Решение № 531 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества

«О ходе выполнения Плана реализации совместных мер государств-членов ЕврАзЭС по преодолению последствий мирового финансового кризиса»

(Вместе с «Информацией...»)

(Принято в г. Москве 09.12.2010)

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

РЕШЕНИЕ № 531 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ СОВМЕСТНЫХ МЕР ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗЭС ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств)

решил:

1. Принять к сведению Информацию заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — министра финансов Российской Федерации, председателя Совета по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС А.Л. Кудрина о ходе выполнения Плана реализации совместных мер государств-членов ЕврАзЭС по преодолению последствий мирового финансового кризиса.

2. Правительствам государств-членов ЕврАзЭС, совместно с Советом по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС и Советом руководителей центральных (национальных) банков государств-участников Договора об учреждении ЕврАзЭС, продолжить работу по выполнению Плана реализации совместных мер государств-членов ЕврАзЭС по преодолению последствий мирового финансового кризиса.

ИНФОРМАЦИЯ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ СОВМЕСТНЫХ МЕР ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗЭС ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

(по состоянию на 8 декабря 2010 года)

№ п/п	Совместные меры	Мероприятия по реализации, сроки исполнения	Информация о ходе выполнения
I. Меры, требующие принятия согласованных решений
1.	Подготовить предложения по реформированию структуры международных финансовых отношений, повысив роль развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировой валютно-финансовой системе.	1. (1.) Подготовить единую позицию по реформированию структуры международных финансовых отношений (срок — до 1 марта 2009 года).	1. Выполнено. Подготовлено Заявление министров финансов, экономики и руководителей центральных (национальных) банков государств-членов ЕврАзЭС о реформировании международной финансовой архитектуры, в котором отражены согласованные предложения государств Сообщества.
		2. (2.) Правительству Российской Федерации представить на международных форумах по преодолению кризиса глобальной валютно — финансовой системы общую позицию государств-членов ЕврАзЭС по реформированию структуры международных финансовых отношений (срок — согласно графику проведения заседаний G-20).	2. Выполнено. Россия представила предложения министров финансов, экономики и руководителей центральных (национальных) банков государств-членов ЕврАзЭС о реформировании международной финансовой архитектуры на международном форуме по преодолению кризиса глобальной валютно-финансовой системы в апреле 2009 г. в Лондоне, а также на заседаниях «Двадцатки» в сентябре 2009 г. в г. Питтсбурге и в ноябре 2009 г. в г. Сент — Эндрюсе.
2.	Создать условия для расширения использования национальных валют государств-членов ЕврАзЭС во взаиморасчетах по экспортно-импортным операциям.	3. (1.) Принять меры по выполнению Соглашения о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств-членов ЕврАзЭС от 25 января 2006 года (срок — 2009 год).	1. Выполнено. Вопрос о реализации данного Соглашения рассмотрен на 23-ом заседании Совета руководителей центральных (национальных) банков Сторон 29 ноября 2010 года. Стороны проинформировали друг друга о работе, проводимой в рамках реализации вышеуказанного Соглашения в части предоставления банкам-резидентам других Сторон допуска на национальный валютный рынок для проведения межбанковских конверсионных операций на условиях правового режима, который предоставлен коммерческим банкам — резидентам. Учитывая, что правовые предпосылки для начала операций банками государств Сообщества на биржевых валютных рынках созданы во всех государствах ЕврАзЭС, осуществляются меры по активизации сотрудничества в данной сфере.
		4. (2.) Подготовить предложения об организации информационного обеспечения участников интегрированного валютного рынка государств-членов ЕврАзЭС (срок — 2009 год).	2. Выполнено. Предложено для организации информационного обеспечения участников интегрированного валютного рынка государств-членов ЕврАзЭС подписать двусторонние соглашения между Банком России и национальными банками других Сторон. 2 апреля 2010 г. подписано Двустороннее межведомственное Соглашение между Национальным банком Кыргызстана и Банком России. 25 мая 2010 г. подписано Соглашение между Национальным банком Республики Беларусь и Банком России. 13 октября 2010 г. подписано Соглашение с Национальным банком Таджикистана. В Республике Казахстан в настоящее время осуществляются внутригосударственные процедуры, необходимые для подписания Соглашения.
