Протокол двадцать первого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества

(Вместе со «Списком участников...», проектом «О ходе выполнения Решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 г. о Концепции установления согласованной тарифной политики...», проектом «Решения...», «Размерами грузового движения по межгосударственным стыковым пунктам для графика...», «Назначением формируемых грузовых поездов...», <Распределениями средств на издание книжек плана, финансирования плана НИОКР>, «Планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ...», «Отчетом Ревизионной комиссии...», «Исполнением сметы расходов Дирекции...», «Исполненной сметой расходов Информационно-технического центра по учету вагонного и контейнерного парков...»)

(Подписан в г. Львове 05.06.1998)

ПРОТОКОЛ

Двадцать первое заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества состоялось 4 — 5 июня 1998 года в г. Львове.

В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированные члены Совета, руководители железнодорожных администраций Республики Болгария, Латвийской Республики;

Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту А.Я. Сиденко.

На заседании в соответствии с Положением о Совете присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов руководители железнодорожных администраций Литовской Республики и Эстонской Республики.

В заседании Совета приняли участие представители Исполнительного Секретариата Содружества Независимых Государств, Межгосударственного экономического комитета Экономического союза, Международной конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.

Список участников заседания прилагается (Приложение № 1).

Председательствовал на заседании председатель Совета, министр путей сообщения Российской Федерации Н.Е. Аксененко.

Участников заседания приветствовал заместитель председателя Львовской областной администрации Б.Э. Буца.

Заседание утвердило следующую повестку дня:

1. О выполнении решений двадцатого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы железных дорог в I квартале 1998 г.

2. О ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 г. о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств.

3. Об итогах разработки графика движения, плана формирования грузовых поездов и порядка направления вагонопотоков в межгосударственном сообщении на 1998 — 1999 годы.

4. О результатах внедрения в опытную эксплуатацию автоматизированной системы пономерного учета передачи контейнеров в межгосударственном железнодорожном и смешанном железнодорожно-водном сообщениях.

5. О предварительных итогах переписи грузовых вагонов в 1998 году и о ходе подготовки очередной переписи контейнеров инвентарного парка.

6. О Правилах эксплуатации и технического обслуживания транспортеров.

7. О Положении о разграничении ответственности между железными дорогами государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики за несохранные перевозки грузов.

8. О Правилах эксплуатации грузовых вагонов государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и расчетов за пользование ими в прямом железнодорожно-паромном сообщении Ильичевск — Варна.

9. О предложениях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при пассажирских перевозках в межгосударственном сообщении.

10. О корректировке Плана НИОКР на 1998 год по проблемам совершенствования эксплуатационной работы железных дорог и транспортного обслуживания.

11. О председателе Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций.

12. Об исполнении сметы расходов Дирекции Совета на 1997 год и отчете Ревизионной комиссии Совета по проверке исполнения этой сметы расходов.

13. Об исполнении сметы расходов Информационно-технического центра по учету вагонного и контейнерного парков и их технического состояния на 1997 год.

14. О повестке дня, дате и месте проведения двадцать второго заседания Совета по железнодорожному транспорту.

Рассмотрев подготовленные проекты документов и материалы, Совет принял решения:

По пункту 1 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о выполнении решений двадцатого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы железных дорог в I квартале 1998 г.

2. Отметить, что на большинстве железнодорожных администраций обеспечен существенный прирост перевозок, что позволило в целом по сети сохранить их уровень, достигнутый в I квартале прошлого года.

3. Поручить ГВЦ МПС России:

3.1. До 1 октября с.г. представить с учетом обработки материалов переписи 20 мая 1998 года перечень ненайденных вагонов, подтвержденных в наличии переписью 1996 года и не показавшихся по переписи 1997 года.

3.2. Вагоны, которые выявлены по переписям 1995, 1996, 1997 гг. как не имеющие принадлежности и распределенные по железнодорожным администрациям в соответствии с решением двадцатого заседания Совета, включить с 1 июля 1998 г. во взаиморасчеты по месту их дислокации, а при отсутствии их в вагонной модели — по месту переписи 1997 года.

4. Железнодорожным администрациям:

4.1. С целью сохранения наметившейся тенденции роста объемов перевозок активизировать работу по привлечению грузов, и в первую очередь в контейнерах, для перевозок железнодорожным транспортом;

4.2. Обратить особое внимание на соблюдение сроков доставки грузов. Проанализировать причины нарушений сроков доставки грузов с последующим детальным рассмотрением мер по их устранению;

4.3. В целях ликвидации отцепок вагонов от поездов и длительных их простоев на межгосударственных стыковых пунктах повысить требования к причастным работникам по обеспечению правильного оформления перевозочных документов и качественной подготовки вагонов для перевозки грузов в межгосударственном сообщении. Совместно с Дирекцией Совета подготовить для рассмотрения на двадцать втором заседании Совета предложения по ликвидации простоя вагонов на пограничных переходах при расчетах через экспедиторские организации;

4.4. Произвести розыск и направление в государства по принадлежности вагонов, подтвержденных в наличии по переписи 1996 года, не показавшихся по переписи 1997 года. До 1 января 1999 г. обеспечить компенсацию за «утерянные» вагоны.

Осуществить перемещение в государства по принадлежности распределенных в соответствии с решением двадцатого заседания Совета вагонов, которые по переписям 1995, 1996 и 1997 гг. не имели собственника, а в случае их утраты обеспечить в 1998 г. компенсацию;

4.5. С целью уточнения наличия инвентарного парка грузовых вагонов и приведения АБД ПВ в актуальное состояние ускорить паспортизацию грузовых вагонов. Поручить ИТЦ доложить на очередном заседании Совета ход работы по паспортизации грузовых вагонов;

4.6. На основе двусторонних договоренностей продолжить передислокацию неисправных вагонов в государства их принадлежности, а также взаимообмен номерами таких вагонов.

5. Для устранения задержек по неприему поездов на стыковых пунктах рекомендовать железнодорожным администрациям Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана повысить качество оперативного планирования поездной работы, улучшить согласованность во взаимодействии диспетчерского аппарата.

6. Железнодорожным администрациям совместно с Дирекцией Совета проанализировать использование вагонов, принадлежащих промышленным предприятиям, организациям и физическим лицам, и подготовить предложения по совершенствованию их учета.

7. Рекомендовать железнодорожным администрациям Азербайджана, Грузии, Армении, Киргизии, Молдовы, Туркменистана осуществить комплекс мер, направленных на увеличение объемов ремонта грузовых вагонов, и продолжить работу по доведению наличия неисправных вагонов до принятых на двадцатом заседании Совета нормативов.

8. Отметить, что железнодорожные администрации Азербайджана, Армении, Грузии, Латвии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Эстонии не планируют приобретение в 1998 году новых грузовых вагонов, не выполняя тем самым требование межгосударственного Соглашения о разделении инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров бывшего МПС СССР между государствами-участниками Содружества, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой.

9. ГВЦ МПС России в соответствии с принятой технологией работы с «разорванными» рейсами приступить к расчетам с отчетного апреля 1998 года с учетом принятых изменений и дополнений к алгоритму автоматизированной системы учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами.

Железнодорожным администрациям совместно с ГВЦ МПС России и ГИВЦ УЗ продолжить работу по закрытию «разорванных рейсов» с составлением ведомостей перерасчета установленным порядком.

10. В связи с изменением пунктов 4.9, 4.10, 3.25 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств создать группу экспертов из представителей железнодорожных администраций России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Латвии и Дирекции Совета для подготовки проекта Технологии формирования и представления ведомостей перерасчета за пользование грузовыми вагонами. Уполномоченным представителям железнодорожных администраций до 1 августа 1998 г. утвердить проект Технологии и определить меры по ее реализации.

11. С целью безусловного производства расчетов за пользование грузовыми вагонами и на основании рекомендаций, принятых на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций 22 — 23 апреля 1998 г. о мерах при неоплате администрациями в установленные сроки платежей за пользование вагонами, установить следующее:

11.1. При непоступлении ведомостей перерасчета от железнодорожных администраций как собственниц, так и пользовательниц, в течение 3-х месяцев после получения расчетных ведомостей за пользование грузовыми вагонами, начисленные суммы считаются принятыми к расчетам в полном объеме.

Железнодорожные администрации-кредиторы, ведущие расчет по бухгалтерским выпискам, в случае невключения железнодорожными администрациями-дебиторами в их пользу причитающихся сумм за пользование грузовыми вагонами в течение 3-х месяцев с момента получения расчетных ведомостей, имеют право самостоятельно включать в расчетные документы суммы за пользование своими грузовыми вагонами на железных дорогах-дебиторах;

11.2. В случае возникновения спорных вопросов по безакцептному включению в бухгалтерские выписки сумм за пользование грузовыми вагонами железнодорожными администрациями-кредиторами составляется протокол разногласий, и окончательное решение принимается уполномоченными представителями заинтересованных железнодорожных администраций с участием Дирекции Совета.

11.3. Железнодорожным администрациям, имеющим неурегулированные расчеты, в срок до 1 сентября 1998 г. провести двусторонние переговоры, на которых составить график погашения задолженностей. По спорным вопросам решение принимается с участием Дирекции Совета, а при недостижении согласованного решения вопрос выносится на рассмотрение Совета, имея в виду максимальное снятие вопросов по взаиморасчетам до двадцать второго заседания Совета.

12. Для разработки ставок за пользование вагоном-термосом и пересмотра ставки за вагоно-километр пробега рефрижераторного вагона в груженом состоянии создать рабочую группу экспертов из представителей железнодорожных администраций Российской Федерации, Украины, Республики Беларусь, Латвийской Республики с участием Дирекции Совета.

Поручить рабочей группе экспертов до 1 сентября 1998 г. подготовить предложения по ставкам и вынести их на рассмотрение очередного заседания Совета по железнодорожному транспорту.

13. Просить железнодорожную администрацию Украины внести в текст Правил перевозок грузов в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении между Украиной и Республикой Болгария (Правила МПЖС) согласованные на совещании экспертов 19 — 20 февраля 1998 г. Изменения и дополнения и разослать уточненный текст Правил железнодорожным администрациям государств-участников СНГ, Болгарии, Латвии, Литвы и Эстонии для рассмотрения на совещании представителей железнодорожных администраций и принятия решения о возможности в соответствии с национальным законодательством присоединения к указанным Правилам.

По пункту 2 повестки дня

1. Одобрить проект предложения по докладу Совета по железнодорожному транспорту совместно с Межгосударственным экономическим комитетом Экономического союза «О ходе выполнения Решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 г. о Концепции установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств» для представления Совету глав правительств СНГ (Приложение № 2).

2. Просить председателя Совета по железнодорожному транспорту Н.Е. Аксененко направить проект указанного предложения в Межгосударственный экономический комитет Экономического союза для совместного рассмотрения и представления Совету глав правительств Содружества Независимых Государств.

По пункту 3 повестки дня

1. Утвердить разработанные и введенные с ноля часов 24 мая 1998 г. график движения поездов, предусматривающий курсирование 228 пар пассажирских поездов межгосударственного сообщения, и размеры грузового движения по межгосударственным стыковым пунктам, приведенные в Приложении № 3, план формирования грузовых поездов, включающий 293 межгосударственных назначения грузовых поездов, в соответствии с Приложением № 4.

2. Рекомендовать железнодорожным администрациям:

2.1. Повысить требовательность к причастным работникам за выполнение графика движения пассажирских поездов, плана формирования грузовых поездов и соблюдение установленного порядка направления груженых и порожних вагонопотоков.

2.2. Систематически анализировать выполнение графика движения, плана формирования грузовых поездов и порядка направления вагонопотоков, устанавливая при этом причины их нарушения. При необходимости разрабатывать меры по устранению причин нарушения.

