Распоряжение Правительства РФ от 11.12.2025 № 3702-р
Актуально на 02.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение Правительства РФ от 11.12.2025 N 3702-р. 3702-р. 11.12.2025. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3702-r-2025
<Об утверждении Бюджетного прогноза Российской Федерации на период до 2042 года>
Примечание
Начало действия документа — 11.12.2025.
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 декабря 2025 г. № 3702-р
1. Утвердить прилагаемый Бюджетный прогноз Российской Федерации на период до 2042 года (далее — Бюджетный прогноз).
2. Ответственным исполнителям государственных программ Российской Федерации руководствоваться показателями финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на период их действия согласно приложению № 2 и приложению № 3 (совершенно секретно) к Бюджетному прогнозу.
3. Руководителям национальных проектов руководствоваться показателями финансового обеспечения национальных проектов за счет средств федерального бюджета на период их действия согласно приложению № 4 и приложению № 5 (совершенно секретно) к Бюджетному прогнозу.
4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться положениями Бюджетного прогноза при разработке соответствующих бюджетных прогнозов на долгосрочный период субъектов Российской Федерации.
5. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2024 г. № 3750-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 52, ст. 8387).
Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2025 г. № 3702-р
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОГНОЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2042 ГОДА
I. Прогноз основных показателей федерального бюджета
1. Доходы федерального бюджета
Расчет доходов федерального бюджета в рамках разработки Бюджетного прогноза Российской Федерации на период до 2042 года (далее — Бюджетный прогноз) осуществлен с учетом 2 вариантов прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2042 года (базового и консервативного).
При разработке прогноза доходов федерального бюджета использовались положения законодательства Российской Федерации, применяемые при разработке Федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».
При прогнозировании доходов федерального бюджета учитывались ключевые изменения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, оказывающие влияние на доходы федерального бюджета, в том числе:
повышение налоговой ставки по налогу на игорный бизнес для налогоплательщиков, осуществляющих предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, отмена для них льгот по уплате налога на прибыль организаций и зачисление с 2026 года налога на игорный бизнес в федеральный бюджет;
повышение налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость, предусмотренной пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, на 2 процентных пункта (за исключением товаров и услуг, облагаемых по льготным ставкам);
снижение величины суммы доходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, при превышении которой возникает обязанность по уплате налога на добавленную стоимость, снижение величины суммы доходов, при превышении которой налогоплательщик утрачивает право на применение патентной системы налогообложения, по всем видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, для контроля перетока налогоплательщиков;
уточнение ранее установленных налоговых ставок для налогообложения отдельных подакцизных товаров и значений средней оптовой цены реализации авиационного керосина, автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 для применения налоговых вычетов по акцизам;
продление действия повышенных ставок вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, семена подсолнечника и подсолнечный шрот до 31 августа 2028 г.;
внедрение национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров, проходящих транзитом через территорию Российской Федерации, что позволит обеспечить уплату налога на добавленную стоимость с товаров, которые оформляются в рамках транзита, но используются для внутреннего потребления;
продление действия повышенных ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные товары из иностранных государств и территорий, указанных в перечне иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р;
ежегодная пошаговая индексация коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора.
Прогноз доходов по основным налоговым доходам федерального бюджета построен исходя из прогнозной динамики экономических показателей, а также с учетом сложившейся исторической структуры налоговых баз и среднесрочной динамики ряда объемных показателей (в том числе в части объема и структуры импорта).
Для ряда прочих доходов федерального бюджета учитывалась индексация на величину инфляции или исходя из ожидаемого роста валового внутреннего продукта как в номинальном, так и в реальном выражении, в частности, при расчете поступлений государственной пошлины, ряда платежей за пользование природными ресурсами, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, административных платежей и сборов, штрафов и санкций, а также прочих неналоговых доходов.
В рамках базового варианта Бюджетного прогноза ожидается поступательный рост доходов федерального бюджета в реальном выражении начиная с 2026 года в среднем на 2,1 процента в год, в том числе ненефтегазовых доходов на 2,9 процента в год.
При этом по отношению к валовому внутреннему продукту доходы федерального бюджета несколько снизятся, что объясняется снижением нефтегазовых доходов по отношению к валовому внутреннему продукту в силу следующих факторов:
к 2031 году ожидается стабилизация цен нефти для расчета нефтегазовых доходов на уровне 69 долларов США за баррель. При этом в связи с растущим курсом доллара США в перспективе до 2042 года цена нефти в рублях сохранит тенденцию к росту (в 1,03 раза с 2026 года), в то время как дефлятор валового внутреннего продукта к 2042 году вырастет в 2 раза;
в течение прогнозного периода доля самого нефтегазового сектора в структуре валового внутреннего продукта продолжит снижаться на фоне отстающих темпов роста (сокращения по отдельным позициям) добычи и экспорта соответствующей продукции;
по мере роста истощенности разрабатываемых запасов, а также переноса инвестиций на льготные месторождения в структуре добычи продолжит расти доля месторождений с пониженной эффективной ставкой налогообложения (режим налогообложения на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья и налоговые льготы по налогу на добычу полезных ископаемых, включая начало действия с 1 января 2027 г. в рамках режима налогообложения на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья налогового вычета при исчислении налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, добываемой на участках недр, степень выработанности запасов нефти которых больше или равна 0,8).
