Резолюция № 2607 (2021) Совета Безопасности ООН

<О ситуации в Сомали>

(Принята в г. Нью-Йорке 15.11.2021 на 8905-ом заседании Совета Безопасности ООН)

(с изм. от 17.11.2022)

---

Совет Безопасности,

ссылаясь на все свои предыдущие резолюции и заявления своего Председателя о ситуации в Сомали,

вновь заявляя об уважении суверенитета, территориальной целостности, политической независимости и единства Сомали и обращая особое внимание на важное значение работы по предупреждению дестабилизирующего воздействия на Сомали региональных споров,

приветствуя соглашения, достигнутые между федеральным правительством Сомали и штатами — членами федерации 17 сентября 2020 года и 27 мая 2021 года, настоятельно призывая федеральное правительство Сомали и штаты — члены федерации выполнять эти соглашения и провести мирные, заслуживающие доверия и инклюзивные выборы в 2021 году,

считая, что устойчивый прогресс в деле государственного строительства в Сомали не позволит террористическим группировкам, включая «Аш-Шабааб», использовать в своих интересах ситуацию в Сомали, выражая озабоченность по поводу продолжающихся задержек в деле укрепления федеральной системы в Сомали, подчеркивая важность достижения прогресса в реализации национальных приоритетов, в том числе касающихся национальной архитектуры безопасности и Плана Сомали на переходный период (2021 год), девятого национального плана развития, совместно согласованных Основных принципов взаимной подотчетности и достижения согласия по федеральной полиции и судебной системе, налогово-бюджетному федерализму, распределению полномочий и ресурсов и проведению конституционного обзора, с удовлетворением принимая к сведению в этой связи «дорожную карту», согласованную 27 мая 2021 года, и настоятельно призывая федеральное правительство Сомали и штаты — члены федерации безотлагательно выполнить ее,

призывая федеральное правительство Сомали координировать с международными и региональными партнерами свои потребности в развитии своих национальных сил безопасности, отмечая, что для эффективного выполнения своих функций этим силам требуется доступ к оружию и специальному имуществу в соответствии с мерами, предусмотренными в настоящей резолюции,

приветствуя прогресс, достигнутый федеральным правительством Сомали в области управления запасами оружия и боеприпасов, включая принятие Национальной стратегии управления запасами оружия и боеприпасов, настоятельно призывая продолжать работу по кодификации и осуществлению политики управления запасами оружия и боеприпасов, включая разработку основанной на подотчетности системы распределения и отслеживания оружия для всех сомалийских сил безопасности, признавая, что ответственность за эффективное управление запасами оружия и боеприпасов несут федеральное правительство Сомали и штаты — члены федерации, и призывая партнеров Сомали оказывать федеральному правительству Сомали и штатам — членам федерации поддержку в этих усилиях в соответствии с национальной архитектурой безопасности Сомали и ее Планом на переходный период,

осуждая поставки оружия и боеприпасов в Сомали и через ее территорию в нарушение оружейного эмбарго, в особенности в тех случаях, когда их получателем являются «Аш-Шабааб» и стороны, связанные с ИГИЛ, и когда это подрывает суверенитет и территориальную целостность Сомали, как серьезную угрозу миру и стабильности в регионе и осуждая также продолжающиеся незаконные поставки в Сомали оружия, боеприпасов и компонентов для изготовления самодельных взрывных устройств из Йемена,

осуждая террористические нападения, совершаемые группировкой «Аш-Шабааб» в Сомали и за ее пределами, выражая глубокую обеспокоенность по поводу того, что «Аш-Шабааб» продолжает представлять серьезную угрозу миру, безопасности и стабильности в Сомали и регионе, прежде всего в связи с более широким применением этой группировкой самодельных взрывных устройств и использованием ею в своих целях законной финансовой системы, и выражая также глубокую обеспокоенность по поводу сохраняющегося присутствия в Сомали сторон, связанных с организацией «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ, известна также как ДАИШ),

подтверждая необходимость противодействовать всеми средствами, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и международным правом, включая применимые нормы международного права прав человека, международного беженского права и международного гуманитарного права, угрозам международному миру и безопасности, создаваемым террористическими актами,

признавая, что создаваемая «Аш-Шабааб» угроза миру, безопасности и стабильности в Сомали и регионе выходит за рамки обычных военных действий группировки и применяемых ею асимметричных методов ведения войны, выражая серьезную обеспокоенность по поводу способности «Аш-Шабааб» получать доходы, как это документально подтверждено в заключительном докладе Группы экспертов по Сомали («Группа») (S/2021/849), приветствуя усилия федерального правительства Сомали по укреплению финансового сектора страны в плане выявления и отслеживания рисков отмывания денег и борьбы с финансированием терроризма, отмечая шаги по формированию институционального потенциала, предусмотренные федеральным правительством Сомали в Плане Сомали на переходный период и направленные на наращивание такого потенциала, отмечая важность финансовых услуг для обеспечения экономического будущего Сомали, приветствуя далее усилия федерального правительства Сомали, Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) и Группы по разработке плана по пресечению финансирования «Аш-Шабааб» и настоятельно призывая федеральное правительство Сомали, штаты — члены федерации, сомалийские финансовые учреждения, частный сектор и международное сообщество поддержать этот процесс,

выражая обеспокоенность по поводу продолжающих поступать сообщений о коррупции и нецелевом использовании государственных ресурсов в Сомали, с удовлетворением отмечая усилия федерального правительства Сомали по сокращению масштабов коррупции, включая принятие 21 сентября 2019 года Закона «О борьбе с коррупцией», учреждение Комиссии по борьбе с коррупцией и ратификацию Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, приветствуя достигнутый федеральным правительством Сомали и штатами — членами федерации прогресс в деле повышения эффективности управления государственными финансами и конструктивную работу Центра финансовой отчетности и призывая федеральное правительство Сомали и штаты — члены федерации продолжать усилия, направленные на борьбу с коррупцией и ускорение темпов реформ,