2.3. На основе анализа подготавливать предложения по совершенствованию системы разработки графика движения и плана формирования грузовых поездов в межгосударственном сообщении в последующие годы.

2.4. В целях создания надлежащих условий для проезда пассажиров принять меры по улучшению технического и санитарного состояния пассажирских поездов и обеспечению передачи их по межгосударственным стыковым пунктам по расписанию.

3. Железнодорожным администрациям совместно с Дирекцией Совета осуществить при необходимости в октябре — декабре 1998 г. корректировку расписаний пассажирских поездов на 1999 — 2000 гг., не меняя при этом время проследования пассажирских поездов по межгосударственным стыковым пунктам. Корректировку графика движения пассажирских поездов завершить не позднее января 1999 г.

4. Поручить Дирекции Совета проведение в сентябре — ноябре 1998 г. региональных совещаний причастных работников железнодорожных администраций для согласования плана формирования грузовых поездов и порядка направления вагонопотоков на 1999 — 2000 гг.

Считать неправомерным изменение в двустороннем порядке направления вагонопотоков, утвержденного Советом.

5. Железнодорожным администрациям для оплаты работ по централизованному выпуску книг плана формирования грузовых поездов и порядка направления вагонопотоков на 1998 — 1999 гг. перечислить до 20 июня с.г. на счет Дирекции Совета 90 тыс. рублей в соответствии с Приложением № 5.

По пункту 4 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о результатах внедрения в опытную эксплуатацию на железных дорогах государств-участников Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров (12.03.93) первой очереди автоматизированной системы пономерного учета перехода контейнеров в межгосударственном железнодорожном и смешанном железнодорожно-водном сообщениях.

2. Отметить, что утвержденная технология и разработанное программное обеспечение позволяют осуществлять пономерной учет передачи контейнеров по межгосударственным стыковым пунктам, в третьи страны и морские порты.

3. Железнодорожным администрациям совместно с Дирекцией Совета:

3.1. Продолжить во II — III кварталах 1998 г. опытную эксплуатацию первой очереди системы, в процессе которой устранить выявленные недостатки и обеспечить передачу в ГВЦ МПС России со всех стыковых пунктов сообщения 3344 в полном соответствии со структурой, предусмотренной Временной технологией обмена информацией о контейнерах, не допуская искажений реквизитов сообщения.

3.2. Ввести на сети железных дорог в IV квартале 1998 г. первую очередь системы в промышленную эксплуатацию.

3.3. Рассмотреть предварительно обсужденные 8 — 10 апреля 1998 г. на совещании уполномоченных представителей руководителей железнодорожных администраций проекты Методики и Технического задания для ведения взаиморасчетов за пользование контейнерами принадлежности железнодорожных администраций и подготовить их для утверждения на очередном заседании Совета.

4. Отметить, что железнодорожными администрациями Республики Армения и Республики Таджикистан не обеспечено выполнение решения Совета в части ввода первой очереди системы в I квартале 1998 г. В связи с тем, что ввод в промышленную эксплуатацию первой очереди системы должен быть осуществлен одновременно на всей сети железных дорог, просить руководителей указанных железнодорожных администраций лично рассмотреть причины срыва ввода в опытную эксплуатацию системы автоматизированного пономерного учета перехода контейнеров и принять необходимые меры, обеспечивающие передачу сообщения 3344 в ГВЦ МПС России с межгосударственных стыковых пунктов своих железных дорог.

5. Поручить ПКТБ АСУЖТ, ГВЦ МПС России в III квартале 1998 г. совместно с причастными железнодорожными администрациями доработать программные средства по результатам опытной эксплуатации системы, обеспечивающие квитирование сообщения 3344, а также порядок учета при поступлении и передаче контейнеров в подвижном составе колеи 1435 мм.

6. Дирекции Совета совместно с железнодорожными администрациями подготовить в IV квартале 1998 г. предложения по вводу в опытном режиме взаиморасчетов за пользование контейнерами.

7. Дирекции Совета:

7.1. Организовать не позднее августа с.г. обсуждение и согласование с железнодорожными администрациями проекта Технического задания на вторую очередь системы для последующего утверждения на заседании Совета;

7.2. В Плане НИОКР на 1999 г. предусмотреть разработку технического и рабочего проектов на вторую очередь системы, предусматривающей автоматизированный контроль за дислокацией контейнерного парка и его использованием, т.е. завершающий этап разработки контейнерной модели для сети железных дорог.

По пункту 5 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Управления статистики МПС России об оперативных итогах общесетевой переписи грузовых вагонов 20 мая 1998 г., которые составили:

Согласиться с балансовым наличием вагонов грузового парка, определенным с учетом предварительных итогов переписи 1998 года.

2. ГВЦ МПС России обеспечить формирование номерных данных переписи грузовых вагонов по Грузинской железной дороге с использованием массива переписи 1997 года по Абхазии и представленных Северо-Кавказской железной дорогой материалов обмена вагонами по ст. Веселое за период с 8 час. 01 мин. московского времени 14 мая 1997 г. по 8 час. 00 мин. 20 мая 1998 г.

3. В соответствии с Основными положениями по организации переписи грузовых вагонов 1998 года:

3.1. ГВЦ МПС России по согласованной программе и по запросу железнодорожных администраций представлять информацию о номерах вагонов, числящихся в вагонной модели сети (ВМС) по железнодорожным администрациям на 8 час. московского времени 20 мая 1998 г.

3.2. Железнодорожным администрациям и ГВЦ МПС России произвести розыск вагонов, подтвержденных в наличии переписью 14 мая 1997 г. и не показавшихся при переписи 20 мая 1998 г. по последнему месту дислокации, зафиксированному в ВМС.

В случае, если вагоны не будут найдены, железнодорожная администрация последней их дислокации компенсирует железнодорожной администрации-собственнице утерю согласно положению п. 2.17 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.

3.3. Дирекции Совета организовать рассмотрение окончательных данных переписи, после их обработки ГВЦ МПС России, на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций. Итоговые результаты с выводами и предложениями доложить на двадцать втором заседании Совета.

4. Железнодорожным администрациям принять меры по исключению из эксплуатации вагонов с двойной нумерацией.

Дирекции Совета рассмотреть результаты работы группы, созданной по выявлению причин появления в парке вагонов-двойников и наметить меры по их устранению, с последующим обсуждением и утверждением на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций.

5. Железнодорожным администрациям обеспечить проведение 16 сентября 1998 года переписи универсальных контейнеров в соответствии с утвержденными Методическими указаниями. В этих целях:

5.1. До 1 сентября с.г. укомплектовать переписные бригады по переписи контейнеров, провести их инструктаж и обеспечить переписными материалами в необходимом количестве.

5.2. Организовать свободный проход переписных бригад на промышленные предприятия и другие организации, где на момент переписи имеется в наличии инвентарный парк контейнеров.

5.3. Провести в соответствии с Методическими указаниями контроль полноты охвата переписью контейнерного парка.

5.4. Обеспечить передачу в ГВЦ МПС России результатов переписи в соответствии с утвержденным графиком.

6. Информационно-техническому центру по учету вагонного и контейнерного парков и их технического состояния представлять по согласованной форме железнодорожным администрациям сводные данные по сети о наличии и изменениях инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров за отчетный год.

7. ГВЦ МПС России пономерные данные переписей предоставить на магнитных носителях железнодорожным администрациям в полном объеме, т.е. в объеме переписных листов.

По пункту 6 повестки дня

1. Утвердить Правила эксплуатации и технического обслуживания транспортеров (приложение № 6).

Внести эти Правила, как дополнение, в Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств в виде приложения № 7.

Ввести в действие Правила с 18 час. 01 мин. московского времени 31 августа 1998 г.

2. Считать утратившим силу с 1 сентября 1998 г. Соглашение о разделении железнодорожных транспортеров и узкоспециализированных вагонов инвентарного парка бывшего МПС СССР и принципах их дальнейшего использования от 21 ноября 1992 г.

3. Расчеты за пользование транспортерами осуществлять в соответствии с разделом 4 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.

3.1. Дополнить п. 4.11 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств абзацем следующего содержания:

«При использовании транспортеров до 30 суток принимаются Базовые ставки с коэффициентом Кб = 1; за время свыше 30 суток Кб = 1,3 по каждой стране-пользовательнице».

3.2 Утвердить в качестве базовых ставки платы за пользование транспортерами:

а) для транспортеров с числом осей до 12 включительно — 10,42 шв. франка за вагоно-сутки;

б) для транспортеров с числом осей 16 и 20 — 49,19 шв. франка за вагоно-сутки;

в) для транспортеров с числом осей 24 и более — 73,79 шв. франка за вагоно-сутки.

Внести эти дополнения в Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств в приложение № 5 «Ставки платы за пользование грузовыми вагонами».

3.3. При вводе в действие расчетов за пользование транспортерами считать началом рейса 18 час. 01 мин. московского времени 31 августа 1998 г.

3.4. ГВЦ МПС России и железнодорожным администрациям, ведущим расчеты за пользование грузовыми вагонами самостоятельно, обеспечить выделение транспортеров в выходных формах, представляемых железнодорожными администрациями, начиная с отчетного сентября 1998 г.

3.5. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций совместно с Дирекцией Совета рассмотреть целесообразность применения коэффициента 3 при расчетах платежей за пользование чужими вагонами и распространения коэффициентов, принятых для транспортеров, на другие виды вагонов.

4. Внести изменения в Соглашение о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственном сообщении от 20 октября 1992 г., исключив в п. 1.1 слова «кроме изотермических, транспортеров, служебно-технических и узкоспециализированных».

5. ГВЦ МПС России, ПКТБ АСУЖТ совместно с железнодорожными администрациями подготовить предложения по дополнению алгоритма взаиморасчетов за пользование вагонами в части, касающейся пользования транспортерами.

Дирекции Совета, уполномоченным представителям железнодорожных администраций до 15 июля 1998 г. рассмотреть и утвердить представленные дополнения. Дирекции Совета, железнодорожным администрациям определить порядок финансирования корректировки программного обеспечения.

6. Дирекции Совета, уполномоченным представителям железнодорожных администраций до 15 июля 1998 г. рассмотреть и утвердить представленный МПС России проект Положения о функциях МПС России по оперативному учету и регулированию парка транспортеров при их использовании в межгосударственном сообщении, а также необходимый для этого штат и распределение расходов, связанных с его деятельностью.

7. Дирекции Совета, железнодорожным администрациям рассмотреть в 1998 г. вопрос организации перевозок негабаритных и тяжеловесных грузов на универсальном подвижном составе и представить предложения по пересмотру правил и инструкций по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов.

По пункту 7 повестки дня

1. Утвердить Положение о разграничении ответственности между железными дорогами государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики за несохранные перевозки грузов (приложение № 7).

2. Ввести указанное Положение в действие с 1 июля 1998 г. С этого числа считать утратившей силу Инструкцию по актово-претензионной работе на железных дорогах государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, утвержденную Советом по железнодорожному транспорту 27 мая 1994 г.

3. Уполномоченным представителям железнодорожных администраций совместно с Дирекцией Совета в июне с.г. рассмотреть и принять решение по предложению Белорусской железной дороги о дополнении приложения 2 к Соглашению между железнодорожными администрациями об особенностях применения отдельных норм СМГС и Положения о разграничении ответственности между железными дорогами за несохранные перевозки грузов положениями по вопросам, относящимся к оперативным донесениям станции выгрузки о несохранных перевозках грузов, поступивших в вагонах за исправными пломбами железных дорог.

По пункту 8 повестки дня

1. Утвердить Правила эксплуатации грузовых вагонов государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и расчетов за пользование ими в прямом железнодорожно-паромном сообщении Ильичевск — Варна (приложение № 8).

