Резолюция № CM/ResDH(2017)167 Комитета министров Совета Европы
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Резолюция N CM/ResDH(2017)167 Комитета министров Совета Европы. CM/ResDH(2017)167. https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-cmresdh2017167
«Исполнение постановлений Европейского Суда по правам человека по группе дел „Федотова против Российской Федерации“ (девять дел)»
(Вместе с «Информацией о мерах...»)
(Принята 07.06.2017 на 1288-ом заседании представителей министров)
[неофициальный перевод] <*>
ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ПО ГРУППЕ ДЕЛ «ФЕДОТОВА ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» <**> (ДЕВЯТЬ ДЕЛ)
<*> Перевод с английского языка к.ю.н. Н.В. Прусаковой.
<**> Постановление от 13 апреля 2006 г., жалоба № 73225/01. См.: Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2007. № 2 (примеч. редактора).
| Номер жалобы | Название дела | Дата вынесения Постановления | Дата вступления Постановления в силу |
|---|---|---|---|
| 73225/01 | Федотова | 13.04.2006 | 13.09.2006 |
| 26716/03 | Барашкова | 29.04.2008 | 29.07.2008 |
| 6945/04 | Илатовский | 09.07.2009 | 09.10.2009 |
| 6110/03 | Купцов и Купцова | 03.03.2011 | 03.06.2011 |
| 38697/02 и другие | Ларягин и Аристов | 08.01.2009 | 08.04.2009 |
| 14370/03 | Московец | 23.04.2009 | 23.07.2009 |
| 75911/01 | Петр Севастьянов | 14.06.2011 | 14.09.2011 |
| 5433/02 | Шабанов и Трень | 14.12.2006 | 14.03.2007 |
| 8026/04 | Егорычев | 17.05.2016 | 17.08.2016 |
Комитет министров Совета Европы в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее — Конвенция), который предусматривает, что Комитет министров осуществляет надзор за исполнением окончательных постановлений Европейского Суда по правам человека (далее — Европейский Суд),
с учетом окончательных постановлений, переданных Европейским Судом Комитету министров по данным делам, и установленных нарушений,
напомнив об обязательстве государства-ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Конвенции соблюдать все окончательные постановления в делах, в которых оно было стороной, и что это обязательство влечет, помимо выплаты сумм, присужденных Европейским Судом, принятие властями государства-ответчика при необходимости мер:
- индивидуального характера для прекращения установленных нарушений и устранения их последствий, чтобы достичь, насколько возможно restitutio in integrum, и
- общего характера для предотвращения сходных нарушений,
отметив, что присужденная справедливая компенсация была выплачена властями государства-ответчика,
предложив властям государства-ответчика уведомить Комитет министров о мерах, принятых для соблюдения указанных обязательств;
изучив информацию, предоставленную властями, касающуюся мер, принятых для исполнения постановления, включая информацию о выплате справедливой компенсации, присужденной Европейским Судом (см. Приложение),
с удовлетворением отметив принятие всех мер, предусмотренных в пункте 1 статьи 46 Конвенции,
заявляет, что он исполнил свои функции, предусмотренные пунктом 2 статьи 46 Конвенции, в данных делах и
Приложение к Резолюции № CM/ResDH(2017)167
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕРАХ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГРУППЕ ДЕЛ «ФЕДОТОВА
ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ДЕЛ
Эта группа из девяти дел касается незаконного состава суда по причине несоблюдения властями Российской Федерации законодательства о народных заседателях, в силу чего народные заседатели были назначены с нарушением процессуальных норм. Соответственно, Европейский Суд пришел к выводу, что суды, принимавшие решения по делам заявителей, не являлись «судами, созданными на основании закона» (нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции). Дела «Федотова против Российской Федерации», «Барашкова против Российской Федерации» и «Шабанов и Трень против Российской Федерации» касались гражданского судопроизводства, в то время как остальные шесть дел касались уголовного судопроизводства.
Европейский Суд также установил в этих делах иные нарушения: неудовлетворительные условия содержания под стражей в отделении милиции (нарушение статьи 3 Конвенции в деле «Купцов и Купцова против Российской Федерации»), незаконное содержание под стражей (нарушение пункта 1 статьи 5 Конвенции в делах «Купцов и Купцова против Российской Федерации» и «Московец против Российской Федерации», необоснованно длительное содержание под стражей (нарушение пункта 3 статьи 5 Конвенции в делах «Купцов и Купцова против Российской Федерации» и «Московец против Российской Федерации»), чрезмерная длительность производства по обжалованию длительности содержания под стражей и отсутствие заявителя и его адвоката в суде апелляционной инстанции (нарушение пункта 4 статьи 5 Конвенции в деле «Купцов и Купцова против Российской Федерации»), а также вмешательство в право на индивидуальную жалобу путем оказания давления на представителя заявительницы (нарушение статьи 34 Конвенции в деле «Федотова против Российской Федерации»).