приветствуя меры, принимаемые федеральным правительством Сомали, штатами — членами федерации и государствами — членами Организации Объединенных Наций, в которых имеются рынки сбыта древесного угля, в целях сокращения экспорта древесного угля, настоятельно призывая осуществлять мониторинг и контроль имеющихся запасов древесного угля в пунктах его экспорта, высказываясь за дальнейшую разработку национальной политики Сомали по древесному углю, направленной на развитие экологически устойчивого управления использованием древесного угля в стране в интересах решения проблемы утилизации его запасов,

выражая обеспокоенность по поводу информации о способности «Аш-Шабааб» использовать в своих целях торговлю сахаром и призывая федеральное правительство Сомали, штаты — члены федерации и региональные заинтересованные стороны решить эту проблему,

выражая обеспокоенность по поводу продолжающих поступать сообщений о незаконном и нерегулируемом рыбном промысле в водах, находящихся под юрисдикцией Сомали, отмечая связь между незаконным рыбным промыслом и способностью «Аш-Шабааб» получать доходы, призывая сомалийские власти обеспечить — при поддержке международного сообщества — выдачу лицензий на рыбный промысел согласно соответствующему сомалийскому законодательству и рекомендуя далее федеральному правительству Сомали, штатам — членам федерации и сомалийским властям сотрудничать с УНП ООН, со своими международными партнерами и другими заинтересованными сторонами в целях повышения уровня осведомленности о положении дел в морской акватории и наращивания потенциала в части обеспечения соблюдения установленных требований,

выражая обеспокоенность по поводу ситуации в Галмудуге, вновь подтверждая важность мирного разрешения споров как накануне выборов 2021 года, так и в последующий период и вновь заявляя о важности проведения инклюзивной политики и демократических выборов в целях достижения долгосрочного мира и стабильности в Сомали,

выражая серьезную обеспокоенность по поводу гуманитарной ситуации в Сомали, отмечая комбинированные угрозы, создаваемые наводнениями, засухой, нашествием саранчи, вынужденным перемещением населения и пандемией COVID-19, и осуждая самым решительным образом действия любых сторон, препятствующие безопасной доставке гуманитарной помощи, любое незаконное присвоение или использование не по назначению любых гуманитарных средств или грузов и акты насилия или преследования в отношении гуманитарных работников,

с озабоченностью отмечая сообщения, в том числе Генерального секретаря, в которых документально подтверждается тревожный уровень сексуального и гендерного насилия в Сомали, с озабоченностью отмечая также, что Сомали остается одним из самых смертоносных районов конфликта для детей, как отмечается в докладе Генерального секретаря о детях и вооруженных конфликтах за 2021 год, с озабоченностью отмечая далее значительное число случаев вербовки детей в условиях вооруженного конфликта в нарушение международного права и значительное число их похищений, главным виновником которых по-прежнему является «Аш-Шабааб», и настоятельно призывая власти Сомали еще более активизировать усилия по борьбе с этими «шестью серьезными нарушениями» в отношении детей, указанными Генеральным секретарем, в том числе путем осуществления мер в соответствии с резолюцией 2467 (2019),

вновь заявляя о важном значении инклюзивного диалога и процессов примирения на местах для стабильности в Сомали, подтверждая важность того, чтобы и федеральное правительство Сомали, и штаты — члены федерации вели конструктивный диалог в целях деэскалации напряженности между ними, и подтверждая далее, что успешное и мирное проведение выборов в 2021 году в соответствии с планом и договоренностями может позволить Сомали сместить акцент на урегулирование насущных проблем, включая, в частности, угрозу со стороны «Аш-Шабааб», незаконный оборот оружия и боеприпасов, гуманитарные потребности, наводнения, засуху и пандемию COVID-19, и дать возможность всем сторонам продвигать национальные приоритеты Сомали,

принимая к сведению заключительный доклад Группы, приветствуя расширение сотрудничества между Группой и федеральным правительством Сомали и напоминая, что группы экспертов действуют в соответствии с мандатами Совета Безопасности,

заявляя о своей поддержке федерального правительства Сомали в его усилиях по восстановлению страны, противодействию угрозе терроризма и прекращению незаконного оборота оружия и боеприпасов, заявляя далее о своем намерении обеспечить, чтобы меры, предусмотренные в настоящей резолюции, позволили федеральному правительству Сомали выполнить эти задачи, отмечая, что обстановка в плане безопасности в Сомали все еще диктует необходимость принятия таких мер, включая установление строгого контроля над перемещением оружия, но заявляя при этом, что он будет постоянно держать ситуацию в Сомали в поле своего зрения и что он будет готов провести обзор мер, предусмотренных в настоящей резолюции с точки зрения их соответствия, в том числе на предмет любого их изменения, возможных контрольных показателей, приостановления действия или отмены таких мер, как может потребоваться с учетом достигнутого прогресса и выполнения настоящей резолюции,

ссылаясь на пункты 1 — 8 резолюции 2444 (2018) и вновь подтверждая, что он будет и далее следить за событиями в области нормализации отношений между Эритреей и Джибути и будет оказывать обеим странам поддержку в добросовестном урегулировании этих вопросов,

