Положение о межведомственной централизации государственных массовых и профсоюзных библиотек

(утв. Постановлением коллегии Минкультуры СССР № 108, Секретариата ВЦСПС № 19-99 от 20.09.1983)

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МАССОВЫХ И ПРОФСОЮЗНЫХ БИБЛИОТЕК <1>

---

<1> См. «О межведомственной централизации государственных массовых и профсоюзных библиотек».

1. Общие положения

1.1. Межведомственная централизация государственных массовых и профсоюзных библиотек осуществляется в целях дальнейшего улучшения идейно-воспитательной работы и библиотечного обслуживания населения и трудовых коллективов, повышения эффективности использования библиотечных фондов, усиления роли библиотек в коммунистическом воспитании трудящихся и мобилизации их усилий на решение производственных и социальных задач.

1.2. Межведомственные централизованные библиотечные системы государственных массовых и профсоюзных библиотек (межведомственные ЦБС) организуются по совместному решению министерств культуры союзных республик и республиканских советов профсоюзов или республиканских (АССР) министерств культуры, исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов и краевых, областных советов профсоюзов в городах с населением до 100 тыс. человек.

1.3. В межведомственные ЦБС входят централизованные библиотечные системы Министерства культуры СССР и профсоюзные библиотеки, не включенные в ЦБС профсоюзов.

Примечания:

1. В межведомственные ЦБС не включаются библиотеки профсоюзов: рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства, рабочих морского и речного флота, рабочих пищевой промышленности, обслуживающие промысловые суда; библиотеки, находящиеся на территории предприятий, учреждений, организаций; библиотеки, вошедшие в сельские централизованные профсоюзные клубные системы.

2. В межведомственные ЦБС могут входить профсоюзные библиотеки, расположенные в сельской местности, а также библиотеки других ведомств и организаций с согласия органов, которым подчинены эти библиотеки.

1.4. Межведомственную ЦБС возглавляет центральная библиотека, функции которой по решению органов культуры и профсоюзов возлагаются на центральную библиотеку ЦБС органов культуры или на профсоюзную библиотеку.

1.5. Центральная библиотека межведомственной ЦБС <2> является юридическим лицом, имеет штамп и печать со своим наименованием.

---

<2> Далее по тексту «Центральная библиотека».

1.6. Библиотеки, вошедшие в межведомственные ЦБС, становятся филиалами центральной библиотеки. Они сохраняют свои наименования, которые дополняются названием межведомственной ЦБС.

1.7. Государственные массовые библиотеки централизованных библиотечных систем Министерства культуры СССР, вошедшие в межведомственные ЦБС, руководствуются в своей деятельности также Положением о централизации государственных массовых библиотек, утвержденным Министерством культуры СССР 3 февраля 1975 года и согласованным с Министерством финансов СССР.

1.8. Профсоюзные библиотеки, вошедшие в межведомственные ЦБС, руководствуются в своей деятельности также Положением о профсоюзной библиотеке и подотчетны центральной библиотеке по вопросам библиотечной работы.

2. Формирование и учет библиотечного фонда, организация его использования и обслуживания читателей

2.1. При организации межведомственной ЦБС создается библиотечный фонд, который комплектуется, обрабатывается и используется как единый фонд системы. При этом фонды ЦБС органов культуры находятся на их балансе, а фонды профсоюзных библиотек находятся на балансах соответствующих профсоюзных комитетов.

2.2. Библиотечный фонд межведомственной ЦБС включает литературу по всем отраслям знаний с учетом специфики района, города, предприятий, учреждений, организаций. Научная, специальная и другая литература, поступившая в одном экземпляре, важнейшие информационные и библиографические материалы, как правило, должны находиться в центральной библиотеке.

Примечание.

В тех случаях, когда библиотека системы обслуживает определенную профессиональную группу трудящихся, сосредоточенную преимущественно в обслуживаемом ею микрорайоне, на предприятии, в учреждении, организации, единственные экземпляры соответствующей литературы направляются непосредственно в данную библиотеку.

2.3. Комплектование, обработка, распределение и доставка литературы в библиотеки, включенные в состав межведомственной ЦБС, осуществляются центральной библиотекой системы.

