Решение № 219 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества

«О ходе выполнения Решений, принятых на заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества 18 июня 2004 года»

(Вместе с «Информацией...»)

(Принято в г. Москве 22.06.2005)

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

РЕШЕНИЕ № 219 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ НА ЗАСЕДАНИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА 18 ИЮНЯ 2004 ГОДА

Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств)

решил:

принять к сведению Информацию о ходе выполнения Решений, принятых на заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества 18 июня 2004 года, и продолжить работу по их реализации.

ИНФОРМАЦИЯ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ НА ЗАСЕДАНИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА (НА УРОВНЕ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ) 18 ИЮНЯ 2004 ГОДА

№ п/п	Наименование вопроса	Принятое решение	Выполнение решения
1.	О ходе выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, заключенных в рамках ЕврАзЭС	Решение № 168 Отмечая важность своевременного вступления в силу международных договоров, заключенных в рамках ЕврАзЭС, для успешной реализации достигнутых договоренностей, Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств) решил: 1. Принять к сведению Информацию о ходе выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, заключенных в рамках ЕврАзЭС. 2. Правительствам государств-членов ЕврАзЭС принять необходимые меры по активизации выполнения указанных процедур. Первоочередное внимание уделить международным договорам, заключенным в 1998 году.	Решение выполняется. За истекший период из договоров, заключенных до 18 июня 2004 г., вступили в силу 3 документа. Однако ситуация с договорами, заключенными в 1998 году, о которых говорится в п. 2 Решения, осталась без изменений. Подробная информация по данному вопросу представлена в материалах по п. 16 повестки дня 13-го заседания Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств).
2.	О взаимодействии государств-членов ЕврАзЭС по эффективному освоению водно-энергетических ресурсов бассейнов рек Сырдарья и Амударья	Решение № 169 1. Принять к сведению Информацию Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС о взаимодействии государств-членов ЕврАзЭС по эффективному освоению водно — энергетических ресурсов бассейнов рек Сырдарья и Амударья, в том числе по определению механизма финансирования строительства Сангтудинской ГЭС и Рогунской ГЭС в Республике Таджикистан и Камбаратинских ГЭС-1, 2 в Кыргызской Республике. 2. Интеграционному Комитету ЕврАзЭС совместно с заинтересованными государствами провести подготовку проекта Соглашения об участии государств в освоении гидроэнергетических ресурсов бассейнов рек Сырдарья и Амударья и механизме регулирования водно-энергетического режима региона в результате освоения этих ресурсов. 3. Генеральному секретарю ЕврАзЭС обратиться к руководству Республики Узбекистан с предложением принять участие в подготовке проекта Соглашения об освоении гидроэнергетических ресурсов бассейнов рек Сырдарья и Амударья и механизме регулирования водно-энергетического режима региона. 4. Интеграционному Комитету ЕврАзЭС с заинтересованными государствами проработать с Межгосударственным банком вопрос о финансировании строительства гидроэнергетических объектов в бассейнах рек Сырдарья и Амударья. 5. Интеграционному Комитету ЕврАзЭС доложить на очередном заседании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) о ходе проводимой работы по данному вопросу.	Решение выполняется. В целях определения концепции проекта Соглашения об участии государств в освоении гидроэнергетических ресурсов бассейнов рек Сырдарья и Амударья и механизме регулирования водно — энергетического режима региона в результате освоения этих ресурсов Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС подготовлен Технико — экономический доклад «Перспективы интеграции в освоении энергетических и водных ресурсов Центральной Азии». В сентябре 2004 года данный документ одобрен и рекомендован Советом по энергетической политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС для использования его основных положений при подготовке проекта указанного Соглашения. На заседании Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в сентябре 2004 г. при обсуждении вопроса о ходе выполнения Решения Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 