2. В связи с обращением железнодорожной администрации Республики Болгария просить железнодорожные администрации России и Украины совместно с железнодорожной администрацией Болгарии рассмотреть вопрос о подсылке необходимого количества тележек и вывозу с территории Болгарии 400 вагонов собственности Украины и 150 вагонов собственности России, для которых отсутствуют тележки колеи 1520 мм.

По пункту 9 повестки дня

1. Утвердить Положение о взаимодействии железнодорожных администраций государств-участников Содружества Независимых Государств по предотвращению завоза и распространения карантинных и особо опасных заболеваний (приложение № 9).

2. Железнодорожным администрациям принять указанное Положение к обязательному исполнению на всех железных дорогах, установить контроль за выполнением его требований при межгосударственных пассажирских перевозках.

По пункту 10 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о ходе выполнения и поступивших предложениях по корректировке Плана НИОКР на 1998 год.

2. Согласиться с предложениями уполномоченных представителей железнодорожных администраций, принятыми на совещании 31.03 — 02.04.1998, и Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта, согласованными на 6 заседании 1 — 2.04.1998:

2.1 Исключить из Плана НИОКР на 1998 год:

из темы 62.00.01 пункт 1.2 Плана: «программные средства расчета штрафных сумм за несвоевременную передачу информации и передачу недостоверной информации о переходе вагонов через межгосударственные стыковые пункты»;

из темы 62.00.17 пункт 9.4 Плана: «Автоматизация оформления проездных и перевозочных документов с учетом особенностей применения отдельных норм соглашений о международных пассажирских сообщениях для оформления перевозок между государствами-участниками Содружества, Латвией, Литвой, Эстонией»;

тему 62.00.32 пункт 14 Плана: «Автоматизированная система контроля проследования пассажирских поездов по межгосударственным стыковым пунктам».

2.2 Включить в План НИОКР на 1998 год:

в тему 62.00.01 пункт 1.2 «разработка технологии и программных средств для выявления и устранения „разорванных“ рейсов, а также оперативного информирования ИВЦ железнодорожных администраций об их наличии при сдаче вагонов по межгосударственным стыковым пунктам»; стоимостью 350 тыс. рублей;

пункт 1.2.1 «разработка и внедрение в 1998 году технологии и программных средств для формирования согласованного суточного акта передачи поездов и вагонов по межгосударственным стыковым пунктам; учета грузовых вагонов в пассажирских поездах; обеспечения режима отмены согласованной передаточной поездной ведомости; выявления вагонов с одинаковыми номерами»; стоимостью 450 тыс. рублей;

в тему 62.00.17 пункт 9.4: «Комплекс задач по взаимодействию АСУ „Экспресс-2“ с АСУ „Экспресс-Укрзализныця“, стоимостью 100 тыс. рублей.»

3. Признать необходимым, чтобы все железнодорожные администрации принимали участие в финансировании разработок автоматизированных систем пономерного учета дислокации, технического и коммерческого состояния грузовых вагонов и контейнеров, а также автоматизированных систем расчетов за пользование вагонами и контейнерами в межгосударственном сообщении, в том числе:

автоматизированной системы расчетов за пользование грузовыми вагонами в межгосударственном сообщении на основе пономерного учета (пункт 1 Плана, тема 62.00.01);

автоматизированного банка данных парка универсальных контейнеров стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии: внедрение АБД ПК 1 очереди (пункт 5 Плана, тема 62.00.14);

автоматизированной системы пономерного учета контейнеров в межгосударственном и смешанном сообщении (пункт 6 и 6.1 Плана, тема 62.00.13);

совершенствования информационной базы Тарифного руководства № 4 (пункт 15 Плана, тема 62.00.33);

корректировки Методики переписи парка универсальных контейнеров стран СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии. Корректировки программного обеспечения в соответствии с утвержденной Методикой (пункт 18 Плана, тема 62.00.36);

разработки технологии и корректировки нормативных документов для перехода в межгосударственном сообщении на работу по СМГС (пункт 19 Плана, тема 62.00.37);

корректировки и ведения единого фонда нормативных документов, регламентирующих межгосударственный обмен и взаимодействие с ГВЦ МПС России (пункт 20 Плана, тема 62.00.38).

Включить в План НИОКР на 1998 год в число участников финансирования указанных тем все железнодорожные администрации.

Установить объем работ по теме 62.00.31 «Организация ремонта и технического обслуживания грузовых вагонов по фактически выполненному объему работ» на 1998 г. в сумме 750 тыс. руб.

Внести соответствующие изменения в План НИОКР на 1998 год (Приложение № 10) и утвердить объем финансирования Плана в сумме 4669,5 тыс. руб., в том числе по каждой железнодорожной администрации согласно Приложению № 11.

4. Просить железнодорожные администрации Азербайджанской Республики, Грузии, Киргизской Республики и Республики Молдова до 30 июня 1998 г. ликвидировать задолженность по оплате выполненных работ по Планам НИОКР за 1996 г. и 1997 г.

По пункту 11 повестки дня

1. Внести изменения в Положение о Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций государств-участников Соглашения о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственных сообщениях, утвержденное Советом по железнодорожному транспорту 15 октября 1993 г., в части срока полномочий председателя Комиссии, заменив в пункте 4 указанного Положения слова «на 2 года» словами «на 3 года».

2. Принять предложение железнодорожных администраций и утвердить председателем указанной Комиссии сроком на 3 года руководителя Департамента вагонного хозяйства МПС России С.С. Барбарича.

По пункту 12 повестки дня

1. Утвердить отчет Ревизионной комиссии Совета по железнодорожному транспорту о проверке исполнения сметы на финансирование расходов, связанных с деятельностью Дирекции Совета в 1997 г. (Приложение № 12).

2. Утвердить отчет Дирекции Совета по железнодорожному транспорту об исполнении сметы расходов Дирекции Совета на 1997 г. (Приложение № 13).

3. Дирекции Совета устранить недостатки, выявленные Ревизионной комиссией Совета в финансово-хозяйственной деятельности Дирекции Совета.

4. Отметить, что железнодорожные администрации Азербайджанской Республики, Республики Армения, Грузии, Республики Таджикистан в нарушение установленного порядка не перечислили средства на финансирование расходов, связанных с деятельностью Дирекции Совета, в первом полугодии 1998 г., а железнодорожные администрации Республики Беларусь, Украины, Литовской Республики, Республики Узбекистан с большими задержками перечислили денежные средства на указанный период.

Железнодорожным администрациям принять действенные меры к ликвидации допущенной задолженности и неуклонному соблюдению установленных сроков перечисления средств на финансирование расходов, связанных с деятельностью Дирекции Совета.

По пункту 13 повестки дня

1. Утвердить отчет об исполнении сметы расходов Информационно-технического центра по учету вагонного и контейнерного парков и их технического состояния на 1997 год (Приложение № 14).

2. Информационно-техническому центру по учету вагонного и контейнерного парков и их технического состояния обеспечить устранение недостатков, отмеченных контрольной комиссией из представителей железнодорожных администраций в финансово-хозяйственной деятельности центра.

По пункту 14 повестки дня

Принять следующую предварительную повестку дня двадцать второго заседания Совета:

1. О выполнении решений двадцать первого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы железных дорог в первом полугодии 1998 г.

2. Анализ результатов переписи грузовых вагонов 20 мая 1998 г.

3. О взаиморасчетах за пользование грузовыми вагонами принадлежности других государств.

4. Об использовании контейнерного парка и предварительных итогах его переписи.

5. О транспортных коридорах и изменениях в направлении вагонопотоков в межгосударственном сообщении.

6. О Правилах безопасности и порядке ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам государств-участников Содружества.

7. О Программе создания единой информационно-вычислительной сети железных дорог, включая развитие сети связи и центров обработки информации.

8. О разработке межгосударственной системы управления пассажирскими перевозками АСУ «Экспресс-3».

9. О разработке и перспективах развития автоматизированной системы идентификации грузовых вагонов, тележек и колесных пар.

10. О сертификации железнодорожной техники.

11. О подготовке к переходу на Гармонизированную номенклатуру грузов при оформлении перевозочных документов в международном и внутригосударственном сообщениях.

12. О Типовой технологии таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом.

13. О Порядке направления железнодорожными администрациями больных в центральные клинические больницы, бальнеологические больницы и финансирования лечения.

14. О повестке дня, дате и месте проведения двадцать третьего заседания Совета по железнодорожному транспорту.

Дирекции Совета организовать подготовку документов и материалов с проведением при необходимости совещаний представителей железнодорожных администраций по вопросам, указанным в предварительной повестке дня двадцать второго заседания Совета.

Провести двадцать второе заседание Совета по железнодорожному транспорту в третьей декаде октября 1998 г. в г. Ташкенте.

Настоящий Протокол подписан 5 июня 1998 г. в г. Львове.

Члены Совета по железнодорожному транспорту, руководители железнодорожных администраций:

Азербайджанской Республики З. А. Мамедов, Начальник Азербайджанской государственной железной дороги

*Республики Армения                                   Р.А.ХАЧАТРЯН,*
*По уполномочию члена Совета,                           Заместитель*
*Генерального директора ГПОН                 Генерального директора*
*"Железная дорога                             ГПОН "Железная дорога*
*Республики Армения"                            Республики Армения"*

*Республики Беларусь                                  Е.И.ВОЛОДЬКО,*

                                                     *Начальник*
                                   *Белорусской железной дороги*

*Грузии                                             Г.Ф.МАЙСУРАДЗЕ,*
*По уполномочию члена Совета,                Заместитель Начальника*
*Начальника Департамента                    Департамента Грузинской*
*Грузинской железной дороги                         железной дороги*

*Республики Казахстан                              В.В.ШНЕЙДМЮЛЛЕР,*
*По уполномочию члена Совета,                   Главный инженер РГП*
*Генерального директора РГП                          "Казахстанские*
*"Казахстанские железные дороги"                   железные дороги"*

*Киргизской Республики                                А.Д.МАЛАБАЕВ,*
*По уполномочию члена Совета,         Первый заместитель Начальника*
*Начальника Киргизской                   Киргизской железной дороги*

железной дороги

Республики Молдова И. В. Цуркан, Генеральный директор ГП «Железная дорога Молдовы»

Российской Федерации Н. Е. Аксененко, Министр путей сообщения

Республики Таджикистан М. Х. Хабибов, Начальник Таджикской железной дороги

*Туркменистана                                         А.Х.НЕПЕСОВ,*
*По уполномочию члена Совета,                       Главный инженер*
*Начальника Управления                      Управления "Туркменские*
*"Туркменские железные дороги"                     железные дороги"*

За искл. п. 1 пп. 11 и п. 9.

*Республики Узбекистан                                  Б.В.ЮСУПОВ,*
*По уполномочию члена Совета,              Заместитель председателя*
*Председателя Государственно -           Государственно-акционерной*
*акционерной железнодорожной               железнодорожной компании*
*компании "Узбекские                    "Узбекские железные дороги"*

железные дороги»

Украины А. В. Слободян, Первый заместитель Министра транспорта, Генеральный директор Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины

*Республики Болгария                                    А.В.ДАНЧЕВ,*
*По уполномочию ассоциированного                        Заместитель*
*члена Совета, Руководителя                  Генерального директора*
*железнодорожной администрации                Национальной компании*
*Республики Болгария                    "Болгарские государственные*

                                              *железные дороги"*

Согласен с решением Совета по пункту 8 повестки дня.

Латвийской Республики Ассоциированный член Совета присоединяется к решениям Совета по пунктам повестки дня 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14; п. 2, 9 - не участвуем.

А.3ОРГЕВИЦС, Генеральный директор ГАО «Латвийская железная дорога»

Железнодорожная администрация Литовской Республики согласна с решениями Совета по пунктам 1; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 10; 11; 12; 13; 14 повестки дня; по пунктам 2 и 9 не участвуем.