		5. (3.) Внести предложения по обеспечению прямой котировки и обмена национальных валют государств-членов ЕврАзЭС (срок — 2009 год).	3. Выполняется. Вопрос рассмотрен на совещании рабочей группы экспертов в октябре 2009 г. Стороны отметили, что для обеспечения прямой котировки и обмена национальных валют государств-членов ЕврАзЭС необходимы экономические предпосылки, т.е. проведение платежно — расчетных операций в валютах Сторон в значительных объемах для обеспечения постоянного и высокого спроса на них. Национальные банки Республики Беларусь и Республики Таджикистан проинформировали другие Стороны о том, что в связи с имеющимся высоким спросом осуществляют прямую котировку курсов своих национальных валют по отношению к российскому рублю. Российская Сторона сообщила о готовности Московской межбанковской валютной биржи организовать торги национальными валютами государств — членов ЕврАзЭС. С учетом заключения двусторонних межведомственных соглашений об информационном обеспечении участников интегрированного валютного рынка национальные банки Республики Беларусь, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан оповестили свои коммерческие банки о возможности осуществления прямой котировки валют и вступления в члены валютной секции. Аналогичные работы по Республике Казахстан будут проведены после заключения двустороннего соглашения. Работа по подготовке предложений по обеспечению прямой котировки и обмена национальных валют государств-членов ЕврАзЭС продолжается.
		6. (4.) Ускорить принятие Соглашения об основополагающих принципах валютной политики государств-членов ЕврАзЭС по регулированию и контролю операций, связанных с движением капитала (срок — 2 полугодие 2009 года).	4. Выполнено. Соглашение об основополагающих принципах валютной политики государств — членов ЕврАзЭС по регулированию и контролю операций, связанных с движением капитала, принято Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) 11 декабря 2009 года № 462.
		7. (5.) Продолжить на регулярной основе работу по сбору, обобщению и анализу сведений о валютной структуре расчетов, связанных с товарооборотом между государствами — участниками ЕврАзЭС (срок — весь период).	5. Выполнено. Работа по сбору, обобщению и анализу сведений о валютной структуре расчетов, связанных с товарооборотом, осуществляется на регулярной основе. Данная информация рассматривается на заседаниях Совета руководителей центральных (национальных) банков государств-участников Договора об учреждении ЕврАзЭС.
		8. (6.) Создать рабочие группы: а) по формированию условий для расширения использования национальных валют государств-членов ЕврАзЭС во взаиморасчетах между резидентами стран Сообщества; б) по изучению возможности создания платежно-расчетной системы ЕврАзЭС с использованием пластиковых карт (срок — 2 полугодие 2009 года).	6. Выполнено. Создана рабочая группа, которой поручено разработать предложения по формированию условий для расширения использования национальных валют государств-членов ЕврАзЭС во взаиморасчетах между резидентами государств Сообщества и изучить возможность создания платежно-расчетной системы ЕврАзЭС с использованием пластиковых карт. На совещании рабочей группы в октябре 2009 г. эксперты согласились с тем, что одним из основных условий для расширения использования национальных валют государств-членов ЕврАзЭС во взаиморасчетах между резидентами государств Сообщества является создание общей платежно-расчетной системы (ОПРС) на базе Межгосударственного банка (МГБ). Схема функционирования ОПРС предполагает осуществление коммерческими банками и хозяйствующими субъектами Сторон трансграничных платежей в национальных валютах через корреспондентские счета МГБ, открытые в центральных (национальных) банках государств-участников МГБ. На 8-ом заседании Совета по финансово — экономической политике, прошедшем 1 апреля 2010 года, рабочей группе поручено представить на очередное заседание Совета предложения по организации функционирования общей платежно-расчетной системы в национальных валютах на базе Межгосударственного банка СНГ. Экспертами подготовлен проект Положения о платежно-расчетной системе государств — участников МГБ, который рассмотрен на Совете Межгосударственного банка в апреле 2010 года, где принято Решение о его введении в действие. МГБ проинформировал о начале работы в соответствии с данным Положением с 1 июля 2010 года. Рабочая группа предложила, учитывая то, что Банк России и Национальный банк Республики Беларусь проводят работу, направленную на создание единой российско-белорусской розничной платежной инфраструктуры, национальным банкам Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан рассмотреть возможность участия их экспертов, а также других заинтересованных участников рынка розничных платежных услуг в работе экспертной группы, действующей с 2008 года, по решению Межбанковского валютного совета Банка Российской Федерации и Национального банка Республики Беларусь. В настоящее время национальные банки Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан изучают данное предложение.