18 июня 2004 г. № 169 «О взаимодействии государств-членов ЕврАзЭС по эффективному освоению водно-энергетических ресурсов бассейнов рек Сырдарья и Амударья» в позициях Сторон выявилось расхождение относительно механизма регулирования использования водно — энергетических ресурсов. В этой связи было принято решение обратиться к Правительству Кыргызской Республики с просьбой до конца 2004 года подготовить и направить в Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС свой вариант проекта указанного Соглашения. На шестом заседании Совета по энергетической политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС в апреле 2005 года был рассмотрен проект Соглашения, представленный Правительством Кыргызской Республики. В ходе его обсуждения представители Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Таджикистан выразили мнение о преждевременности обсуждения проекта Соглашения до решения вопроса создания Международного водно — энергетического консорциума в рамках Организации «Центрально-Азиатское сотрудничество». В связи с этим Советом принято решение проинформировать Интеграционный Комитет ЕврАзЭС о позициях Сторон по данному проекту Соглашения. Проведены консультации с Межгосбанком и Внешторгбанком по вопросам создания финансовых механизмов освоения гидроэнергопотенциала рек Сырдарья и Амударья. Российской Стороной и Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС предпринимались действия по организации взаимодействия с Правительством Узбекистана в подготовке вышеупомянутого Соглашения, однако практических результатов они пока не дали. Подробная информация о выполнении данного Решения представлена в материалах по п. 10 повестки дня тринадцатого заседания Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств).
3.	О создании единой тарифной базы ЕврАзЭС на железнодорожные перевозки грузов	Решение № 170 1. Признать необходимым активизировать действия Сторон по дальнейшему сближению государственной политики в области гармонизации нормативных правовых актов на железнодорожные перевозки грузов между государствами-членами ЕврАзЭС в соответствии с Приоритетными направлениями развития ЕврАзЭС на 2003 — 2006 и последующие годы и Мероприятиями по их реализации. 2. Интеграционному Комитету ЕврАзЭС совместно с правительствами Сторон содействовать принятию мер по расширению номенклатуры грузов, перевозимых железнодорожным транспортом между государствами-членами ЕврАзЭС по сквозным тарифным ставкам.	Решение выполняется. На седьмом заседании Совета по транспортной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС (далее — Совет), состоявшемся 26 октября 2004 года определен ряд мер по выполнению данного Решения. В частности, по поручению Совета в настоящее время Комиссией по гармонизации транспортного законодательства совместно с ООО «Центр качества транспортных услуг» (Российская Федерация) проводится сравнительно-правовой анализ нормативных правовых актов государств-членов ЕврАзЭС, регламентирующих вопросы налогового и валютного регулирования в области транспортной деятельности, а также действующие в государствах-членах ЕврАзЭС основания и методики установления тарифов на перевозки грузов по железной дороге. Результаты этой работы и предложения Комиссии планируется рассмотреть на очередном заседании Совета в июне 2005 г. Вопрос расширения номенклатуры грузов, перевозимых по сквозным тарифным ставкам, также рассмотрен на седьмом заседании Совета. Признано целесообразным подготовить предложения по внесению дополнений и изменений в Порядок установления сквозных тарифных ставок на перевозки грузов по железным дорогам государств-членов ЕврАзЭС, утвержденный Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 22 января 2004 года № 299. Комиссией по транспортным тарифам такая работа проведена, и соответствующие предложения внесены на очередное заседание Совета.