В структуре ненефтегазовых доходов федерального бюджета ожидаются следующие изменения:
поступления налога на добавленную стоимость увеличатся в 2026 году (в том числе за счет изменения законодательства Российской Федерации в части повышения налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость, предусмотренной пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, на 2 процентных пункта (за исключением товаров и услуг, облагаемых по льготным ставкам), внедрения национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров, проходящих транзитом через территорию Российской Федерации, снижения величины суммы доходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, при превышении которой возникает обязанность по уплате налога на добавленную стоимость) и в дальнейшем будут стабильными на уровне 7,5 процента валового внутреннего продукта, а их распределение между внутренним и ввозным налогом на добавленную стоимость будет постепенно смещаться в пользу внутреннего налога на добавленную стоимость на фоне процессов импортозамещения;
доля поступлений налога на доходы физических лиц по отношению к валовому внутреннему продукту незначительно увеличится в 2026 году до 0,5 процента в связи с ожидаемыми высокими выплатами процентов по вкладам на фоне высокой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и в долгосрочном периоде будет оставаться стабильной на уровне 0,3 процента;
доля поступлений налога на прибыль организаций ожидается на уровне 1,7 — 1,8 процента по отношению к валовому внутреннему продукту на всем протяжении долгосрочного периода, что соответствует динамике показателей налоговой базы по налогу на прибыль организаций;
снижение доли акцизов, поступающих в федеральный бюджет, с 0,8 процента валового внутреннего продукта в 2026 году до 0,5 процента валового внутреннего продукта в 2042 году, что соответствует динамике налогооблагаемых объемов подакцизной продукции.
Прочие доходы федерального бюджета будут постепенно снижаться по отношению к валовому внутреннему продукту в силу более высоких номинальных темпов роста валового внутреннего продукта по сравнению с ожидаемыми темпами роста соответствующих доходов федерального бюджета.
2. Расходы федерального бюджета
Расчет расходов федерального бюджета в рамках разработки Бюджетного прогноза осуществлен с учетом положений законодательства Российской Федерации на основе 2 вариантов прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2042 года (базового и консервативного).
Предельный объем расходов федерального бюджета определен в соответствии с конструкцией «бюджетных правил» как сумма базовых нефтегазовых доходов, рассчитанных исходя из базовой цены на нефть (с ежегодным снижением с 2026 года на 1 доллар США до 55 долларов США за баррель к 2030 году с последующей ежегодной индексацией на 2 процента с 2031 года), ненефтегазовых доходов, соответствующих рассматриваемому варианту прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2042 года, расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации и сальдо бюджетных и межгосударственных кредитов.
Согласно базовому варианту Бюджетного прогноза расходы федерального бюджета к 2042 году в реальном выражении увеличатся более чем в 2 раза к уровню 2019 года. Такая оценка основана на предпосылке формирования предельных расходов федерального бюджета в соответствии с конструкцией «бюджетных правил».
Динамика основных показателей федерального бюджета в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2042 года приведена в приложении № 1.
II. Подходы к прогнозированию финансового обеспечения национальных проектов и государственных программ Российской Федерации на период их действия
Показатели финансового обеспечения национальных проектов и государственных программ Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на 2026 — 2028 годы соответствуют распределению бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».
Перечень государственных программ Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р.
Показатели финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на 2029 — 2030 годы сформированы на основе следующих основных подходов:
в качестве базовых объемов расходов для каждого года определены бюджетные ассигнования на основании информации, представленной главными распорядителями средств федерального бюджета в обоснованиях бюджетных ассигнований, по соответствующим государственным программам Российской Федерации;
базовые объемы бюджетных ассигнований уточнены с учетом:
ежегодной индексации (на прогнозный уровень инфляции) оплаты труда и денежного довольствия, стипендиального фонда и публичных нормативных обязательств, зависящих от размера денежного довольствия или содержания, прочих обязательств, подлежащих индексации в соответствии с законодательством Российской Федерации, пенсий лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, и членам их семей, публичных нормативных обязательств и прочих обязательств, приравненных к публичным нормативным обязательствам и зависящих от уровня инфляции;
ежегодной индексации (на прогнозный уровень инфляции и прогнозное изменение курса иностранной валюты) публичных обязательств, зависящих от уровня инфляции и курса иностранной валюты;
ежегодной индексации (на темп роста величины прожиточного минимума) социальных пенсий и доплат к пенсиям;
прогнозного изменения курса иностранной валюты в отношении расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте.
