Резолюция № 2713(2023) Совета Безопасности ООН
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Резолюция N 2713(2023) Совета Безопасности ООН. 2713(2023). https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-27132023
<О ситуации в Сомали>
(Вместе с <Предметами, на которые распространяется процедура отсутствия возражений, требующими предварительного уведомления>, «Компонентами самодельных взрывных устройств...»)
(Принята в г. Нью-Йорке 01.12.2023 на 9490-ом заседании Совета Безопасности ООН)
(с изм. от 13.12.2024)
<*> Второе переиздание по техническим причинам (13 декабря 2023 года).
ссылаясь на все свои предыдущие резолюции и заявления своего Председателя о ситуации в Сомали,
вновь заявляя о своем уважении суверенитета, территориальной целостности, политической независимости и единства Сомали,
высоко оценивая прогресс, достигнутый в борьбе с «Аш-Шабааб» в Сомали за последние десять лет, и особенно за последние два года,
подчеркивая, что целью данной резолюции является ослабление угрозы, исходящей от «Аш-Шабааб»,
Ослабление угрозы, исходящей от «Аш-Шабааб», и оружейное эмбарго в отношении «Аш-Шабааб»
выражая глубокую обеспокоенность по поводу того, что «Аш-Шабааб» продолжает представлять серьезную угрозу миру, безопасности и стабильности в Сомали и регионе, и выражая далее озабоченность по поводу сохраняющегося присутствия в Сомали организаций, связанных с ИГИЛ (ДАИШ),
осуждая самым решительным образом террористические нападения, совершаемые группировкой «Аш-Шабааб», выражая глубокую озабоченность в связи с гибелью людей в результате таких нападений, осуждая далее действия «Аш-Шабааб» по радикализации, ведущей к насилию, и эксплуатации, включая финансовую эксплуатацию сообществ, и подтверждая свою решимость поддерживать всеобъемлющие усилия по снижению уровня угрозы, создаваемой «Аш-Шабааб»,
решительно осуждая нападения на гражданских лиц, включая гуманитарный персонал, и любые незаконные нападения на гражданские объекты в условиях конфликта, а также неизбирательное применение оружия взрывного действия, особенно в густонаселенной местности, и его последствия для гражданского населения и призывая все стороны конфликта отказаться от такой практики в соответствии со своими обязательствами по международному праву, включая международное гуманитарное право,
ссылаясь на доклад Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах за 2023 год (S/2023/363) и с озабоченностью отмечая значительное число случаев вербовки детей в условиях вооруженного конфликта в нарушение международного права и значительное число их похищений, причем почти за все случаи вербовки и похищения детей ответственность несет «Аш-Шабааб», и настоятельно призывая правительство Федеративной Республики Сомали и штаты — члены федерации и региональные администрации Сомали <*> и далее наращивать усилия по устранению «шести серьезных нарушений» в отношении детей, установленных Генеральным секретарем, в том числе путем осуществления мер в соответствии с резолюцией 2467 (2019),
<*> Для целей настоящей резолюции штатами — членами федерации и региональными администрациями Сомали являются Галмудуг, Хиршабелле, Джубаленд, Пунтленд, Юго-Западный регион и Банадир, а также «Сомалиленд».
подчеркивая важность реализации в соответствии с применимым международным правом целостного, предусматривающего участие всех государственных органов и всего общества, включая полноценное участие женщин, подхода для противодействия терроризму и насильственному экстремизму, создающему питательную среду для терроризма, а также усилий по урегулированию аспектов проблемы, относящихся к государственному управлению, безопасности, правам человека, гуманитарной сфере, развитию и социально-экономическому положению, включая занятость молодежи и ликвидацию нищеты, и особо отмечая важность регионального и международного сотрудничества в деле противодействия терроризму, пресечения финансовых операций террористов и незаконных финансовых потоков и прекращения незаконного оборота оружия,
вновь заявляя, что терроризм не может и не должен ассоциироваться с какой-либо религией, национальностью, цивилизацией или этнической группой, осуждая попытки террористических групп создавать искаженные нарративы, основанные на извращении религии, для оправдания насилия и популяризации своих попыток подорвать ситуацию в Сомали и регионе, выражая обеспокоенность по поводу использования ими информационно-коммуникационных технологий, в том числе с задействованием интернета и, в особенности, социальных сетей, в террористических целях и поддерживая активизацию усилий правительства Федеративной Республики Сомали по развенчиванию нарративов «Аш-Шабааб»,
настоятельно призывая государства-члены сотрудничать с правительством Федеративной Республики Сомали в целях недопущения использования боевиками «Аш-Шабааб» платформ социальных сетей в преступных целях и противодействия террористической пропаганде и настоятельно рекомендуя правительству Федеративной Республики Сомали разработать коммуникационную стратегию и механизм информирования и работы с населением для систематического противодействия нарративам «Аш-Шабааб» с помощью аудиовизуальных средств и социальных сетей в соответствии со своими обязательствами по международному праву,