В.ЯРЖЕМСКИС, Коммерческий директор Акционерного общества специального назначения «Литовские железные дороги»

Железнодорожная администрация Эстонской Республики согласна с решениями Совета по пунктам 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14 повестки дня.

П. п. 2, 9 - не участвуем; п. 10 - финансирование по согласованным темам по отдельным договорам; по теме 62.00.04 — не участвуем.

П.ЮХНЕВИЧ, Генеральный директор - председатель правления АО «Эстонская железная дорога»

Приложение № 1

СПИСОК

ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА

Азербайджанской Республики

Мамедов                      - начальник Азербайджанской
Зия Арзуманович                государственной железной дороги
Сулейманов                   - заместитель начальника
Алирза Мамедович               Азербайджанской государственной

                           железной дороги

Зейналов                     - начальник службы внешних связей
Рафик Тофикович                Азербайджанской государственной

                           железной дороги

Мамедов                      - первый заместитель начальника
Теймур Алиевич                 службы грузовой и коммерческой

                           работы Азербайджанской
                           государственной железной дороги

Талыбов                      - помощник начальника Азербайджанской
Насир Нейманович               государственной железной дороги
Мамедов                      - представитель Азербайджанской
Фуад Тофикович                 государственной железной дороги на

                           Украине

Республики Армения

Хачатрян                     - заместитель генерального директора
Рафик Александрович            ГПОН "Железная дорога Республики

                           **Армения"**

Саратикян                    - начальник Информационно -
Сергей Левонович               вычислительного центра ГПОН

                           **"Железная дорога Республики**

                           Армения"

Республики Беларусь

Володько — начальник Белорусской железной

Ринг                         - заместитель начальника Белорусской
Владимир Иосифович             железной дороги

Александр Евгеньевич внешнеэкономической деятельности Белорусской железной дороги

Лосьмакова                   - заместитель начальника службы
Светлана Михайловна            статистики Белорусской железной

                           дороги

Рахманько                    - начальник Барановического отделения
Виктор Григорьевич             Белорусской железной дороги
Шпак                         - член Комитета ОСЖД - представитель
Николай Иванович               Белорусской железной дороги на ПКП

Грузии

Майсурадзе                   - первый заместитель председателя
Гугули Федорович               Департамента Грузинской железной

                           дороги

Курцадзе                     - начальник службы статистики и
Венедикт Силионович            экономического анализа Департамента

                           Грузинской железной дороги

Республики Казахстан

Шнейдмюллер                  - главный инженер РГП "Казахстанские
Владимир Викторович            железные дороги"
Чернобук                     - начальник Главного управления
Александр Иванович             перевозок РГП "Казахстанские

                           железные дороги"

Кадырсизов                   - начальник Главного управления
Сырба Усерханович              вагонного хозяйства РГП

                           "Казахстанские железные дороги"

Айтбеков                     - заместитель директора ДГП
Берик Сагандыкович             "Желдорэкспедиция" РГП

                           "Казахстанские железные дороги"

Киргизской Республики

Малабаев                     - первый заместитель начальника
Аргынбек Джумабекович          Киргизской железной дороги
Юревич                       - начальник службы перевозок и
Николай Михайлович             коммерческой работы Киргизской

                           железной дороги

Республики Молдова

Цуркан                       - генеральный директор ГП "Железная
Илья Владимирович              дорога Молдовы"
Самсонов                     - начальник технической службы ГП
Алексей Иванович               "Железная дорога Молдовы"
Вакару                       - начальник отдела международных
Валерий Викторович             связей ГП "Железная дорога Молдовы"

Российской Федерации

Аксененко — министр путей сообщения Николай Емельянович

Поддавашкин                  - заместитель министра путей
Эдуард Сергеевич               сообщения
Барбарич                     - руководитель Департамента вагонного
Сергей Сергеевич               хозяйства МПС
Анненков                     - генеральный директор ЦФТО МПС

Александр Васильевич

Логунов                      - руководитель Департамента грузовой
Виктор Мартинович              и коммерческой работы МПС
Король                       - заместитель руководителя
Владимир Артемович             Департамента технической политики

                           МПС

Сорокин                      - руководитель Департамента
Олег Николаевич                здравоохранения МПС
Антипов                      - начальник Управления внешних связей
Николай Васильевич             МПС
Бугров                       - начальник Управления статистики МПС

Геннадий Владимирович

Краснов                      - начальник отдела Юридического
Станислав Александрович        управления МПС

Эксперты:

Драчев                       - первый заместитель руководителя
Владимир Николаевич            Департамента управления перевозками

                           МПС

Иванков                      - заместитель руководителя
Михаил Валентинович            Департамента финансов МПС
Грибанов                     - начальник отдела Управления внешних
Алексей Владимирович           связей МПС
Подколзин                    - начальник отдела Департамента
Михаил Федорович               управления перевозками МПС
Гостев                       - специалист I категории Управления
Сергей Николаевич              внешних связей МПС
Курицын                      - начальник отдела ЦФТО МПС

Владимир Иванович Корсаков — начальник ГВЦ МПС Алексей Валентинович

Пашкова                      - заместитель начальника пресс -

Татьяна Левоновна              службы МПС

Республики Таджикистан

Хабибов                      - начальник Таджикской железной

Мухамад Хамидович              дороги

Белугин                      - заместитель начальника Таджикской

Александр Васильевич           железной дороги

Шовалиев                     - заместитель начальника Таджикской
Музофар Шовалиевич             железной дороги

Ли                           - начальник грузовой службы

Фердинанд Харитонович          Таджикской железной дороги

Суванкулов                   - представитель Таджикской железной

Курбанали                      дороги в Москве

Туркменистана

**Непесов                      - главный инженер Управления**

**Аманмурад Ходжамурадович       "Туркменские железные дороги"**

**Аширов                       - начальник службы статистического**

**Ишанкули Аширович              учета и отчетности Управления**

                           **"Туркменские железные дороги"**

Фирсова                      - главный специалист Управления
Александра Михайловна          "Туркменские железные дороги"

Республики Узбекистан

Юсупов                       - заместитель председателя
Баходир Вахидович              Государственно-акционерной

                           железнодорожной компании "Узбекские
                           железные дороги"

Мирхамидов                   - и.о. начальника технического отдела
Шухрат Шавкатович              Государственно-акционерной

                           Железнодорожной компании "Узбекские
                           железные дороги"

Шпак                         - начальник службы статистики
Михаил Федорович               Государственно-акционерной

                           железнодорожной компании "Узбекские
                           железные дороги"

Немат Раджабович Государственно-акционерной железнодорожной компании «Узбекские железные дороги»

Украины

Слободян — первый заместитель министра

                           Государственной администрации
                           железнодорожного транспорта Украины

Петренко                     - заместитель генерального директора
Леонид Никитович               Укрзализныци
Кирпа                        - начальник Львовской железной дороги

Георгий Николаевич

Юрченко                      - начальник Управления внешних связей
Александр Васильевич           Укрзализныци
Гаркуша                      - начальник Управления статистики
Вячеслав Алексеевич            Укрзализныци
Коренко                      - начальник Валютно-коммерческого
Любовь Дмитриевна              Управления Укрзализныци
Мишечкин                     - заместитель начальника Главного
Виктор Георгиевич              управления связи, энергетики и

                           **вычислительной техники Укрзализныци**

Топчиев                      - начальник Главного центра
Николай Петрович               комплексного транспортного

                           обслуживания Укрзализныци

Мархай                       - начальник Главного управления
Владимир Викторович            вагонного хозяйства Укрзализныци
Пьяных                       - главный инженер Главного центра

                           обслуживания Укрзализныци

Благодатских                 - представитель Укрзализныци в
Константин Васильевич          Российской Федерации

Республики Болгария

Данчев                       - заместитель генерального директора
Ангел Василев                  Национальной компании "Болгарские

                           государственные железные дороги"

Гелев                        - представитель Национальной
Стоил Испиридонов              компании "Болгарские

                           **государственные железные дроги" в**

                           Российской Федерации

Латвийской Республики

Зоргевицс Андрис — генеральный директор

                           **Государственного акционерного**

                           общества "Латвийская железная
                           дорога"

Байко Станислав — первый заместитель генерального директора ГАО «Латвийская железная дорога» Криман Владимир — заместитель начальника службы

                           **эксплуатации и коммерческой работы**

                           ГАО "Латвийская железная дорога"

Турко Валерий — начальник отдела внешних связей ГАО «Латвийская железная дорога»

Литовской Республики

Яржемскис Витаутас — коммерческий директор Акционерного общества специального назначения «Литовские железные дороги» Кузьминов Михаил — начальник технического отдела управления по грузоперевозкам и коммерции АОСН «Литовские железные дороги» Киселене Виктория — главный специалист службы международных связей АОСН «Литовские железные дороги» Саргялис Миколас — главный специалист отдела информатики АОСН «Литовские железные дороги»

Эстонской Республики

Юхневич Парбо — генеральный директор — председатель правления АО «Эстонская железная дорога» Урм Айвар — директор по маркетингу АО «Эстонская железная дорога» Тислер Майя — советник заместителя генерального директора АО «Эстонская железная дорога» Мустонен Элма — ведущий специалист отдела внешних связей АО «Эстонская железная дорога»

ОТ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ

Сиденко — председатель Дирекции Совета Анатолий Яковлевич Прохоренко — первый заместитель председателя

Чернюгов                     - заместитель председателя Дирекции
Алексей Дмитриевич             Совета - начальник отдела

                           координации эксплуатационной
                           работы и использования подвижного
                           состава

Головачев                    - начальник Сводно-аналитического
Геннадий Карпович              отдела
Шрамов                       - заместитель начальника отдела
Александр Ануфриевич           условий перевозок и тарифов

ОТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СЕКРЕТАРИАТА СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

Козлов                       - старший советник Департамента по
Александр Сергеевич            работе с межгосударственными

                           органами Содружества

ОТ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

Селиванов                    - заместитель председателя Коллегии
Дмитрий Иосифович              МЭКа

ОТ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ПО УЧЕТУ ВАГОННОГО И КОНТЕЙНЕРНОГО ПАРКОВ И ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ

Митюхин                      - начальник Информационно -
Виталий Борисович              технического центра

ОТ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ

Хаин                         - член Комиссии - начальник отдела
Лазарь Израилевич              ревизий и контроля Минского

                           отделения Белорусской железной

                           **дороги**

ОТ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИКОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ

Косолапов — генеральный секретарь Конфедерации Геннадий Николаевич

ОТ РЕДАКЦИИ ГАЗЕТЫ «ГУДОК»

Давыдов — начальник отдела Николай Васильевич

Яроменок                     - собственный корреспондент на
Алексей Иванович               Украине

ОТ РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА «ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ»

Волков — главный редактор Владислав Иванович

ОТ РЕДАКЦИИ ГАЗЕТЫ «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ»

Новиков — главный редактор Валерий Львович Мордванюк — корреспондент Василий Петрович

ОТ РЕДАКЦИИ ГАЗЕТЫ «МАГИСТРАЛЬ»

Москаленко — главный редактор Петр Иосифович Мукминова — заместитель главного редактора Тамара Андреевна

Приложение № 2

Проект

СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ОТ 18 ОКТЯБРЯ 1996 Г. О КОНЦЕПЦИИ УСТАНОВЛЕНИЯ СОГЛАСОВАННОЙ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ

Согласованная тарифная политика на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств проводится в рамках Тарифного соглашения железнодорожных администраций государств СНГ от 17 февраля 1993 г. в соответствии с которым на ежегодных Тарифных конференциях на очередной фрахтовый год утверждается Тарифная политика железных дорог государств-участников СНГ на перевозку грузов в международном сообщении, построенная на базе международных тарифов, участниками которых являются железные дороги государств-участников Содружества.

Эта политика проводится в строгом соответствии с Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств, Решение о которой принято Советом глав правительств государств СНГ 18 октября 1996 года, и с Соглашением о проведении согласованной политики в области транспортных тарифов, подписанным Советом глав правительств государств СНГ 17 января 1997 года.

В соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ о Концепции установления согласованной тарифной политики от 18 октября 1996 г. и поручением Совету по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества в 1998 г. продолжалась работа по совершенствованию согласованной тарифной системы.

В Тарифной политике государств СНГ на 1998 фрахтовый год (с 01.01.98 по 31.12.98 включительно), согласованной на шестой Тарифной конференции железнодорожных администраций (14 — 17 октября 1997 г., г. Москва), предусмотрен ряд изменений на перевозку экспортно-импортных грузов и грузов, следующих в международном сообщении с участием железных дорог государств СНГ, основным из которых является новый порядок расчетов ставок на повагонные отправки, разработанный в соответствии с поручением пятой Тарифной конференции, который в отличие от ранее действующего порядка обеспечивает плавный рост платы за вагон с увеличением загрузки вагона:

• введен порядок расчета ставок на контрейлерные перевозки, что позволит своевременно осуществлять котировку ставок за перевозки грузов по новой технологии;
• упрощен порядок расчета ставок за перевозку грузов, относящихся к категории «другие грузы, перевозимые наливом» в собственном подвижном составе (химия, жидкие минеральные удобрения и нескоропортящиеся продовольственные грузы);
• снижены тарифы на перевозку грузов в контейнерах;
• внесены дополнения по порядку расчета провозной платы при перевозках скоропортящихся грузов в рефсекциях, состоящих из 1, 2, 3, 5 грузовых вагонов и порядку расчета платы за пробег порожнего вагона в составе груженой рефсекции и ряд других изменений, направленных на совершенствование системы тарифов на перевозки грузов в международном сообщении, действующей в рамках железных дорог государств СНГ.

Тарифная политика государств СНГ на перевозку грузов в международном сообщении предусматривает дифференциацию тарифов по видам сообщения (транзит, перевозка грузов между странами СНГ и третьими странами, в том числе транзитом по железным дорогам государств СНГ, перевозки грузов между станциями железных дорог государств СНГ), по видам отправок (повагонная, мелкая, контейнерная) и родам грузов. Установлен особый порядок расчетов провозных платежей за перевозку наливных грузов с дифференциацией по их группам, скоропортящихся, опасных, негабаритных грузов и др.

На Российских железных дорогах при перевозке грузов в международном сообщении действует более глубокая дифференциация тарифов по родам грузов, которая позволяет учесть стоимость перевозимых грузов и уровень транспортной составляющей в их цене и реализуется через систему индексов к базовым ставкам Тарифной политики. Так для наиболее дешевых сырьевых массовых грузов установлены понижающие индексы, а для грузов, являющихся готовой продукцией и имеющих высокую стоимость — повышающие.

На шестой Тарифной конференции железнодорожными администрациями государств СНГ с учетом опыта Российских железных дорог была признана необходимость проведения работы по дальнейшей дифференциации тарифов по родам грузов. На совещании экспертов железных дорог СНГ, которое, в целях подготовки седьмой Тарифной конференции, состоится в августе 1998 г. в Москве, будут рассматриваться предложения железных дорог государств СНГ по этому вопросу.

Уровень базовых ставок Тарифной политики, согласованный всеми железнодорожными администрациями государств СНГ с учетом индексов по родам грузов, объявляется на Тарифной конференции и является предельным. Однако, каждая железнодорожная администрация, исходя из экономических интересов имеет возможность снижения объявленного предельного уровня тарифа.

Железные дороги стран СНГ ведут работу, направленную на снижение затрат, связанных с осуществлением перевозок грузов и пассажиров. Железнодорожными администрациями разработаны программы по снижению себестоимости пассажирских и грузовых перевозок, учитывающие особенности развития национальных железных дорог.

Снижение себестоимости пассажирских и грузовых перевозок производится за счет высвобождения неиспользуемых мощностей, приведения численности работающих в соответствие с объемами перевозок, пересмотра нормативов эксплуатационной работы и технологических процессов, значительного сокращения ремонтно-эксплуатационных расходов железных дорог на основе оптимизации парков подвижного состава, внедрения ресурсосберегающих технологий, структурной перестройки управления отраслью.

Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 г. министерствам финансов и экономики, железнодорожным администрациям совместно с МЭКом было поручено до конца 1996 года разработать меры по отмене установленного сверх провозной платы налога на добавленную стоимость в межгосударственном сообщении. В странах СНГ действует разный уровень НДС и порядок его взыскания. Начисление НДС сверх провозной платы не отражается на уровне тарифа и доходов железных дорог, но в случае его отмены сокращаются затраты грузовладельцев на транспортировку грузов, что будет способствовать увеличению перевозок.

Однако, до настоящего времени решение этого вопроса в большинстве стран СНГ не найдено. Советом по железнодорожному транспорту подготовлен проект Соглашения о налоговой политике в области железнодорожного транспорта государств-участников СНГ, который рассмотрен в Межгосударственном экономическом комитете и разослан на заключение в государства-участники Содружества.

В государствах не получили необходимой поддержки предложения железнодорожных администраций о компенсации убытков от пассажирских перевозок, целевому финансированию поставок подвижного состава, строительству объектов пассажирского хозяйства и развитию пограничных переходов за счет бюджетных и других источников финансирования.

Положение с выполнением поручений Совета глав правительств СНГ по отдельным государствам приводится ниже:

В Республике Армения в 1995 г. была разработана «Программа развития железнодорожного транспорта Республики Армения», в которой представлены необходимые мероприятия для улучшения работы железнодорожного транспорта, сохранения его основных фондов, содержания технических средств в работоспособном состоянии, использования имеющихся технических средств.

Вопрос об отмене НДС находится в органах налоговой инспекции.

В компенсации убытков от пассажирских перевозок отказано, дифференцированные тарифы находятся в стадии утверждения.

В Республике Беларусь для решения вопроса об отмене установленного сверх провозной платы налога на добавленную стоимость в международном сообщении с государствами-участниками СНГ Белорусская железная дорога в очередной раз обратилась с Письмом от 06.02.98 № 33-14/1671 в Министерство финансов Республики Беларусь. Министерством финансов Письмом от 16.02.98 № 03-1/333 был представлен доклад Совету Министров Республики Беларусь, в котором отмечено, что «в настоящее время нет основания отмены налога на добавленную стоимость на железнодорожные перевозки в сообщении между железнодорожными станциями Беларуси и России в качестве действенного средства для повышения конкурентоспособности белорусской продукции на российском рынке».

По вопросу осуществления за счет бюджета и других источников финансирования компенсации убытков от пассажирских перевозок, приобретения подвижного состава, строительства и реконструкции объектов пассажирского хозяйства Белорусской железной дороги было заявлено в финансовом плане ассигнований из бюджета на 1998 год 6225 млрд. руб. (белорусских), в том числе:

• строительство главного корпуса Северного железнодорожного вокзала в городе Минске — 320 млрд. руб.;

• электрификация железнодорожного участка Колодищи-Шабаны — 150 млрд. руб.;
• компенсации убытков от пассажирских перевозок — 4100 млрд. руб.;
• возмещение затрат от льготного проезда граждан — 25 млрд. руб.

Республиканским бюджетом на 1998 год предусмотрено выделить Белорусской железной дороге на строительство вокзала в г. Минске 324 млрд. руб., на возмещение затрат по льготному проезду граждан Республики 16,65 млрд. руб.

По вопросу дифференциации тарифов по видам сообщения, родам грузов, видам отправок 25 — 26 марта 1998 года проведено совместное совещание представителей железнодорожных администраций Республики Беларусь и Российской Федерации.

Стороны договорились внести в соответствующие государственные органы согласованные предложения о применении дифференциации грузов по тарифным классам (в соответствии с Протоколом решения Исполкома Беларуси и России от 02.12.97), для чего создать совместную Рабочую группу.

В Грузии отменен налог на добавленную стоимость в международном сообщении с государствами-участниками Содружества.

Вопрос о компенсации убытков от пассажирских перевозок находится в стадии рассмотрения.

В Республике Казахстан по вопросам отмены установленного сверх провозной платы налога на добавленную стоимость в международном сообщении с государствами-участниками СНГ и осуществления за счет бюджета или других источников финансирования компенсации убытков от пассажирских перевозок, финансирования развития пограничных переходов, приобретения подвижного состава строительства и реконструкции объектов пассажирского хозяйства вносились предложения в соответствующие органы управления Республики, однако положительного решения по данным вопросам принято не было.

В Киргизской Республике принято Постановление Правительства о государственной поддержке железнодорожного транспорта от 10.04.96 № 153. Однако финансами не подтверждается, денежные средства из бюджета не выделяются. Вопрос отмены НДС сверх провозной платы в международном сообщении в Министерстве финансов положительного решения не находит.

Впервые в бюджете Республики на 1998 год предусмотрены средства на компенсацию воинских перевозок, также частично финансируются льготные пассажирские перевозки. Отменен налог на имущество.

Киргизская железная дорога с 1997 г. устанавливает понижающие коэффициенты к Прейскуранту 10-01 на период массовых перевозок сельскохозяйственной продукции как в местном, так и международном сообщении.

В Республике Молдова решен вопрос по отмене установленного сверх провозной платы налога на добавленную стоимость в международном сообщении с государствами-участниками СНГ. Согласно Законам Республики Молдова «О налогах на добавленную стоимость» и «О государственном бюджете на 1998 г.» сверх провозной платы на добавленную стоимость налог на добавленную стоимость не применяется при транзитных перевозках и при оказании экспортных транспортных услуг со всеми странами, независимо от направления перевозки и кто является грузоотправителем, за исключением Российской Федерации и Республики Беларусь, применяющих форму обложения НДС по принципу «места происхождения».

В настоящее время в Государственном предприятии «Железная дорога Молдовы» продолжается работа по разработке системы дифференциации грузовых железнодорожных тарифов с разделением их на три тарифных класса с применением соответствующих коэффициентов.

Согласно Постановлению Правительства Республики Молдова № 1198 от 26.12.97 «О государственной поддержке Государственного предприятия „Железная дорога Молдовы“ и первоочередных мерах по улучшению положения на железнодорожном транспорте» Министерством экономики и реформ и Министерством финансов разрабатываются предложения по полной компенсации ГП «Железная дорога Молдовы» убытков от провоза пассажиров, пользующихся льготами.

Вопросы развития пограничных переходов, приобретения подвижного состава, строительства и реконструкции объектов пассажирского хозяйства и др. в вышеназванном Постановлении предложено решить путем льготного налогообложения. Часть средств от льготного налогообложения будет направлены на выполнение этих работ, вместе с тем, вопрос полного финансирования их в республике не решен.

В Российской Федерации железные дороги наиболее полно реализуют предоставленное им право самостоятельного снижения объявленного максимального уровня тарифов и в целях наращивания объемов перевозок грузов в международном сообщении, обеспечения конкурентоспособности грузов на мировом рынке, исходя из экономической целесообразности устанавливают необходимый уровень тарифа на перевозки грузов путем введения понижающих коэффициентов к объявленным ставкам.

С учетом понижающих коэффициентов, объявленных всем причастным, по Российским железным дорогам по ставкам ниже базовых ставок Тарифной политики государств СНГ осуществляются перевозки следующих грузов: бахчевых культур — на 25%; сахарной свеклы — на 35%; леса круглого и крепежного — на 15 — 28% в зависимости от расстояния перевозки; пиломатериалов — на 20 — 32% в зависимости от расстояния перевозки; руды железной — на 10%; руд цветных металлов — на 20%; угля каменного — на 20%; кокса каменноугольного — на 20%; чугуна — на 23%; стали на слитках — на 22%; остальных черных металлов — на 10%; цветных металлов — на 30%; минеральных удобрений — на 15%; сжиженных газов — на 30%.