3.	Изучить возможность использования национальных валют государств Сообщества в качестве региональных резервных валют в рамках ЕврАзЭС.	9. Правительствам и центральным (национальным) банкам государств — членов ЕврАзЭС провести анализ возможности использования национальных валют стран Сообщества в качестве региональных резервных валют в рамках ЕврАзЭС (срок — 2 полугодие 2009 года).	Выполнено. Проведен анализ возможности использования национальных валют государств Сообщества в качестве региональных резервных валют в рамках ЕврАзЭС. Представители центральных (национальных) банков государств-членов ЕврАзЭС пришли к согласованному мнению о том, что в настоящее время национальные денежные единицы государств Сообщества не соответствуют в полной мере статусу региональной резервной валюты, поскольку не обеспечены: допустимый уровень инфляции, долгосрочная внешняя устойчивость валют, высокоразвитый внутренний финансовый рынок и относительный иммунитет к резким колебаниям конъюнктуры внешних рынков. Национальный Банк Республики Казахстан считает, что ни одна из существующих национальных валют государств Сообщества не может претендовать на роль региональной резервной валюты, поскольку это предоставляет данной стране возможность извлекать в одностороннем порядке дополнительные преимущества. Наиболее предпочтительным является выбор в пользу новой наднациональной валюты, которая призвана отражать принцип равноправной интеграции (пример единой валюты Европейского Союза). Стороны на основе проведенного анализа продолжат работу по подготовке предложений по использованию региональных валют в международном обороте.
4.	Проводить скоординированную политику поддержки внутреннего рынка продовольствия и других товаров от негативных последствий финансового кризиса.	10. (1.) Принять меры по устранению межгосударственных барьеров во взаимной торговле продовольственными и другими товарами (срок — постоянно).	1. Выполнено. В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке согласования проектов решений правительств государств-членов ЕврАзЭС по вопросам регулирования внешнеторговой деятельности и порядке их принятия (Решения Межгоссовета ЕврАзЭС от 26.02.2002 № 39 и 28.10.2003 № 140) на постоянной основе осуществляется мониторинг межгосударственных барьеров во взаимной торговле товарами и готовятся предложения по их устранению на основании информации, представляемой Сторонами.
		11. (2.) В соответствии с нормами национального законодательства обеспечить скоординированную защиту внутренних рынков государств — членов ЕврАзЭС от недобросовестной конкуренции со стороны хозяйствующих субъектов третьих стран (срок — постоянно).	2. Выполнено. На заседаниях Комиссии по защите внутренних рынков государств — членов ЕврАзЭС при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС на основании обращений Сторон регулярно рассматриваются вопросы, связанные с недобросовестной конкуренцией.