выражая серьезную озабоченность гуманитарной ситуацией в Сомали, призывая государства увеличить масштабы своей гуманитарной поддержки Сомали и призывая все стороны конфликта обеспечивать и облегчать — согласно соответствующим положениям международного права, включая применимое международное гуманитарное право, и в соответствии с руководящими принципами Организации Объединенных Наций в отношении чрезвычайной гуманитарной помощи (резолюция 46/182 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций), включая гуманность, нейтралитет, беспристрастность и независимость — оперативное и беспрепятственное предоставление гуманитарной помощи, необходимой для поддержки нуждающихся на всей территории Сомали,
признавая вклад Сомали, Африканского союза и других сил, действующих в Сомали на законных основаниях, в борьбу — часто ценой больших жертв — с группировкой «Аш-Шабааб» и освобождение районов в центральной части Сомали из-под ее контроля и приветствуя усилия Сомали и международного сообщества по оказанию стабилизационной поддержки и услуг во вновь освобожденных районах,
настоятельно призывая к продолжению разработки при ведущей роли самих сомалийцев скоординированного подхода к развитию сектора по управлению морскими делами Сомали, в том числе за счет учреждения рабочей группы по безопасности на море и поддержки морских институтов Сомали,
с беспокойством отмечая контрабанду и незаконный оборот оружия, военного имущества и боеприпасов в нарушение мер, введенных Советом Безопасности в настоящей и предыдущих резолюциях, и настоятельно призывая правительство Федеративной Республики Сомали, штаты — члены федерации и государства-члены принимать соответствующие меры для выявления контрабандистов и привлечения их к ответственности,
выражая озабоченность по поводу задокументированного Группой экспертов по Сомали (Группа) нарушения торговым судном «Фокс» запрета на торговлю древесным углем, высоко оценивая проведенное Группой расследование этого инцидента, настоятельно призывая все стороны к конструктивному взаимодействию с Группой и правительством Федеративной Республики Сомали по этому вопросу и напоминая всем государствам-членам о положениях своей памятки по вопросам осуществления № 1,
подчеркивая, что его цель, достижение которой призвана обеспечить настоящая резолюция, заключается в обновлении его консолидированной базы — на основе технической оценки потенциала Сомали в части управления запасами оружия и боеприпасов (S/2022/698 и S/2023/676) и с учетом заключительного доклада Группы (S/2023/724) и рекомендаций Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) — в интересах активизации государственного строительства и миростроительства, нанесения поражения «Аш-Шабааб» и дополнения мандатов Миссии Организации Объединенных Наций по содействию Сомали (МООНСОМ), Отделения Организации Объединенных Наций по поддержке в Сомали (ЮНСОС) и Переходной миссии Африканского союза в Сомали (АТМИС),
признавая, что «Аш-Шабааб» представляет угрозу миру и безопасности в Сомали и что ее террористическая и иная деятельность представляет угрозу безопасности региона, и подчеркивая необходимость ослабления «Аш-Шабааб» посредством применения адресных санкций, воспрепятствования доступу к оружию и боеприпасам, подрыва ее финансов, снижения угрозы, создаваемой самодельными взрывными устройствами, улучшения осведомленности об обстановке в морской акватории и через международное сотрудничество,
учитывая, что необходимо продолжать укреплять надлежащий процесс и обеспечивать наличие справедливых и ясных процедур для целей исключения лиц и организаций из перечня, который ведется в соответствии с резолюцией 1844 (2008) с внесенными в нее поправками,
определяя, что попытки «Аш-Шабааб» подорвать мир и безопасность в Сомали и регионе, в том числе путем совершения террористических актов, создают угрозу международному миру и безопасности,
действуя на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций,
A. Адресные санкции
1. ссылается на свою резолюцию 1844 (2008), которой он постановил ввести адресные санкции, и на свои резолюции 2002 (2011), 2093 (2013) и 2662 (2022), которыми были расширены критерии включения в санкционный перечень, и ссылается на свои решения, содержащиеся в резолюциях 2060 (2012) и 2444 (2018);
2. выражает намерение поддержать дальнейшую разработку справедливых и ясных процедур для целей исключения лиц и организаций из перечня, который ведется в соответствии с резолюцией 1844 (2008) с внесенными в нее поправками;
3. ссылается на резолюцию 2664 (2022), в которой вводится широкое изъятие по гуманитарным соображениям из мер по замораживанию активов, включая меры, предусмотренные в пункте 3 резолюции 1844 (2008), которое замещает и заменяет изъятие по гуманитарным соображениям в отношении Сомали, введенное в пункте 28 резолюции 2662 (2022);
B. Оружейное эмбарго в отношении «Аш-Шабааб»
4. постановляет, что в целях недопущения получения оружия и боеприпасов группировкой «Аш-Шабааб» и другими субъектами, стремящимися к подрыву мира и безопасности в Сомали и регионе, все государства должны принимать необходимые меры к предотвращению всех поставок оружия, боеприпасов и военного имущества в Сомали, в том числе путем введения запрета на финансирование любых приобретений и поставок оружия, боеприпасов и военного имущества, и постановляет далее, что эти меры не распространяются на поставки, предназначенные для правительства Федеративной Республики Сомали, Сомалийской национальной армии, Национального управления разведки и безопасности, Сомалийских национальных полицейских сил и сомалийских пенитенциарных учреждений, или их снабжение;
