Распоряжение Правительства РФ от 13.12.2024 № 3750-р

<Об утверждении Бюджетного прогноза Российской Федерации на период до 2036 года>

РАСПОРЯЖЕНИЕ

1. Утвердить прилагаемый Бюджетный прогноз Российской Федерации на период до 2036 года (далее — Бюджетный прогноз).

2. Ответственным исполнителям государственных программ Российской Федерации руководствоваться показателями финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на период их действия согласно приложению № 2 и приложению № 3 (совершенно секретно) к Бюджетному прогнозу.

3. Руководителям национальных проектов руководствоваться показателями финансового обеспечения национальных проектов за счет средств федерального бюджета на период их действия согласно приложению № 4 к Бюджетному прогнозу.

4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться положениями Бюджетного прогноза при разработке соответствующих бюджетных прогнозов на долгосрочный период субъектов Российской Федерации.

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОГНОЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2036 ГОДА

I. Прогноз основных характеристик и показателей федерального бюджета

1. Доходы федерального бюджета

Расчет доходов федерального бюджета в рамках разработки Бюджетного прогноза Российской Федерации на период до 2036 года (далее — Бюджетный прогноз) осуществлен с учетом 2 вариантов прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года (базового и консервативного).

При разработке прогноза доходов федерального бюджета использовались положения законодательства Российской Федерации, применяемые при разработке Федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

При прогнозировании доходов федерального бюджета учитывались изменения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, в том числе:

изменение порядка исчисления налога на добычу полезных ископаемых в виде газа горючего природного и отдельных полезных ископаемых, за исключением углеводородов;

изменение расчета демпфирующей компоненты акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку;

корректировка режима упрощенной системы налогообложения и признание части налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, плательщиками налога на добавленную стоимость, переход части налогоплательщиков с налога на прибыль организаций на режим упрощенной системы налогообложения;

внедрение системы ожидания подтверждения статуса товаров, проходящих транзитом через территорию Российской Федерации;

увеличение с 1 января 2025 г. размера налоговой ставки налога на прибыль организаций, сумма которого зачисляется в федеральный бюджет, и предоставление организациям федерального инвестиционного налогового вычета;

расширение прогрессивной шкалы налогообложения налогом на доходы физических лиц, а также изменение размеров налоговых вычетов;

признание подакцизной продукцией отдельных товаров и изменение ставок акцизов на подакцизные товары с 1 января 2025 г.;

продление действия повышенных ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные товары из иностранных государств и территорий, указанных в перечне иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р;

ежегодная пошаговая индексация коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора.

Прогноз доходов по основным налоговым доходам федерального бюджета построен исходя из прогнозной динамики экономических показателей, а также с учетом сложившейся исторической структуры налоговых баз и среднесрочной динамики ряда объемных показателей (в том числе в части объема и структуры импорта).

Для ряда прочих доходов федерального бюджета учитывалась индексация на величину инфляции или исходя из ожидаемого роста валового внутреннего продукта, в частности, при расчете поступлений государственной пошлины, ряда платежей за пользование природными ресурсами, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, административных платежей, штрафов и санкций, а также прочих неналоговых доходов.

В рамках базового варианта Бюджетного прогноза ожидается поступательный рост доходов федерального бюджета в реальном выражении начиная с 2026 года в среднем на 1,4 процента в год, в том числе ненефтегазовых доходов на 2,5 процента в год.

При этом по отношению к валовому внутреннему продукту доходы федерального бюджета несколько снизятся, что объясняется снижением нефтегазовых доходов по отношению к валовому внутреннему продукту в силу следующих факторов:

к 2028 году ожидается стабилизация цен на нефть на уровне 65 долларов США за баррель с последующим увеличением цены в среднем на 2 процента в год в номинальном выражении. При этом в связи с растущим курсом доллара США цена нефти в рублях сохранит тенденцию к росту (в 1,66 раза с 2023 года), в то время как дефлятор валового внутреннего продукта к 2036 году вырастет в 2 раза;

в течение прогнозного периода доля самого нефтегазового сектора в структуре валового внутреннего продукта продолжит снижаться на фоне отстающих темпов роста (сокращения по отдельным позициям) добычи и экспорта соответствующей продукции. В частности, экспорт нефтегазовой продукции снизится с 11,1 процента валового внутреннего продукта в 2023 году до 7,6 процента валового внутреннего продукта в 2036 году;

по мере роста истощенности разрабатываемых запасов, а также переноса инвестиций на льготные месторождения в структуре добычи продолжит расти доля месторождений с пониженной эффективной ставкой налогообложения (налоговые льготы по налогу на добычу полезных ископаемых, режим налогообложения на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья).