4.	О согласовании позиций государств — членов ЕврАзЭС на переговорах по присоединению к Всемирной торговой организации	Решение № 171 1. Принять к сведению Информацию руководителя правительственной делегации Российской Федерации на переговорах по присоединению к Всемирной торговой организации (ВТО) о ходе согласования позиций государств-членов ЕврАзЭС на переговорах по присоединению к ВТО. 2. Правительствам государств-членов ЕврАзЭС осуществлять координацию переговорных позиций по присоединению к ВТО с учетом ранее принятых решений Межгосударственного Совета ЕврАзЭС по данному вопросу и обязательств, вытекающих из Мероприятий по реализации Приоритетных направлений развития ЕврАзЭС на 2003 — 2006 и последующие годы, утвержденных Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 9 февраля 2004 года № 152.	Решение выполняется. По информации, полученной от Российской Стороны, в соответствии с принятым Решением за истекший период проведены двусторонние консультации между правительственными делегациями на переговорах по присоединению к ВТО: Российской и Белорусской Сторонами — июнь, август, октябрь и ноябрь 2004 года; Российской и Казахстанской Сторонами — июнь, август 2004 года; Российской и Таджикской Сторонами — май 2005 г. Координация позиций в основном проводится на двусторонней основе. Также осуществляется на постоянной основе координация позиций на уровне миссий в Женеве. На тринадцатом заседании Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) в июне т.г. предполагается заслушать информацию Российской Стороны по вопросу «О координации позиций государств — членов ЕврАзЭС на переговорах по присоединению к Всемирной торговой организации и оценке последствий их реализации для формирования Таможенного союза» (п. 9 повестки дня).
5.	О ходе реализации Основ пограничной политики государств — членов Евразийского экономического сообщества	Решение № 172 1. Принять к сведению Информацию Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС о ходе реализации Основ пограничной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества. 2. Поручить Интеграционному Комитету ЕврАзЭС и Совету по пограничным вопросам продолжить работу по реализации Основ пограничной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества.	Решение выполняется. В развитие Основ пограничной политики разработан проект Соглашения о взаимодействии пограничных ведомств государств-членов ЕврАзЭС при возникновении кризисных ситуаций на внешних границах, который вносится на рассмотрение двадцать четвертого заседания Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и тринадцатого заседания Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) в июне т.г. Советом по пограничным вопросам разработаны и приняты: — Перечень основных мероприятий по реализации Соглашения об информационном взаимодействии государств-членов ЕврАзЭС по пограничным вопросам от 14 сентября 2001 года; — Основы деятельности пограничных ведомств государств-членов ЕврАзЭС по углублению сотрудничества в вопросах научно — исследовательской деятельности в интересах охраны внешних границ. На заседаниях Совета по пограничным вопросам периодически рассматривается ход выполнения Мероприятий по борьбе с международным терроризмом и противодействию незаконной миграции на территорию государств-членов ЕврАзЭС и Мероприятий по борьбе с проникновением наркотических средств, оружия и иной контрабанды на территорию государств-членов ЕврАзЭС. Советом по пограничным вопросам также разработаны проекты: — Положения о пограничной группировке государств-членов ЕврАзЭС, формируемой для усиления охраны участков внешних границ в районе кризисной ситуации; — Плана мероприятий по реализации Договора о сотрудничестве в охране внешних границ государств-членов ЕврАзЭС; — Положения о порядке обмена информацией между пограничными ведомствами в интересах охраны внешних границ государств-членов ЕврАзЭС. В дальнейшем работа по реализации Основ пограничной политики государств-членов Сообщества будет осуществляться по следующим основным направлениям: 1. Создание механизма координации действий при укреплении общей системы безопасности и охраны внешних границ. 2. Укрепление и обустройство внешних границ государств — членов ЕврАзЭС. 3. Создание системы обмена информацией по вопросам охраны внешних границ государств-членов ЕврАзЭС, представляющим взаимный интерес.
6.	О Договоре о статусе Основ законодательства Евразийского экономического сообщества, порядке их разработки, принятия и реализации	Решение № 173 Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств) в развитие статьи 7 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года, в целях проведения согласованной правовой политики и совершенствования правовой системы Сообщества решил: Принять Договор о статусе Основ законодательства Евразийского экономического сообщества, порядке их разработки, принятия и реализации.	Решение выполняется. По состоянию на 17 июня 2005 г. ратификационные грамоты поступили от Республики Таджикистан, Республики Беларусь и Республики Казахстан.
