Приказ ФСКН РФ от 12.08.2009 № 362

(ред. от 11.01.2012)

«Об утверждении Инструкции об организации работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по представлению материалов и их рассмотрению при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.09.2009 № 14704)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2009 г. № 14704

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

ПРИКАЗ

от 12 августа 2009 г. № 362

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ И ИХ РАССМОТРЕНИЮ ПРИ ПРИНЯТИИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях реализации Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 1998, № 30, ст. 3606; 1999, № 26, ст. 3175; 2003, № 2, ст. 159; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 27, ст. 2877; 2006, № 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29; 2007, № 3, ст. 410; 2007, № 49, ст. 6071; 2007, № 50, ст. 6240; 2008, № 19, ст. 2094; 2008, № 20, ст. 2250; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3583; 2008, № 49, ст. 5735, 5748) и Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 15, ст. 1363; 2005, № 44, ст. 4562; 2008, № 14, ст. 1412; 2008, № 46, ст. 5361) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по представлению материалов и их рассмотрению при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

2. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.

В. П. Иванов

Приложение к Приказу ФСКН России от « » ________ 2009 г. N ____

ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

РЕШЕНИЯ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ)

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок деятельности органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее — органы наркоконтроля) по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

2. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с частью третьей статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 1998, № 30, ст. 3606; 1999, № 26, ст. 3175; 2003, № 2, ст. 159; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 27, ст. 2877; 2006, № 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29; 2007, № 3, ст. 410; 2007, № 49, ст. 6071; 2007, № 50, ст. 6240; 2008, № 19, ст. 2094; 2008, № 20, ст. 2250; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3583; 2008, № 49, ст. 5735, ст. 5748) может быть принято:

а) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации;

б) в отношении лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию;

в) в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения.

3. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации следует принимать в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и международного права, регламентирующими защиту прав и основных свобод человека.

4. При наличии материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее — материалы), оперативными подразделениями органов наркоконтроля <*> (далее — уполномоченные подразделения) подготавливается ходатайство о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации по образцу согласно приложению к настоящей Инструкции, которое утверждается:

---

<*> Для целей настоящей Инструкции под оперативными подразделениями понимаются подразделения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности.

в ФСКН России — начальниками управлений Оперативно-разыскного департамента ФСКН России, начальниками управлений Департамента собственной безопасности ФСКН России соответственно;

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 11.01.2012 № 7)

в территориальном органе ФСКН России — начальником территориального органа.

Утвержденное ходатайство о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее — ходатайство) с прилагаемыми к нему материалами незамедлительно направляется на имя председателя комиссии ФСКН России по рассмотрению ходатайств о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (далее — Комиссия).

5. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации должно быть принято в срок, не превышающий 1 месяц со дня регистрации в установленном порядке поступившего в ФСКН России ходатайства, при этом:

5.1. В течение 14 рабочих дней Комиссия рассматривает представленные материалы для определения целесообразности удовлетворения ходатайства.

5.2. В случае отсутствия достаточных оснований для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации Комиссия возвращает ходатайство с материалами в уполномоченное подразделение ФСКН России (территориальный орган ФСКН России) для дополнительной проверки и подготовки необходимых документов.

5.3. В случае несогласия с ходатайством Комиссия в течение 3 рабочих дней готовит заключение по результатам рассмотрения вопроса о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее — заключение), которое утверждается председателем Комиссии.

Утвержденное заключение, ходатайство с материалами направляются в уполномоченное подразделение ФСКН России (территориальный орган ФСКН России).

5.4. В случае принятия решения об удовлетворении ходатайства Комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами Комиссии, и готовит проект распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

6. Председатель комиссии докладывает заместителю директора ФСКН России — руководителю Оперативно-разыскного департамента проект распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и ходатайство с материалами.

(п. 6 в ред. Приказа ФСКН РФ от 11.01.2012 № 7)

7. При несогласии заместителя директора ФСКН России — руководителя Оперативно-разыскного департамента с решением Комиссии готовится заключение, предусмотренное пунктом 5.3 настоящей Инструкции.

(п. 7 в ред. Приказа ФСКН РФ от 11.01.2012 № 7)

8. Копию распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации Комиссия незамедлительно направляет в уполномоченное подразделение ФСКН России (территориальный орган ФСКН России), направившее ходатайство.

9. Уполномоченное подразделение ФСКН России (территориальный орган ФСКН России), получившее информацию о принятом решении о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, незамедлительно доводит его до сведения лица, в отношении которого принято указанное решение.

10. Комиссия в течение трех рабочих дней после издания распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации направляет в ФСБ России и ФМС России представление о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

УТВЕРЖДАЮ ____________________________ ____________________________ (специальное звание) ____________________________ (подпись, фамилия, инициалы) М.П. _______________________ (дата)

ОБРАЗЕЦ

Ходатайство о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации

1. ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого принимается решение)

2. Дата и место рождения __________________________________________________

3. Гражданство ____________________________________________________________

---

             (наименование подтверждающего документа)

4. Место жительства _______________________________________________________

5. Имеет ли: - разрешение на временное проживание __________________________________ - вид на жительство ___________________________________________________

6. Наличие документа, удостоверяющего личность ____________________________

---

                     (наименование документа)

7. Характеристика _________________________________________________________ (указываются сведения о лице,

---

    желание остаться на территории Российской Федерации и др.)

---

---

---

---

8. Имеются ли препятствия к принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) ______________________________________________________________

9. Учитывая, что __________________________________________________________ (указываются основания для принятия решения)

---

полагаю, что имеются достаточные основания для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации)

---

                           (гражданство)

---

                     (фамилия, имя, отчество)

Начальник

---

(наименование подразделения

---

органа наркоконтроля)

___________________________  _______________  _____________________________
    (специальное звание)        (подпись)         (инициалы, фамилия)

---

(дата)     М.П.

---