Решение № 419 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества

«О реализации совместных мер по преодолению последствий мирового финансового кризиса в государствах-членах Евразийского экономического сообщества»

(Вместе с «Перечнем...», «Планом...»)

(Принято в г. Москве 09.06.2009)

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

РЕШЕНИЕ № 419 О РЕАЛИЗАЦИИ СОВМЕСТНЫХ МЕР ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА В ГОСУДАРСТВАХ-ЧЛЕНАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

(Москва, 9 июня 2009 года)

Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав правительств)

решил:

1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Министра финансов Российской Федерации, Председателя Совета по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС А.Л. Кудрина о реализации совместных мер по преодолению последствий мирового финансового кризиса в государствах-членах Евразийского экономического сообщества.

2. Утвердить Перечень совместных мер государств-членов ЕврАзЭС по преодолению последствий мирового финансового кризиса и План их реализации.

3. Правительствам государств-членов ЕврАзЭС совместно с Советом по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС и Советом руководителей центральных (национальных) банков государств-участников Договора об учреждении ЕврАзЭС обеспечить выполнение Плана, указанного в пункте 2 данного Решения.

(Подписи)

Межгоссовета ЕврАзЭС от 9 июня 2009 г. № 419

ПЕРЕЧЕНЬ СОВМЕСТНЫХ МЕР ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗЭС ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

I. Меры, требующие принятия согласованных решений

1. Подготовить предложения по реформированию структуры международных финансовых отношений, повысив роль развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировой валютно-финансовой системе.

2. Создать условия для расширения использования национальных валют государств-членов ЕврАзЭС во взаиморасчетах по экспортно-импортным операциям.

3. Изучить возможность использования национальных валют государств Сообщества в качестве региональных резервных валют в рамках ЕврАзЭС.

4. Проводить скоординированную политику поддержки внутреннего рынка продовольствия и других товаров от негативных последствий финансового кризиса.

5. Изучить возможность выработки согласованных предложений по анализу финансовой устойчивости, включая оценку долговой устойчивости.

6. Усилить координацию в области миграционной политики государств-членов ЕврАзЭС.

7. Осуществлять поддержку стран ЕврАзЭС с низким уровнем дохода.

8. Подготовить предложения по участию национальных компаний, институтов развития государств-членов ЕврАзЭС, Евразийского банка развития в финансировании крупных системообразующих предприятий.

9. Создать условия по расширению лизинговых операций при поставках сельхозмашиностроительной продукции.

10. Стимулировать инновационную активность и модернизацию экономики на основе новых высокоэффективных технологий.

11. Усилить антимонопольный контроль на товарных рынках государств-членов ЕврАзЭС.

II. Меры, рекомендуемые для принятия на национальном уровне

12. Расширить перечень инструментов рефинансирования центральными (национальными) банками коммерческих банков и механизмов доведения денежных средств до предприятий реального сектора.

13. Принять меры по сдерживанию инфляции, обеспечению устойчивости платежного баланса и снижению негативного воздействия финансового кризиса на качество активов банковской системы.

14. Принять меры по обеспечению уровня занятости и развития малого и среднего бизнеса.

Утвержден Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 9 июня 2009 г. № 419

ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ СОВМЕСТНЫХ МЕР ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗЭС ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