Сложившаяся оценка скорректирована с учетом:
прекращения с 2029 года расходных обязательств, имеющих ограниченный срок действия;
изменения численности (контингента) получателей бюджетных средств;
уточнения объема средств Федерального дорожного фонда;
корректировки объемов отдельных расходов федерального бюджета, обусловленных поступлением отдельных доходов федерального бюджета;
изменения прогнозных объемов межбюджетных трансфертов Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
уточнения объема бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Российской Федерации;
корректировки объемов бюджетных ассигнований, имеющих особый порядок расчета;
корректировки объемов бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации решениями и (или) имеющимися обязательствами;
корректировки объемов бюджетных ассигнований в соответствии с реестром объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета.
Показатели финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на период их действия приведены в приложении № 2 и приложении № 3 (совершенно секретно).
Показатели финансового обеспечения национальных проектов за счет средств федерального бюджета на период их действия приведены в приложении № 4 и приложении № 5 (совершенно секретно).
В целях обеспечения возможности принятия в предстоящей перспективе новых расходных обязательств по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в составе предельных объемов расходов федерального бюджета сформирован нераспределенный ресурс — условно утверждаемые расходы, объем которых запланирован с ежегодным увеличением по отношению к плановому периоду текущего бюджетного цикла.
III. Основные подходы к формированию бюджетной и долговой политики на долгосрочный период
Основные параметры федерального бюджета на долгосрочный период формируются в соответствии с основополагающими долгосрочными принципами бюджетной политики, заложенными в конструкцию «бюджетных правил», которая определяет основные характеристики федерального бюджета через 2 ключевых параметра — базовые нефтегазовые доходы и структурный первичный баланс федерального бюджета.
Базовые нефтегазовые доходы определяют уровень нефтегазовых доходов, используемых на финансирование расходных обязательств за счет средств федерального бюджета.
Основная цель фиксации определенного уровня используемых нефтегазовых доходов заключается в минимизации влияния изменчивости конъюнктуры сырьевых рынков на внутренние макроэкономические условия. Для этой цели часть средств федерального бюджета, связанных с отклонением фактического объема нефтегазовых доходов от их базового уровня (дополнительные или выпадающие нефтегазовые доходы), обособляется в Фонде национального благосостояния (накопление или использование) в виде иностранной валюты и (или) золота.
В свою очередь, структурный первичный баланс федерального бюджета (первичный баланс при базовых нефтегазовых доходах) определяет уровень привлечения источников финансирования дефицита бюджета, главным образом заимствований. В соответствии с долгосрочными параметрами конструкции «бюджетных правил» размер структурного первичного баланса с поправкой на сальдо предоставления бюджетных и межгосударственных кредитов устанавливается на нулевом уровне.
Конструкция «бюджетных правил» обеспечивает стабильность бюджетных расходов вне зависимости от изменчивости конъюнктуры сырьевых рынков и минимизирует влияние волатильности нефтегазовых доходов на экономику. При этом формирование бездефицитного федерального бюджета на первичном уровне при базовых нефтегазовых доходах в долгосрочном периоде позволит обеспечить безопасный уровень государственного долга Российской Федерации и сохранить достаточный объем ликвидных активов в Фонде национального благосостояния как финансовый ресурс для использования в случае неблагоприятных изменений экономической ситуации и необходимости реализации приоритетных государственных задач.
Прогноз основных показателей федерального бюджета до 2042 года приведен в приложении № 6.
