. Излишне полученная исполнителями (соисполнителями) часть средств для поощрения в виде аванса возвращается головной организации (предприятию) — разработчику.

23. Отчисления в фонды поощрения организаций (фонд материального поощрения предприятий) в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 настоящего Положения предусматриваются в годовых финансовых планах предприятий и научно-производственных объединений, внедряющих результаты соответствующих работ.

Суммы фондов поощрения организаций (фонда материального поощрения предприятий), образуемые за счет других источников, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящего Положения, а также средства, поступающие из централизованного премиального фонда премирования за создание, освоение и внедрение новой техники, учитываются расчетно при составлении плановой сметы образования и расходования фондов поощрения.

При достижении фактического экономического эффекта больше гарантированного разработчиком в фонды поощрения организаций (фонд материального поощрения предприятий) производятся дополнительные отчисления в зависимости от величины дополнительного эффекта. При этом увеличение отчислений в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 настоящего Положения производится за счет и в пределах фактически полученной сверхплановой прибыли (сверхпланового снижения убытков) предприятия.

24. Фонд развития организации образуется за счет:

а) средств, включаемых отдельной строкой в сметную стоимость работ, выполняемых на основе хозяйственных договоров и заказов — нарядов, в размере 1,5 процента гарантированного годового экономического эффекта от использования новой техники в народном хозяйстве (у заказчика), получение которого гарантирует организация-разработчик, но не более 6 процентов сметной стоимости работ. Расчетный размер годового экономического эффекта уточняется при приемке заказчиком работы.

Указанные средства предусматриваются в сметной стоимости тех работ, гарантированный экономический эффект от использования результатов которых в народном хозяйстве в два и более раз превышает их сметную стоимость;

б) 75 процентов суммы превышения доходов над расходами (прибыли) по научно-исследовательским, конструкторским и технологическим работам, выполняемым по хозяйственным договорам и заказам-нарядам.

Расчет суммы превышения доходов над расходами (прибыли) производится в соответствии с действующим положением, в пределах фактической балансовой прибыли;

в) средств, полученных от реализации излишнего и выбывшего имущества, числящегося в основных фондах, за вычетом расходов, связанных с его реализацией;

г) средств, поступивших за счет поощрительных надбавок в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения;

д) средств, в том числе в иностранной валюте, полученных от продажи лицензий на изобретения, выполненные в данной организации.

25. Порядок направления средств в фонды экономического стимулирования организаций и предприятий за работы по созданию, освоению и внедрению новой техники, согласования расчетов экономического эффекта, оформления авансов, формы документации определяются министерством (ведомством).

26. Учет фондов экономического стимулирования ведется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР с участием Государственного комитета СССР по науке и технике и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам.

27. Средства фонда материального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства используются по совместному решению администрации организации и комитета профсоюза в соответствии с утвержденной ими сметой.

Проекты смет расходования фондов поощрения должны выноситься на обсуждение трудовых коллективов, а после их утверждения в установленном порядке прилагаются к коллективному договору. Об исполнении указанных смет администрация и комитет профсоюза информируют рабочих и служащих в сроки, предусмотренные коллективным договором.

28. При составлении сметы расходования фонда материального поощрения, включая остаток фонда истекшего года, администрация и комитет профсоюза предусматривают его использование по следующим основным направлениям с указанием конкретных сумм по каждой категории работников, состоящих в списочном составе:

а) на премирование работников за создание, освоение и внедрение новой техники;

б) на премирование за выполнение квартальных тематических планов (планов по новой технике). При этом на премирование руководящих, инженерно-технических работников и служащих аппарата управления организации за выполнение квартальных тематических планов направляется, как правило, не более 10 процентов средств, а в случае, если за выполнение квартальных тематических планов (планов по новой технике) премируются также и другие работники подразделений, не входящих в аппарат управления, то в целом на эти цели выделяется, как правило, не более 30 процентов (включая указанные выше 10 процентов) средств, поступающих в фонд материального поощрения в соответствии с пунктами 4 и 6, подпунктом «а» пункта 15 и пунктом 20 настоящего Положения;

в) на премирование по результатам социалистического соревнования, по итогам смотров и конкурсов, направленных на повышение эффективности работы организации;

г) на единовременное поощрение отдельных работников за выполнение особо важных производственных заданий;

д) на выплату вознаграждения за общие результаты работы по итогам за год работникам организации, а также другим работникам в установленном порядке.

Положение о порядке и условиях выплаты вознаграждения за общие результаты работы по итогам за год утверждается руководителем организации совместно с комитетом профсоюза с учетом Рекомендаций, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 8 июля 1977 г. № 217/П-9;

на оказание единовременной помощи работникам;

е) на оплату работникам очередных отпусков в части, соответствующей доле их заработной платы, выплачиваемой за счет фонда материального поощрения и районных коэффициентов к премиям, начисленным из этого фонда;

ж) на выплату премий и поощрений за другие достижения в работе.

Конкретные направления использования средств фонда материального поощрения определяются администрацией организации совместно с комитетом профсоюза.