В структуре ненефтегазовых доходов федерального бюджета ожидаются следующие изменения:

поступления налога на добавленную стоимость увеличатся в 2025 году (в том числе за счет изменения законодательства Российской Федерации в части признания плательщиками налога на добавленную стоимость участников режима упрощенной системы налогообложения и внедрения системы ожидания подтверждения статуса товаров, проходящих транзитом через территорию Российской Федерации) и в дальнейшем будут стабильными на уровне более 7 процентов валового внутреннего продукта, а их распределение между внутренним и ввозным налогом на добавленную стоимость будет постепенно смещаться в пользу внутреннего налога на добавленную стоимость на фоне процессов импортозамещения;

доля поступлений налога на доходы физических лиц по отношению к валовому внутреннему продукту значительно увеличится в 2025 году в связи с расширением прогрессивной шкалы налогообложения по налогу на доходы физических лиц, суммы которого зачисляются в федеральный бюджет, и на прогнозном горизонте будет оставаться стабильной;

значительный рост поступлений в 2025 году налога на прибыль организаций в связи с ростом налоговых ставок по нему с дальнейшим сохранением стабильного значения на всем протяжении долгосрочного периода, что соответствует динамике показателей налоговой базы по налогу на прибыль организаций;

снижение доли акцизов, поступающих в федеральный бюджет, с 0,7 процента валового внутреннего продукта в 2026 году до 0,5 процента валового внутреннего продукта в 2036 году, что соответствует динамике объемных показателей налоговой базы по акцизам.

Прочие доходы федерального бюджета будут постепенно снижаться по отношению к валовому внутреннему продукту в силу более высоких номинальных темпов роста валового внутреннего продукта по сравнению с темпами индексации.

2. Расходы федерального бюджета

Расчет расходов федерального бюджета в рамках разработки Бюджетного прогноза осуществлен с учетом положений законодательства Российской Федерации на основе 2 вариантов прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года (базового и консервативного).

Предельный объем расходов федерального бюджета определен в соответствии с конструкцией «бюджетных правил» как сумма базовых нефтегазовых доходов, рассчитанных исходя из базовой цены на нефть 60 долларов США за баррель (с ежегодной индексацией с 2027 года на 2 процента), ненефтегазовых доходов, соответствующих рассматриваемому варианту прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации и сальдо бюджетных и межгосударственных кредитов.

Согласно базовому варианту Бюджетного прогноза расходы федерального бюджета к 2036 году в реальном выражении увеличатся в 2 раза к уровню 2019 года. Такая оценка основана на предпосылке формирования предельных расходов федерального бюджета в соответствии с конструкцией «бюджетных правил».

Динамика основных параметров федерального бюджета в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года приведена в приложении № 1.

II. Подходы к прогнозированию и показатели финансового обеспечения национальных проектов и государственных программ Российской Федерации на период их действия

Показатели финансового обеспечения национальных проектов и государственных программ Российской Федерации на 2025 — 2027 годы соответствуют распределению бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Перечень государственных программ Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р.

Показатели финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации на 2028 — 2030 годы сформированы на основе следующих основных подходов:

в качестве базовых объемов расходов для каждого года определены бюджетные ассигнования на основании согласованных Министерством финансов Российской Федерации предложений главных распорядителей средств федерального бюджета по соответствующим государственным программам Российской Федерации;

базовые объемы бюджетных ассигнований уточнены с учетом:

ежегодной индексации (на прогнозный уровень инфляции) оплаты труда и денежного довольствия, стипендиального фонда и публичных нормативных обязательств, зависящих от размера денежного довольствия или содержания, прочих обязательств, подлежащих индексации в соответствии с законодательством Российской Федерации, пенсий лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, и членам их семей, публичных нормативных обязательств и прочих обязательств, приравненных к публичным нормативным обязательствам и зависящих от уровня инфляции;

ежегодной индексации (на темп роста величины прожиточного минимума) социальных пенсий и доплат к пенсиям;

прогнозного изменения курса иностранной валюты в отношении расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте.

