Решение № 172 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества

«О ходе реализации Основ пограничной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества»

(Принято в г. Астане 18.06.2004)

Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств) решил:

1. Принять к сведению информацию Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС о ходе реализации Основ пограничной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества (прилагается).

2. Поручить Интеграционному Комитету ЕврАзЭС и Совету по пограничным вопросам продолжить работу по реализации Основ пограничной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества.

Межгосударственным Советом Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств (Решение от 13 мая 2002 года № 55) приняты Основы пограничной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества (далее — Основы пограничной политики), которые определили систему официально принятых взглядов на цель, задачи, принципы, основные направления и механизм реализации пограничной политики государств-членов Сообщества.

В целях их всесторонней реализации Советом по пограничным вопросам подготовлены и утверждены в декабре 2002 года Мероприятия по реализации Основ пограничной политики (далее — Мероприятия), предусматривающие такие важные направления деятельности как совершенствование нормативной правовой базы сотрудничества и создание механизма координации действий по укреплению общей системы безопасности и охраны внешних границ.

Во исполнение указанных Мероприятий Решением Межгоссовета на уровне глав государств от 21 февраля 2003 года № 87 принят Договор о сотрудничестве в охране внешних границ государств-членов Евразийского экономического сообщества и направлен в правительства Сторон для проведения внутригосударственных процедур. По состоянию на 16 июня 2004 года внутригосударственные процедуры выполнены в республиках Беларусь, Казахстан, Таджикистан и для них он вступил в силу.

Принято и реализуется Соглашение об информационном взаимодействии государств-членов Евразийского экономического сообщества по пограничным вопросам, которое вступило в силу в мае 2002 года.

В настоящее время идет подготовка проекта Соглашения о взаимодействии пограничных ведомств государств-членов Евразийского экономического сообщества при возникновении кризисных ситуаций на внешних границах. В марте 2004 года проведено совещание экспертов министерств иностранных дел и пограничных ведомств Сторон по доработке указанного проекта Соглашения, который будет внесен на рассмотрение органов ЕврАзЭС в установленном порядке.

В плоскость практической реализации вошли вопросы совместной борьбы с международным терроризмом, трансграничной преступностью, незаконным оборотом оружия и наркотиков.

В этой связи были разработаны и реализуются Сторонами Мероприятия по борьбе с международным терроризмом и противодействию незаконной миграции, а также Мероприятия по борьбе с проникновением наркотических средств, оружия и иной контрабанды на территорию государств-членов ЕврАзЭС.

Принимаются меры по укреплению и обустройству внешних границ государств Сообщества. В этих целях в соответствии с Решением Межгоссовета на уровне глав правительств от 26 февраля 2002 года № 37 во всех государствах-членах ЕврАзЭС завершена работа по проведению комплексного анализа состояния дел на участках внешних границ, результаты которого используются при разработке Комплексной целевой программы по укреплению и обустройству внешних границ.

Разработан и утвержден Перечень нормативно-правовых актов по пограничным вопросам государств-членов ЕврАзЭС, подлежащих гармонизации в первоочередном порядке.

Завершена работа по проведению сравнительно-правового анализа законов государств-членов Евразийского экономического сообщества «О государственной границе» и «О пограничной службе (войсках)», результаты которой рассмотрены на седьмом заседании Совета по пограничным вопросам в декабре 2002 года. Принято решение о проведении более детального анализа законодательств государств-членов Евразийского экономического сообщества в области пограничного дела на уровне подзаконных актов.

В целом проделанная работа позволяет сделать вывод, что реализация Основ пограничной политики проводится планомерно и охватывает, в основном, все стороны обеспечения пограничной безопасности и охраны внешней границы государств Сообщества, предусмотренных Приоритетными направлениями развития ЕврАзЭС на 2003 — 2006 и последующие годы.

---