подчеркивая, что настоящей резолюцией он преследует цель обеспечения поддержки государственного и мирного строительства в Сомали, в том числе за счет снижения угрозы миру и безопасности со стороны «Аш-Шабааб» и уменьшения дестабилизирующего воздействия деятельности «Аш-Шабааб» в Сомали и регионе, а также за счет поддержки Сомали в проведении реформы сектора безопасности, особенно в области управления запасами оружия и боеприпасов, с помощью мер и механизмов, изложенных в следующих пунктах постановляющей части,

определяя, что ситуация в Сомали продолжает представлять угрозу международному миру и безопасности в регионе,

действуя на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций,

1. вновь заявляет, что группировка «Аш-Шабааб» представляет угрозу миру и безопасности и что ее террористическая и иная деятельность оказывает дестабилизирующее воздействие в Сомали и регионе, и подчеркивает необходимость борьбы с получением «Аш-Шабааб» финансовых средств, улучшения осведомленности о положении дел в морской акватории, недопущения незаконного получения доходов, в том числе от продажи древесного угля, и снижения угрозы применения самодельных взрывных устройств;

2. с озабоченностью отмечает способность «Аш-Шабааб» получать доходы и легализовывать, хранить и переводить ресурсы, призывает федеральное правительство Сомали продолжать работу с сомалийскими финансовыми органами, финансовыми учреждениями частного сектора и международным сообществом в целях выявления, оценки и снижения рисков отмывания денег и финансирования терроризма, улучшения соблюдения установленных требований (включая усиленные процедуры «знай своего клиента» и комплексной проверки) и усиления надзора и правоприменения, в том числе путем увеличения объема отчетности, представляемой Центральному банку Сомали и Центру финансовой отчетности в соответствии с Законом «О борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма» (2016 год) и Положением о мобильных деньгах (2019 год), положительно оценивает подписание федеральным правительством Сомали законопроекта об идентификации личности граждан и рекомендует в первоочередном порядке создать единое удостоверение личности гражданина Сомали в целях улучшения доступа к финансовым активам и соблюдения установленных требований и противодействия финансированию терроризма, призывает далее международное сообщество оказывать поддержку в устранении этих рисков и просит федеральное правительство Сомали, УНП ООН и Группу продолжать обмен информацией о финансировании «Аш-Шабааб» и продолжать работу с заинтересованными сторонами в целях составления плана по пресечению деятельности группировки «Аш-Шабааб» по получению финансовых средств и использования ею в своих целях законной финансовой системы;

3. просит федеральное правительство Сомали усиливать сотрудничество и координацию действий с другими государствами — членами Организации Объединенных Наций, прежде всего с другими государствами-членами в регионе, и международными партнерами в деятельности по предотвращению и пресечению финансирования терроризма, включая соблюдение резолюций 1373 (2001), 2178 (2014) и 2462 (2019) и соответствующих внутригосударственных и международных правовых норм, и просит федеральное правительство Сомали включать в свою регулярную отчетность Совету обновленную информацию о конкретных мерах, принятых сомалийскими властями в целях борьбы с финансированием терроризма;

4. рекомендует УНП ООН проводить — в рамках его действующего мандата под эгидой Форума Индийского океана по вопросам преступности на море — работу по объединению усилий соответствующих государств и международных организаций, включая Операцию «Аталанта» Европейского военно-морского соединения, Объединенную военно-морскую группировку и другие военно-морские силы в регионе, в целях активизации регионального сотрудничества в деле принятия мер в отношения незаконных морских потоков и пресечения всех форм незаконного оборота законных и незаконных товаров, которые могут использоваться для финансирования террористической деятельности в Сомали, с оказанием федеральному правительству Сомали и штатам — членам федерации поддержки в части повышения осведомленности о положении дел в морской акватории и обеспечения соблюдения установленных требований, в том числе в отношении роли рыболовецких судов в незаконном обороте и незаконной торговле;

5. постановляет продлить срок действия и расширить сферу применения положений, изложенных в пункте 15 резолюции 2182 (2014), до 15 ноября 2022 года и предоставляет государствам-членам, действующим самостоятельно или в рамках добровольных многонациональных военно-морских партнерств, таких как Объединенная военно-морская группировка, которые сотрудничают с федеральным правительством Сомали, о которых федеральное правительство Сомали уведомило Генерального секретаря и о которых Генеральный секретарь впоследствии уведомил все государства-члены, в целях обеспечения неукоснительного соблюдения оружейного эмбарго, запрета на торговлю древесным углем и запрета в отношении компонентов для самодельных взрывных устройств, разрешение досматривать без неоправданных задержек в сомалийских территориальных водах и в открытом море у побережья Сомали вплоть до Аравийского моря и Персидского залива и в том числе в их акваториях направляющиеся в Сомали или из Сомали суда, в отношении которых у них имеются разумные основания полагать, что на них перевозятся:

i) древесный уголь из Сомали в нарушение запрета на торговлю древесным углем;

ii) оружие или военное имущество в Сомали в нарушение — прямо или косвенно — оружейного эмбарго в отношении Сомали;

iii) оружие или военное имущество, предназначенные для физических или юридических лиц, включенных в санкционные перечни Комитетом, учрежденным резолюцией 751 (1992); или

iv) компоненты для изготовления самодельных взрывных устройств, указанные в части I приложения C к настоящей резолюции, в нарушение запрета, касающегося таких компонентов;

6. осуждает любой экспорт древесного угля из Сомали в нарушение полного запрета на экспорт древесного угля, подтверждает свое решение о запрете на импорт и экспорт сомалийского древесного угля, установленном пунктом 22 его резолюции 2036 (2012) («запрет на торговлю древесным углем») и пунктами 11 — 21 резолюции 2182 (2014);