5. принимает к сведению недавние военные операции против «Аш-Шабааб» и рекомендует, чтобы правительство Федеративной Республики Сомали и штаты — члены федерации и региональные администрации Сомали при поддержке партнеров, когда это уместно, регистрировали все оружие, боеприпасы и военное имущество, захваченное или изъятое у «Аш-Шабааб», и при содействии Группы, в случае необходимости, устанавливали их происхождение;
6. подтверждает, что правительство Федеративной Республики Сомали должно в рамках совместных усилий с АТМИС документально оформлять и регистрировать все оружие, боеприпасы и военное имущество, захваченное у «Аш-Шабааб» в ходе наступательных операций или во время выполнения ими своих мандатов, в том числе:
a) регистрировать типы, номера партий и серийные номера единиц оружия и/или боеприпасов;
b) фотографировать все предметы и соответствующие маркировки и/или клейма;
c) оказывать Группе содействие в инспектировании всех захваченных единиц оружия, боеприпасов и предметов военного назначения до их перераспределения или уничтожения;
7. призывает государства-члены предпринимать разумные шаги в целях предотвращения контрабанды оружия и боеприпасов в Сомали;
C. Подрыв финансовых операций «Аш-Шабааб»
8. с озабоченностью отмечает способность «Аш-Шабааб» получать доход и отмывать, хранить и переводить ресурсы в целях ведения террористической деятельности и дестабилизации ситуации в Сомали и регионе и просит правительство Федеративной Республики Сомали совместно с соответствующими международными партнерами продолжать разработку комплексного плана по подрыву операций «Аш-Шабааб»;
9. призывает правительство Федеративной Республики Сомали продолжать работу со штатами — членами федерации, сомалийскими финансовыми органами, финансовыми учреждениями частного сектора и международным сообществом, с тем чтобы:
a) выявлять, оценивать и смягчать риски отмывания денег и финансирования терроризма путем совершенствования стандартов и нормативно-правовой и институциональной базы в области противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма;
b) улучшать степень соблюдения установленных требований, включая процедуру «знай своего клиента» и принцип должной осмотрительности в отношении клиентов;
c) усилить контроль и соблюдение в соответствии с Законом «О борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма» (2016 год), а также Положениями о мобильных платежах (2019 год) и соответствующими рекомендациями Группы разработки финансовых мер и обеспечивать сотрудничество с телекоммуникационным сектором в интересах снижения риска злоупотреблений в секторе мобильных платежей со стороны группировки «Аш-Шабааб»;
d) использовать запланированную на 2024 год взаимную оценку Группы разработки финансовых мер для Ближнего Востока и Северной Африки в отношении Сомали как возможность для рассмотрения приоритетных областей, связанных с рисками финансирования терроризма и отмывания денег;
e) уделять первоочередное внимание дальнейшему развитию надежной и всеохватной национальной системы идентификации, которая облегчила бы доступ к финансовым ресурсам и одновременно способствовала бы противодействию финансированию терроризма;
f) улучшать мониторинг, обнародование и расследование случаев отмывания денег и финансирования терроризма, как того требует Закон «О борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма» (2016 год); и
g) разработать план по снижению создаваемых «Аш-Шабааб» рисков для персонала, работающего в сфере борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма в национальных компетентных органах и частном секторе, а также план по защите тех, кто делится информацией о применяемой «Аш-Шабааб» тактике вымогательства;
10. призывает правительство Федеративной Республики Сомали повысить эффективность сотрудничества и координации между регулирующими и правоохранительными органами и применять скоординированные и совместные подходы к расследованию случаев финансирования терроризма и осуществлять стратегии, направленные на противодействие финансовой деятельности «Аш-Шабааб» и использованию ею законной финансовой системы;
11. просит правительство Федеративной Республики Сомали, УНП ООН и Группу продолжать обмен информацией о деятельности «Аш-Шабааб» и работу с заинтересованными сторонами для составления плана по пресечению деятельности «Аш-Шабааб» и использования ею законной финансовой системы;
12. отмечает координирующую роль УНП ООН в доработке и реализации проекта дорожной карты по расширению межведомственного сотрудничества в борьбе с незаконной торговлей и ее последствиями и призывает Сомали совместно с УНП ООН разработать план по пресечению всех незаконных торговых операций, от которых получает прибыль «Аш-Шабааб»;
13. с удовлетворением отмечает региональное и международное сотрудничество в целях ослабления угрозы, исходящей от «Аш-Шабааб», призывает к дальнейшему сотрудничеству на региональном и международном уровнях для устранения создаваемой «Аш-Шабааб» угрозы для Сомали и региона и призывает международное сообщество сотрудничать с отделением по программам Контртеррористического управления Организации Объединенных Наций в Найроби, поддерживая страны региона в их усилиях по противодействию терроризму и насильственному экстремизму, создающему питательную среду для терроризма;
D. Запрет на торговлю древесным углем
14. подтверждает свое решение запретить импорт и экспорт сомалийского древесного угля, как указано в пункте 22 его резолюции 2036 (2012) и пунктах 11 — 21 резолюции 2182 (2014);
