Приказ Ростуризма от 21.10.2021 № 475-Пр-21

«О статистической методологии расчета показателей национального проекта „Туризм и индустрии гостеприимства“, федеральных проектов „Развитие туристической инфраструктуры“, „Повышение доступности туристических продуктов“ и „Совершенствование управления в сфере туризма“»

ПРИКАЗ

В целях реализации пункта 56 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288, приказываю:

1. Утвердить следующие методики расчета показателей национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», федеральных проектов «Развитие туристической инфраструктуры», «Повышение доступности туристических продуктов» и «Совершенствование управления в сфере туризма»:

«Количество отобранных заявок субъектов РФ о поддержке региональных программ по проектированию туристического кода центра городов»;

«Количество номерного фонда, отобранного для реконструкции и создания с государственной поддержкой в форме льготного кредитования»;

«Количество инвестиционных проектов, поддержанных путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости»;

«Количество общественных инициатив, направленных на развитие туризма»;

«Количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой»;

«Количество ключевых показателей туризма, рассчитываемых в автоматизированном виде и доступных для анализа государственным органам и предпринимателям»;

«Степень обеспечения эффективной защиты прав потребителей туристских услуг и прозрачности туристской индустрии»;

«Численность лиц, завершивших обучение по онлайн программам повышения квалификации, включая в туристические и акселерационные и инкубационные программы».

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по туризму Е.В. Лысенкову.

Приложение

от 21 октября 2021 г. № 475-Пр-21

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛИ «КОЛИЧЕСТВО ОТОБРАННЫХ ЗАЯВОК СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОДДЕРЖКЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ТУРИСТСКОГО КОДА ЦЕНТРА ГОРОДА»

1. Общие положения

Настоящая методика применяется для расчета значения показателя «Количество отобранных заявок субъектов Российской Федерации о поддержке региональных программ по проектированию туристского кода центра города» в целях мониторинга достижения общественно значимого результата «Граждане обеспечены современной туристической инфраструктурой» федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры», входящего в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» (далее соответственно — Методика, Показатель, Федеральный проект, Национальный проект, субъект РФ).

Показатель характеризует деятельность Федерального агентства по туризму по предоставлению государственных мер поддержки в виде субсидии субъекту РФ, связанной с поощрением муниципальных образований — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов туристского кода центра города. Критерием отбора для предоставления субсидии является наличие решения федеральной конкурсной комиссии о признании победителем конкурса муниципального образования, расположенного на территории соответствующего субъекта РФ на основании методики оценки конкурсных заявок, утверждаемых федеральной комиссией.

Уровень агрегирования информации — по субъектам РФ, по Российской Федерации в целом. Периодичность расчета Показателя — ежемесячно (по состоянию на последнее число отчетного месяца) и ежегодно.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Федеральное агентство по туризму.

Верификация данных осуществляется ответственными сотрудниками Федерального агентства по туризму.

2. Основные понятия и определения

Туристский код центра города — комплекс запланированных мероприятий по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования;

Заявка — предложение муниципального образования по реализации комплекса запланированных мероприятий по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования, а также описание прогнозируемой туристской привлекательности через развитие общественной территории муниципального образования в случае реализации указанных мероприятий;

Поданная заявка — заявка муниципального образования, по итогам предварительного рассмотрения межведомственной рабочей группой включенная в состав конкурсных заявок, вносимых в федеральную комиссию для определения победителей (отобранных заявок);

Отобранная заявка <1> — заявка муниципального образования, определенная победителем федеральной комиссией на основании ее решения.

---

<1> Значение всех понятий данного раздела приведено исключительно в целях настоящей Методики.

3. Источники информации

Источниками информации для обеспечения расчета показателя служат административные данные Федерального агентства по туризму, формируемые на основании официальных данных результатов протоколов конкурсного отбора заявок федеральной конкурсной комиссией по соответствующей программе в рамках реализации Национального проекта за соответствующий период.

4. Алгоритм расчета Показателя

Расчет Показателя по субъекту РФ осуществляется по следующей формуле:

Oi = Pi — Ni,

где:

Oi — количество отобранных заявок i-го субъекта РФ по проектированию туристского кода центра города, единиц;

i — субъект РФ;

Pi — количество поданных заявок i-го субъекта РФ, единиц;

Ni — количество не отобранных заявок i-го субъекта РФ, единиц.