Применение понижающих коэффициентов к ставкам Тарифной политики при общем росте базовых ставок Тарифной политики государств СНГ от 11 до 14,5% в зависимости от загрузки вагона позволило на Российских железных дорогах сохранить уровень ставок прошлого года на перевозки массовых грузов и грузов, занимающих наибольший удельный вес в перевозках в международном сообщении.

В Федеральном бюджете на 1998 год на компенсацию убытков от пассажирских перевозок в дальнем следовании предусмотрено 450 млн. рублей.

В проекте постановления Правительства Российской Федерации графиком поэтапного прекращения перекрестного субсидирования на транспорте и электросвязи предусмотрено частичное дотирование убытков от пассажирских перевозок в пригородном сообщении за счет региональных бюджетов.

Объем государственной поддержки железнодорожного транспорта в первоначальном варианте заявки МПС России, направленном в Минэкономики России планировался в сумме 4,3 млрд. рублей, которую предполагалось направить на завершение и продолжение строительства объектов, определенных в правительственных документах, 2,6 млрд. рублей, в том числе на пограничные переходы — 0,1 млрд. рублей и на приобретение подвижного состава 1,7 млрд. рублей.

В уточненной заявке сумма государственной поддержки сокращена до 2,1 млрд. рублей, из них: на строительство объектов 2,0 млрд. рублей, из которых 0,014 млрд. рублей на пограничные переходы и 0,1 млрд. рублей на приобретение подвижного состава.

Реально размер государственной поддержки определен в размере 377 млн. рублей, из них: 312 млн. рублей на строительство объектов, из которых 14,5 млн. рублей на пограничные переходы и 65 млн. рублей на приобретение подвижного состава. Однако, эта сумма предусматривает в первую очередь потребность средств, необходимых для финансирования кредиторской задолженности Федерального бюджета по состоянию на 01.01.98 в сумме 240 млн. рублей. Таким образом, фактическая поддержка государства железнодорожному транспорту определена в сумме 137 млн. рублей.

В Республике Таджикистан в соответствии с Законом о налогах на добавленную стоимость от 12 декабря 1996 г. № 303 от налога на добавленную стоимость освобождаются услуги по транспортировке, погрузке, разгрузке, перегрузки экспортируемых товаров и при транзите иностранных грузов через территорию Таджикистана.

Постановлением Правительства Таджикистана от 24 декабря 1997 года № 548 принята Программа государственной поддержки железнодорожного транспорта на 1999 — 2000 гг., в которой предусмотрено приобретение новых грузовых и пассажирских вагонов, локомотивов, оборудования, материалов верхнего строения пути, путевых машин и механизмов.

Кроме того, Программой предусмотрены модернизация и капитальный ремонт локомотивов, пассажирских вагонов, железнодорожных линий, средств СЦБ и связи, строительство грузового вагонного депо и вторых путей с электрификацией Ленинабадского участка, на поддержание железнодорожного транспорта предусмотрено выделение дороге 132,1 млн. долларов США.

В Республике Узбекистан освобождены от налога на добавленную стоимость услуги по транспортировке, погрузке, разгрузке, перегрузке экспортируемых товаров, а также иностранных грузов через территорию Республики Узбекистан, транзитные перевозки за исключением случаев реализации товаров, работ, услуг в государства, которые принимают по отношению к экспорту товаров, работ, услуг в Республику Узбекистан режим обложения налогом.

Государственная акционерная железнодорожная компания «Узбекская железная дорога» представила в министерство финансов Республики Узбекистан для декларирования дифференцированные тарифы по прейскуранту 10-01 по видам сообщения и родам грузов.

Для совершенствования управления пассажирскими перевозками более точного определения убытков от пассажирских перевозок создано Государственное предприятие «Узжелдорпасс» на базе бывшей пассажирской службы компании, что позволит определить пути и методы компенсации убытков от пассажирских перевозок.

В Украине действующим законом о налоге на добавленную стоимость, НДС на экспортно-импортные и транзитные перевозки грузов не начисляется.

С 05.09.97 на железных дорогах Украины введена дифференциация грузов по тарифным классам, учитывающая величину транспортной составляющей в цене продукции вида отправки, рода груза, вида сообщения.

Компенсация убытков от пассажирских перевозок предусмотрена ст. 57 Устава железных дорог Украины, ст. 9 Закона Украины «О железнодорожном транспорте» и Постановлением Кабинета министров Украины от 22 апреля 1997 г. «О мерах по улучшению транспортного обслуживания населения и изготовления транспортных средств для перевозки пассажиров».

На основании вышеуказанных законодательных актов убытки должны компенсироваться из бюджета местных органов власти, но из-за дефицита бюджета убытки не покрываются.

Развитие пограничных переходов, приобретение подвижного состава, а также строительство и реконструкция объектов пассажирского хозяйства, производится за счет средств Укрзализныци, из бюджета не финансируется.

В связи с изложенным, Совет по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и Межгосударственный экономический комитет Экономического союза просят Совет глав правительств Содружества поручить экономическим ведомствам принять необходимые меры к выполнению принятых решений в области железнодорожного транспорта.

Проект Решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств прилагается.

Заслушав доклад Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и Межгосударственного экономического комитета Экономического союза о ходе выполнения Решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 г. о Концепции установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств, Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению доклад Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и Межгосударственного экономического комитета Экономического союза о ходе выполнения Решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 г. о Концепции установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств.

2. Просить правительства государств-участников Содружества Независимых Государств в трехмесячный срок рассмотреть ход выполнения Решения Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 г. о Концепции установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств и о результатах доложить Совету глав правительств СНГ.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня подписания.

Совершено в городе __________ в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

Приложение № 3

РАЗМЕРЫ ГРУЗОВОГО ДВИЖЕНИЯ ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫМ СТЫКОВЫМ ПУНКТАМ ДЛЯ ГРАФИКА 1998 — 1999 ГГ.

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│   Стыковой пункт    │    Аксарайская 2    │        Алеща        │       Амузанг       │
│   Железная дорога   │     Приволжская     │     Белорусская     │      Узбекская      │
│  Размеры движения   │   /\10        10│   │   /\5          5│   │   /\1          1│   │
│                     │    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │
│   Железная дорога   │Западно-Казахстанская│     Октябрьская     │     Таджикская      │
│ Вес поезда и серия  │  3500 2ТЭ-10 3500   │   2500 ТЭ-3 4000    │ 3000 2ТЭ-10 В 2100  │
│     локомотива      │                     │                     │                     │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│       Бейнеу        │       Бекабад       │      Бережесть      │      Бигосово       │
│Западно-Казахстанская│      Узбекская      │     Белорусская     │     Белорусская     │
│   /\3          3│   │   /\10        10│   │   /\6          6│   │   /\14        14│   │
│    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │
│      Узбекская      │     Таджикская      │    Юго-Западная     │     Латвийская      │
│    3500 2ТЭ 4500    │   2800 ВЛ-80 4500   │   2800 ТЭ-10 3600   │       2ТЭ-10М       │
│                     │                     │                     │   2000 2М 62 4000   │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│       бп 7км        │        Валга        │       Волфино       │      Газоджак       │
│   (Петропавловск)   │      Эстонская      │     Юго-Западная    │     Туркменская     │
│   Южно-Уральская    │                     │                     │                     │
│   /\6          6│   │   /\4          4│   │   /\1          1│   │   /\8          8│   │
│    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │
│      Целинная       │     Латвийская      │     Московская      │      Узбекская      │
│ 5500 2ТЭ 10 Л 4000  │   3000 2М62 3600    │  3600 2ТЭ 10М 2800  │  4500 2ТЭ 10Л 3500  │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│       Горынь        │       Гудогай       │       Езерище       │      Заболотье      │
│     Белорусская     │     Белорусская     │     Октябрьская     │     Белорусская     │
│   /\6          6│   │   /\22        22│   │   /\5          5│   │   /\2          2│   │
│    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │
│      Львовская      │      Литовская      │     Белорусская     │      Львовская      │
│   2500 2М62 3600    │   3200 2М62 3600    │  3000 2ТЭ-10М 3500  │   1800 М-62 2500    │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│      Закопытье      │       Заольша       │       Зерново       │   Зилупе (Посинь)   │
│     Московская      │     Московская      │     Московская      │     Октябрьская     │
│   /\8          8│   │   /\8          8│   │   /\25        25│   │   /\13        14│   │
│    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │
│     Белорусская     │     Белорусская     │    Юго-Западная     │     Латвийская      │
│  2800 2ТЭ 10 3600   │  4000 2ТЭ 10М 2000  │   2800 ВЛ80 3600    │    200 2М62 3500    │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│    Илецк (Канисай)  │   Казачья Лопань    │       Карасу        │      Канибадам      │
│                     │                     │  Узбекский (Савай)  │                     │
│Западно-Казахстанская│    Юго-Восточная    │     Киргизская      │     Таджикская      │
│   /\5          5│   │   /\3          3│   │   /\3          3│   │   /\10        10│   │
│    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │
│   Южно-Уральская    │        Южная        │      Узбекская      │      Узбекская      │
│  3700 2ТЭ 10 3000   │4000 ВЛ-11 3000 ВЛ-23│  2000 2ТЭ 10Л 2000  │  3900 2ТЭ10В 3900   │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│  Кельменцы (Ларга)  │      Кибартай       │   Красная Могила    │       Красное       │
│    Юго-Западная     │      Литовская      │  Северо-Кавказская  │     Московская      │
│   /\1          1│   │   /\11        11│   │   /\6          6│   │   /\22        22│   │
│    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │
│     Молдавская      │   Калининградская   │      Донецкая       │     Белорусская     │
│    1000 М62 900     │   2500 2М62 3600    │  4000 2ТЭ 116 4000  │   3000 ВЛ-80 3600   │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│       Кувасай       │       Кулунда       │       Кубадаг       │       Локоть        │
│      Узбекская      │  Западно-Сибирская  │     Туркменская     │     Московская      │
│   /\3          3│   │   /\12        12│   │   /\3          3│   │   /\0          0│   │
│    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │
│     Киргизская      │      Целинная       │      Узбекская      │    Юго-Западная     │
│  2000 2ТЭ 10Л 2000  │  4000 2ТЭ 10В 6000  │  45002 ТЭ 10Л 3500  │  2800 2ТЭ 10М 4000  │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│      Локоть 2       │       Луговая       │      Мамалыга       │       Мейтене       │
│     Алматинская     │     Алматинская     │      Львовская      │     Латвийская      │
│   /\6          6│   │   /\3          3│   │   /\1          1│   │   /\6          6│   │
│    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │
│  Западно-Сибирская  │     Киргизская      │     Молдавская      │      Литовская      │
│  400 2ТЭ 10М 3200   │  3800 2ТЭ 10 6000   │  2500 2ТЭ 10Л 2800  │   3200 2М62 3500    │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ Могилев-Подольский  │        Нарва        │     Никель-Тау      │       Озинки        │
│                     │     (Ивангород)     │                     │                     │
│    Юго-Западная     │     Октябрьская     │Западно-Казахстанская│     Приволжская     │
│   /\3          3│   │   /\14        14│   │   /\4          4│   │   /\8          8│   │
│    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │
│     Молдавская      │      Эстонская      │   Южно-Уральская    │Западно-Казахстанская│
│  2500 2ТЭ 10Л 4000  │   3000 2М 62 3500   │  3800 2ТЭ 10-3200   │  3700 2ТЭ 10 3500   │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│     О.п. 449 км     │       Пагегяй       │  Печоры-Псковские   │  Пресногорьковская  │
│      Узбекская      │      Литовская      │     Октябрьской     │      Целинная       │
│   /\8          8│   │   /\5          5│   │   /\10        10│   │   /\14        14│   │
│    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │
│     Туркменская     │   Калининградская   │      Эстонская      │   Южно-Уральская    │
│  4500 2ТЭ 10Л 3500  │   2500 2М62 3500    │   2000 2М62 3800    │    5500 ТЭ3 4000    │
│                     │                     │   3000 2М62 3000    │   4000 ВЛ-10 5200   │
│                     │                     │                     │     ВЛ-10 6000      │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│  Раздельная-сорт.   │       Реньге        │  Рзд N 161 (Келиф)  │      Сарыасия       │
│      Одесская       │     Латвийская      │     Туркменская     │      Узбекская      │
│   /\14        14│   │   /\3          3│   │   /\8          8│   │   /\1          1│   │
│    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │
│     Молдавская      │      Литовская      │      Узбекская      │     Таджикская      │
│  2500 2ТЭ 10М 4600  │   2500 2М62 3500    │  3400 2ТЭ 10М 2200  │  4500 2ТЭ 10В 3600  │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ Скангали (Пыталово) │      Слободка       │      Стасилос       │     Талимарджан     │
│     Октябрьская     │      Одесская       │     Белорусская     │     Туркменская     │
│   /\13        13│   │   /\4          4│   │   /\6          6│   │   /\8          8│   │
│    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │
│     Латвийская      │     Молдавская      │      Литовская      │      Узбекская      │
│   2500 2М62 3500    │  2000 2ТЭ 10Л 3000  │    3000 ТЭ3 3500    │  2200 2ТЭ 10В 3400  │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│      Тахиаташ       │       Терюха        │      Тереховка      │       Теткино       │
│     Туркменская     │     Белорусская     │     Белорусская     │     Московская      │
│   /\8          8│   │   /\3          3│   │   /\6          6│   │   /\1          1│   │
│    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │
│      Узбекская      │    Юго-Западная     │    Юго-Западная     │    Юго-Западная     │
│  4500 2ТЭ 10Л 3500  │   3200 ТЭ 10 3600   │   3200 ТЭ 10 3600   │  3600 2ТЭ 10 2800   │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│        Тобол        │       Тополи        │      Турмантас      │      Успенская      │
│      Целинная       │        Южная        │      Литовская      │  Северо-Кавказская  │
│   /\25        25│   │   /\32        32│   │   /\0          0│   │   /\10        10│   │
│    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │
│   Южно-Уральская    │    Юго-Восточная    │     Латвийская      │      Донецкая       │
│   4000 ВЛ 80 6000   │  4000 ВЛ 80К 3500   │   3200 2М62 3600    │   3500 ВЛ 80 3500   │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│      Учкурган       │       Ханабад       │     Ходжадавлет     │      Ченгельды      │
│      Узбекская      │      Узбекская      │      Узбекская      │     Алматинская     │
│   /\3          3│   │   /\3          3│   │   /\7          7│   │   /\18        18│   │
│    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │
│     Киргизская      │     Киргизская      │     Туркменская     │      Узбекская      │
│  1200 2ТЭ 10Л 1000  │  2000 2ТЭ 10Л 2000  │  3200 2ТЭ 10Л 4200  │  4500 2ВЛ 60К 2800  │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│       Эглайне       │        Самур        │     Беюк-Кясик      │                     │
│     Латвийская      │  Северо-Кавказская  │   Азербайджанская   │                     │
│   /\11        11│   │   /\12        12│   │   /\6          6│   │                     │
│    │           \/   │    │           \/   │    │           \/   │                     │
│      Литовская      │   Азербайджанская   │     Грузинская      │                     │
│   2500 2М 62 3800   │   3500 ВЛ 8 3200    │   3500 ВЛ 10 3000   │                     │</pre>
└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘

Приложение № 4

НАЗНАЧЕНИЕ ФОРМИРУЕМЫХ ГРУЗОВЫХ ПОЕЗДОВ В МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ СООБЩЕНИИ НА 1998 — 1999 ГГ.

Приложение N 5

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ МЕЖДУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ НА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ИЗДАНИЕ КНИЖЕК ПЛАНА ФОРМИРОВАНИЯ ГРУЗОВЫХ ПОЕЗДОВ НА 1998 - 1999 ГГ.

Приложение N 6

Приложение N 7

1. Общие положения

1.1. Железнодорожные транспортеры являются специальным подвижным составом, предназначенным для перевозки по железным дорогам негабаритных, тяжеловесных и других грузов.

1.2. Пользование парком транспортеров осуществляется на основе совместного использования транспортеров и согласованной технологии перевозочного процесса, предусматривающей свободное обращение исправных транспортеров всех типов по железным дорогам государств-участников Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров собственности государств-участников Содружества, Азербайджанской Республики, Республики Грузия, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, подписанного главами правительств 12 марта 1993 года, (далее Соглашение).

При этом перемещении транспортеров под погрузку на железную дорогу другой железнодорожной администрации производится только с согласия железнодорожной администрации государства-собственника транспортера и железнодорожной администрации, которой предъявлен груз к перевозке.

1.3. Каждая железнодорожная администрация государства-собственника транспортера вправе направить груз на принадлежащем ей транспортере в любое место назначения при условии выполнения требований нормативных актов и нормативно-технической документации, перечень которых указан в разделе 3 настоящих Правил.

1.4. Организация перевозок грузов на транспортерах всех типов в пределах железных дорог одного государства осуществляется железнодорожной администрацией этого государства.

1.5. Оперативный учет и регулирование парка транспортеров, а также организация и обеспечение перевозок на них негабаритных и тяжеловесных грузов осуществляются Министерством путей сообщения Российской Федерации, в соответствии с Положением, утверждаемым Советом по железнодорожному транспорту.

1.6. В тех случаях, когда у железнодорожной администрации отсутствует транспортер для перевозки предъявляемого груза, последняя направляет в Департамент управления перевозками МПС России запрос на подсылку необходимого типа транспортера.

Департамент управления перевозками МПС России определяет железнодорожную администрацию, имеющую свободные от работы транспортеры данного типа и согласовывает с причастными администрациями использование и подсылку исправных транспортеров с указанием маршрута перемещения.

1.7. Подсылка исправных порожних транспортеров для погрузки предъявляемых грузов осуществляется с оформлением перевозочных документов и взиманием провозных платежей на основе двусторонних и многосторонних договоров.

1.8. После выгрузки транспортер подлежит возврату в государство по принадлежности по кратчайшему маршруту с заполнением пересылочной ведомости формы ГУ 27 СП без оплаты тарифа.

1.9. Подсылка транспортера с обслуживающей бригадой осуществляется после внесения грузоотправителем платы по ее содержанию и платы за вагон сопровождения.

1.10. Железнодорожные администрации-участницы Соглашения могут заключать между собой специальные соглашения, касающиеся временного пользования транспортерами.

1.11. Транспортеры, находящиеся в аренде или в собственности предприятий, организаций и физических лиц должны отвечать тем же требованиям, что и транспортеры инвентарного парка, принадлежащие государствам, зарегистрированные в автоматизированном банке данных парка вагонов (АБД ПВ) ГВЦ МПС России.

Использование таких транспортеров (кроме транспортеров специального назначения, принадлежащих грузоотправителям, типов 3905, 3965, 3984, 3952, 3930, 3967, 3964, 3949) осуществляется в соответствии с Правилами курсирования и учета собственных грузовых вагонов, принадлежащих предприятиям, организациям и физическим лицам, имеющих восьмизначную нумерацию на цифру "5".

1.12. Перевозка грузов на транспортерах в межгосударственном железнодорожном сообщении и в сообщении с третьими странами осуществляется на основе заявок грузоотправителя железнодорожной администрации государства, на территории которого расположена станция отправления.

Железнодорожная администрация заявку на перевозку грузов транспортерами по установленной форме направляет в Департамент управления перевозками МПС России, который согласовывает перевозку с причастными железнодорожными администрациями и после согласования информирует их о возможности выполнения перевозки с указанием ее маршрута.

Железнодорожные администрации в соседском сообщении могут самостоятельно осуществлять согласование перевозок грузов на транспортерах.

1.13. Грузовые поезда, в составе которых следуют транспортеры с числом осей 12 и более, а также специальные поезда с отдельными локомотивами, подводятся к межгосударственным пунктам передачи по согласованным между сдающей и принимающей железными дорогами ниткам графика.

1.14. Передача транспортеров сдающей и принимающей железными дорогами по межгосударственным пунктам передачи осуществляется по поездным передаточным ведомостям на общих основаниях, установленных Правилами эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств от 24 мая 1996 года и в соответствии с требованиями нормативных актов и нормативно-технической документации.

Принимающая железнодорожная администрация вправе отказать в приеме груженого транспортера, с негабаритным и тяжеловесным грузом, требующим особых условий пропуска, при отсутствии предварительного согласования перевозки.

1.15. Переадресовка грузов на транспортерах в пути следования и на станции назначения допускается только после выполнения всех требований, предусмотренных нормативными актами и нормативно-технической документацией, указанными в разделе 3 настоящих Правил, и выполняется в соответствии Правилами эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование вагонами собственности других государств.

2. Требования к эксплуатации и техническому обслуживанию транспортеров

2.1. Транспортеры, допускаемые к обращению в межгосударственном сообщении должны иметь четко нанесенную единую восьмизначную нумерацию и обозначения, код государства-собственника, и использоваться в период их нормативного срока службы, установленных межремонтных сроков и полностью отвечать единым положениям Правил технической эксплуатации железных дорог, а также требованиям нормативных актов и нормативно-технической документации.

2.2. В техническом и коммерческом отношении исправное состояние транспортеров обеспечивается единой для железных дорог государств-участников Соглашения системой технического обслуживания и ремонта, основанной на планово-предупредительном принципе и единой ремонтно-эксплуатационной документации.

2.3. Плановые виды ремонта транспортеров и их модернизация производятся за счет железнодорожной администрации государства-собственника транспортера и должны обеспечивать безопасную эксплуатацию до следующего планового ремонта, при условии соблюдения установленных правил технической эксплуатации транспортеров.

В случае дефицита ремонтной базы железнодорожная администрация государства-собственника транспортеров обеспечивает их плановый ремонт на основе прямых договоров с другими железнодорожными администрациями.

2.4. Содержание обслуживающих транспортеры бригад производится за счет железнодорожной администрации государства-собственника транспортеров.

2.5. Техническое обслуживание и текущий ремонт транспортеров производятся за счет средств железнодорожной администрации-пользовательницы.

2.6 Железнодорожные администрации в процессе эксплуатации транспортеров обеспечивают:

сохранность и техническое состояние транспортеров, обеспечивающее безопасность перевозок;

материальную ответственность пользователей за повреждение или утрату транспортеров;

снабжение транспортеров и вагонов сопровождения по заявкам обслуживающих бригад водой, горюче-смазочными и другими экипировочными материалами за счет средств собственника;

оказывают содействие в обеспечении личной безопасности обслуживающей бригады в соответствии с законодательством государства, на территории которого находится транспортер;

внеочередное оформление, при необходимости, проездных документов обслуживающим транспортеры бригадам;

предоставление обслуживающим бригадам, при необходимости, мест отдыха за плату;

содействие осуществлению обмена валюты обслуживающим бригадам в установленном порядке;

бесплатное пользование железнодорожной телеграфной и телефонной связью обслуживающим бригадам;

содействие в приобретении продуктов питания.

2.7. Техническое состояние рамы транспортера, автоматических тормозов, тележек, колесных пар, автосцепного оборудования должно удовлетворять Техническим требованиям, предъявляемым к вагонам грузового парка в межгосударственном сообщении (приложение N 3 к "Правилам эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств"), а также требованиям по техническому содержанию транспортеров сочлененного типа с обслуживающими бригадами, изложенным в инструкциях по эксплуатации для транспортеров соответствующего типа.

2.8. Направление транспортеров в ремонт осуществляется в соответствии с пунктом 1.29 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование вагонами собственности других государств, принятых 24 мая 1996 года.