15. с удовлетворением отмечает меры, принимаемые правительством Федеративной Республики Сомали, штатами — членами федерации и государствами-членами в целях сокращения экспорта древесного угля из Сомали, вновь просит АТМИС оказывать Сомали поддержку и помощь в осуществлении запрета на торговлю древесным углем и содействовать регулярному доступу Группы в порты, через которые экспортируется древесный уголь, и подтверждает важность усилий УНП ООН и его международных партнеров по мониторингу и пресечению экспорта и импорта древесного угля в/из Сомали;
16. ссылается на пункт 36 резолюции 2662 (2022), приветствует совместную разработку плана ликвидации запасов древесного угля в Кисмайо и его окрестностях и призывает Сомали продолжать обеспечивать устойчивое управление собственным производством древесного угля при поддержке со стороны других партнеров сообразно обстоятельствам;
17. ссылается на резолюцию 2696 (2023), которой он постановил санкционировать единовременную ликвидацию запасов древесного угля в Кисмайо и его окрестностях, и просит:
a) Группу и УНП ООН продолжать мониторинг запасов древесного угля и их перемещения, с тем чтобы гарантировать, что их полная ликвидация не спровоцирует незаконное производство древесного угля, и
b) правительство Федеративной Республики Сомали продолжать взаимодействие с Комитетом на протяжении всего процесса ликвидации, в том числе препроводить окончательный отчет о средствах, полученных по завершении процесса утилизации;
E. Снижение угрозы, создаваемой самодельными взрывными устройствами
18. подтверждает, что все государства должны принимать меры для недопущения прямой или косвенной продажи, поставки или передачи Сомали — со своей территории, или своими гражданами вне их территории, или с использованием своих судов или летательных аппаратов — предметов, перечисленных в части I приложения C к настоящей резолюции, если имеются достаточные доказательства или высокая вероятность того, что такой предмет или такие предметы будут использоваться при изготовлении самодельных взрывных устройств в Сомали;
a) перед передачей Сомали любых предметов, перечисленных в части I приложения C, осуществляющее поставку государство-член должно уведомить об этом правительство Федеративной Республики Сомали;
b) в случае прямой или косвенной продажи, поставки или передачи Сомали какого-либо из предметов, перечисленных в части I приложения C к настоящей резолюции, на основании пункта 19 государство должно уведомить правительство Федеративной Республики Сомали и Комитет о такой продаже, поставке или передаче не позднее чем через 15 рабочих дней с даты такой продажи, поставки или передачи, и подчеркивает важность того, чтобы в уведомлениях, направляемых на основании настоящего пункта, указывалась вся соответствующая информация, в том числе:
i) цель использования такого предмета или предметов,
iii) технические характеристики,
v) предполагаемое место хранения;
20. рекомендует правительству Федеративной Республики Сомали ввести в действие соответствующее законодательство для регулирования и мониторинга импорта и транзита предметов, перечисленных в частях I и II приложения C, и призывает государства-члены оказать правительству Федеративной Республики Сомали поддержку в решении этой задачи;
21. призывает государства-члены принимать надлежащие меры, призванные повысить бдительность со стороны их граждан, подпадающих под их юрисдикцию лиц и зарегистрированных на их территории или подпадающих под их юрисдикцию компаний, участвующих в продаже, поставке или передаче Сомали прекурсоров взрывчатых веществ и материалов, которые могут быть использованы при изготовлении самодельных взрывных устройств, включая, в частности, предметы, перечисленные в части II приложения C, вести учет операций и предоставлять Сомали, Комитету и Группе информацию о подозрительных закупках таких химических веществ или наведении справок о них физическими лицами в Сомали и обеспечивать оказание Сомали надлежащей финансовой и технической помощи в интересах предоставления необходимых гарантий в отношении хранения и распределения таких материалов;
22. призывает международных и региональных партнеров Сомали осуществлять на постоянной основе специализированную подготовку групп по обезвреживанию боеприпасов взрывного действия и поставлять соответствующее оборудование, а также координировать поддержку, оказываемую в целях укрепления потенциала Сомали в области анализа взрывчатых веществ и отслеживания происхождения и перемещения самодельных взрывных устройств и их компонентов;
F. Пресечение незаконной деятельности на море и осведомленность об обстановке в морской акватории
23. постановляет продлить срок действия положений, изложенных в пунктах 15 и 17 резолюции 2182 (2014) и расширенных пунктом 5 резолюции 2607 (2021) для охвата компонентов самодельных взрывных устройств, до 15 декабря 2024 года;
24. призывает УНП ООН к тому, чтобы оно, действуя в рамках своего нынешнего мандата по линии Форума Индийского океана по вопросам преступности на море, оказывало правительству Федеративной Республики Сомали содействие в борьбе с «Аш-Шабааб» путем:
a) обеспечения объединения усилий соответствующих государств-членов и международных организаций в целях укрепления регионального сотрудничества в деле реагирования на незаконные морские товаропотоки и пресечения всех форм незаконного оборота незапрещенных и запрещенных товаров, за счет которого может финансироваться террористическая деятельность;