7. приветствует меры, принимаемые федеральным правительством Сомали, штатами — членами федерации и государствами-членами по сокращению экспорта древесного угля из СОМАЛИ, вновь просит Миссию Африканского союза в Сомали (АМИСОМ) оказывать федеральному правительству Сомали и штатам — членам федерации поддержку и помощь в обеспечении соблюдения полного запрета на экспорт древесного угля из Сомали, высказывается за дальнейшую проработку национальной политики Сомали по древесному углю на предмет обеспечения экологически устойчивого управления внутренним потреблением древесного угля, рекомендует Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) предоставить федеральному правительству Сомали данные и углубленные аналитические материалы по внутреннему производству древесного угля в целях обоснования разработки национальной политики федерального правительства Сомали по древесному углю и призывает АМИСОМ содействовать предоставлению Группе регулярного доступа в порты, через которые осуществляются экспортные поставки древесного угля;

8. подтверждает важность усилий УНП ООН и его международных партнеров по отслеживанию и пресечению экспорта и импорта древесного угля в Сомали и из Сомали;

9. отмечает увеличение числа совершенных группировкой «Аш-Шабааб» нападений с применением самодельных взрывных устройств, постановляет, что все государства должны принимать меры для недопущения прямой или косвенной продажи, поставки или передачи Сомали — со своей территории, или своими гражданами вне их территории, или с использованием судов или летательных аппаратов под их флагом — предметов, перечисленных в части I приложения C к настоящей резолюции, если имеются достаточные доказательства или высокая вероятность того, что тот или иной предмет или предметы будут использоваться при изготовлении самодельных взрывных устройств в Сомали;

10. постановляет далее что в случае прямой или косвенной продажи, поставки или передачи Сомали какого-либо из предметов, перечисленных в части I приложения C к настоящей резолюции, на основании пункта 9 государство должно уведомить Комитет о такой продаже, поставке или передаче не позднее чем через 15 рабочих дней с даты такой продажи, поставки или передачи, и подчеркивает важность того, чтобы в уведомлениях, направляемых на основании настоящего пункта, указывалась вся соответствующая информация, в том числе назначение, конечный потребитель, технические характеристики и количество поставляемого предмета (предметов);

11. призывает государства-члены принимать надлежащие меры, призванные повысить бдительность со стороны их граждан, подпадающих под их юрисдикцию лиц и зарегистрированных на их территории или подпадающих под их юрисдикцию компаний, участвующих в продаже, поставке или передаче Сомали прекурсоров взрывчатых веществ и материалов, которые могут быть использованы при изготовлении самодельных взрывных устройств, включая, в частности, предметы, перечисленные в части II приложения C, вести учет операций и предоставлять федеральному правительству Сомали, Комитету и Группе информацию о подозрительных закупках таких химических веществ или справках в связи с ними со стороны физических лиц в Сомали и обеспечивать оказание федеральному правительству Сомали и штатам — членам федерации надлежащей финансовой и технической помощи в интересах предоставления необходимых гарантий в отношении хранения и распределения таких материалов;

12. призывает международных и региональных партнеров Сомали осуществлять на постоянной основе специализированную подготовку формируемых федеральным правительством Сомали групп по обезвреживанию боеприпасов взрывного действия и поставлять соответствующее оборудование, а также координировать поддержку в целях укрепления потенциала Сомали в области анализа взрывчатых веществ;

13. призывает федеральное правительство Сомали ускорить, в координации со штатами — членами федерации, внедрение национальной архитектуры безопасности и осуществление Плана Сомали на переходный период и настоятельно призывает федеральное правительство Сомали и штаты — члены федерации выполнять «дорожную карту» от 27 мая 2021 года;

14. призывает далее федеральное правительство Сомали и штаты — члены федерации усилить гражданский надзор над своим аппаратом безопасности и продолжать вводить и осуществлять соответствующие процедуры проверки всего личного состава сил обороны и безопасности, в том числе на предмет соблюдения им прав человека, проводить расследования в связи с нарушениями международного права, включая международное гуманитарное право и международное право прав человека, а также в связи с сексуальным и гендерным насилием в условиях конфликта и в постконфликтных ситуациях и в соответствующих случаях обеспечивать судебное преследование лиц, несущих за них ответственность, и в этом контексте напоминает о важности соблюдения провозглашенной Генеральным секретарем политики должной осмотрительности в вопросах прав человека применительно к поддержке, которую Организация Объединенных Наций оказывает сомалийским силам безопасности и АМИСОМ;

15. призывает международное сообщество поддерживать реализацию Плана Сомали на переходный период в интересах содействия формированию авторитетных, профессиональных и представительных сил безопасности Сомали;

16. призывает все стороны конфликта в Сомали соблюдать нормы международного гуманитарного права и настоятельно призывает их продолжать оперативное проведение полных расследований при поступлении сообщений о жертвах среди гражданского населения в результате военных операций;

17. приветствует прогресс в области управления запасами оружия и боеприпасов и обращает особое внимание на ответственность федерального правительства Сомали и штатов — членов федерации за обеспечение безопасного и эффективного управления своими запасами оружия, боеприпасов и другого военного имущества, а также их хранения, охраны и распределения, включая внедрение системы, позволяющей отслеживать все такое военное имущество и предметы снабжения до уровня подразделений;

18. подтверждает, что федеральное правительство Сомали, действуя в сотрудничестве со штатами — членами федерации и АМИСОМ, обязано документально оформлять и регистрировать все оружие и военное имущество, захваченные в ходе наступательных операций или при выполнении ими своих мандатов, включая указание типа и серийных номеров оружия и/или боеприпасов, фотографирование всех средств и соответствующей маркировки и оказание содействия инспектированию Группой любых предметов военного назначения до их перераспределения или уничтожения;