29. При выполнении и перевыполнении годовых тематических планов или планов по новой технике на увеличение размеров вознаграждения всех категорий работников за общие результаты работы организации по итогам за год, кроме средств, предназначенных по смете для этой цели, могут быть также направлены свободные остатки средств по другим статьям сметы фонда материального поощрения. При этом часть средств, предназначенных по смете на премирование руководящих, инженерно-технических работников и служащих по установленным премиальным системам за выполнение квартальных тематических планов или планов по новой технике, но не израсходованных в течение года в связи с невыполнением квартальных планов, должна зачисляться в размере не менее 25 процентов в резерв организации и может быть использована в установленном порядке на материальное поощрение в следующем году. Конкретный размер средств, подлежащих резервированию, определяется руководителем вышестоящей организации с учетом напряженности и условий выполнения плановых заданий.

При невыполнении годовых тематических планов (планов по новой технике) вознаграждение по итогам работы за год выплачивается в пониженных размерах, в пределах фонда материального поощрения за вычетом выплат, произведенных в течение года.

Конкретные размеры понижения вознаграждения по итогам работы за год устанавливаются для руководящих работников организации руководителем вышестоящей организации по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза, для работников организации — руководителем этой организации по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза.

При невозмещении перерасхода фонда заработной платы, пересчитанного на процент выполнения плана, вознаграждение, выплачиваемое в организациях руководящим работникам за общие результаты работы этих организаций по итогам за год, уменьшается до 50 процентов.

30. Единовременное поощрение может производиться как в форме денежного вознаграждения, так и в форме подарков.

Премии, поощрения и вознаграждения, выплачиваемые из фонда материального поощрения, кроме средств, расходуемых на оказание единовременной помощи и приобретение подарков, включаются в среднюю заработную плату работающего. При исчислении среднего заработка для оплаты за время командировок, выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, когда средний заработок исчисляется в соответствии с постановлением НКТ СССР от 2 апреля 1930 г. № 142 «О среднем заработке и оплате за неполный месяц», в составе заработка за каждый месяц учитывается 1/12 вознаграждения за общие результаты работы, выплаченного за предыдущий календарный год.

31. В смете расходования фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства рекомендуются прежде всего следующие основные направления его использования с учетом решения первоочередных социальных задач трудовых коллективов:

а) строительство (долевое участие в строительстве) жилых домов, детских учреждений, профилакториев, клубов, спортивных сооружений и других объектов культурно-бытового назначения;

б) ремонт жилья и объектов культурно-бытового назначения, приобретение инвентаря, оборудования, аппаратуры, специализированных транспортных средств для указанных объектов и т.д.;

в) проведение оздоровительных мероприятий, в том числе на приобретение медикаментов, путевок на отдых и лечение, выдаваемых на условиях предоставления путевок за счет средств государственного социального страхования и средств профсоюзного бюджета;

г) проведение культурно-просветительных и физкультурных мероприятий, приобретение средств наглядной агитации;

д) удешевление стоимости питания в столовых и буфетах организаций и усиление питания детей в детских садах, пионерских, оздоровительных лагерях, а также работников, проходящих курс лечения в профилакториях;

е) другие цели, предусматриваемые мероприятиями по социальному развитию трудовых коллективов.

Конкретные направления использования фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства определяются администрацией организации совместно с комитетом профсоюза.

На частичное возмещение расходов по хозяйственному содержанию объектов культурно-бытового назначения и пионерских лагерей может быть использовано, как правило, 8 — 9 процентов фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства данной организации.

32. На жилищное строительство и социально-культурные мероприятия может быть использована также часть средств фонда материального поощрения.

Фонды поощрения могут быть использованы на оказание безвозмездной материальной помощи и частичное погашение банковского кредита на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство работникам организаций.

Вся жилая площадь, построенная за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, заселяется по списку, утвержденному совместным решением администрации и комитета профсоюза, с последующим сообщением исполнительному комитету Совета народных депутатов.

В домах, построенных за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства организаций горисполкомом в порядке долевого участия, эти организации выделяют горисполкому не более 6 процентов жилой площади для переселения граждан из домов, подлежащих сносу в связи с отводом земельных участков под жилищное строительство, и до 2 процентов — для предоставления служебной площади работникам, непосредственно занятым обслуживанием и эксплуатацией жилого фонда.

33. Фонд развития организации используется для финансирования капитальных вложений, а также для финансирования мероприятий по улучшению качества работы, научной организации труда, техническому оснащению рабочих мест.

34. Средства фондов экономического стимулирования используются строго по целевому назначению. Неиспользованные остатки фондов переходят на следующий год и изъятию не подлежат. Указанные остатки расходуются в следующем году в порядке, установленном настоящим Положением.

35. Дополнительные отчисления в фонд материального поощрения предприятий используются на премирование работников в соответствии с Типовым положением о премировании работников научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций, производственных объединений и предприятий, переведенных на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по новой технике, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30 января 1978 г. № 31/П-2.

---