Сложившаяся оценка скорректирована с учетом:

прекращения с 2028 года расходных обязательств, имеющих ограниченный срок действия;

изменения контингента получателей бюджетных средств;

уточнения объема средств Федерального дорожного фонда;

корректировки объемов отдельных расходов федерального бюджета, обусловленных поступлением отдельных доходов федерального бюджета;

изменения прогнозных объемов межбюджетных трансфертов Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

уточнения объема бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Российской Федерации;

корректировки объемов бюджетных ассигнований, имеющих особый порядок расчета;

корректировки объемов бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми Правительством Российской Федерации или Президентом Российской Федерации решениями и (или) имеющимися обязательствами;

корректировки объемов бюджетных ассигнований в соответствии с реестром объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета.

Показатели финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на период их действия приведены в приложении № 2 и приложении № 3 (совершенно секретно).

Показатели финансового обеспечения национальных проектов за счет средств федерального бюджета на период их действия приведены в приложении № 4.

В целях обеспечения возможности принятия в предстоящей перспективе новых расходных обязательств по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в составе предельных объемов расходов федерального бюджета сформирован нераспределенный ресурс — условно утверждаемые расходы, объем которых запланирован с ежегодным увеличением по отношению к плановому периоду текущего бюджетного цикла.

III. Основные подходы к формированию бюджетной и долговой политики на долгосрочный период

Основные параметры федерального бюджета на долгосрочный период формируются в соответствии с основополагающими долгосрочными принципами бюджетной политики, заложенными в конструкцию «бюджетных правил», которая определяет основные характеристики федерального бюджета через 2 ключевых параметра — базовые нефтегазовые доходы и структурный первичный баланс федерального бюджета.

Базовые нефтегазовые доходы определяют уровень нефтегазовых доходов, используемых на финансирование расходных обязательств за счет средств федерального бюджета.

Основная цель фиксации определенного уровня используемых нефтегазовых доходов заключается в минимизации влияния изменчивости конъюнктуры сырьевых рынков на внутренние макроэкономические условия. Для этой цели часть средств федерального бюджета, связанных с отклонением фактического объема нефтегазовых доходов от их базового уровня (дополнительные или выпадающие нефтегазовые доходы), обособляется в Фонде национального благосостояния (накопление или использование) в виде иностранной валюты и (или) золота.

В свою очередь, структурный первичный баланс федерального бюджета (первичный баланс при базовых нефтегазовых доходах) определяет уровень привлечения источников финансирования дефицита бюджета, главным образом, заимствований. В соответствии с долгосрочными параметрами конструкции «бюджетных правил» размер структурного первичного баланса устанавливается на нулевом уровне с поправкой на сальдо предоставления бюджетных и межгосударственных кредитов (ввиду необходимости их финансирования за счет государственных заимствований).

Конструкция «бюджетных правил» обеспечивает стабильность бюджетных расходов вне зависимости от изменчивости конъюнктуры сырьевых рынков и минимизирует влияние волатильности нефтегазовых доходов на экономику. При этом формирование бездефицитного федерального бюджета на первичном уровне при базовых нефтегазовых доходах в долгосрочном периоде позволит обеспечить безопасный уровень государственного долга Российской Федерации и сохранить достаточный объем ликвидных активов в Фонде национального благосостояния как финансовый ресурс для использования в случае неблагоприятных изменений экономической ситуации и необходимости реализации приоритетных государственных задач.

Прогноз основных показателей федерального бюджета до 2036 года приведен в приложении № 5.