		12. (3.) Ускорить принятие Концепции продовольственной безопасности Евразийского экономического сообщества, а также Соглашения об организации оборота скоропортящейся плодоовощной продукции и картофеля на рынке государств-членов ЕврАзЭС на основе межгосударственной товаропроводящей системы (срок — 2009 год).	3. Выполняется. Концепция продовольственной безопасности Евразийского экономического сообщества утверждена Межгосударственным Советом ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) 11 декабря 2009 года. Проект Соглашения об организации товарооборота скоропортящейся плодоовощной продукции и картофеля на рынках государств-членов ЕврАзЭС и развитии межгосударственной товаропроводящей системы принят за основу на 49-м заседании Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Секретариату Интеграционного Комитета ЕврАзЭС поручено совместно с представителями Сторон завершить его согласование и внести на рассмотрение органов Сообщества в установленном порядке. Проект Соглашения одобрен Советом руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС (12 ноября 2010 г.), Советом по транспортной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС (18 ноября 2010 г.) и Советом по агропромышленной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС (26 ноября 2010 г.). После согласования с правительствами Сторон проект документа будет внесен на рассмотрение органов ЕврАзЭС в установленном порядке.
		13. (4.) Подготовить предложения по разработке программ развития общего и национальных рынков зерна, мяса, молока, растительного масла, плодоовощной продукции (срок — 2009 год).	4. Выполняется. В государствах-членах ЕврАзЭС приняты и реализуются национальные программы, направленные на развитие национальных рынков зерна, мяса, молока, растительного масла, плодоовощной продукции. Стороны представили предложения по развитию общего рынка продовольствия, предусматривающие унификацию таможенных правил и таможенных процедур и сближение законодательств в области аграрной политики, которые рассмотрены на девятом заседании Совета по агропромышленной политике (АПП) 13 ноября 2009 г., на десятом заседании Совета по АПП 28 мая 2010 года. Предложения по унификации таможенных правил и таможенных процедур, включая контроль за несанкционированным реэкспортом товаров и введение признака резидентства, учтены в Таможенном кодексе Таможенного союза, принятом 27 ноября 2009 года. В стадии согласования находятся Соглашение об организации и функционировании рынка зерна государств — членов ЕврАзЭС и Соглашение об организации товарооборота скоропортящейся плодоовощной продукции и картофеля на рынках государств-членов ЕврАзЭС и развитии межгосударственной товаропроводящей системы.
		14. (5.) Разрабатывать балансы производства, распределения, хранения и потребления основных стратегических продуктов питания (срок — ежегодно).	5. Выполнено. Формы балансов основных видов сельскохозяйственной продукции государств — членов ЕврАзЭС, Перечень основных видов сельскохозяйственной продукции, а также Методические рекомендации по составлению сводных по государствам-членам ЕврАзЭС балансов ресурсов и использования основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия утверждены на 49-м заседании Интеграционного Комитета ЕврАзЭС (Решение № 1148 от 16 апреля 2010 г.).
		15. (6.) Проводить мониторинг опыта ценового регулирования с учетом национального опыта государств Сообщества по применению гарантированных закупочных, интервенционных, залоговых и других видов цен (срок — постоянно).	6. Выполняется. Проведение мониторинга опыта ценового регулирования с учетом национального опыта государств-членов ЕврАзЭС поручено организовать Аграрному центру ЕврАзЭС и его филиалам в государствах Сообщества, который на постоянной основе ежегодно будет предоставлять его результаты в Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС для последующего информирования всех государств-членов ЕврАзЭС. Секретариатом ЕврАзЭС 24 июня 2010 г. направлены письма Сторонам с просьбой представить информацию по проведению мониторинга опыта ценового регулирования с учетом национального опыта государств Сообщества по применению гарантированных закупочных, интервенционных, залоговых и других видов цен. Информация получена от Белорусской, Казахстанской, Кыргызской и Российской Сторон. После представления информации от Таджикской Стороны сводный материал по данному вопросу будет направлен Сторонам для рассмотрения.
5.	Изучить возможность выработки согласованных предложений по анализу финансовой устойчивости, включая оценку долговой устойчивости.	16. (1.) Обеспечить в рамках ЕврАзЭС обмен информацией по практике применения существующих методик оценки долговой устойчивости (срок — 2009 год).	1. Выполнено. Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС организовано проведение мониторинга существующих на страновом уровне методик оценки долговой устойчивости, результаты которого направлены государствам Сообщества в порядке обмена информацией по данному вопросу.
