Приказ МВД России от 08.08.2022 № 593

(ред. от 11.11.2025)

«О вопросах представления в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (отмены) решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, их рассмотрения и реализации решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»

(вместе с «Порядком представления в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (отмены) решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и их рассмотрения», «Порядком информирования Федеральной службы безопасности Российской Федерации о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также отмене такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации»)

(Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2022 № 70916)

(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)

Зарегистрировано в Минюсте России 10 ноября 2022 г. № 70916

ПРИКАЗ

от 8 августа 2022 г. № 593

О ВОПРОСАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАТЕРИАЛОВ, СВИДЕТЕЛЬСТВУЮЩИХ О НАЛИЧИИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ (ОТМЕНЫ) РЕШЕНИЯ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ) ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИХ РАССМОТРЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ) ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Руководствуясь подпунктом 4, абзацем четвертым подпункта 50 пункта 11 и подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 <1>, и в соответствии с пунктами 2 и 10 Правил принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 г. № 1390 <2>, приказываю:

1.4. Порядок представления в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (отмены) решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и их рассмотрения (приложение № 4).

1.5. Порядок информирования Федеральной службы безопасности Российской Федерации о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также отмене такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации (приложение № 5).

2. Признать утратившим силу приказ МВД России от 10 ноября 2012 г. № 1024 «О Порядке представления и рассмотрения в МВД России и его территориальных органах материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» <1>.

3. Признать не подлежащими применению нормативные правовые акты ФМС России и ФСКН России согласно прилагаемому перечню (приложение № 6).

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

к приказу МВД России от 08.08.2022 № 593

Форма

М.П.

(проживания) в Российской Федерации

Утратило силу с 1 марта 2026 года. - Приказ МВД России от 11.11.2025 № 913.

1. При непосредственном выявлении обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства <1> в Российской Федерации <2> уполномоченными должностными лицами принимаются меры, обеспечивающие их фиксацию и последующую передачу собранных материалов в компетентное подразделение МВД России для принятия соответствующего решения.

<1> Далее — «иностранный гражданин».

<2> Далее — «решение о нежелательности пребывания».

2. Материалы для принятия решения о нежелательности пребывания <3> в течение пятнадцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка:

<3> Далее — «материалы».

2.1. Подготавливаются и представляются территориальными органами МВД России на окружном уровне <4>, Центром по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации <4(1)> и территориальными органами МВД России на региональном уровнях <5>, Восточно-Сибирским, Забайкальским линейными управлениями МВД России на транспорте — в МВД России.

(пп. 2.1 в ред. Приказа МВД России от 24.11.2023 № 906)

<4> Подпункт «а» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 10, ст. 1334; 2014, № 19, ст. 2396).

<4(1)> Далее — «ЦВМ МВД России».

(сноска введена Приказом МВД России от 24.11.2023 № 906)

<5> Подпункт «в» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 10, ст. 1334).

2.2. Подготавливаются и представляются территориальными органами МВД России на межрегиональном <6> и на районном уровнях <7> — в вышестоящий по подчиненности территориальный орган МВД России.

<6> Подпункт «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (за исключением ЦВМ МВД России, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте. Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 10, ст. 1334).

(в ред. Приказа МВД России от 24.11.2023 № 906)

<7> Подпункт «г» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 10, ст. 1334; 2021, № 35, ст. 6275).

2.3. Подготавливаются и представляются управлениями, отделами, отделениями МВД России по федеральным территориям <8> — в территориальный орган МВД России на региональном уровне по месту дислокации.

<8> Подпункт «г» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 10, ст. 1334; 2021, № 35, ст. 6275).

2.4. Подготавливаются Службой по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главным управлением по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главным управлением по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главным управлением уголовного розыска Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главным управлением на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлением по организации борьбы с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>.

(в ред. Приказов МВД России от 24.11.2023 № 906, от 11.11.2025 № 913)

<1> Далее — «подразделение центрального аппарата МВД России».