Показатель	2019 год	2024 год <1>	2027 год	2030 год	2036 год	Рост к 2019 году <2> (процентов)
Нефть (долларов США за баррель)	63,8	70	65,5	65	73,1	-
Курс доллара США	64,7	91,2	103,2	109,9	123,6	-
Доходы федерального бюджета (процентов к валовому внутреннему продукту)	18,4	18,4	17,4	16,1	15	52
Нефтегазовые доходы (процентов к валовому внутреннему продукту)	7,2	5,8	3,9	3,1	2,6	-32
Базовые нефтегазовые доходы (процентов к валовому внутреннему продукту)	4,5	5	3,7	3,2	2,7	13
Ненефтегазовые доходы (процентов к валовому внутреннему продукту)	11,2	12,7	13,4	13	12,4	107
Налог на добавленную стоимость (процентов к валовому внутреннему продукту)	6,5	6,8	7,3	7,2	7,2	107
Акцизы (процентов к валовому внутреннему продукту)	0,9	0,7	0,7	0,6	0,5	-8
Ввозные таможенные пошлины (процентов к валовому внутреннему продукту)	0,6	0,6	0,7	0,6	0,5	57
Налог на прибыль организаций (процентов к валовому внутреннему продукту)	1,1	1,1	1,9	1,8	1,8	211
Налог на доходы физических лиц (процентов к валовому внутреннему продукту)	-	0,2	0,4	0,4	0,4	-
Прочие доходы (процентов к валовому внутреннему продукту)	2	3,3	2,6	2,4	2	86
Расходы (процентов к валовому внутреннему продукту)	16,6	20,1	18,5	18	17,6	98
Баланс (процентов к валовому внутреннему продукту)	1,8	-1,7	-1,1	-1,9	-2,6	-
Первичный структурный баланс <3> (процентов к валовому внутреннему продукту)	-0,2	-1,6	-	-	-	-
Ненефтегазовый баланс (процентов к валовому внутреннему продукту)	-5,4	-7,5	-5	-5	-5,2	-

---

Приложение № 2

(млрд. рублей)