		17. (2.) Разработать Рекомендации по анализу финансовой устойчивости, включая оценку долговой устойчивости на страновом уровне (срок — 2009 год).	2. Выполняется. Проведенный мониторинг существующих на страновом уровне методик оценки долговой устойчивости показал, что все государства-члены ЕврАзЭС, являясь членами Международного валютного фонда, руководствуются разработанными МВФ стандартами и принципами по управлению долгом и статистике в этой области. Однако используемые в мировой практике методы анализа и оценки финансовой и долговой устойчивости не смогли предупредить и предотвратить разразившийся мировой финансовый кризис и требуют усовершенствования. Стороны приступили к изучению возможности выработки согласованных предложений по анализу финансовой устойчивости, включая оценку долговой устойчивости.
6.	Усилить координацию в области миграционной политики государств — членов ЕврАзЭС.	18. Разработать меры по усилению координации государств-членов ЕврАзЭС в области миграционной политики (срок — 2009 год).	Выполнено. В рамках деятельности Совета по миграционной политике при ИК ЕврАзЭС в целях усиления координации государств Сообщества в области миграционной политики разработаны Основные направления сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС в указанной сфере. Данный документ одобрен Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 26 февраля 2010 года № 1120 с учетом разработки Плана мероприятий по реализации Основных направлений сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС в сфере миграции. В целях выполнения данного Решения Советом по миграционной политике подготовлен План мероприятий по реализации Основных направлений сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС в сфере миграции на 2011 — 2012 и последующие годы, который утвержден Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 17 августа 2010 г. № 1169.
7.	Осуществлять поддержку стран ЕврАзЭС с низким уровнем дохода.	19. Создать Антикризисный фонд ЕврАзЭС (срок — 1 полугодие 2009 года).	Выполнено. Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 4 февраля 2009 г. № 415 был учрежден Антикризисный фонд Евразийского экономического сообщества. В июне 2009 года главами правительств приняты Договор об учреждении Антикризисного фонда и Положение о нем. Министрами финансов совместно с Евразийским банком развития подписано Соглашение об управлении средствами Фонда. В настоящее время все государства-участники Антикризисного фонда ЕврАзЭС ратифицировали принятые документы и Фонд приступил к работе. В настоящее время Совет Фонда рассматривает заявки Сторон по предоставлению кредитов. От Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан поступили заявки на получение средств Антикризисного фонда ЕврАзЭС в сумме 4759,3 млн. долл. США Республике Таджикистан предоставлен стабилизационный кредит для поддержки бюджета в размере 70 млн. долл. США.
8.	Подготовить предложения по участию национальных компаний, институтов развития государств — членов ЕврАзЭС, Евразийского банка развития в финансировании крупных системообразующих предприятий.	20. Рекомендовать Евразийскому банку развития обеспечить кредитование инвестиционных проектов системообразующих предприятий государств-членов ЕврАзЭС, направленных на повышение их эффективности (срок — постоянно).	Выполнено. Перечень проектов по кредитованию системообразующих предприятий, представленный Сторонами, направлен Евразийскому банку развития для рассмотрения возможности их кредитования.
9.	Создать условия по расширению лизинговых операций при поставках сельхозмашиностроительной продукции.	21. Подготовить проект Соглашения о развитии в Евразийском экономическом сообществе международного лизинга сельскохозяйственной техники, машин, механизмов, оборудования и транспортных средств, используемых в агропромышленных комплексах (срок — 2009 год).	Выполнено. Соглашение о развитии в Евразийском экономическом сообществе международного лизинга сельскохозяйственной техники, машин, механизмов, оборудования и транспортных средств, используемых в агропромышленных комплексах, принято Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) 21 мая 2010 года № 484.