2.4. Учет библиотечного фонда межведомственной ЦБС осуществляется отделом комплектования и обработки центральной библиотеки в соответствии с Инструкцией об учете библиотечного фонда в государственных массовых библиотеках, объединенных в централизованные библиотечные системы Министерства культуры СССР, утвержденной Министерством культуры СССР по согласованию с Министерством финансов СССР.

2.5. Исключение устаревшей по содержанию и ветхой литературы из фондов библиотек, входящих в межведомственную ЦБС, производится в соответствии с Инструкцией о порядке исключения устаревших по содержанию и ветхих изданий и материалов из библиотечных и справочно-информационных фондов, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 18 июля 1978 г. № 521 и согласованной с Государственным комитетом СССР по науке и технике, ВЦСПС, Министерством высшего и среднего специального образования СССР, Министерством здравоохранения СССР, Министерством просвещения СССР, Министерством сельского хозяйства СССР и Президиумом Академии наук СССР.

2.6. Межведомственная ЦБС в соответствии с единым планом организует библиотечное обслуживание населения района, города, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций и колхозов, осуществляет широкую массовую и индивидуальную пропаганду литературы, используя для этого местные телевидение, радио, печать, массовые мероприятия и другие формы работы.

2.7. Центральная библиотека создает центральные и сводные каталоги и картотеки на издания и материалы, имеющиеся в фонде межведомственной ЦБС и фондах других библиотек района, города; организует систематическое и целенаправленное справочно-библиографическое и информационное обслуживание читателей, коллективов предприятий, учреждений и организаций района, города; проводит дни информации, дни специалиста, тематические выставки-просмотры литературы, издает и направляет в библиотеки-филиалы, в партийные, советские и профсоюзные органы, на предприятия, в учреждения и организации «Бюллетень новых поступлений», составляет рекомендательные и информационные списки литературы.

2.8. Центральная библиотека несет ответственность за полноту удовлетворения запросов читателей. Она предоставляет им возможность выбора и получения литературы из библиотечного фонда системы через центральную или любую удобную для них стационарную, передвижную библиотеку или библиотечный пункт, широко используя для этого внутрисистемный абонемент и циркуляцию библиотечного фонда.

2.9. При отсутствии запрошенной читателем книги в фонде межведомственной ЦБС центральная библиотека запрашивает ее из других библиотек в соответствии с Положением о единой общегосударственной системе межбиблиотечного абонемента в СССР, утвержденным Министерством культуры СССР 7 апреля 1969 года и согласованным с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Академией наук СССР и ВЦСПС.

2.10. Ответственность за сохранность книжных фондов библиотек, включенных в межведомственную ЦБС, несут их работники в установленном порядке.

3. Порядок финансирования. Материально-техническая база

3.1. Межведомственная ЦБС содержится на долевых началах за счет средств государственного бюджета и средств, выделяемых профсоюзными комитетами. Размер долевого участия профсоюзных комитетов и органов культуры, библиотеки которых включены в межведомственные ЦБС, определяется в сумме ассигнований, предусмотренных по государственному и профсоюзным бюджетам на комплектование библиотечного фонда, доставку и обработку литературы, а также на массовую, справочно-библиографическую и информационную работу. Профсоюзный комитет, отдел культуры перечисляют указанные средства на текущий счет по специальным средствам (текущий счет) центральной библиотеки.

Не менее 80% средств, поступивших в распоряжение центральной библиотеки, расходуется на комплектование библиотечных фондов, а до 20% — направляется на хозяйственные расходы, доставку и обработку книг, массовую, справочно-библиографическую и информационную работу. Средства на хозяйственные расходы, обработку и доставку литературы, массовую, справочно-библиографическую и информационную работу списываются в расход после их перечисления, средства на комплектование библиотечного фонда списываются по мере поступления литературы.

3.2. Центральная библиотека расходует полученные средства в соответствии с приходно-расходной сметой, утверждаемой в установленном порядке, и за полугодие и год в целом предоставляет профсоюзным комитетам, органам культуры сведения о количестве и стоимости литературы, переданной в профсоюзные библиотеки-филиалы или в библиотеки ЦБС органов культуры. Литература, направляемая центральной библиотекой в библиотеки межведомственной ЦБС с полным комплектом каталожных карточек, передается им по «ведомости» с указанием количества литературы и ее стоимости, регистрируется в описи инвентарных номеров и на карточках учетного каталога.