b) оказания Сомали поддержки с целью улучшить его осведомленность об обстановке и правоприменении в морской акватории, в том числе о роли рыболовных судов в незаконном обороте и незаконной торговле;
c) поощрения деятельности правительства Федеративной Республики Сомали по охране рыбных запасов и осуществления его проекта по демонстрации возможностей обеспечения соблюдения правил рыболовства;
d) предоставления ему возможностей для наращивания потенциала в области правоприменения и борьбы с контрабандой в портах; и
e) взаимодействия с представителями ассоциаций судовладельцев для обсуждения возможных способов повышения практической осуществимости указанных мер и вынесения рекомендаций в ходе следующего брифинга в Комитете в 2024 году;
G. Группа экспертов и Комитет Совета Безопасности
25. постановляет, что срок действия мандата Группы, которая отныне будет называться Группой экспертов в соответствии с резолюцией 2713 (2023), продлевается на период с даты принятия настоящей резолюции до 15 января 2025 года и что ее мандат включает выполнение задач, изложенных в пункте 11 резолюции 2444 (2018) и пунктах 5, 11 и 17 настоящей резолюции, просит Генерального секретаря обеспечить, чтобы в состав Группы входили люди, обладающие специальными знаниями по гендерной проблематике, в соответствии с пунктом 11 его резолюции 2467 (2019), просит далее Группу учитывать гендерную проблематику в качестве сквозной темы во всех ее расследованиях и отчетах и выражает намерение провести обзор этого мандата и принять надлежащие меры в отношении любого его продления или изменения не позднее 15 декабря 2024 года;
26. напоминает о значимости полноценного сотрудничества между государствами-членами и Группой, просит правительство Федеративной Республики Сомали оказывать Группе содействие в проведении допросов содержащихся под стражей лиц, предположительно являющихся членами «Аш-Шабааб», и других находящихся в оперативной разработке лиц, отмечает важность того, чтобы Группа выполняла свой мандат в соответствии с документом S/2006/997, и просит Группу вынести Комитету рекомендации относительно способов оказания правительству Федеративной Республики Сомали поддержки в области управления запасами оружия и боеприпасов и сокращения масштабов контрабанды оружия и боеприпасов, в том числе в связи с работой по учреждению национальной комиссии по стрелковому оружию и легким вооружениям, а также в решении проблемы сексуального насилия в условиях конфликта и устранении «шести серьезных нарушений» в отношении детей в соответствии с документом S/2023/676;
27. вновь просит правительство Федеративной Республики Сомали, штаты — члены федерации и региональные администрации Сомали, государства-члены и АТМИС предоставлять Группе информацию и оказывать ей помощь в проведении расследований, а также:
a) просит правительство Федеративной Республики Сомали на основе письменных запросов Группы в адрес правительства Федеративной Республики Сомали содействовать доступу Группы к оружейным складам, импортируемым вооружениям и боеприпасам, военным хранилищам в секторах Сомалийской национальной армии и трофейным вооружениям, находящимся под контролем Сомали, а также разрешать фотографирование оружия и боеприпасов, находящихся под контролем Сомали, и предоставлять доступ к регистрационным и учетным записям в журналах;
b) призывает Группу тесно координировать свои действия по пункту 27 a) с Управлением централизованного контроля;
c) и настоятельно призывает правительство Федеративной Республики Сомали, штаты — члены федерации, АТМИС и партнеров делиться с Группой информацией о поведении или деятельности «Аш-Шабааб» и иных субъектов, стремящихся к подрыву мира и безопасности в Сомали и регионе, в частности о незаконных потоках финансов, оружия, боеприпасов и военного имущества, когда эта деятельность подпадает под критерии для введения адресных санкций;
28. просит Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах и Специального представителя по вопросу о сексуальном насилии в условиях конфликта делиться соответствующей информацией с правительством Федеративной Республики Сомали и Комитетом в соответствии с пунктом 7 резолюции 1960 (2010) и пунктом 9 резолюции 1998 (2011) и предлагает Управлению Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека в надлежащих случаях делиться с правительством Федеративной Республики Сомали и Комитетом соответствующей информацией;
a) регулярно обновляемую информацию для Комитета, в том числе не менее трех различных тематических отчетов, в надлежащих случаях предоставляемую в сотрудничестве с независимыми экспертами, назначаемыми для оказания помощи в работе других комитетов по санкциям;
b) всеобъемлющую среднесрочную оперативную справку; и
c) представляемый на рассмотрение Совета Безопасности через Комитет заключительный доклад — к 15 октября 2024 года;
и настоятельно призывает Группу запрашивать замечания Комитета по выводам, содержащимся в ее отчетности;
30. запрашивает у Координатора чрезвычайной помощи к 15 октября 2024 года оперативную справку о доставке гуманитарной помощи в Сомали и о любых препятствиях для ее доставки и запрашивает у УНП ООН к 15 октября 2024 года обновленную информацию о работе, проводимой в связи с настоящей резолюцией;