10.	Стимулировать инновационную активность и модернизацию экономики на основе новых высокоэффективных технологий.	22. (1.) Создать Центр высоких технологий Евразийского экономического сообщества (срок — 1 полугодие 2009 года).	1. Выполнено. Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 9 июня 2009 года № 420 приняты правовые документы по созданию и функционированию Центра высоких технологий Евразийского экономического сообщества. Утверждены Концепция и Положение о Центре высоких технологий ЕврАзЭС. Интеграционный Комитет ЕврАзЭС утвердил состав Наблюдательного совета Центра высоких технологий ЕврАзЭС (Решение ИК ЕврАзЭС от 26 ноября 2009 г. № 1109). На совместных заседаниях Наблюдательного совета и Совета директоров Центра рассмотрено 220 предложений по инновационным проектам, поступившим от организаций и представителей бизнеса государств-участников Центра. 66 проектов представляют интерес для реального сектора экономики государств — членов ЕврАзЭС. В августе 2010 г. в Белорусский инновационный фонд, Национальный инновационный фонд Республики Казахстан, Евразийский банк развития и Российскую венчурную компанию направлены шесть инновационных проектов на экспертизу с целью последующей реализации в качестве межгосударственных инновационных проектов ЕврАзЭС. На заседании Наблюдательного совета Центра высоких технологий принято за основу Временное положение, определяющее порядок представления и рассмотрения инновационных проектов, реализуемых с участием Центра высоких технологий ЕврАзЭС и утверждено Положение о головной организации Центра высоких технологий ЕврАзЭС по информационно — техническому обеспечению деятельности Центра, функции которого возложены на Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти. Вопрос о работе Центра рассмотрен 19 ноября т.г. на 28-м заседании Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) и поручено активизировать работу Центра совместно с Белорусским инновационным фондом, АО «Национальный инновационный фонд» Республики Казахстан и ОАО «Российская венчурная компания» по реализации совместных программ и проектов. Антикризисному фонду ЕврАзЭС и Евразийскому банку развития оказывать содействие и поддержку Центру в рассмотрении и реализации межгосударственных инновационных программ.
		23. (2.) Ускорить разработку Концепции Евразийской инновационной системы (срок — 2009 год).	2. Выполнено. Концепция создания Евразийской инновационной системы утверждена Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) 11 декабря 2009 года № 475.
		24. (3.) Разработать и реализовать межгосударственные целевые программы по перспективным направлениям научно — технологического развития (срок — постоянно).	3. Выполнено. Межгосударственная целевая программа ЕврАзЭС «Инновационные биотехнологии» утверждена Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) 21 мая 2010 года № 487.
11.	Усилить антимонопольный контроль на товарных рынках государств-членов ЕврАзЭС.	25. (1.) Обеспечить обмен информацией о состоянии конкуренции на социально значимых и инфраструктурных товарных рынках (срок — постоянно).	Выполнено. Работа по усилению антимонопольного контроля на товарных рынках государств — членов ЕврАзЭС обеспечивается рабочей группой, сформированной из представителей национальных антимонопольных органов государств — членов ЕврАзЭС, которая координирует свою работу с Межгосударственным советом по антимонопольной политике СНГ (МСАП) и Штабом по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства. В настоящее время в рамках Межгосударственного совета по антимонопольной политике и Штаба обеспечен обмен информацией о состоянии конкуренции на социально значимых и инфраструктурных товарных рынках.
		26. (2.) В случае необходимости, обеспечить координацию мер по пресечению нарушений антимонопольного законодательства на социально значимых и инфраструктурных товарных рынках (срок — постоянно).	Выполнено. В настоящее время в рамках Штаба ведутся исследования рынков пассажирских авиаперевозок, телекоммуникаций, зерна, горюче — смазочных материалов, итогом которых является подготовка рекомендаций по развитию конкуренции на соответствующих рынках. Антимонопольные органы государств-участников СНГ готовят предложения по рынкам, на которых целесообразно проведение совместных расследований.