Приложение № 1 к Бюджетному прогнозу Российской Федерации на период до 2042 года
ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В БАЗОВОМ ВАРИАНТЕ
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2042 ГОДА
| Показатель | 2019 год | 2024 год | 2026 год | 2030 год | 2036 год | 2042 год | Рост к 2019 году <1> (процентов) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Цена на нефть марки «Юралс» (долларов за баррель) | 63,8 | 66,6 | 59 | 69 | 69 | 69 | - |
| Курс доллара США | 64,7 | 92,4 | 92,2 | 104,9 | 118,2 | 133,1 | - |
| Доходы федерального бюджета (процентов к валовому внутреннему продукту) | 18,4 | 18,2 | 17,1 | 16,2 | 14,9 | 14,1 | 68 |
| Нефтегазовые доходы (процентов к валовому внутреннему продукту) | 7,2 | 5,5 | 3,8 | 3,4 | 2,5 | 1,9 | -43 |
| Базовые нефтегазовые доходы (процентов к валовому внутреннему продукту) | 4,5 | 4,9 | 3,8 | 2,8 | 2,2 | 1,9 | -6 |
| Ненефтегазовые доходы (процентов к валовому внутреннему продукту) | 11,2 | 12,7 | 13,3 | 12,8 | 12,5 | 12,2 | 139 |
| Налог на добавленную стоимость (процентов к валовому внутреннему продукту) | 6,5 | 6,7 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,6 | 159 |
| Акцизы (процентов к валовому внутреннему продукту) | 0,9 | 0,7 | 0,8 | 0,7 | 0,6 | 0,5 | 21 |
| Ввозные таможенные пошлины (процентов к валовому внутреннему продукту) | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 48 |
| Налог на прибыль организаций (процентов к валовому внутреннему продукту) | 1,1 | 1,1 | 1,7 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 258 |
| Налог на доходы физических лиц (процентов к валовому внутреннему продукту) | 0 | 0,2 | 0,5 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | - |
| Прочие доходы (процентов к валовому внутреннему продукту) | 2 | 3,3 | 2,4 | 2,1 | 1,8 | 1,5 | 63 |
| Расходы (процентов к валовому внутреннему продукту) | 16,6 | 20 | 18,7 | 17,3 | 16,9 | 17 | 124 |
| Баланс (процентов к валовому внутреннему продукту) | 1,8 | -1,7 | -1,6 | -1,1 | -2 | -2,9 | - |
| Первичный структурный баланс <2> (процентов к валовому внутреннему продукту) | -0,2 | -1,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
| Ненефтегазовый баланс (процентов к валовому внутреннему продукту) | -5,4 | -7,3 | -5,4 | -4,5 | -4,5 | -4,8 | - |
<2> Первичный структурный баланс рассчитан исходя из суммы базовых нефтегазовых доходов, ненефтегазовых доходов, сальдо бюджетных и межгосударственных кредитов (с 2023 года).
на период до 2042 года
ПОКАЗАТЕЛИ
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ПЕРИОД ИХ ДЕЙСТВИЯ
| Показатель | 2024 год | 2025 год <1> | 2026 год <2> | 2027 год <2> | 2028 год <2> | 2029 год | 2030 год |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Расходы федерального бюджета — всего | 40180,5 | 42995,6 | 44069,7 | 46096,1 | 49383,2 | 52270,7 | 55592,5 |
| в том числе: | |||||||
| расходы на реализацию государственных программ Российской Федерации — всего | 35319,4 | 38945,5 | 37039,7 | 34450,1 | 36915,9 | 38606,2 | 40239,5 |
| из них: | |||||||
| государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» | 1406 | 1614 | 1526,4 | 1587,6 | 1741,7 | 2010 | 2058,6 |
| государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» | 3543,5 | 3169,2 | 3641,5 | 3617,1 | 3771,7 | 3895,5 | 4051,1 |
| государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» | 115,8 | 139,8 | 142,8 | 149,7 | 152,5 | 155,1 | 159,6 |
| государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» | 59,5 | 61,7 | 70 | 71,7 | 77 | 84 | 83,7 |
| государственная программа Российской Федерации «Содействие занятости населения» | 53,9 | 62,4 | 63,3 | 67,7 | 67,4 | 67,8 | 72,1 |
| государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» | 639,7 | 610 | 671,8 | 720,3 | 807,5 | 811,1 | 829,4 |
| государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры» | 198,9 | 212 | 279,4 | 300,7 | 311,6 | 319,8 | 327,7 |
| государственная программа Российской Федерации «Развитие туризма» | 48,7 | 48,7 | 61,1 | 75,9 | 83,6 | 77,7 | 84,4 |
| государственная программа Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» | 3,2 | 4,9 | 4,8 | 5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 |
| государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» | 1447,4 | 2295,3 | 1733,6 | 1160,6 | 1221,1 | 1166,7 | 1230,4 |
| государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы» | 1693,6 | 1702,4 | 1727,2 | 1964,8 | 2375,9 | 2055,7 | 2069,3 |
| государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды» | 104,5 | 108,5 | 120,6 | 147,3 | 184,2 | 167,5 | 166 |
| государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» | 94,6 | 116 | 94,9 | 53,2 | 53,1 | 61,3 | 60,5 |
| государственная программа Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» | 309 | 326 | 334,1 | 355,1 | 379,1 | 401,9 | 416,9 |
| государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» | 1080,6 | 1125,3 | 1217,8 | 1255,1 | 1296,2 | 1346,3 | 1393,8 |
| государственная программа Российской Федерации «Юстиция» | 461,9 | 429,1 | 474,2 | 498,3 | 523,7 | 541,4 | 559,7 |