Показатель	2023 год	2024 год <1>	2025 год <2>	2026 год <2>	2027 год <2>	2028 год	2029 год	2030 год
Расходы федерального бюджета — всего	32353,8	40056,1	41469,5	44022,2	45915,6	49055,3	52387,1	56095,5
в том числе:
расходы на реализацию государственных программ Российской Федерации — всего	27774,4	34624,3	32700,4	32159	32631,7	34695,9	35287,5	36793,9
из них:
государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения»	1252,3	1425,1	1550,6	1556,6	1610,5	1752,4	1810,9	1866,1
государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»	2799,6	3310,8	3487,7	3738,8	3865,8	4126,1	4358,1	4593,2
государственная программа Российской Федерации «Доступная среда»	90,8	115,5	115,5	118,1	123,5	125,5	130	134,6
государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»	67,1	63	63,2	65,4	65,5	74,2	74,8	75,9
государственная программа Российской Федерации «Содействие занятости населения»	70,3	58,9	69	67,4	70,5	74	74,7	79,4
государственная программа Российской Федерации «Развитие образования»	571,4	660,9	600,2	659,3	682	768,4	771,6	793,1
государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры»	191	208,4	207,7	264,8	266,1	273,2	255,4	260,4
государственная программа Российской Федерации «Развитие туризма»	53,8	51,3	44	71	82,1	89,5	77,7	84,4
государственная программа Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики»	3	3,3	4,4	4,6	4,7	5	5	5
государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»	804,4	1405,3	1546,9	1144,8	1021,2	1058,7	1004,2	995,4
государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы»	1546,3	1588,5	1585	1795,4	1899,6	2307,5	1976,1	1979,7
государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды»	150,9	109,7	92,7	129,9	140,5	182,9	160,3	160,1
государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»	63,7	76,8	115,8	96	89,2	99,3	108,3	115,7
государственная программа Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»	287,1	307,4	299,2	308,8	318,8	336	349	361,8
государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»	946,8	1060,6	1074,8	1101,9	1146,7	1177,4	1217,5	1260,4
государственная программа Российской Федерации «Юстиция»	425,4	408,1	424,4	448,3	469,1	492	507,8	523,6
государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»	175,8	257,7	267,7	223,1	160,5	131,5	125,7	125
государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов»	59,3	56,2	53,6	68,6	73,7	79,7	82,8	80,9
государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»	54,7	57,6	62,5	69,5	70,8	77,9	75,4	77,7
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	442,5	439,3	284,2	297,2	301,5	335,4	337,7	340,1
государственная программа Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса»	10,4	17,8	22,4	20,4	18,2	10,5	10,8	11
Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации	34,3	40,7	40,7	37,7	38	38,3	38,6	38,9
государственная программа Российской Федерации «Развитие энергетики»	33	58,6	62,6	57,5	56,3	31	31,9	33,3
государственная программа Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»	2161,4	4168,8	3872,8	4234,5	4293	5074,1	5492,1	6339,3
государственная программа Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации»	1261,6	1395,1	1474,6	1615,4	1624,9	1675,3	1759,5	1887,5
государственная программа Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»	497,7	709,3	1265,5	1689,3	1933,8	1965,2	1961,8	1934,1
государственная программа Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности»	34,8	41	49,1	65,1	53	100,9	131,4	123,5
государственная программа Российской Федерации «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений»	45,4	54,6	28,3	57,7	98,5	102,3	81,8	85,9
государственная программа Российской Федерации «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности»	36,2	45,1	42,6	29,4	25,3	24,2	23,1	23,1
государственная программа Российской Федерации «Космическая деятельность России»	254,2	326,2	317,5	337,1	287,8	288,2	288,6	289,1
государственная программа Российской Федерации «Развитие атомного энергопромышленного комплекса»	84,1	85,9	88,3	103,1	104,9	79,3	54,1	49,1
государственная программа Российской Федерации «Информационное общество»	335,8	330,1	329,3	302,6	303,2	316,4	312,6	325
государственная программа Российской Федерации «Национальная система пространственных данных»	66,1	75,6	100	99,5	88,8	90,8	92,3	93,9
государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа»	63,3	78	62,5	62	53,3	53,4	53,4	53,4
государственная программа Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа»	16,6	18,4	16,9	19	17,5	6,3	6,2	5,4
государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации»	6,2	11,4	11,2	11	5,1	5,1	5,1	5,2
государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя»	142,7	110,6	109	102	105,7	-	-	-
государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области»	14,8	29,9	29	31,5	32,9	32,9	32,9	27,2
государственная программа Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»	1070,6	1260,7	1295,7	1296,9	1311,1	1361,2	1407,6	1455,8
государственная программа Российской Федерации «Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»	-	356,6	319,6	329,6	326,4	322,4	322,4	322,4
государственная программа Российской Федерации «Обеспечение обороноспособности страны»	3993,3	4453	3611,7	2644,5	2722,7	2776,8	2856,8	2939,9
государственная программа Российской Федерации «Обеспечение государственной безопасности»	2,7	3,5	3,7	3,5	3,6	3,8	3,9	4
государственная программа Российской Федерации «Обеспечение защиты личности, общества и государства»	413	467,6	391,7	388,6	401,5	414,9	428,5	442,6
государственная программа Российской Федерации «Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации»	4	4,2	5,5	3,7	3,5	3,3	3,3	3,4
государственная программа Российской Федерации «Управление государственным материальным резервом»	17,6	25,2	23,3	19,9	20,6	21,4	22,1	22,8
государственная программа Российской Федерации «Развитие оборонно-промышленного комплекса»	12,5	23,7	10,4	8,9	8,9	8,9	8,9	9
государственная программа Российской Федерации «Внешнеполитическая деятельность»	130,6	168,5	168,8	174,1	180,3	177,7	175,3	179,7
государственная программа Российской Федерации «Содействие международному развитию»	0,3	0,3	0,3	0,2	0,1	0,1	0,1	0,1
государственная программа Российской Федерации «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом»	0,5	0,5	1,8	1,8	2	1,7	1,7	1,7
государственная программа Российской Федерации «Строительство» <3>	-	-	-	-	-	-	-	-
государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» <3>	-	-	-	-	-	-	-	-
закрытая часть расходов на реализацию государственных программ Российской Федерации	6974,1	8599	6996,5	6182,9	6048,6	6142,7	6177,4	6175,4

---

<3> Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации осуществляется в составе иных государственных программ Российской Федерации.