3. При подготовке материалов:

3.1. Устанавливается личность <2> иностранного гражданина на основании документа, удостоверяющего личность, а при его отсутствии — заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства <3>.

<2> Пункт 13 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900).

<3> Статья 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2021, № 9, ст. 1469).

3.2. Осуществляется проверка сведений об иностранном гражданине по государственной информационной системе миграционного учета <4> о лицах, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также в отношении которых принято решение о неразрешении (разрешении) въезда на территорию Российской Федерации <6> и отсутствия обстоятельств, в связи с которыми решение о нежелательности пребывания может быть отменено.

(в ред. Приказа МВД России от 11.11.2025 № 913)

<4> Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. № 94 «О государственной информационной системе миграционного учета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 8, ст. 1012; 2016, № 49, ст. 6927).

<5> Сноска исключена. - Приказ МВД России от 11.11.2025 № 913.

<6> Пункт 35 части 3 статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; 2016, № 27, ст. 4238).

3.3. Учитывается наличие у иностранного гражданина членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации <7>.

<7> Статья 2 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2016, № 1, ст. 77).

4. Проект решения о нежелательности пребывания подготавливается подразделением центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, подписывается должностным лицом, его подготовившим, и представляется вместе с материалами.

5. Поступившие в МВД России материалы и проект решения о нежелательности пребывания направляются Департаментом делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, исходя из их содержания, в подразделение центрального аппарата МВД России для рассмотрения с учетом имеющейся компетенции.

6. Подразделение центрального аппарата МВД России поступившие материалы и проект решения рассматривает в течение двадцати рабочих дней со дня их получения.

7. При отсутствии в поступивших материалах оснований для принятия решения о нежелательности пребывания документы возвращаются в территориальный орган МВД России, указанный в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, направивший их на рассмотрение.

8. При наличии замечаний по проекту решения о нежелательности пребывания, поступившему из территориального органа МВД России, подразделение центрального аппарата МВД России подготавливает новый проект решения о нежелательности пребывания на основании поступивших материалов, который согласовывается начальником подразделения центрального аппарата МВД России либо его заместителем.

(в ред. Приказа МВД России от 11.11.2025 № 913)

9. Проект решения о нежелательности пребывания в течение двух рабочих дней со дня согласования представляется на утверждение первому заместителю (заместителю) Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственному за деятельность соответствующего подразделения центрального аппарата МВД России, представившего указанный проект решения, которое заверяется печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации.

10. Уведомление о принятом решении о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации <1(1-1)> составляется в двух экземплярах:

(в ред. Приказа МВД России от 11.11.2025 № 913)

<1(1-1)> Приложение к Правилам принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 г. № 1390. Далее — «Правила».

(сноска введена Приказом МВД России от 11.11.2025 № 913)

10.1. Первый экземпляр уведомления вручается иностранному гражданину в установленном порядке <1>.

<1> Пункт 8 Правил.

(сноска в ред. Приказа МВД России от 11.11.2025 № 913)

10.2. Второй экземпляр уведомления хранится в подразделении центрального аппарата МВД России или территориальном органе МВД России, подготовившем проект решения о нежелательности пребывания.

10(1). В случае, если иностранный гражданин не достиг восемнадцатилетнего возраста, при подготовке материалов и проекта решения о нежелательности пребывания такого гражданина одновременно осуществляется подготовка материалов и проекта решения о нежелательности пребывания в отношении находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина, являющегося его законным представителем <1(1)>, в соответствии с настоящим Порядком.

(п. 10(1) введен Приказом МВД России от 28.11.2024 № 824)

<1(1)> Часть пятая статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

(сноска введена Приказом МВД России от 28.11.2024 № 824)

11. В случае выдачи лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации <2>, ЦВМ МВД России, территориальные органы МВД России на региональном уровне направляют соответствующее уведомление с приложением копии решения о выдаче временного удостоверения личности в подразделение центрального аппарата МВД России, рассматривавшее проект решения о нежелательности пребывания на утверждение, для последующего его отмены.