2.9. По вопросам, не предусмотренным в настоящих Правилах, применяются Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств от 24 мая 1996 года.

3. Нормативные акты и нормативно-техническая документация

3.1. Эксплуатация, техническое обслуживание транспортеров, организация и обеспечение перевозок негабаритных и тяжеловесных грузов на них регламентируются следующими нормативными актами и нормативно-технической документацией:

3.1.1. Приказ МПС СССР от 13.05.81 N 18 ЦЗ "Об улучшении организации ремонта и обслуживания железнодорожных транспортеров".

3.1.2. Инструкция по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов по железным дорогам СССР колеи 1520 мм, утвержденная МПС СССР 14.12.83 N ЦД/4172 с изменениями и дополнениями, внесенными указаниями МПС от 07.04.86 N Г-11070; от 16.12.86 N Г-5176у; от 16.07.87 N 3904у; от 11.03.88 N 944у; от 26.07.91 N Ф-1268у.

3.1.3. Указание МПС СССР от 20.02.84. N П-5620 "Об усилении контроля за соблюдением габаритов приближения строений на железных дорогах".

3.1.4. Инструкция по применению габаритов приближения строений ГОСТ 9238-83, утвержденная МПС СССР 18.11.86 N ЦП/4425.

3.1.5. Технические условия эксплуатации транспортеров сочлененного типа г/п 400 т (ТУЭ-ТСЧ-400-80), утвержденные МПС 03.09.80.

3.1.6. Технические условия эксплуатации транспортеров сочлененного типа г/п 500 т (ТСЧ-500К), утвержденные МПС СССР 18.08.82.

3.1.7. Временные технические условия пропуска транспортеров сцепного типа г/п 240 т (модель 14-6049), утвержденные ЦВ, ЦД, ЦП, ВНИИЖТ МПС СССР в 1982 г.

3.1.8. Указание МПС СССР от 05.08.83 N Г-25090 "О допускаемых скоростях движения транспортеров по железнодорожным путям МПС колеи 1520 мм".

3.1.9. "Руководство по техническому обслуживанию транспортеров", утвержденное МПС СССР 13.01.84 N 387 ПКБ ЦВ.

3.1.10. Указание МПС СССР от 03.09.84 N Д-26680 "О порядке возврата приспособлений на транспортерах".

3.1.11. Временные технические условия эксплуатации транспортеров сцепного типа г/п 120 т (ВТУЭ-ТСЦ-120), утвержденные МПС СССР 30.05.85.

3.1.12. Указание МПС СССР от 19.07.86 N Б-20720 "О временных условиях обращения транспортера типа ТСЦ-340 по путям МПС колеи 1520 мм".

3.1.13. Технические условия эксплуатации 20-осного транспортера сочлененного типа г/п 300 т (ТУЗ-ТСЧ-ЗООМ), утвержденные МПС СССР 17.03.88.

3.1.14. Руководство по пропуску подвижного состава по железнодорожным мостам, утвержденное ЦП МПС СССР 04.07.91.

<*> С изменениями, принятыми на двадцать первом заседании Совета.

Ревизионная комиссия Совета по железнодорожному транспорту в соответствии с решением четырнадцатого заседания Совета и Положением о Ревизионной комиссии в составе председателя комиссии И.М. Братковского (Российские железные дороги) и членов комиссии: С.П. Гоголева, Л.И. Хаина и А.И. Рыхлицкого (Белорусская железная дорога) в период с 6 по 10 апреля 1998 г. провела документальную ревизию финансовой деятельности Дирекции Совета по железнодорожному транспорту за 1997 год.

Финансовая деятельность Дирекции Совета по железнодорожному транспорту в 1997 году осуществлялась на основании сметы расходов на содержание Дирекции, утвержденной семнадцатым заседанием Совета 25.01.1997 заседания по пункту 16 повестки дня.

Проверкой финансовой деятельности Дирекции установлено:

Проверка кассы Дирекции проведена 06.04.97. Кассовое наличие денежных средств на 06.04.97 составило 1567 руб. 17 коп., что зафиксировано в акте проверки кассы.

Полученные наличные деньги из Желдорбанка оприходованы в полных суммах.

Все кассовые отчеты ревизируемого периода подтверждаются оправдательными документами. Остаток кассы не превышает установленного лимита.

Помещение кассы находится в бухгалтерии, оборудовано охранной сигнализацией с выводом на пульт военизированной охраны МПС России.

Выдача наличных денег в подотчет производится в необходимых случаях. Имели место случаи несвоевременного отчета по выданным авансам на хозяйственные и командировочные расходы, в результате чего нарушалась кассовая дисциплина.

Средства на содержание Дирекции от железнодорожных администраций за 1997 года поступили в сумме 3962643 тыс. руб. (в старом исчислении), что менее суммы взносов, определенных сметой, на 258193 тыс. руб.

Фактические расходы за 1997 год составили 4189372 тыс. руб.

Согласно Протоколу заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, состоявшегося 4 - 05.04.1996 в г. Кишиневе, пунктом 12 повестки дня Совет установил, что железнодорожные администрации должны вносить взносы на содержание Дирекции Совета: на первое полугодие - в декабре предыдущего года, на второе полугодие в июне текущего года. Несмотря на это, ни одна из железнодорожных администраций в июне 1997 года не внесла полностью взносы на содержание Дирекции Совета на второе полугодие.

Республика Грузия в течение 1997 года вообще не внесла средств на содержание Дирекции Совета, а задолженность за 1996 г. в сумме 110047 тыс. руб. поступила только в июле 1997 года. Республика Узбекистан средства на содержание Дирекции за 1997 год перечислила в сентябре и задолженность за 1996 год в сумме 52785 тыс. руб. также поступила только в сентябре 1997 года.

Вся задолженность на содержание Дирекции за 1996 год железнодорожными администрациями в сумме 425290 тыс. руб. перечислялась до сентября 1997 года.

За 1997 год не полностью перечислили денежные средства: Республика Армения в сумме 45703 тыс. руб., Азербайджанская Республика 565 тыс. руб.

Несвоевременное поступление денежных средств создавало сложное финансовое положение в Дирекции. Следовательно, Дирекции приходилось сокращать расходы на приобретение оборудования, канцелярские и прочие расходы, уменьшать представительские расходы и расходы на медицинское обслуживание, уменьшить площадь арендуемых помещений, отказаться от ремонтно-строительных и проектных работ.

В 1997 году экономия по смете составила 31464 тыс. руб. Наряду с экономией, по отдельным статьям допускался перерасход из-за перевода работников Дирекции на новые условия денежного содержания, а также изыскания средств в сумме 250 млн. руб., из-за чего корректировались отдельные статьи расходов.

Перерасход по фонду оплаты труда составил 7143 тыс. руб.

Перерасход на содержание автотранспорта составил 9765 тыс. руб. из-за увеличения тарифов с ноября 1997 г. на 28%.

Приобретено мебели, инвентаря и т.д. более сметы на 3204 тыс. руб.

Средства, перечисленные за 1996 год, использовались на оплату услуг транспорта, охраны, аренды помещений, техническое обслуживание оргтехники. Кроме того, приобретались основные средства, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы.

Перерасхода средств на содержание полномочных представителей РГП "Казахстан Темир Жолы", "Укрзализныци", Армении, Грузии не установлено.

В 1997 году Дирекцией оплачивались работы по Плану НИОКР, которые были заключены в 1996 году. План научно-исследовательских работ на 1996 год был утвержден на 14 заседании Совета. В Плане под N 14 значится создание автоматизированного банка данных инвентарного парка контейнеров. Головными разработчиками были определены ГВЦ МПС, ПКТБ АСУЖТ, НИИЖТ.

Однако, в 1996 г. были заключены на выполнение этой работы два договора. Один - N 6/96 от 10.01.96 с предприятием "Вектор-₁NC" в лице директора Бранда Льва Борисовича и Дирекцией Совета в лице председателя Дирекции Совета Бутко Валерия Николаевича на выполнение работ "Создание автоматизированного банка данных инвентарного парка контейнеров" (дорожный уровень), стоимостью 400 млн. руб. Этот исполнитель в указанном плане работ не значится. Второй - N 35 от 02.04.96 с ГВЦ в лице начальника Поддавашкина и Дирекцией Совета в лице начальника Бутко В.Н., на исполнение работы "Создание автоматизированного банка данных и инвентарного парка контейнеров", стоимостью 300 млн. руб. Согласно письму "Вектор-1NC" от 25.06.96 N 214 эта организация переименована в ООО "Зетта Плюс". В 1997 г. этой организации следовало перечислить за выполнение работы 450 млн. руб. Однако, согласно письмам организаций "Зетта Плюс" о перечислении причитающейся им суммы на счет ООО "Неоритал", с указанием его реквизитов, и согласно резолюций руководства Дирекции Совета, сумма 450 млн. руб. была перечислена ООО "Неоритал" платежными поручениями N 94 от 16.04.97, N 135 от 27.05.97.

В 1997 г. проводилось перечисление различных сумм закрытому акционерному обществу "Диспарк" согласно договорам 02/96 от 10.01.96 за работу "Автоматизированная система пономерного учета, контроля дислокации, анализа использования и регулирования вагонными парками на железных дорогах СНГ и Балтии (Диспарк)" и 03/96 от 03.01.96 за работу "Разработка методики и программных средств для автоматизации контроля полноты и достоверности переписи вагонов на дорожном уровне". По обеим работам головными исполнителями согласно Плану НИОКР на 1996 г. являлись ГВЦ МПС, ПКТБ АСУЖТ, заключение договоров с указанной организацией не предусматривалось. Платежными поручениями N 73 от 06.01.97 и N 63 от 06.03.97 этой организации было перечислено 300 млн. руб. (250 и 50) за внедрение этих работ.

Всего в 1997 г. оплачено выполнение работ по 7 договорам с организациями, которые в Плане НИОКР на 1996 г. на сумму 3050 тыс. руб. не указаны в качестве головных.

В договорах отсутствуют ссылка на лицензию, согласно которой исполнители работ могут их выполнять.

Баланс на 01.01.98 составлен в соответствии с Положением о бухгалтерских отчетах и балансах.

В течение 1997 года приобретено основных средств на сумму 70,2 млн. руб. Малоценных и быстроизнашивающихся предметов и инвентаря на сумму 138,5 млн. руб. Материальных ценностей - на сумму 11,8 млн. руб.

Дебиторская задолженность на 01.01.98 составила 8,8 млн. руб.

Кредиторская задолженность на 01.01.98 составила 8,7 млн. руб., в числе которой просроченной дебиторской и кредиторской задолженности не установлено.

Долг по заработной плате отсутствует.

Инвентаризация товарно-материальных ценностей, основных средств, инвентаря произведена в установленные сроки.

Выборочной проверкой наличия основных средств, инвентаря, товарно-материальных ценностей расхождений с учетом не выявлено.

2. Ревизионная комиссия рекомендует:

• Продолжить работу по дальнейшему внедрению и переводу бухгалтерского учета на персональные компьютеры.
• Осуществлять финансово-хозяйственную деятельность в полном соответствии с Положением о Дирекции.
• Заслушать на Совете представителей железнодорожных администраций Республики Грузия, Республики Узбекистан, Республики Азербайджан, которые несвоевременно перечисляли средства на содержание Дирекции в 1997 году.
• Заключать договора на исполнение работ по планам НИОКР только с головными исполнителями, указанными в планах НИОКР.

Ревизионная комиссия устанавливает провести следующую финансовую ревизию в I полугодии 1999 года. Конкретные сроки проведения ревизии будут согласованы дополнительно.

Ревизионная комиссия о результатах проверки информировала Дирекцию Совета на совещании 10 апреля 1998 года.

С уважением,

                                                   в тыс. руб.

Экономия по смете за 1997 год составляет 31464 тыс. руб.