7.	О Соглашении о сотрудничестве государств-членов Евразийского экономического сообщества на рынке ценных бумаг	Решение № 174 1. Принять текст Соглашения о сотрудничестве государств-членов Евразийского экономического сообщества на рынке ценных бумаг. 2. Рекомендовать государствам-членам ЕврАзЭС провести внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу Соглашения о сотрудничестве государств-членов Евразийского экономического сообщества на рынке ценных бумаг.	Выполнено. Стороны выполнили внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления Соглашения в силу. Соглашение вступило в силу 3 марта 2005 г.
8.	О Плане сотрудничества в сфере банковского регулирования и надзора в рамках ЕврАзЭС на 2005 — 2006 годы	Решение № 175 1. Утвердить План сотрудничества в сфере банковского регулирования и надзора в рамках ЕврАзЭС на 2005 — 2006 годы. 2. Интеграционному Комитету ЕврАзЭС обеспечить координацию работы по выполнению Плана, указанного в пункте 1 настоящего Решения.	Решение выполняется. Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС 16 мая 2005 г. принял участие в 12-ом заседании Совета руководителей центральных (национальных) банков государств-членов ЕврАзЭС (СРЦНБ), где была рассмотрена Информация Сторон по пунктам 1 и 2 Плана (о совершенствовании форм отчетности кредитных организаций, используемых в целях надзора, и о порядке осуществления надзора за банковскими группами на консолидированной основе). Данная Информация принята Советом к сведению. Вместе с тем, Советом принято решение о дальнейшей проработке данных вопросов. Кроме того, в рамках Координационного совета по профессиональному обучению персонала центральных / национальных банков государств-членов ЕврАзЭС запланировано проведение семинаров и консультаций по вопросу совершенствования консолидированного надзора. Пункты 3 и 4 Плана включены в повестку 13-го заседания СРЦНБ (ноябрь 2005 г.).
9.	О Бюджетном послании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС «О бюджетной политике на 2005 год»	Решение № 176 Принять Бюджетное послание Межгосударственного Совета ЕврАзЭС «О бюджетной политике на 2005 год».	Выполнено.
10.	О финансовом механизме погашения задолженности государств-членов ЕврАзЭС перед бюджетом Евразийского экономиического сообщества	Решение № 177 1. Принять к сведению Информацию о разработке финансового механизма погашения задолженности государств-членов ЕврАзЭС перед бюджетом Сообщества. 2. Поручить Интеграционному Комитету ЕврАзЭС продолжить работу по данному вопросу.	Решение выполняется.
11.	Об Отчете об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2003 год	Решение № 178 Утвердить Отчет об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2003 год.	Выполнено.
12.	О Положении о документальных ревизиях финансово — хозяйственной деятельности органов Евразийского экономического сообщества	Решение № 179 Утвердить Положение о документальных ревизиях финансово-хозяйственной деятельности органов Евразийского экономического сообщества.	Выполнено.
13.	О признании утратившими силу некоторых решений Межгосударственного Совета и Совета глав правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан и Межгосударственного Совета ЕврАзЭС	Решение № 180 Признать утратившими силу некоторые решения Межгосударственного Совета, Совета глав правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан и Межгосударственного Совета ЕврАзЭС согласно Перечню в связи с их выполнением или принятием новых решений органами ЕврАзЭС.	Выполнено.
14.	О Совете по пограничным вопросам государств-членов Евразийского экономического сообщества	Решение № 181 1. Реорганизовать Совет по пограничным вопросам государств-участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года путем его преобразования в Совет по пограничным вопросам государств — членов Евразийского экономического сообщества, придав ему статус вспомогательного органа ЕврАзЭС. 2. Утвердить Положение о Совете по пограничным вопросам государств — членов Евразийского экономического сообщества. 3. Признать утратившим силу Решение Межгосударственного Совета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан от 26 февраля 1999 года № 39 «О создании Совета по пограничным вопросам государств-участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года».	Выполнено. Совет по пограничным вопросам государств — членов Евразийского экономического сообщества утвердил Регламент Совета (Решение № 70 от 8 июля 2004 года).

---