(в ред. Приказа МВД России от 24.11.2023 № 906)

<2> Далее — «временное удостоверение личности».

12. Подразделение центрального аппарата МВД России, получив уведомление о выдаче временного удостоверения личности:

12.1. Осуществляет подготовку проекта решения об отмене решения о нежелательности пребывания, принятого в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности <1> за подписью начальника этого подразделения либо его заместителя.

(в ред. Приказа МВД России от 11.11.2025 № 913)

<1> Далее — «решение об отмене решения о нежелательности пребывания».

12.2. Представляет проект решения об отмене решения о нежелательности пребывания с приложением уведомления о выдаче временного удостоверения личности для утверждения первому заместителю (заместителю) Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственному за деятельность соответствующего подразделения центрального аппарата МВД России, представившего указанный проект решения, которое заверяется печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации.

13. После принятия (отмены) решения о нежелательности пребывания подразделение центрального аппарата МВД России незамедлительно <2> направляет:

<2> Пункт 7 Правил.

оригиналы решения о нежелательности пребывания либо решения об отмене решения о нежелательности пребывания и материалы, послужившие основанием для его принятия, — в федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» для организации хранения;

копии решения о нежелательности пребывания либо решения об отмене решения о нежелательности пребывания, заверенные Департаментом делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России, — в территориальный орган МВД России, направивший в МВД России материалы с проектом решения о нежелательности пребывания либо уведомление о выдаче временного удостоверения личности.

14. Подразделение центрального аппарата МВД России и территориальные органы МВД России ведут учет подготовленных и рассмотренных материалов и принятых решений о нежелательности пребывания, а также материалов и принятых решений об отмене решения о нежелательности пребывания. Пересылка указанных материалов и принятых решений осуществляется в бумажном виде с использованием фельдъегерской связи, за исключением случаев информирования Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

1. Подразделение центрального аппарата МВД России <1>, осуществлявшего рассмотрение материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации <2>, в день принятия (отмены) решения о нежелательности пребывания направляет информацию об этом в электронном виде в федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации».

<1> Подпункт 2.4 пункта 2 Порядка представления в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (отмены) решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и их рассмотрения (приложение № 4 к настоящему приказу МВД России).

<2> Далее — «решение о нежелательности пребывания».

2. Федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» направляет в электронном виде поступившую в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка информацию о принятом решении о нежелательности пребывания или его отмене, в управление информационного обеспечения оперативно-разыскной деятельности Службы контрразведки Федеральной службы безопасности Российской Федерации в течение двух рабочих дней со дня ее получения.

3. Информирование о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также отмене такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, осуществляется в электронном виде посредством передачи информации по защищенным каналам связи, исключающим возможность несанкционированного доступа к информации третьих лиц, и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

1. Приказ ФМС России от 21 мая 2009 г. № 119 «Об организации в системе Федеральной миграционной службы деятельности по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» <1>.

<1> Зарегистрирован Минюстом России 23 июня 2009 года, регистрационный № 14118.

2. Приказ ФМС России от 18 июня 2015 г. № 304 «О внесении изменений в приказ ФМС России от 21 мая 2009 г. № 119 „Об организации в системе Федеральной миграционной службы деятельности по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации“ <2>.»

<2> Зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2015 года, регистрационный № 38054.

3. Приказ ФСКН России от 12 августа 2009 г. № 362 «Об утверждении Инструкции об организации работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по представлению материалов и их рассмотрению при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» <3>.

<3> Зарегистрирован Минюстом России 3 сентября 2009 года, регистрационный № 14704.

4. Приказ ФСКН России от 11 января 2012 г. № 7 «О внесении изменений в Инструкцию об организации работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по представлению материалов и их рассмотрению при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденную приказом ФСКН России от 12 августа 2009 г. № 362» <4>.

<4> Зарегистрирован Минюстом России 29 марта 2012 года, регистрационный № 23658.