№ п/п	Совместные меры	Мероприятия по реализации, сроки исполнения	Исполнители
I. Меры, требующие принятия согласованных решений
1.	Подготовить предложения по реформированию структуры международных финансовых отношений, повысив роль развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировой валютно-финансовой системе.	Выполнено. 1. Подготовить единую позицию по реформированию структуры международных финансовых отношений (срок — до 1 марта 2009 года). 2. Правительству Российской Федерации представить на международных форумах по преодолению кризиса глобальной валютно — финансовой системы общую позицию государств-членов ЕврАзЭС по реформированию структуры международных финансовых отношений (срок — согласно графику проведения заседаний G-20).	Рабочая группа экспертов министерств экономики, финансов и центральных (национальных) банков государств — членов ЕврАзЭС Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС
2.	Создать условия для расширения использования национальных валют государств-членов ЕврАзЭС во взаиморасчетах по экспортно-импортным операциям.	1. Принять меры по выполнению Соглашения о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств-членов ЕврАзЭС от 25 января 2006 года (срок — 2009 год). 2. Подготовить предложения об организации информационного обеспечения участников интегрированного валютного рынка государств-членов ЕврАзЭС (срок — 2009 год). 3. Внести предложения по обеспечению прямой котировки и обмена национальных валют государств-членов ЕврАзЭС (срок — 2009 год). 4. Ускорить принятие Соглашения об основополагающих принципах валютной политики государств-членов ЕврАзЭС по регулированию и контролю операций, связанных с движением капитала (срок — 2 п/г 2009 г.). 5. Продолжить на регулярной основе работу по сбору, обобщению и анализу сведений о валютной структуре расчетов, связанных с товарооборотом между государствами-участниками ЕврАзЭС (срок — весь период). 6. Создать рабочие группы: — по формированию условий для расширения использования национальных валют государств-членов ЕврАзЭС во взаиморасчетах между резидентами стран Сообщества; — по изучению возможности создания платежно — расчетной системы ЕврАзЭС с использованием пластиковых карт (срок — 2 п/г 2009 г.).	Центральные (национальные) банки государств — членов ЕврАзЭС, Министерства финансов, министерства экономики государств-членов ЕврАзЭС
3.	Изучить возможность использования национальных валют государств Сообщества в качестве региональных резервных валют в рамках ЕврАзЭС.	Правительствам и центральным (национальным) банкам государств-членов ЕврАзЭС провести анализ возможности использования национальных валют стран Сообщества в качестве региональных резервных валют в рамках ЕврАзЭС (срок — 2 п/г 2009 г).	Центральные (национальные) банки, министерства финансов, министерства экономики государств-членов ЕврАзЭС, ведомства, осуществляющие валютное регулирование и валютный контроль, а также проведение денежно-кредитной политики
4.	Проводить скоординированную политику поддержки внутреннего рынка продовольствия и других товаров от негативных последствий финансового кризиса.	1. Принять меры по устранению межгосударственных барьеров во взаимной торговле продовольственными и другими товарами (срок — постоянно). 2. В соответствии с нормами национального законодательства обеспечить скоординированную защиту внутренних рынков государств-членов ЕврАзЭС от недобросовестной конкуренции со стороны хозяйствующих субъектов третьих стран (срок — постоянно). 3. Ускорить принятие Концепции продовольственной безопасности Евразийского экономического сообщества, а также Соглашения об организации оборота скоропортящихся плодоовощной продукции и картофеля на рынке государств-членов ЕврАзЭС на основе межгосударственной товаропроводящей системы (срок — 2009 год). 4. Подготовить предложения по разработке программ развития общего и национальных рынков зерна, мяса, молока, растительного масла, плодоовощной продукции (срок — 2009 год). 5. Разрабатывать балансы производства, распределения, хранения и потребления основных стратегических продуктов питания (срок — ежегодно). 6. Проводить мониторинг опыта ценового регулирования с учетом национального опыта государств Сообщества по применению гарантированных закупочных, интервенционных, залоговых и других видов цен (срок — постоянно).	Министерства промышленности, министерства экономики, министерства сельского хозяйства, таможенные службы государств-членов ЕврАзЭС
5.	Изучить возможность выработки согласованных предложений по анализу финансовой устойчивости, включая оценку долговой устойчивости.	1. Обеспечить в рамках ЕврАзЭС обмен информацией по практике применения существующих методик оценки долговой устойчивости (срок — 2009 год). 2. Разработать рекомендации по анализу финансовой устойчивости, включая оценку долговой устойчивости на страновом уровне (срок — 2009 год).	Министерства финансов государств-членов ЕврАзЭС
6.	Усилить координацию в области миграционной политики государств — членов ЕврАзЭС.	Разработать меры по усилению координации государств-членов ЕврАзЭС в области миграционной политики (срок — 2009 год).	Совет по миграционной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС
7.	Осуществлять поддержку стран ЕврАзЭС с низким уровнем дохода.	Создать Антикризисный фонд ЕврАзЭС (срок — 1 п/г 2009 года).	Министерства финансов, министерства экономики государств-членов ЕврАзЭС, Евразийский банк развития