31. постановляет проводить в будущем брифинги Председателя Комитета для Совета Безопасности на ежегодной основе в увязке с ближайшим запланированным заседанием по Сомали не позднее 15 декабря 2024 года и далее постановляет, что впредь Комитет будет называться не Комитетом «в соответствии с резолюцией 751 (1992)», а Комитетом «в соответствии с резолюцией 2713 (2023)»;
H. Пресечение доступа «Аш-Шабааб» к оружию, боеприпасам и военному имуществу
32. призывает правительство Федеративной Республики Сомали предоставить Комитету список работающих в Сомали лицензированных частных охранных компаний, которым разрешено импортировать оружие, боеприпасы и военное имущество, необходимые для стационарной и мобильной охраны;
33. подтверждает, что пункт 4 не распространяется на поставки оружия, боеприпасов и военного имущества, которые предназначены исключительно для поддержки следующих структур или пользования ими:
a) правительства Федеративной Республики Сомали;
b) Сомалийской национальной армии;
c) Национального управления разведки и безопасности;
d) Сомалийских национальных полицейских сил; и
e) сомалийских пенитенциарных учреждений;
34. постановляет, что пункт 4 не распространяется на поставки оружия, боеприпасов и военного имущества, которые предназначены исключительно для:
a) поддержки сотрудников Организации Объединенных Наций, включая МООНСОМ и ЮНСОС, или пользования ими;
b) поддержки АТМИС и стран, предоставляющих ей воинские и полицейские контингенты, а также ее стратегических партнеров, действующих исключительно в рамках последней редакции стратегической концепции операций Африканского союза и в сотрудничестве и координации с АТМИС, или пользования ими; и
c) деятельности Европейского союза по обучению и оказанию поддержки, сил Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки и Турции, а также сил любого другого государства-члена, которые имеют соглашение о статусе сил или меморандум о взаимопонимании с правительством Федеративной Республики Сомали, при условии уведомления ими Комитета — только для информации — о наличии таких соглашений;
35. постановляет, что пункт 4 не распространяется на поставки оружия, боеприпасов и военного имущества, которые предназначены исключительно для:
a) поддержки штатов — членов федерации и региональных администраций Сомали или пользования ими;
b) поддержки работающих в Сомали лицензированных частных охранных компаний или пользования ими;
за исключением перечисленных в приложениях A и B к настоящей резолюции предметов, в отношении которых действуют процедуры, изложенные в пунктах 36 и 37 настоящей резолюции;
36. постановляет, что поставки предметов, перечисленных в приложении A к настоящей резолюции, штатам — членам федерации и региональным администрациям или работающим в Сомали лицензированным частным охранным компаниям для целей обеспечения безопасности помещений и сотрудников торговых предприятий и международных организаций в Сомали, могут осуществляться в отсутствие отрицательного решения Комитета в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления от правительства Федеративной Республики Сомали;
37. постановляет, что поставки предметов, перечисленных в приложении B к настоящей резолюции, штатам — членам федерации и региональным администрациям или работающим в Сомали лицензированным частным охранным компаниям для целей обеспечения безопасности помещений и сотрудников торговых предприятий и международных организаций в Сомали осуществляются при условии, что правительство Федеративной Республики Сомали направило в Комитет только для информации соответствующее уведомление не менее чем за пять рабочих дней;
38. постановляет, что все уведомления должны включать:
a) сведения о производителе и поставщике оружия, боеприпасов и военного имущества, включая типы, номера партий и серийные номера,
b) описание оружия и боеприпасов с указанием, в частности, типа, калибра и количества,
c) сведения о предполагаемых дате и месте доставки и
d) всю соответствующую информацию относительно подразделения, являющегося предполагаемым получателем, или намеченного места хранения;
39. постановляет, что в случае применения пункта 36 или 37 правительство Федеративной Республики Сомали должно направить в Комитет не позднее чем через 30 дней после поставки оружия, боеприпасов и военного имущества извещение по факту поставки — только для информации — в виде письменного подтверждения завершения такой поставки, включив в него типы, количество, номера партий и серийные номера поставленных единиц оружия и военного имущества, отгрузочные данные, коносамент, грузовые манифесты или упаковочные листы, а также сведения о предполагаемом конечном пользователе и конкретную информацию о месте хранения;
40. подтверждает, что правительство Федеративной Республики Сомали несет главную ответственность за уведомление Комитета согласно пунктам 36 и 37 о любых поставках оружия, боеприпасов и военного имущества Сомали, и подчеркивает, что всем потенциальным поставщикам оружия и боеприпасов в Сомали следует консультироваться с правительством Федеративной Республики Сомали;
41. заявляет, что для того чтобы избежать получения «Аш-Шабааб» оружия и боеприпасов, оружие, боеприпасы и военное имущество, проданные или поставленные в соответствии с пунктами 33, 34 и 35 настоящей резолюции, не подлежат перепродаже, передаче или предоставлению в распоряжение какому бы то ни было физическому или юридическому лицу, не состоящему на службе получателя, которому они были изначально проданы или поставлены, либо осуществляющих продажу или поставку государства или международной, региональной или субрегиональной организации, и просит, чтобы Комитет извещал для информации соответствующий национальный координационный орган в Сомали — Управление национальной безопасности — обо всех уведомлениях, подаваемых в Комитет согласно пунктам 36, 37 и 39;