19. призывает международное сообщество оказывать дополнительную скоординированную поддержку в дальнейшем наращивании потенциала федерального правительства Сомали и штатов — членов федерации в части управления запасами оружия и боеприпасов с особым акцентом на обучении кадров, хранении, содержании инфраструктуры и поддержке распределения, технической помощи и расширении функциональных возможностей и призывает международных и региональных партнеров координировать свои усилия по содействию укреплению органов федерального правительства Сомали, отвечающих за выполнение требований настоящей резолюции;

20. подчеркивает, что эффективное управление запасами оружия и боеприпасов будет способствовать снижению способности «Аш-Шабааб» и других вооруженных групп в части получения оружия и уменьшению исходящей от них угрозы миру и безопасности в Сомали и регионе и вновь подтверждает, что в целях установления мира и стабильности в Сомали все государства должны ввести всеобщее и полное эмбарго на все поставки оружия и военного имущества в Сомали, в том числе запретив финансирование любых приобретений и поставок оружия и военного имущества и прямое или косвенное предоставление технических консультаций, финансовой и иной помощи, а также услуг по связанной с военной деятельностью учебной подготовке, до тех пока Совет не примет иного решения (как это было изначально предусмотрено в пункте 5 его резолюции 733 (1992) и пунктах 1 и 2 резолюции 1425 (2002)) (далее по тексту «оружейное эмбарго»);

21. признает, что Сомалийским национальным силам безопасности (СНСБ) и органам безопасности Сомали, не относящимся к федеральному правительству Сомали, потребуется доступ к оружию и специальным техническим средствам в соответствии с национальной архитектурой безопасности и Планом Сомали на переходный период для эффективного выполнения своих функций, и подтверждает, что оружейное эмбарго не распространяется:

a) на поставки оружия и военного имущества и предоставление технических консультаций, финансовой и иной помощи, а также услуг по связанной с военной деятельностью учебной подготовке, которые предназначены исключительно для становления СНСБ в целях обеспечения безопасности народа Сомали, за исключением перечисленных в приложениях A и B к настоящей резолюции предметов, в отношении которых действуют соответствующий порядок согласования и уведомления, изложенный в пунктах 23 и 24 настоящей резолюции;

b) на поставки оружия и военного имущества, предназначенного исключительно для становления органов безопасности Сомали в интересах обеспечения безопасности народа Сомали, за исключением перечисленных в приложениях A и B к настоящей резолюции предметов, в отношении которых действует соответствующий порядок согласования и уведомления, изложенный в пунктах 25 и 26 ниже;

c) на предоставление технических консультаций, финансовой и иной помощи, а также услуг по связанной с военной деятельностью учебной подготовке, которые предназначены исключительно для становления органов безопасности Сомали в целях обеспечения безопасности народа Сомали и в отношении которых действует соответствующий порядок согласования и уведомления, изложенный в пункте 26 ниже;

22. подтверждает, что ни оружие, ни военное имущество, проданные или поставленные в соответствии с изъятием, изложенным в пункте 21 настоящей резолюции, не подлежат перепродаже, передаче или предоставлению в распоряжение какому бы то ни было физическому или юридическому лицу, не состоящему на службе Сомалийских национальных сил безопасности или сомалийских органов безопасности, которым они изначально были проданы или поставлены, либо осуществляющим продажу или поставку государству или международной, региональной или субрегиональной организации;

23. подтверждает, что для поставки перечисленных в приложении A к настоящей резолюции предметов, которые предназначены исключительно для становления Сомалийских национальных сил безопасности и призваны обеспечивать безопасность народа Сомали, требуется предварительная санкция Комитета, которая предоставляется индивидуально в каждом конкретном случае и запрос на которую подается федеральным правительством Сомали либо оказывающими помощь государством либо международной, региональной или субрегиональной организацией не менее чем за пять рабочих дней;

24. подтверждает, что поставки перечисленных в приложении B к настоящей резолюции предметов, которые предназначены исключительно для становления Сомалийских национальных сил безопасности и призваны обеспечивать безопасность народа Сомали, осуществляются при условии направления Комитету федеральным правительством Сомали или оказывающими помощь государством либо международной, региональной или субрегиональной организацией предварительных уведомлений для целей информации не менее чем за пять рабочих дней;

25. подтверждает, что для поставки перечисленных в приложении A к настоящей резолюции предметов, которые предназначены исключительно для становления органов безопасности Сомали и призваны обеспечивать безопасность народа Сомали, требуется предварительная санкция Комитета, которая предоставляется индивидуально в каждом конкретном случае и запрос на которую подается осуществляющими поставку государством либо международной, региональной или субрегиональной организацией не менее чем за пять рабочих дней, и просит государства либо международные, региональные и субрегиональные организации параллельно с этим не менее чем за пять рабочих дней информировать федеральное правительство Сомали о любых таких поставках;

26. подтверждает, что поставки перечисленных в приложении B к настоящей резолюции предметов или предоставление технических консультаций, финансовой и иной помощи, а также услуг по связанной с военной деятельностью учебной подготовке, которые предназначены исключительно для становления органов безопасности Сомали и призваны обеспечивать безопасность народа Сомали, могут быть осуществлены, если Комитет не примет отрицательного решения в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления от государства либо международной, региональной или субрегиональной организации, осуществляющих такие поставки или предоставляющих такие консультации, помощь или услуги по учебной подготовке, и просит государства или международные, региональные и субрегиональные организации параллельно с этим не менее чем за пять рабочих дней информировать федеральное правительство Сомали о любых таких поставках;

27. подтверждает, что государство либо международная, региональная или субрегиональная организация, осуществляющие поставки несмертоносного военного имущества, предназначенного исключительно для использования в гуманитарных целях или для защиты, должны заблаговременно за пять дней уведомлять о них Комитет исключительно для целей его информации;