8.	Подготовить предложения по участию национальных компаний, институтов развития государств — членов ЕврАзЭС, Евразийского банка развития в финансировании крупных системообразующих предприятий.	Рекомендовать Евразийскому банку развития обеспечить кредитование инвестиционных проектов системообразующих предприятий государств — членов ЕврАзЭС, направленных на повышение их эффективности (срок — постоянно).	Министерства экономики, министерства финансов, министерства промышленности, институты развития государств-членов ЕврАзЭС, Евразийский банк развития
9.	Создать условия по расширению лизинговых операций при поставках сельхозмашиностроительной продукции.	Подготовить проект Соглашения о развитии в Евразийском экономическом сообществе международного лизинга сельскохозяйственной техники, машин, механизмов, оборудования и транспортных средств, используемых в агропромышленных комплексах (срок — 2009 год).	Министерства промышленности, министерства сельского хозяйства, министерства экономики, министерства финансов
10.	Стимулировать инновационную активность и модернизацию экономики на основе новых высокоэффективных технологий.	1. Создать Центр высоких технологий Евразийского экономического сообщества (срок — 1 п/г 2009 год). 2. Ускорить разработку Концепции Евразийской инновационной системы (срок — 2009 год). 3. Разработать и реализовать межгосударственные целевые программы по перспективным направлениям научно — технологического развития (срок — постоянно).	Министерства образования и науки (ГКНТ и НАН РБ), министерства экономики, министерства промышленности, министерства финансов государств-членов ЕврАзЭС
11.	Усилить антимонопольный контроль на товарных рынках государств-членов ЕврАзЭС.	1. Обеспечить обмен информацией о состоянии конкуренции на социально — значимых и инфраструктурных товарных рынках (срок — постоянно). 2. В случае необходимости, обеспечить координацию мер по пресечению нарушений антимонопольного законодательства на таких товарных рынках (срок — постоянно). 3. Усилить борьбу с антиконкурентными соглашениями (согласованными действиями) (срок — постоянно).	Антимонопольные органы государств — участников ЕврАзЭС
II. Меры, рекомендуемые для принятия на национальном уровне
12.	Расширить перечень инструментов рефинансирования центральными (национальными) банками коммерческих банков и механизмов доведения денежных средств до предприятий реального сектора.	1. Повысить доступность и расширить перечень инструментов рефинансирования, предусмотрев увеличение сроков предоставления кредитов (срок — 2009 год) 2. Организовать обмен информацией о мерах, предпринимаемых Сторонами для дальнейшего расширения перечня инструментов рефинансирования центральными (национальными) банками коммерческих банков и механизмов доведения денежных средств до предприятий реального сектора (срок — 2009 год)	Центральные (национальные) банки, министерства финансов, министерства экономики государств-членов ЕврАзЭС, Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, ведомства, осуществляющие валютное регулирование и валютный контроль, а также проведение денежно-кредитной политики
13.	Принять меры по сдерживанию инфляции, обеспечению устойчивости платежного баланса и снижению негативного воздействия финансового кризиса на качество активов банковской системы.	Продолжить работу по обмену информацией о принимаемых антикризисных мерах на национальном уровне в области денежно — кредитной и финансово — банковской политики, в том числе, по: — процентной политике центральных (национальных) банков государств-членов ЕврАзЭС и политике в области формирования обязательных резервов; — укреплению устойчивости банковского и финансового секторов; — ужесточению требований к деятельности спекулятивных хеджфондов в странах с развивающимися рынками в целях снижения волатильности притока / оттока капитала.	Ведомства, отвечающие за проведение монопольной политики и формирование цен и тарифов на услуги естественных монополий, министерства экономики, министерства финансов, центральные (национальные) банки государств — членов ЕврАзЭС, Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций
14.	Принять меры по обеспечению уровня занятости и развития малого и среднего бизнеса.	1. Предусмотреть обеспечение более эффективной деятельности служб занятости для организации более оперативной и эффективной работы в быстроменяющихся условиях на рынке труда (срок — 2 - 3 квартал 2009 года). 2. Наладить процесс обмена информацией между региональными центрами для мониторинга ситуации с целью ликвидации дисбалансов на региональных рынках труда и создать благоприятные условия для увеличения внутренней миграции трудовых ресурсов (срок — постоянно). 3. Оказывать правовые и информационные услуги по организации малого бизнеса (срок — постоянно.) 4. Осуществлять микрокредитование малого и среднего бизнеса (срок — постоянно). 5. Рекомендовать рассмотреть возможность по упрощению системы государственного регулирования (срок — постоянно.) 6. Организовать рабочее совещание экспертов уполномоченных государственных органов по развитию малого и среднего бизнеса в государствах — членах ЕврАзЭС для обмена опытом государственной поддержки малого и среднего бизнеса в условиях мирового финансового кризиса (срок — 2 квартал 2009 года).	Министерства труда, Минздравсоцразвития министерства финансов, министерства экономики государств-членов ЕврАзЭС, другие органы государственного управления в сфере занятости

---