		27. (3.) Усилить борьбу с антиконкурентными соглашениями (согласованными действиями) (срок — постоянно).	Выполнено. Государства-члены ЕврАзЭС проинформировали Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС о работе, проводимой в данном направлении в рамках деятельности Межгосударственного совета по антимонопольной политике СНГ и Штаба. Одним из направлений деятельности Штаба является проведение расследования деятельности картелей, которые оказывают наиболее сильное воздействие на конкуренцию, особенно в условиях финансового кризиса.
II. Меры, рекомендуемые для принятия на национальном уровне
12.	Расширить Перечень инструментов рефинансирования центральными (национальными) банками коммерческих банков и механизмов доведения денежных средств до предприятий реального сектора.	28. (1.) Повысить доступность и расширить Перечень инструментов рефинансирования, предусмотрев увеличение сроков предоставления кредитов (срок — 2009 год)	Выполнено. Указанные вопросы систематически рассматриваются на заседаниях Совета руководителей центральных (национальных) банков государств-членов ЕврАзЭС.
		29. (2.) Организовать обмен информацией о мерах, предпринимаемых Сторонами для дальнейшего расширения Перечня инструментов рефинансирования центральными (национальными) банками коммерческих банков и механизмов доведения денежных средств до предприятий реального сектора (срок — 2009 год).	Выполняется. Вопросы дальнейшего расширения Перечня инструментов рефинансирования центральными (национальными) банками коммерческих банков и механизмов доведения денежных средств до предприятий реального сектора учтены при разработке проекта Соглашения о гармонизации принципов и механизмов проведения Сторонами денежно-кредитной и валютной политики, который одобрен на 23-м заседании Совета руководителей центральных / национальных банков государств-членов ЕврАзЭС (29 ноября 2010 года) и рекомендован к рассмотрению органами Сообщества в установленном порядке.
13.	Принять меры по сдерживанию инфляции, обеспечению устойчивости платежного баланса и снижению негативного воздействия финансового кризиса на качество активов банковской системы.	30. Продолжить работу по обмену информацией о принимаемых антикризисных мерах на национальном уровне в области денежно-кредитной и финансово-банковской политики, в том числе, по: — процентной политике центральных (национальных) банков государств — членов ЕврАзЭС и политике в области формирования обязательных резервов; — укреплению устойчивости банковского и финансового секторов; — ужесточению требований к деятельности спекулятивных хеджфондов в странах с развивающимися рынками в целях снижения волатильности притока/оттока капитала.	Выполнено. Стороны на постоянной основе обмениваются информацией о процентной политике центральных (национальных) банков, политике в области формирования обязательных резервов, мерах по укреплению устойчивости банковского и финансового секторов и снижению волатильности притока/оттока капитала.
14.	Принять меры по обеспечению уровня занятости и развития малого и среднего бизнеса.	31. (1.) Предусмотреть обеспечение более эффективной деятельности служб занятости для организации более оперативной и эффективной работы в быстроменяющихся условиях на рынке труда (срок — 2 - 3 квартал 2009 года).	1. Выполнено. В целях повышения эффективности деятельности государственных служб занятости стран Сообщества, на 11-ом заседании Совета по социальной политике при ИК ЕврАзЭС принято решение членам Совета подготовить и направить в Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС соответствующие предложения по повышению эффективности их деятельности, в том числе в части стимулирования трудовой мобильности внутри страны. Обобщенные предложения Сторон рассмотрены на 12-ом заседании указанного Совета 23 июня 2010 года в г. Минске.
		32. (2.) Наладить процесс обмена информацией между региональными центрами для мониторинга ситуации с целью ликвидации дисбалансов на региональных рынках труда и создать благоприятные условия для увеличения внутренней миграции трудовых ресурсов (срок — постоянно).	2. Выполнено. В рамках Совета по социальной политике организован обмен информацией между региональными центрами для мониторинга ситуации с целью ликвидации дисбалансов на региональных рынках труда и создания благоприятных условий для увеличения внутренней миграции трудовых ресурсов.