28. подтверждает, что федеральное правительство Сомали несет главную ответственность за обращение за санкцией Комитета или — сообразно обстоятельствам — его уведомление на основании пунктов 23 или 24 в связи с любыми поставками оружия и военного имущества Сомалийским национальным силам безопасности не менее чем за пять дней и что все запросы на предоставление санкции и уведомления должны содержать подробную информацию о производителе и поставщике оружия и военного имущества, описание оружия и боеприпасов с указанием, в частности, типа, калибра и боеприпасов, предполагаемую дату и место поставки и всю соответствующую информацию относительно подразделения Сомалийских национальных сил безопасности, являющегося предполагаемым получателем, или предполагаемого места хранения;

29. подтверждает, что государство либо международная, региональная или субрегиональная организация, поставляющие оружие и военное имущество Сомалийским национальным силам безопасности на основании пунктов 23 или 24, могут в качестве альтернативы заблаговременно запросить санкцию или — сообразно обстоятельствам — направить уведомление в консультации с федеральным правительством Сомали, подтверждает, что государство либо международная, региональная или субрегиональная организация, принявшие такое решение, должны сообщить о заблаговременном обращении за санкцией или направлении уведомления в соответствующий национальный координационный орган в составе федерального правительства Сомали и в случае необходимости оказать федеральному правительству Сомали техническую поддержку в связи с процедурами уведомления, и просит Комитет препровождать поступившие от государств или международных, региональных или субрегиональных организаций предварительные запросы на предоставление санкции и уведомления соответствующему национальному координационному органу в составе федерального правительства Сомали;

30. подтверждает, что государство либо международная, региональная или субрегиональная организация, поставляющие любые вооружения и военное имущество или предоставляющие технические консультации, финансовую и иную помощь, а также услуги по связанной с военной деятельностью учебной подготовке органам безопасности Сомали на основании пунктов 25 или 26, несут ответственность за обращение в Комитет за санкцией или — сообразно обстоятельствам — его уведомление о любых поставках таких товаров или предоставлении любых таких консультаций, помощи или услуг по учебной подготовке и — параллельно с этим — за информирование федерального правительства Сомали не менее чем за пять рабочих дней, и постановляет, что все запросы на предоставление санкции и уведомления должны содержать подробную информацию о производителе и поставщике оружия и военного имущества, включая серийные номера, описание оружия и боеприпасов с указанием, в частности, типа, калибра и боеприпасов, предполагаемую дату и место поставки и всю соответствующую информацию относительно подразделения, являющегося предполагаемым получателем, или предполагаемого места хранения;

31. с обеспокоенностью отмечает сообщения о том, что государства не следовали должным образом процедурам уведомления, изложенным в предыдущих резолюциях, напоминает государствам об их обязанностях, которые предусмотрены процедурами уведомления, изложенными в пунктах 23 - 30 выше, и настоятельно призывает далее государства неукоснительно следовать процедурам подачи уведомлений об оказании помощи органам безопасности Сомали, включая информирование федерального правительства Сомали;

32. подтверждает, что в случае применения пунктов 23 или 24 федеральное правительство Сомали должно направить Комитету не позднее чем через 30 дней после любой поставки оружия и военного имущества Сомалийским национальным силам безопасности уведомление в виде письменного подтверждения завершения такой поставки, включив в него серийные номера поставленных единиц оружия и военного имущества, отгрузочные данные, коносамент, грузовые манифесты или упаковочные листы, а также конкретную информацию о месте хранения, и отмечает важное значение того, чтобы осуществляющие поставку государство либо международная, региональная или субрегиональная организация делали то же самое в сотрудничестве с федеральным правительством Сомали;

33. постановляет, что в случае применения пунктов 25 или 26 осуществляющие поставку государство либо международная, региональная или субрегиональная организация должны направить Комитету не позднее чем через 30 дней после любой поставки оружия и военного имущества органам безопасности Сомали уведомление в виде письменного подтверждения завершения такой поставки, включив в него серийные номера поставленных единиц оружия и военного имущества, отгрузочные данные, коносамент, грузовые манифесты или упаковочные листы, а также конкретную информацию о месте хранения, и параллельно с этим проинформировать федеральное правительство Сомали.

34. подтверждает, что оружейное эмбарго не распространяется на:

a) поставки оружия и военного имущества и предоставление технических консультаций, финансовой и иной помощи, а также услуг по связанной с военной деятельностью учебной подготовке, которые предназначены исключительно для поддержки персонала Организации Объединенных Наций или для использования им, включая Миссию Организации Объединенных Наций по содействию Сомали (МООНСОМ); для поддержки Миссии Африканского союза в Сомали (АМИСОМ) или для использования ею; для поддержки стратегических партнеров АМИСОМ, действующих исключительно в рамках последней версии стратегической концепции операций Африканского союза и в сотрудничестве и координации с АМИСОМ, или для использования ими; и для поддержки Миссии Европейского союза по подготовке сил безопасности Сомали (МЕСП) или для использования ею, в соответствии с подпунктами a) - d) пункта 10 резолюции 2111 (2013);

b) поставки оружия и военного имущества, которые предназначены исключительно для использования государствами либо международными, региональными или субрегиональными организациями, осуществляющими меры для пресечения актов пиратства и вооруженного разбоя на море у побережья Сомали, по запросу федерального правительства Сомали, о котором оно известило Генерального секретаря, при условии, что любые принимаемые меры должны соответствовать применимым нормам международного гуманитарного права и международного права прав человека;

c) поставки защитного обмундирования, включая бронежилеты и каски, временно ввозимого в Сомали исключительно для личного пользования персоналом Организации Объединенных Наций, представителями средств массовой информации и сотрудниками гуманитарных организаций и организаций, занимающихся вопросами развития, и связанным с ними персоналом;

d) заход в сомалийские порты с временным визитом судов, перевозящих оружие и военное имущество, предназначенные для оборонительных целей, при условии, что такие предметы постоянно остаются на борту таких судов (как было установлено ранее пунктом 3 резолюции 2244 (2015));