| государственная программа Российской Федерации «Строительство» <3> | - | - | - | - | - | - | - |
| государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» | 252 | 269,9 | 245,5 | 194,5 | 171,2 | 145,7 | 146,2 |
| государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» | 55 | 58,9 | 72,5 | 73,8 | 82,7 | 79,1 | 80,5 |
| государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» | 61,5 | 64,7 | 80,2 | 83,7 | 91,6 | 89,2 | 91,7 |
| Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | 530,4 | 420,8 | 312,7 | 308,5 | 338,6 | 340,3 | 342,3 |
| государственная программа Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» | 17,4 | 23 | 21,3 | 18,9 | 11,3 | 11,7 | 12,1 |
| Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации | 39 | 40,7 | 37,4 | 39,2 | 39,7 | 40,4 | 40,8 |
| государственная программа Российской Федерации «Развитие энергетики» | 55,7 | 61,1 | 48,1 | 46,9 | 40,3 | 31,1 | 32,6 |
| государственная программа Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» | 2761,6 | 3925,6 | 4673,6 | 4558,2 | 5356 | 5711,6 | 6400,5 |
| государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» <4> | - | - | - | - | - | - | - |
| государственная программа Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» | 1354,3 | 1471,3 | 1625,6 | 1723,9 | 1786,7 | 1897,3 | 1967,8 |
| государственная программа Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» | 738,8 | 906,7 | 1360,4 | 1688,2 | 2027,1 | 2048,4 | 2042 |
| государственная программа Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности» | 38,2 | 40,4 | 34,5 | 37,8 | 72,8 | 129,2 | 123,5 |
| государственная программа Российской Федерации «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений» | 78,1 | 21,9 | 27,1 | 45,6 | 25,3 | 81,8 | 85,9 |
| государственная программа Российской Федерации «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» | 54,7 | 37,8 | 186,5 | 123,4 | 119,6 | 122,5 | 122,6 |
| государственная программа Российской Федерации «Космическая деятельность России» | 280,9 | 323,5 | 376,9 | 362,5 | 360,8 | 383,7 | 398 |
| государственная программа Российской Федерации «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» | 83,5 | 88,1 | 96 | 104,5 | 82,4 | 69,7 | 61,8 |
| государственная программа Российской Федерации «Информационное общество» | 332,3 | 369,2 | 378,4 | 325,8 | 342,6 | 352,1 | 363,4 |
| государственная программа Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» | 75,4 | 97,5 | 89,5 | 94,6 | 96,8 | 98,4 | 100,1 |
| государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» | 80,6 | 67,3 | 62,4 | 54,2 | 53,4 | 54,9 | 54,9 |
| государственная программа Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» | 19,4 | 20,6 | 15,7 | 13,8 | 5,9 | 10,1 | 7,3 |
| государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» | 10,9 | 11,4 | 10,5 | 5,1 | 5,1 | 6,1 | 6,2 |
| государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» | 106,1 | 111 | 93,8 | 107,8 | 106,5 | 22,3 | 21,3 |
| государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области» | 16,6 | 14,8 | 22,1 | 27 | 30,7 | 30,7 | 31,4 |
| государственная программа Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» | 1268,5 | 1312 | 1367,5 | 1355,8 | 1363,1 | 1414,1 | 1462,4 |
| государственная программа Российской Федерации «Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» | 364,9 | 336,1 | 298,4 | 330,1 | 326,8 | 313,1 | 313,1 |
| государственная программа Российской Федерации «Обеспечение обороноспособности страны» | 5027,9 | 5178,8 | 3637,4 | 3080,2 | 3231,6 | 3329,1 | 3428,4 |
| государственная программа Российской Федерации «Обеспечение государственной безопасности» | 3,5 | 3,9 | 3,8 | 3,9 | 4 | 4,2 | 4,3 |
| государственная программа Российской Федерации «Обеспечение защиты личности, общества и государства» | 467,1 | 493,9 | 443,1 | 424,7 | 444,4 | 459,1 | 474,4 |
| государственная программа Российской Федерации «Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации» | 3,4 | 6,2 | 3,5 | 3,8 | 3,8 | 3,8 | 3,9 |
| государственная программа Российской Федерации «Управление государственным материальным резервом» | 26,1 | 28,8 | 21,5 | 21,2 | 22,1 | 22,7 | 23,4 |
| государственная программа Российской Федерации «Развитие оборонно-промышленного комплекса» | 39 | 21,3 | 15,9 | 17,2 | 19,8 | 19,8 | 19,9 |
| государственная программа Российской Федерации «Внешнеполитическая деятельность» | 130,6 | 176 | 160,7 | 176,8 | 186,9 | 192,4 | 196,3 |
| государственная программа Российской Федерации «Содействие международному развитию» | 0,3 | 0,3 | 0,4 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| государственная программа Российской Федерации «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом» | 0,5 | 1,8 | 2 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | 2,3 |
| закрытая часть расходов на реализацию государственных программ Российской Федерации | 9684,1 | 10914,8 | 9051 | 6965,6 | 7013,3 | 7922,8 | 8210,3 |
<1> Сводная бюджетная роспись по состоянию на 12 ноября 2025 г.