Меры общего характера в отношении иных нарушений Конвенции были рассмотрены в рамках соответствующих групп дел. Вопрос о неудовлетворительных условиях содержания под стражей в отделении милиции был рассмотрен в делах группы Федотовой, иные вопросы, касающиеся содержания под стражей и связанного с этим производства, рассмотрены в делах группы Клякина, вопрос об оказании давления на представителя заявителя в связи с подачей жалобы в Европейский Суд рассмотрен в деле Рябова.
I. ВЫПЛАТА СПРАВЕДЛИВОЙ КОМПЕНСАЦИИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ МЕРЫ
| Заявитель(-ница), номер жалобы | Материальный ущерб | Моральный вред (евро) | Судебные расходы и издержки (евро) | Итого (евро) | Дата выплаты |
|---|---|---|---|---|---|
| Федотова (73225/01) | - | 1 000 | 800 | 1 800 | 06.12.2006 |
| Барашкова (26716/03) | - | 500 | 15 | 515 | 17.10.2008 |
| Илатовский (6945/04) | - | - | - | - | - |
| Купцов и Купцова (6110/03) | - | - | - | - | - |
| Ларягин и Аристов (38697/02) | - | 500 каждому заявителю | - | 1 000 | 26.08.2009 |
| Московец (14370/03) | - | 10 000 | 12 500 | 22 500 | 23.10.2009 |
| Петр Севастьянов (75911/01) | - | 3 000 | - | 3 000 | 06.10.2011 |
| Шабанов и Трень (5433/02) | - | 500 каждому заявителю | - | 1 000 | 15.06.2007 |
| Егорычев (8026/04) | - | 8 000 | 4 525 | 12 525 | 30.09.2016 |
Что касается гражданского судопроизводства, производство в деле «Федотова против Российской Федерации» было возобновлено и прекращено в связи с ликвидацией компании-ответчика без назначения правопреемника. Заявители в делах «Барашкова против Российской Федерации» и «Шабанов и Трень против Российской Федерации» не требовали возобновления производства по делу. Представляется, что при такой ситуации не требуется принятия иных мер индивидуального характера.
Что касается уголовного судопроизводства, то в деле «Купцов и Купцова против Российской Федерации», в котором лишь заявитель был осужден и приговорен к семи с половиной годам лишения свободы, заявитель не требовал возобновления производства по уголовному делу. Он был освобожден до вынесения Европейским Судом постановления по делу. Во всех других делах производства по уголовному делу заявителей были возобновлены, и дела были рассмотрены либо судом в новом составе, либо Верховным Судом Российской Федерации. Заявители не жаловались ни в Комитет министров Совета Европы, ни в Европейский Суд на то, что производство по делу было проведено судами, не созданными на основании закона.
Что касается нарушений, связанных с содержанием под стражей, и соответствующего производства, заявители были освобождены из-под стражи, а производство по делу прекращено до вынесения соответствующих постановлений Европейским Судом.
Что касается оказания давления на представителя заявительницы в связи с подачей жалобы в Европейский Суд в деле «Федотова против Российской Федерации», заявительнице была присуждена компенсация морального вреда, причиненного, inter alia, этим нарушением. Нарушение носило кратковременный характер и прекратилось после вынесения постановления.
В связи с вышеизложенным не требуется принятия дальнейших мер индивидуального характера по данной группе дел.
II. МЕРЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА
A. Изменение законодательства
Что касается гражданских дел, законом о вступлении в силу Гражданского процессуального кодекса 2003 года отменен закон 2000 года о народных заседателях <*>, в соответствии с которым отбирались и назначались народные заседатели на момент рассматриваемых событий. С 2003 года в осуществлении правосудия по гражданским делам участвуют лишь профессиональные судьи.
<*> Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (примеч. переводчика).
Что касается уголовных дел, общие меры в отношении выводов Европейского Суда по этой группе дел, а именно отмена положений, допускающих участие народных заседателей в производстве по уголовному делу, были приняты в рамках исполнения Постановления Европейского Суда по делу «Посохов против Российской Федерации», по которому в июле 2004 года принята окончательная Резолюция № CM/ResDH(2004)46.
B. Публикация и распространение
Все постановления были опубликованы и распространены среди компетентных органов.
III. ВЫВОДЫ ВЛАСТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Власти Российской Федерации полагают, что принятые меры полностью устранили последствия нарушений Конвенции, установленных Европейским Судом в настоящих делах, и что они способны предотвратить аналогичные нарушения. Таким образом, власти Российской Федерации исполнили свои обязательства, предусмотренные пунктом 1 статьи 46 Конвенции.