3.3. Профсоюзный комитет относит затраты: на приобретение книг на статью «Приобретение культинвентаря, оборудования и книг для библиотек», а хозяйственные расходы — на статью «Хозяйственные и эксплуатационные расходы культучреждений».

3.4. Отнесение межведомственных ЦБС к группам по оплате труда руководящих работников и специалистов производится в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1976 г. № 116/29 «Об утверждении временных показателей и порядка отнесения библиотек и книжных палат к группам по оплате труда руководящих работников и специалистов».

3.5. Структура и штаты библиотек межведомственной ЦБС устанавливаются: для ЦБС органов культуры в соответствии с Временными типовыми штатами централизованных библиотечных систем Министерства культуры СССР, утвержденными Приказом Министерства культуры СССР от 29 января 1979 г. № 53, для профсоюзных библиотек — в соответствии с Типовыми штатами профсоюзных библиотек (п. п. 1 — 3 централизованные профсоюзные библиотеки (системы)), утвержденными Секретариатом ВЦСПС 21 декабря 1979 г. № 26-35.

3.6. Заработная плата работникам государственных и профсоюзных библиотек, включенных в межведомственную ЦБС, выплачивается по месту их работы соответствующими организациями в установленном порядке.

3.7. Хозяйственное содержание и дальнейшее укрепление материально-технической базы профсоюзных библиотек обеспечивают предприятия, учреждения, организации в соответствии с Положением о правах профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

4. Управление межведомственной ЦБС

4.1. Руководство межведомственной ЦБС осуществляет директор центральной библиотеки. Директор государственной центральной библиотеки назначается и освобождается от занимаемой должности исполкомом местного Совета народных депутатов или в установленном им порядке соответствующим органом культуры; директор профсоюзной центральной библиотеки — советом профсоюзов (или соответствующим профсоюзным комитетом), в ведении которого находится центральная библиотека.

4.2. Директор центральной библиотеки действует от имени межведомственной ЦБС и на правах единоначалия представляет ее без особой на то доверенности на предприятиях, в учреждениях и организациях; в пределах своей компетенции издает приказы.

4.3. Прием и увольнение работников библиотек межведомственной ЦБС производится по месту их работы в порядке, установленном трудовым законодательством.

4.4. Директор центральной библиотеки представляет отделу культуры исполкома местного Совета народных депутатов, соответствующим профсоюзным комитетам предложения о поощрении библиотек и работников межведомственной ЦБС.

4.5. Центральная библиотека составляет и представляет в отдел культуры исполкома местного Совета народных депутатов для утверждения согласованные с соответствующими профсоюзными комитетами проекты планов библиотечного обслуживания населения и трудовых коллективов, оказывает постоянную методическую помощь библиотекам системы; организует работу по повышению квалификации их кадров, координирует деятельность межведомственной ЦБС с находящимися в районе, городе библиотеками других ведомств, распространяет передовой опыт работы библиотек.

4.6. Библиотеки межведомственной ЦБС ведут учет работы в соответствии с инструктивно-методическими указаниями и учетными формами, рекомендованными Министерством культуры СССР; учитываются по принадлежности как сетевые единицы и в установленном порядке представляют статистический отчет о работе за год по форме 6-нк, утвержденной ЦСУ СССР.

4.7. При межведомственной ЦБС создается общественный совет по библиотечной работе. Совет организует свою деятельность в соответствии с Примерным положением об общественном совете по библиотечной работе (утверждено Министерством культуры СССР в октябре и Секретариатом ВЦСПС 9 сентября 1960 года, пр. № 23, п. 3).

4.8. Проверка работы библиотек межведомственной ЦБС проводится комиссией в составе представителей органов культуры и профсоюзных комитетов.

4.9. Реорганизация (присоединение, разделение и выделение) межведомственных ЦБС производится органами культуры и профсоюзов, принявших решение о межведомственной централизации библиотек.

---