		33. (3.) Оказывать правовые и информационные услуги по организации малого бизнеса (срок — постоянно).	3. Выполнено. Все государства-члены ЕврАзЭС оказывают правовые и информационные услуги по организации малого и среднего бизнеса. В печатных и электронных СМИ, радио- и телепередачах освещается информация об актуальных вопросах поддержки и развития малого предпринимательства; организуется проведение «прямых» и «горячих» телефонных линий, издаются инвестиционные каталоги, справочные издания, буклеты, иная полиграфическая продукция по данному вопросу.
		34. (4.) Осуществлять микрокредитование малого и среднего бизнеса (срок — постоянно).	4. Выполнено. Государства Сообщества осуществляют микрокредитование малого и среднего бизнеса. Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей предоставляются: финансовые средства на возвратной или безвозмездной основе, имущество на условиях лизинга, гарантии по льготным кредитам, выдаваемым банками Республики. Облисполкомы предоставляют различные субсидии и финансовые средства на возвратной или безвозмездной основе, банки Республики выдают льготные кредиты за счет средств местных бюджетов, предусмотренных программами господдержки. В Республике Казахстан в рамках программы микрокредитования сельскому населению филиалы и представительства Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства через кредитные организации осуществляют микрокредитование сельского населения по льготным ставкам. В Кыргызской Республике предусмотрены три формы микрофинансовых организаций — микрофинансовая компания, микрокредитная компания и микрокредитное агентство, которые осуществляют кредитование малого и среднего бизнеса. Банк России в рамках содействия реализации государственной программы по поддержке малого и среднего предпринимательства предоставляет кредитным организациям возможность рефинансировать в Банке России кредиты, предоставленные кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства. Банком России также разработан механизм предоставления открытому акционерному обществу «Российский банк развития» целевых кредитов Банка России для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. В Республике Таджикистан микрокредитование, являясь одним из ключевых направлений поддержки малого и среднего бизнеса, способствует снижению уровня бедности населения страны.
		35. (5.) Рекомендовать рассмотреть возможности упрощения системы государственного регулирования (срок — постоянно).	5. Выполнено. Во всех государствах ЕврАзЭС принимаются меры по упрощению системы государственного регулирования. В Республике Беларусь, в частности, приостановлен контроль (надзор) за деятельностью субъектов хозяйствования в форме проверок (ревизий), снижены ставки налога при применении упрощенной системы налогообложения, введен с 1 февраля 2009 года полноценный заявительный механизм регистрации субъектов хозяйствования, упрощена сертификация строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, отменена государственная регистрация договоров аренды, сокращено количество административных и технических процедур в сфере здравоохранения, расширен перечень товаров, по которым отменены ограничения по применению торговых и оптовых надбавок, отменено ценовое регулирование в отношении ряда продовольственных товаров и предоставления услуг населению. В Республике Казахстан принята Концепция совершенствования разрешительной системы на 2009 — 2011 годы, в рамках которой предусмотрено сокращение и упрощение разрешительных процедур и документов, сокращение лицензируемых видов деятельности, внедрение электронного лицензирования и принципа «одного окна». В Кыргызской Республике в рамках оптимизации нормативно-правовой базы регулирования предпринимательской деятельности особый упор делается на сокращение количества лицензионно — разрешительных документов и проверок субъектов предпринимательства. В Российской Федерации принимаются меры по упрощению системы государственного регулирования. В Республике Таджикистан разработана новая система регистрации предприятий «Единое окно», объявлен мораторий на все виды проверок субъектов малого и среднего предпринимательства.
		36. (6.) Организовать рабочее совещание экспертов уполномоченных государственных органов по развитию малого и среднего бизнеса в государствах-членах ЕврАзЭС для обмена опытом в области государственной поддержки малого и среднего бизнеса в условиях мирового финансового кризиса (срок — 2 квартал 2009 года).	6. Выполнено. Государства-члены ЕврАзЭС представили в Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС подробную информацию по развития малого и среднего бизнеса, которая обобщена и направлена в правительства Сторон для использования в работе.

---