42. просит Секретариат поддерживать усилия правительства Федеративной Республики Сомали по распространению информации, касающейся контроля над оружием, боеприпасами и связанными с ним материальными средствами, при необходимости на местном языке, в рамках имеющихся у него ресурсов;
43. заявляет, что сохраняет приверженность сотрудничеству с Сомали в целях постепенной отмены процедур, предусмотренных в настоящей резолюции и приложениях A и B к ней, и что будет постоянно держать эту ситуацию в поле зрения и будет готов провести обзор предусмотренных в настоящей резолюции мер с точки зрения их соответствия, в том числе на предмет любого изменения, приостановления действия или отмены таких мер, как может потребоваться с учетом достигнутого прогресса и выполнения настоящей резолюции;
44. постановляет, что пункт 4 не распространяется на:
a) поставки защитного обмундирования, включая бронежилеты и каски, временно ввозимого в Сомали исключительно для личного пользования персоналом Организации Объединенных Наций, представителями средств массовой информации, сотрудниками частных охранных компаний и сотрудниками гуманитарных организаций и организаций, занимающихся вопросами развития, и связанным с ними персоналом;
b) поставки несмертоносного военного имущества государствами либо международными, региональными или субрегиональными организациями, предназначенные исключительно для использования в гуманитарных целях или для защиты; и
c) временный заход в сомалийские порты судов, перевозящих оружие и военное имущество, предназначенные для целей обороны, при условии, что такие предметы постоянно остаются на борту таких судов;
I. Отчетность
45. просит предоставить Совету Безопасности следующую отчетность:
a) у правительства Федеративной Республики Сомали, в надлежащих случаях в координации и сотрудничестве со штатами — членами федерации и региональными администрациями Сомали, в том числе через структуры национальной архитектуры безопасности, согласно пункту 9 резолюции 2182 (2014) и в соответствии с просьбой, изложенной в пункте 7 резолюции 2244 (2015), к 1 мая 2024 года и затем к 1 октября 2024 года — доклады, содержащие нижеследующее:
i) информацию об органах безопасности и полиции Сомали и о состоянии региональных сил и ополчений, а также об имеющейся инфраструктуре, обеспечивающей безопасное хранение, регистрацию, обслуживание и распределение оружия, боеприпасов и военного имущества, и любых потребностях в наращивании соответствующего потенциала;
ii) информацию об установленных процедурах и кодексах поведения в вопросах регистрации, распределения, использования и хранения оружия и любых потребностях в наращивании соответствующего потенциала;
iii) сводный перечень единиц оружия, боеприпасов и военного имущества, импортированных за отчетный период, с указанием производителей, типов, калибров, номеров партий и серийных номеров;
iv) отчеты Совместной группы по проверке, запрошенные в пункте 7 резолюции 2182 (2014) и пункте 37 резолюции 2551 (2020);
v) оперативную справку с кратким изложением сведений о подозрительной деятельности, документально подтвержденных национальными финансовыми учреждениями, и о расследованиях и мерах, осуществляемых Центром финансовой отчетности в порядке противодействия финансированию терроризма, в форме, обеспечивающей защиту конфиденциальности закрытой информации; и
vi) оперативную справку о конкретных действиях, предпринятых правительственными органами Сомали в целях противодействия финансированию терроризма;
i) к 15 октября 2024 года — обновленную информацию о прогрессе по каждому показателю выполнения, фигурирующему в контрольных показателях в докладе о технической оценке (S/2022/698), и просит, чтобы такая оценка:
-
охватывала все те регионы Сомали, в которых ее возможно провести, и в надлежащих случаях предусматривала вынесение конкретных рекомендаций и анализ по конкретным контрольным показателям; и
-
содержала новый дополнительный контрольный показатель, касающийся безопасного обращения с химическими прекурсорами, используемыми при изготовлении и утилизации самодельных взрывных устройств;
c) у организаций и государств, перечисленных в пункте 34 c) настоящей резолюции или добавленных впоследствии, к 15 ноября 2024 года — обновленную информацию о поддержке, оказанной Сомали с даты принятия настоящей резолюции, и сводный перечень единиц оружия, боеприпасов и военного имущества, импортированных за отчетный период, с указанием производителей, типов, калибров, номеров партий и серийных номеров;
46. призывает Исполнительный директорат Контртеррористического комитета, в том числе в рамках таких инициатив, как «Технологии в борьбе с терроризмом», оказывать правительству Федеративной Республики Сомали содействие в анализе использования движением «Аш-Шабааб» онлайновых платформ в террористических целях и в предоставлении соответствующей отчетности, а также совместно с государствами-членами в регионе вести работу по поощрению наращивания потенциала в области выявления и пресечения террористической деятельности «Аш-Шабааб»;
47. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.