<2> Данные Федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».
<3> Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Строительство» осуществляется в составе иных государственных программ Российской Федерации.
<4> Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» осуществляется в составе иных государственных программ Российской Федерации.
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ПЕРИОД ИХ ДЕЙСТВИЯ <1>
| Показатель | 2025 год <2> | 2026 год <3> | 2027 год <3> | 2028 год <3> | 2029 год | 2030 год |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Расходы федерального бюджета на реализацию национальных проектов — всего | 5993 | 6761,7 | 6772,2 | 7615,3 | 7681,1 | 7875,3 |
| из них: | ||||||
| национальный проект «Продолжительная и активная жизнь» | 372,5 | 276,4 | 284,8 | 344,2 | 458,9 | 446,2 |
| национальный проект «Семья» | 2903,5 | 3240,6 | 2788,9 | 2983 | 3075,1 | 3222,8 |
| национальный проект «Молодежь и дети» | 485,5 | 544,6 | 584,8 | 662,5 | 661,5 | 681,2 |
| национальный проект «Кадры» | 23,7 | 16,2 | 18,7 | 20,5 | 19 | 21,6 |
| национальный проект «Инфраструктура для жизни» | 1285,5 | 1364,1 | 1656,7 | 2008,1 | 1749,7 | 1778,9 |
| национальный проект «Эффективная транспортная система» | 145,9 | 183,3 | 220,9 | 165 | 168,7 | 150,4 |
| национальный проект «Экологическое благополучие» | 60,2 | 90,9 | 124,9 | 203,2 | 165,2 | 165,4 |
| национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика» | 206,5 | 183,6 | 136,6 | 116,3 | 91,5 | 90,2 |
| национальный проект «Туризм и гостеприимство» | 48,6 | 61,7 | 76,7 | 84,3 | 78,4 | 85,1 |
| национальный проект «Международная кооперация и экспорт» | 95,5 | 60,5 | 57 | 154,8 | 157,8 | 162,2 |
| национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства» | 148,7 | 186,3 | 185,8 | 197,1 | 206,9 | 218 |
| национальный проект «Беспилотные авиационные системы» | 39,5 | 27,1 | 28,9 | 33,6 | 45,1 | 38,8 |
| национальный проект «Новые атомные и энергетические технологии» | 29,2 | 41,8 | 42,3 | 54,6 | 29 | 29 |
| национальный проект «Новые материалы и химия» | 7,4 | 12,4 | 17,4 | 20,7 | 39,2 | 43,9 |
| национальный проект «Новые технологии сбережения здоровья» | 5,8 | 5,2 | 6,1 | 6,5 | 5,8 | 6 |
| национальный проект «Промышленное обеспечение транспортной мобильности» | 107,1 | 121,5 | 141 | 156,7 | 278,6 | 245,5 |
| национальный проект «Развитие космической деятельности Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» <4> | - | 288,4 | 336,1 | 331,4 | 355,1 | 369,6 |
| национальный проект «Средства производства и автоматизации» | 13,6 | 34,6 | 37,2 | 45,9 | 67,3 | 91,6 |
| национальный проект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» | 14,4 | 19,8 | 23,4 | 23,1 | 23,3 | 23,3 |
| национальный проект «Технологическое обеспечение биоэкономики» | - | 2,7 | 4 | 3,8 | 5,2 | 5,7 |
<1> Национальные проекты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
<2> Сводная бюджетная роспись по состоянию на 12 ноября 2025 г.
<3> Данные Федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».
<4> В части открытых расходов федерального бюджета.
ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ДО 2042 ГОДА
| Показатель | 2024 год | 2025 год <*> | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | 2031 год | 2032 год | 2033 год | 2034 год | 2035 год | 2036 год | 2037 год | 2038 год | 2039 год | 2040 год | 2041 год | 2042 год |
| I. Базовый вариант | |||||||||||||||||||
| Доходы (млрд. рублей) — всего | 36709 | 37085 | 40283 | 42910 | 45869 | 48982 | 52133 | 55750 | 58623 | 61980 | 65458 | 69314 | 73285 | 77570 | 82271 | 87310 | 92590 | 98223 | 104188 |
| в процентах к валовому внутреннему продукту | 18,2 | 17,1 | 17,1 | 16,8 | 16,6 | 16,4 | 16,2 | 16,1 | 15,8 | 15,6 | 15,3 | 15,1 | 14,9 | 14,7 | 14,6 | 14,5 | 14,3 | 14,2 | 14,1 |
| из них: | |||||||||||||||||||
| нефтегазовые доходы (млрд. рублей) | 11131 | 8654 | 8919 | 9050 | 9705 | 10456 | 10932 | 11682 | 11569 | 11685 | 11807 | 12045 | 12165 | 12407 | 12721 | 13089 | 13397 | 13716 | 14007 |
| в процентах к валовому внутреннему продукту | 5,5 | 4 | 3,8 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,4 | 3,4 | 3,1 | 2,9 | 2,8 | 2,6 | 2,5 | 2,4 | 2,3 | 2,2 | 2,1 | 2 | 1,9 |
| ненефтегазовые доходы (млрд. рублей) | 25578 | 28431 | 31365 | 33860 | 36165 | 38526 | 41201 | 44068 | 47054 | 50295 | 53651 | 57270 | 61120 | 65163 | 69550 | 74222 | 79193 | 84507 | 90181 |
| в процентах к валовому внутреннему продукту | 12,7 | 13,1 | 13,3 | 13,3 | 13,1 | 12,9 | 12,8 | 12,8 | 12,7 | 12,6 | 12,6 | 12,5 | 12,5 | 12,4 | 12,3 | 12,3 | 12,3 | 12,2 | 12,2 |
| Расходы (млрд. рублей) — всего | 40181 | 42821 | 44070 | 46096 | 49383 | 52271 | 55592 | 59614 | 63518 | 67995 | 72339 | 77465 | 83181 | 88564 | 95043 | 101813 | 109568 | 117639 | 125810 |
| в процентах к валовому внутреннему продукту | 20 | 19,7 | 18,7 | 18 | 17,9 | 17,5 | 17,3 | 17,3 | 17,1 | 17,1 | 16,9 | 16,9 | 16,9 | 16,8 | 16,9 | 16,9 | 17 | 17 | 17 |
| Дефицит (профицит) (млрд. рублей) | -3472 | -5736 | -3786 | -3186 | -3514 | -3289 | -3460 | -3864 | -4895 | -6015 | -6881 | -8151 | -9895 | -10995 | -12773 | -14503 | -16978 | -19416 | -21622 |
| в процентах к валовому внутреннему продукту | -1,7 | -2,6 | -1,6 | -1,2 | -1,3 | -1,1 | -1,1 | -1,1 | -1,3 | -1,5 | -1,6 | -1,8 | -2 | -2,1 | -2,3 | -2,4 | -2,6 | -2,8 | -2,9 |
| Ненефтегазовый дефицит (млрд. рублей) | -14603 | -14390 | -12705 | -12236 | -13219 | -13745 | -14392 | -15546 | -16464 | -17700 | -18688 | -20196 | -22060 | -23402 | -25493 | -27591 | -30375 | -33132 | -35629 |
| в процентах к валовому внутреннему продукту | -7,3 | -6,6 | -5,4 | -4,8 | -4,8 | -4,6 | -4,5 | -4,5 | -4,4 | -4,4 | -4,4 | -4,4 | -4,5 | -4,4 | -4,5 | -4,6 | -4,7 | -4,8 | -4,8 |
| Государственный долг, на конец года (млрд. рублей) | 29041 | 38553 | 43668 | 48431 | 53762 | 59531 | 65939 | 73161 | 81291 | 90363 | 100504 | 111831 | 124595 | 138590 | 154276 | 171717 | 191683 | 213866 | 238530 |
| в процентах к валовому внутреннему продукту | 14,4 | 17,7 | 18,6 | 19 | 19,5 | 20 | 20,5 | 21,2 | 21,9 | 22,7 | 23,5 | 24,4 | 25,4 | 26,4 | 27,4 | 28,5 | 29,7 | 30,9 | 32,2 |
| Фонд национального благосостояния, на конец года (млрд. рублей) | 11880 | 13633 | 13660 | 13837 | 14317 | 15372 | 16902 | 18860 | 21040 | 23177 | 25001 | 26806 | 28333 | 29814 | 30961 | 31968 | 32711 | 33235 | 33215 |
