Статья 30Регламент № 2023/956 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Глава VIII. ОТЧЕТНОСТЬ И ПЕРЕСМОТР

Пересмотр и отчетность Европейской Комиссии

1. Европейская Комиссия в консультации с соответствующими заинтересованными сторонами должна собирать информацию, необходимую для расширения сферы применения настоящего Регламента, как указано в пункте (a) параграфа 2 и в соответствии с ним, и для разработки методов расчета инкорпорированных выбросов на основе методов воздействия на окружающую среду.

2. До истечения переходного периода, указанного в Статье 32, Европейская Комиссия должна представить Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет о применении настоящего Регламента.

Отчет должен содержать оценку:

(a) возможности расширить сферу применения на:

(i) инкорпорированные косвенные выбросы в товарах, перечисленных в Приложении II;

(ii) инкорпорированные выбросы при перевозке товаров, перечисленных в Приложении I, и транспортных услугах;

(iii) товары, подверженные риску утечки углерода, отличные от перечисленных в Приложении I, и в частности органические химикаты и полимеры;

(iv) прочие исходные материалы (прекурсоры) для товаров, перечисленных в Приложении I;

(b) критериев, которые будут использоваться для идентификации товаров, подлежащих включению в перечень в Приложении I к настоящему Регламенту, основанных на отраслях, подверженных риску утечки углерода, определенных в соответствии со Статьей 10b Директивы 2003/87/ЕС; эта оценка должна сопровождаться графиком, заканчивающимся в 2030 г., постепенного включения товаров в сферу применения настоящего Регламента, принимая во внимание, в частности, уровень риска соответствующей утечки углерода;

(c) технических требований к расчету инкорпорированных выбросов для других товаров, которые должны быть включены в перечень в Приложении I;

(d) прогресса, достигнутого в международных дискуссиях по борьбе с изменением климата;

(e) системы управления, включая административные расходы;

(f) влияния настоящего Регламента на товары, перечисленные в Приложении I, импортируемые из развивающихся стран, уделяя особый интерес в отношении наименее развитых стран, определенных ООН (LDCs), и на результаты оказываемой технической помощи;

(g) методологии расчета косвенных выбросов в соответствии со Статьей 7(7) и пунктом 4.3 Приложения IV.

3. Не менее чем за один год до окончания переходного периода Европейская Комиссия должна представить Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет, в котором указаны виды продукции, расположенные дальше по цепочке создания стоимости товаров, перечисленных в Приложении I, которые она рекомендует рассмотреть для включения в сферу действия настоящего Регламента. С этой целью Европейская Комиссия должна своевременно разработать методологию, которая должна основываться на актуальности с точки зрения совокупных выбросов парниковых газов и риска утечки углерода.

4. Отчеты, указанные в параграфах 2 и 3, должны при необходимости сопровождаться законодательным предложением к концу переходного периода, включающим подробную оценку воздействия, в частности, с целью расширения сферы применения настоящего Регламента на основе выводов, сделанных в этих отчетах.

5. Каждые два года после окончания переходного периода в рамках своего ежегодного отчета Европейскому Парламенту и Совету ЕС в соответствии со Статьей 10(5) Директивы 2003/87/ЕС Европейская Комиссия должна оценивать эффективность CBAM в устранении риска утечки углерода для товаров, произведенных в Союзе для экспорта в третьи страны, которые не применяют EU ETS или аналогичный механизм ценообразования на выбросы углерода. В отчете, в частности, должна быть дана оценка развития экспорта Союза в отраслях CBAM и изменений в отношении торговых потоков и инкорпорированных выбросов для этих товаров на мировом рынке. Если в отчете делается вывод о том, что существует риск утечки углерода для товаров, произведенных в Союзе, для экспорта в такие третьи страны, которые не применяют EU ETS или аналогичный механизм ценообразования на выбросы углерода, Европейская Комиссия должна при необходимости представить законодательное предложение для устранения этого риска способом, соответствующим нормам ВТО, который учитывает декарбонизацию установок в Союзе.

6. Европейская Комиссия должна осуществлять мониторинг функционирования CBAM с целью оценки последствий и возможных корректировок в его применении.

До 1 января 2028 г., а также каждые два года после этой даты Европейская Комиссия должна представлять Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет о применении настоящего Регламента и функционировании CBAM. Отчет должен содержать по меньшей мере следующее:

(a) оценку воздействия CBAM на:

(i) утечку углерода, в том числе в связи с экспортом;

(ii) охватываемые отрасли;

(iii) внутренний рынок, экономическое и территориальное влияние на всей территории Союза;

(iv) инфляцию и цены на сырьевые товары;

(v) воздействие на отрасли, использующие товары, перечисленные в Приложении I;

(vi) международную торговлю, включая перераспределение ресурсов; и

(vii) LDCs;

(b) оценку:

(i) системы управления, включая оценку реализации и администрирования авторизации декларантов CBAM государствами-членами ЕС;

(ii) сферы применения настоящего Регламента;

(iii) практики обхода требований;

(iv) применения санкций в государствах-членах ЕС;

(c) результаты расследований и наложенные санкции;

(d) агрегированную информацию об интенсивности выбросов для каждой страны происхождения различных товаров, перечисленных в Приложении I.

7. Если произошло непредвиденное, исключительное и неспровоцированное событие, которое находится вне контроля одной или нескольких третьих стран, подпадающих под действие CBAM, и это событие имеет разрушительные последствия для экономической и промышленной инфраструктуры такой страны или заинтересованных стран, Европейская Комиссия должна оценить ситуацию и представить Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет, сопровождаемый при необходимости законодательным предложением о внесении изменений в настоящий Регламент путем определения необходимых предварительных мер в отношении указанных исключительных обстоятельств.

8. После окончания переходного периода, указанного в Статье 32 настоящего Регламента, в рамках ежегодной отчетности в соответствии со Статьей 41 Регламента (ЕС) 2021/947 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> Европейская Комиссия должна оценить и отчитаться о том, как финансирование в соответствии с указанным Регламентом способствовало декарбонизации обрабатывающей промышленности в LDCs.

---

<*> Регламент (ЕС) 2021/947 Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 июня 2021 г. о создании инструмента соседства, сотрудничества в сфере развития и международного сотрудничества — Глобальная Европа, об изменении и отмене Решения 466/2014/ЕС и отмене Регламента (ЕС) 2017/1601 и Регламента (ЕС, Евратом) 480/2009 Совета ЕС (ОЖ № L 209, 14.6.2021, стр. 1).