Показатель	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
Расходы федерального бюджета на реализацию национальных проектов — всего	5891,8	6440,3	6603,2	7413,1	7176,7	7287,6
из них:
национальный проект «Продолжительная и активная жизнь»	369,6	284,2	284,7	344,2	365,3	377,5
национальный проект «Семья»	2837,6	2885,5	2845,8	3014	3111,2	3195,7
национальный проект «Молодежь и дети»	467,3	559,8	563,6	637,8	641,4	663,5
национальный проект «Кадры»	18,9	16,4	18,2	20,4	18,9	20,5
национальный проект «Инфраструктура для жизни»	1226,8	1456,8	1619,6	1980,7	1692,7	1720
национальный проект «Эффективная транспортная система»	139,4	180,2	216,9	164,8	169,4	144,5
национальный проект «Экологическое благополучие»	48,4	109	123,8	202,7	163,5	163,8
национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика»	209,4	164,7	101,9	82,2	76,3	74
национальный проект «Туризм и гостеприимство»	45,9	72,8	83,9	91,3	79,5	86,3
национальный проект «Международная кооперация и экспорт»	67,6	49,4	52,5	153,8	157,8	162,1
национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства»	136,2	162	167,2	182,5	177,8	189,2
национальный проект «Беспилотные авиационные системы»	32,7	43,7	40,5	46,6	46,4	40,1
национальный проект «Новые атомные и энергетические технологии»	30,1	58,9	57,7	66,9	34,6	29
национальный проект «Новые материалы и химия»	9,4	21,8	26	32,9	39,6	39,7
национальный проект «Новые технологии сбережения здоровья»	5,7	5,7	6	6,5	6,7	6,9
национальный проект «Промышленное обеспечение транспортной мобильности»	169,7	249,8	261,2	272,3	284,8	250,9
национальный проект «Развитие космической деятельности Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»	10	10	10	10	10	10
национальный проект «Средства производства и автоматизации»	52,2	89,6	100,2	80,3	77,7	90,9
национальный проект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности»	14,6	19,9	23,4	23,1	23,1	22,9