35. ссылается на свои решения, содержащиеся в резолюции 1844 (2008), которой были введены адресные санкции, и свои резолюции 2002 (2011) и 2093 (2013), в которых были расширены критерии включения в санкционный перечень, ссылается также на свои решения, содержащиеся в резолюциях 2060 (2012) и 2444 (2018), и напоминает о том, что к критериям включения в санкционный перечень относятся, в частности, планирование, руководство организацией или совершение актов с применением сексуального и гендерного насилия, и вновь просит государства-члены оказывать содействие Группе экспертов в проводимых ею расследованиях, а федеральное правительство Сомали, штаты члены федерации, АМИСОМ и партнеров — предоставлять Группе экспертов информацию о поведении или деятельности, в частности деятельности «Аш-Шабааб», особенно в тех случаях, когда она удовлетворяет критериям для включения в санкционный перечень;

36. просит Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах и Специального представителя по вопросу о сексуальном насилии в условиях конфликта предоставлять Комитету соответствующую информацию согласно пункту 7 резолюции 1960 (2010) и пункту 9 резолюции 1998 (2011) и предлагает Управлению Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека предоставлять Комитету соответствующую информацию сообразно обстоятельствам;

37. подтверждает, что без ущерба для программ гуманитарной помощи, осуществляемых в других местах, меры, предусмотренные в пункте 3 резолюции 1844 (2008), не будут применяться в отношении выплаты денежных средств, других финансовых активов или экономических ресурсов, которые необходимы для своевременной доставки срочно требующейся гуманитарной помощи в Сомали Организацией Объединенных Наций, ее специализированными учреждениями или программами, гуманитарными организациями, имеющими статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций и занимающимися оказанием гуманитарной помощи, и их партнерами-исполнителями, в том числе неправительственными организациями, финансируемыми на двусторонней или многосторонней основе и участвующими в осуществлении Плана гуманитарного реагирования Организации Объединенных Наций для Сомали;

38. постановляет, что срок действия мандата Группы по Сомали продлевается на период с даты принятия настоящей резолюции до 15 декабря 2022 года и что мандат Группы включает выполнение задач, изложенных в пункте 11 резолюции 2444 (2018) и в пункте 2 настоящей резолюции, просит Генерального секретаря обеспечить, чтобы в состав Группы входили члены, обладающие специальными знаниями по гендерной проблематике, в соответствии с пунктом 11 резолюции 2467 (2019), просит далее Группу обеспечивать учет гендерного фактора в качестве сквозной задачи в своих расследованиях и отчетности и выражает намерение провести обзор мандата Группы и принять надлежащие меры в отношении любого продления его срока действия не позднее 15 ноября 2022 года;

39. напоминает о важном значении полноценного сотрудничества между федеральным правительством Сомали и Группой, просит федеральное правительство Сомали принять меры к облегчению опросов содержащихся под стражей лиц, предположительно являющихся членами «Аш-Шабааб» и ИГИЛ, отмечает важность того, чтобы Группа выполняла свой мандат в соответствии с документом S/2006/997, и просит Группу вынести Комитету рекомендации относительно способов оказания федеральному правительству Сомали поддержки в области управления запасами оружия и боеприпасов, в том числе в связи с работой по учреждению национальной комиссии по стрелковому оружию и легким вооружениям;

40. вновь просит государства, федеральное правительство Сомали, штаты члены федерации и АМИСОМ предоставлять Группе информацию и оказывать ей помощь в проведении расследований и настоятельно призывает федеральное правительство Сомали и штаты — члены федерации на основе письменных запросов Группы в адрес федерального правительства Сомали содействовать доступу Группы ко всем оружейным складам федерального правительства Сомали в Могадишо, всем импортируемым федеральным правительством Сомали вооружениям и боеприпасам до их распределения, всем военным хранилищам федерального правительства Сомали в секторах Сомалийской национальной армии (СНА) и всем конфискованным вооружениям, находящимся под контролем федерального правительства Сомали и штатов — членов федерации, разрешать фотографирование оружия и боеприпасов, находящихся под контролем федерального правительства Сомали и штатов — членов федерации, и предоставлять доступ ко всем регистрационным и учетным записям в журналах федерального правительства Сомали и штатов — членов федерации, с тем чтобы Совет Безопасности мог контролировать и оценивать осуществление настоящей резолюции;

41. просит Группу регулярно направлять Комитету обновленную информацию, включая не менее четырех отдельных тематических докладов, представляемых ежеквартально, причем один из них должен быть посвящен контрабанде и незаконному обороту оружия и военного имущества, представить всеобъемлющую среднесрочную сводку и препроводить к 15 октября 2022 года через Комитет для рассмотрения Советом Безопасности заключительный доклад и настоятельно призывает Группу запрашивать замечания Комитета по выводам, содержащимся в ее отчетности;

42. просит Генерального секретаря представить Совету не позднее 15 сентября 2022 года после завершения технической оценки потенциала Сомали в части управления запасами оружия и боеприпасов и вынести рекомендации по его дальнейшему укреплению и сформулировать варианты ясных, четко установленных и реалистичных контрольных показателей, на которые мог бы ориентироваться Совет Безопасности при обзоре мер оружейного эмбарго с учетом прогресса, достигнутого на данный момент, и соблюдения настоящей резолюции, и в особенности при рассмотрении вопроса о возможном изменении, приостановлении действия или отмене таких мер;