| в процентах к валовому внутреннему продукту | 5,9 | 6,3 | 5,8 | 5,4 | 5,2 | 5,2 | 5,3 | 5,5 | 5,7 | 5,8 | 5,9 | 5,9 | 5,8 | 5,7 | 5,5 | 5,3 | 5,1 | 4,8 | 4,5 |
| II. Консервативный вариант | |||||||||||||||||||
| Доходы (млрд. рублей) — всего | 36709 | 37085 | 37536 | 39538 | 42715 | 45828 | 48862 | 51781 | 53672 | 56377 | 59187 | 62354 | 65568 | 69016 | 72694 | 76637 | 80775 | 85179 | 89904 |
| в процентах к валовому внутреннему продукту | 18,2 | 17,1 | 16,3 | 16 | 16,1 | 16,1 | 16 | 15,9 | 15,4 | 15,2 | 14,9 | 14,8 | 14,6 | 14,4 | 14,3 | 14,2 | 14 | 13,9 | 13,8 |
| в том числе: | |||||||||||||||||||
| нефтегазовые доходы (млрд. рублей) | 11131 | 8654 | 6930 | 7087 | 7792 | 8479 | 9075 | 9338 | 9009 | 8912 | 8800 | 8834 | 8729 | 8633 | 8582 | 8592 | 8574 | 8573 | 8634 |
| в процентах к валовому внутреннему продукту | 5,5 | 4 | 3 | 2,9 | 2,9 | 3 | 3 | 2,9 | 2,6 | 2,4 | 2,2 | 2,1 | 1,9 | 1,8 | 1,7 | 1,6 | 1,5 | 1,4 | 1,3 |
| ненефтегазовые доходы (млрд. рублей) | 25578 | 28431 | 30605 | 32450 | 34923 | 37349 | 39788 | 42443 | 44663 | 47465 | 50387 | 53520 | 56839 | 60384 | 64112 | 68046 | 72201 | 76605 | 81270 |
| в процентах к валовому внутреннему продукту | 12,7 | 13,1 | 13,3 | 13,1 | 13,1 | 13,1 | 13 | 13 | 12,8 | 12,8 | 12,7 | 12,7 | 12,6 | 12,6 | 12,6 | 12,6 | 12,5 | 12,5 | 12,5 |
| Расходы (млрд. рублей) — всего | 40181 | 42821 | 43861 | 45766 | 49357 | 52783 | 56441 | 60679 | 64431 | 69186 | 74174 | 80059 | 86790 | 93628 | 101629 | 110444 | 120797 | 132177 | 144593 |
| в процентах к валовому внутреннему продукту | 20 | 19,7 | 19,1 | 18,5 | 18,6 | 18,5 | 18,4 | 18,6 | 18,5 | 18,6 | 18,7 | 19 | 19,3 | 19,6 | 20 | 20,4 | 21 | 21,6 | 22,2 |
| Дефицит (профицит) (млрд. рублей) | -3472 | -5736 | -6325 | -6229 | -6642 | -6955 | -7578 | -8899 | -10759 | -12809 | -14987 | -17705 | -21222 | -24612 | -28935 | -33807 | -40022 | -46998 | -54689 |
| в процентах к валовому внутреннему продукту | -1,7 | -2,6 | -2,7 | -2,5 | -2,5 | -2,4 | -2,5 | -2,7 | -3,1 | -3,4 | -3,8 | -4,2 | -4,7 | -5,1 | -5,7 | -6,2 | -6,9 | -7,7 | -8,4 |
| Ненефтегазовый дефицит (млрд. рублей) | -14603 | -14390 | -13256 | -13316 | -14434 | -15434 | -16653 | -18237 | -19768 | -21721 | -23787 | -26539 | -29951 | -33245 | -37517 | -42398 | -48596 | -55571 | -63323 |
| в процентах к валовому внутреннему продукту | -7,3 | -6,6 | -5,8 | -5,4 | -5,4 | -5,4 | -5,4 | -5,6 | -5,7 | -5,8 | -6 | -6,3 | -6,7 | -7 | -7,4 | -7,8 | -8,4 | -9,1 | -9,7 |
| Государственный долг, на конец года (млрд. рублей) | 29041 | 38553 | 44299 | 50562 | 57715 | 66292 | 75798 | 86894 | 100125 | 115725 | 134153 | 155706 | 181150 | 210582 | 245052 | 285187 | 332755 | 388267 | 452903 |
| в процентах к валовому внутреннему продукту | 14,4 | 17,7 | 19,2 | 20,4 | 21,7 | 23,2 | 24,8 | 26,6 | 28,7 | 31,1 | 33,9 | 36,9 | 40,3 | 44 | 48,1 | 52,7 | 57,7 | 63,3 | 69,4 |
| Фонд национального благосостояния, на конец года (млрд. рублей) | 11880 | 13633 | 11644 | 10039 | 8968 | 8621 | 8390 | 8321 | 8211 | 8148 | 7704 | 7611 | 7554 | 7496 | 7443 | 6947 | 6717 | 6692 | 6510 |
| в процентах к валовому внутреннему продукту | 5,9 | 6,3 | 5,1 | 4,1 | 3,4 | 3 | 2,7 | 2,5 | 2,4 | 2,2 | 1,9 | 1,8 | 1,7 | 1,6 | 1,5 | 1,3 | 1,2 | 1,1 | 1 |