---

<*> Национальные проекты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

ПРОГНОЗ

Показатель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год <*>	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год	2032 год	2033 год	2034 год	2035 год	2036 год
I. Базовый вариант
Доходы (млрд. рублей) — всего	20189	18719	25286	27824	29124	36111	40296	41841	43154	44934	47578	50328	53331	56276	60108	63879	67877	72133
в процентах к валовому внутреннему продукту	18,4	17,4	18,6	17,9	16,9	18,4	18,8	18,1	17,4	16,8	16,5	16,1	15,9	15,6	15,5	15,4	15,2	15
из них:
нефтегазовые доходы (млрд. рублей)	7924	5235	9057	11586	8822	11309	10936	10564	9766	9538	9675	9742	10278	10391	11073	11617	12156	12702
в процентах к валовому внутреннему продукту	7,2	4,9	6,7	7,5	5,1	5,8	5,1	4,6	3,9	3,6	3,3	3,1	3,1	2,9	2,9	2,8	2,7	2,6
ненефтегазовые доходы (млрд. рублей)	12265	13484	16230	16238	20302	24801	29360	31277	33388	35396	37903	40586	43053	45885	49036	52262	55721	59430
в процентах к валовому внутреннему продукту	11,2	12,5	12	10,5	11,8	12,7	13,7	13,6	13,4	13,2	13,1	13	12,9	12,7	12,7	12,6	12,5	12,4
Расходы (млрд. рублей) — всего	18215	22822	24762	31119	32354	39407	41470	44022	45916	49055	52387	56095	59800	63804	68566	73230	78774	84424
в процентах к валовому внутреннему продукту	16,6	21,2	18,2	20,1	18,8	20,1	19,3	19,1	18,5	18,3	18,1	18	17,9	17,7	17,7	17,6	17,6	17,6
Дефицит (профицит) (млрд. рублей)	1974	-4102	524	-3295	-3230	-3296	-1173	-2181	-2761	-4122	-4810	-5767	-6469	-7528	-8457	-9352	-10897	-12291
в процентах к валовому внутреннему продукту	1,8	-3,8	0,4	-2,1	-1,9	-1,7	-0,5	-0,9	-1,1	-1,5	-1,7	-1,9	-1,9	-2,1	-2,2	-2,2	-2,4	-2,6
Ненефтегазовый дефицит (млрд. рублей)	-5950	-9338	-8532	-14881	-12052	-14605	-12110	-12746	-12528	-13659	-14484	-15510	-16747	-17919	-19530	-20968	-23052	-24993
в процентах к валовому внутреннему продукту	-5,4	-8,7	-6,3	-9,6	-7	-7,5	-5,6	-5,5	-5	-5,1	-5	-5	-5	-5	-5	-5	-5,2	-5,2
Государственный долг, на конец года (млрд. рублей)	13567	18940	20922	22820	25595	30769	35411	40029	44928	50269	56437	63411	71310	80408	90608	102194	115518	130278
в процентах к валовому внутреннему продукту	12,4	17,6	15,4	14,7	14,9	15,7	16,5	17,4	18,1	18,8	19,5	20,3	21,3	22,3	23,4	24,6	25,9	27,2
Фонд национального благосостояния, на конец года (млрд. рублей)	7773	13546	13565	10435	11965	11495	13159	15071	16361	17049	16992	16615	16148	15687	15222	14769	14343	13924
в процентах к валовому внутреннему продукту	7,1	12,6	10	6,7	7	5,9	6,1	6,5	6,6	6,4	5,9	5,3	4,8	4,4	3,9	3,5	3,2	2,9
II. Консервативный вариант
Доходы (млрд. рублей) — всего	20189	18719	25286	27824	29124	36111	38587	39246	40794	43021	45495	47888	49930	51723	54203	56706	59385	62327
в процентах к валовому внутреннему продукту	18,4	17,4	18,6	17,9	16,9	18,4	18,3	17,6	17	16,6	16,5	16,3	16	15,6	15,5	15,2	15	14,9
в том числе:
нефтегазовые доходы (млрд. рублей)	7924	5235	9057	11586	8822	11309	9867	9386	8650	8811	8944	8933	8969	8498	8551	8487	8399	8388
в процентах к валовому внутреннему продукту	7,2	4,9	6,7	7,5	5,1	5,8	4,7	4,2	3,6	3,4	3,2	3	2,9	2,6	2,4	2,3	2,1	2
ненефтегазовые доходы (млрд. рублей)	12265	13484	16230	16238	20302	24801	28720	29860	32144	34210	36551	38955	40962	43226	45652	48219	50987	53939
в процентах к валовому внутреннему продукту	11,2	12,5	12	10,5	11,8	12,7	13,6	13,4	13,4	13,2	13,2	13,2	13,1	13,1	13	13	12,9	12,9
Расходы (млрд. рублей) — всего	18215	22822	24762	31119	32354	39407	40332	41975	44146	47840	51190	54973	58278	61834	66089	70434	75828	81630
в процентах к валовому внутреннему продукту	16,6	21,2	18,2	20,1	18,8	20,1	19,1	18,8	18,4	18,5	18,5	18,7	18,7	18,7	18.9	18,9	19,2	19,5
Дефицит (профицит) (млрд. рублей)	1974	-4102	524	-3295	-3230	-3296	-1745	-2729	-3352	-4819	-5696	-7085	-8348	-10111	-11886	-13727	-16443	-19304
в процентах к валовому внутреннему продукту	1,8	-3,8	0,4	-2,1	-1,9	-1,7	-0,8	-1,2	-1,4	-1,9	-2,1	-2,4	-2,7	-3,1	-3,4	-3,7	-4,2	-4,6
Ненефтегазовый дефицит (млрд. рублей)	-5950	-9338	-8532	-14881	-12052	-14605	-11611	-12115	-12002	-13630	-14640	-16017	-17316	-18609	-20437	-22214	-24841	-27692
в процентах к валовому внутреннему продукту	-5,4	-8,7	-6,3	-9,6	-7	-7,5	-5,5	-5,4	-5	-5,3	-5,3	-5,4	-5,6	-5,6	-5,8	-6	-6,3	-6,6
Государственный долг, на конец года (млрд. рублей)	13567	18940	20922	22820	25595	30769	35190	39861	44926	51387	58927	67696	77904	90042	104103	120566	141166	165755
в процентах к валовому внутреннему продукту	12,4	17,6	15,4	14,7	14,9	15,7	16,7	17,9	18,7	19,9	21,3	23	25	27,2	29,7	32,4	35,8	39,6
Фонд национального благосостояния, на конец года (млрд. рублей)	7773	13546	13565	10435	11965	11495	13073	14335	15049	15091	14890	14476	13807	12956	11878	10609	10056	10064
в процентах к валовому внутреннему продукту	7,1	12,6	10	6,7	7	5,9	6,2	6,4	6,3	5,8	5,4	4,9	4,4	3,9	3,4	2,9	2,5	2,4

---

<*> Предварительная оценка исполнения федерального бюджета.

---