43. просит Координатора чрезвычайной помощи представить Совету Безопасности к 15 октября 2022 года доклад о доставке гуманитарной помощи в Сомали и о любых факторах, препятствующих доставке гуманитарной помощи в Сомали;

44. просит федеральное правительство Сомали представить Совету Безопасности в соответствии с пунктом 9 резолюции 2182 (2014) и в соответствии с просьбой, содержащейся в пункте 7 резолюции 2244 (2015), к 1 февраля 2022 года, а затем к 1 августа 2022 года доклад, содержащий следующее:

a) информацию о структуре, составе, численности и дислокации своих сил безопасности и статусе региональных сил и ополчений,

i) с включением в качестве приложений докладов Совместной группы по проверке (СПВ), запрошенных в пункте 7 резолюции 2182 (2014) и пункте 37 резолюции 2551 (2020), и

ii) с включением уведомлений о подразделениях Сомалийских национальных сил безопасности, в которые было направлено военное имущество при распределении ввозимого оружия и боеприпасов и о местах его хранения,

b) обновленную справку с кратким изложением подозрительной деятельности, документально подтвержденной национальными финансовыми учреждениями, и данные о расследованиях и мерах, проводимых и принимаемых Центром финансовой отчетности в порядке противодействия финансированию терроризма, в форме, обеспечивающей защиту конфиденциальности закрытой информации;

c) обновленную информацию о статусе лиц, включенных в санкционный перечень Комитетом, при наличии таких сведений;

45. просит Генерального секретаря предоставить Совету Безопасности не позднее 31 июля 2022 года обновленную информацию о любых новых событиях в плане нормализации отношений между Эритреей и Джибути;

46. постановляет продолжать заниматься этим вопросом.

1. Ракеты класса «поверхность-воздух», включая переносные зенитные ракетные комплексы (ПЗРК).

2. Оружие калибром более 12,7 мм, а также специально предназначенные для него компоненты и боеприпасы к нему.

Примечание: сюда не относятся переносные противотанковые ракетные комплексы, такие как РПГ или «LAW» (легкое противотанковое оружие), винтовочные гранаты и гранатометы.

3. Минометы калибром более 82 мм и боеприпасы к ним.

4. Противотанковые управляемые средства поражения, включая противотанковые управляемые ракеты (ПТУР), и специально предназначенные для них боеприпасы и компоненты.

5. Заряды и устройства, специально предназначенные или модифицированные для применения в военных целях; мины и связанные с ними материальные средства.

6. Оружейные прицелы ночного видения.

7. Летательные аппараты, специально предназначенные или модифицированные для применения в военных целях.

Примечание: под «летательным аппаратом» понимается транспортное средство с фиксированной или изменяемой геометрией крыла, вращающимся крылом, наклоняемым ротором или поворотным крылом или вертолет.

8. «Суда» и автомобили-амфибии, специально предназначенные или модифицированные для применения в военных целях.

Примечание: под «судном» понимается любой корабль, экраноплан, судно с малой площадью ватерлинии или судно на подводных крыльях и корпус или часть корпуса судна.

9. Боевые беспилотные летательные аппараты (относящиеся к категории IV Регистра обычных вооружений Организации Объединенных Наций).

• Все виды оружия калибром до 12,7 мм и боеприпасы к нему.
• РПГ-7 и безоткатные орудия и боеприпасы к ним.
• Каски, изготовленные по военным стандартам или техническим условиям либо сопоставимым национальным стандартам.
• Бронежилеты или защитное обмундирование:
• мягкие бронежилеты или мягкое защитное обмундирование, изготовленные по военным стандартам или техническим условиям или их эквивалентам;

Примечание: военные стандарты или технические условия предусматривают по меньшей мере противоосколочную защиту.

• жесткие пластины для бронежилетов, обеспечивающие класс баллистической защиты, равный III или более (NIJ 0101.06, июль 2008 года) или его национальным эквивалентам.
• Наземные транспортные средства, специально предназначенные или модифицированные для применения в военных целях.
• Аппаратура связи, специально предназначенная или модифицированная для применения в военных целях.
• Относящееся к глобальным навигационным спутниковым системам (ГНСС) оборудование для определения местоположения, специально предназначенное или модифицированное для применения в военных целях.

1. Указанные ниже взрывчатые материалы и смеси, содержащие по меньшей мере одно из указанных веществ:

a. нитроцеллюлоза (с массовой долей азота более 12,5 процента);

b. тринитрофенилметилнитрамин (тетрил);

c. нитроглицерин (за исключением расфасованного/подготовленного в индивидуальной медицинской дозировке).

2. Предметы, используемые во взрывных устройствах:

а. оборудование и устройства, специально предназначенные для инициирования взрывчатых веществ воздействием электричества или иным путем (например, запальные системы, детонаторы, воспламенители, детонирующий шнур).

3. «Технологии», необходимые для «производства» или «применения» предметов, перечисленных в пунктах 1 и 2.

Часть II

1. Указанные ниже взрывчатые материалы и смеси, содержащие по меньшей мере одно из указанных веществ:

a. аммиачная селитра/дизельное топливо (АСДТ);

b. нитрогликоль;

c. тетранитропентаэритрит (ТЭН);

d. пикрилхлорид;

e. 2,4,6-тринитротолуол (ТНТ);

2. Прекурсоры взрывчатых веществ:

a. нитрат аммония;

b. азотнокислый калий;

c. хлорноватокислый натрий;

d. азотная кислота;

e. серная кислота.

---