<*> Неприменимо к правительству Федеративной Республики Сомали, Сомалийской национальной армии, Национальному управлению разведки и безопасности Сомали, Сомалийским национальным полицейским силам и сомалийским пенитенциарным учреждениям.
1. Ракеты класса «поверхность-воздух», включая переносные зенитные ракетные комплексы (ПЗРК).
2. Оружие калибром более 12,7 мм, а также специально предназначенные для него компоненты и боеприпасы к нему.
a) Примечание: сюда не относятся переносные противотанковые ракетные комплексы, такие как РПГ или «LAW» (легкое противотанковое оружие), безоткатные орудия, винтовочные гранаты и гранатометы.
3. Минометы калибром более 82 мм и боеприпасы к ним.
4. Противотанковые управляемые средства поражения, включая противотанковые управляемые ракеты (ПТУР), и специально предназначенные для них боеприпасы и компоненты.
5. Заряды и устройства, специально предназначенные или модифицированные для применения в военных целях; мины и связанные с ними материальные средства; и взрыватели.
6. Оружейные прицелы ночного видения, в том числе тепловизионные и инфракрасные, и аксессуары к ним.
7. Летательные аппараты с фиксированной или изменяемой геометрией крыла, наклоняемым ротором или поворотным крылом, специально предназначенные или модифицированные для применения в военных целях.
8. «Суда» и автомобили-амфибии, специально предназначенные или модифицированные для применения в военных целях.
a) Примечание: под «судном» понимается любой корабль, экраноплан, судно с малой площадью ватерлинии или судно на подводных крыльях и корпус или часть корпуса судна.
9. Боевые безэкипажные летательные аппараты (относящиеся к категории IV Регистра обычных вооружений Организации Объединенных Наций).
<*> Неприменимо к правительству Федеративной Республики Сомали, Сомалийской национальной армии, Национальному управлению разведки и безопасности Сомали, Сомалийским национальным полицейским силам и сомалийским пенитенциарным учреждениям.
1. Все виды оружия калибром до 12,7 мм и боеприпасы к нему.
2. РПГ-7, «LAW» (легкое противотанковое оружие) и безоткатные орудия и боеприпасы к ним.
4. Летательные аппараты с вращающимся крылом, или вертолеты, специально предназначенные или модифицированные для применения в военных целях.
5. Бронежилеты или защитное обмундирование:
a) жесткие пластины для бронежилетов, обеспечивающие класс баллистической защиты, равный III или выше (NIJ 0101.06, июль 2008 года) или его национальным эквивалентам.
6. Наземные транспортные средства, специально предназначенные или модифицированные для применения в военных целях.
7. Аппаратура связи, специально предназначенная или модифицированная для применения в военных целях.
КОМПОНЕНТЫ САМОДЕЛЬНЫХ ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ
ВЗРЫВЧАТЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ПРЕКУРСОРЫ ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ,
ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ВО ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВАХ,
И СВЯЗАННЫЕ С НИМИ ТЕХНОЛОГИИ
<*> Необходимо заблаговременно уведомить правительство Федеративной Республики Сомали о планируемой поставке.
1. Указанные ниже взрывчатые материалы и прекурсоры, а также смеси, содержащие по меньшей мере одно из следующих веществ:
a) нитроцеллюлозу (с массовой долей азота более 12,5 процента);
b) тринитрофенилметилнитрамин (тетрил);
c) нитроглицерин (за исключением расфасованного/подготовленного в индивидуальной медицинской дозировке);
2. Предметы, используемые во взрывных устройствах:
a) технические средства и устройства, специально предназначенные для инициирования взрывчатых веществ воздействием электричества или иным способом (например, запальные системы, детонаторы, воспламенители, детонирующий шнур);
b) «технологии», необходимые для «производства» или «применения» предметов, перечисленных в пунктах 1 и 2 a).
Часть II
1. Указанные ниже взрывчатые материалы и смеси, содержащие по меньшей мере одно из следующих веществ:
a) аммиачную селитру/дизельное топливо (АСДТ);
c) тетранитропентаэритрит (ТЭН);
e) 2,4,6-тринитротолуол (ТНТ).
2. Прекурсоры взрывчатых веществ:
3. Определенные Группой предметы двойного назначения:
a) системы сигнализации с датчиками движения, включая сигнализации для мотоциклов;