Расчет Показателя по Российской Федерации осуществляется по следующей формуле:

O = \sum_{l}^{n} P - \sum_{l}^{n} N,

где:

O — количество отобранных заявок субъектов РФ о поддержке региональных программ по проектированию туристского кода центра города, единиц;

n — общее число субъектов РФ, муниципальные образования которых приняли участие в конкурсном отборе;

l — номер заявки муниципального образования;

P — количество поданных заявок, единиц;

Значение Показателя за отчетный год принимается равным значению Показателя за декабрь отчетного года.

Нарастающий итог рассчитывается для ежемесячного и ежегодного мониторинга, начиная с базового года.

Базовым годом оценки основного показателя является 2020 год.

5. Сроки предоставления данных по Показателю

Сроки предоставления данных по показателю определяются требованиями к формированию отчетов о ходе исполнения Федерального проекта <1>.

---

<1> Пункт 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

Периодичность предоставления официальной статистической информации по Показателю: ежемесячно не позднее 2 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, и ежегодно.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «НОМЕРНОЙ ФОНД, ОТОБРАННЫЙ ДЛЯ РЕКОНСТРУКЦИИ И СОЗДАНИЯ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКОЙ В ФОРМЕ ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ»

1. Общие положения

Настоящая методика применяется для расчета значения показателя «Количество номерного фонда, отобранного для реконструкции и создания с государственной поддержкой в форме льготного кредитования» федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры», входящего в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» (далее соответственно — Методика, Показатель, Федеральный проект, Национальный проект).

Расчет Показателя осуществляется в целях мониторинга достижения общественно значимого результата «Граждане обеспечены современной туристической инфраструктурой» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2021 № 141 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“ на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации» (далее — Правила).

Уровень агрегирования информации — по Российской Федерации в целом. Периодичность расчета Показателя — ежемесячно (по состоянию на последнее число отчетного месяца) и ежегодно.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Федеральное агентство по туризму.

Верификация данных осуществляется ответственными сотрудниками Федерального агентства по туризму.

Единица измерения Показателя — тысяча единиц.

2. Основные понятия и определения

Кредитный договор (соглашение) — кредитный договор или дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению), в том числе с применением расчетов по безотзывным аккредитивам, по которому уполномоченный банк предоставляет заемщику кредит на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, на срок до 15 лет включительно, процентная ставка по которому на период предоставления уполномоченному банку субсидии по кредитному договору (соглашению) в соответствии с настоящими Правилами составляет не менее 3 процентов и не более 5 процентов годовых (далее соответственно — льготная ставка, льготный кредит);

Льготный кредит — предоставляется в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, включая объекты культурного наследия в целях их приспособления для современного использования (с учетом приобретения технических средств — материалов и оборудования, предусмотренных проектной документацией), включая выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации, подготовку проектной документации, проведение экспертизы в отношении таких результатов инженерных изысканий и проектной документации, проверку на предмет достоверности определения сметной стоимости;

Реестр заемщиков — реестр заемщиков, получивших льготный кредит, сформированный уполномоченным банком;

Уполномоченный банк <1> — российская кредитная организация, определенная в установленном порядке как системно значимая кредитная организация, государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ», а также иная российская кредитная организация;

---

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2021 № 141 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“ на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации».

Номерной фонд <2> — общее количество эксплуатируемых номеров в гостинице.

---

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц».

3. Источники информации

Источником официальной статистической информации для расчета Показателя являются данные уполномоченных банков на основании реестров заемщиков, утвержденных подкомиссией по вопросам предоставления субсидий в составе Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации, на основании полученных соответствующих бизнес-планов инвестиционных проектов (пункт 24 Правил).

4. Алгоритм расчета Показателя

S = \sum_{i}^{b} = \sum_{1j}^{z} {}_{= 1}N_{ij},

где:

S — Номерной фонд, отобранный для реконструкции и создания с государственной поддержкой в форме льготного кредитования, единиц;

i — номер уполномоченного банка, с которым заключено соглашение о предоставлении субсидии;

b — общее число уполномоченных банков, с которым заключено соглашение о предоставлении субсидии;

j — номер заемщика согласно реестру заемщиков уполномоченных банков;

z — общее число заемщиков, утвержденных подкомиссией;

Nij — номерной фонд j-го заемщика i-го уполномоченного банка, тысяча единиц.

Значение Показателя за отчетный год принимается равным значению Показателя за декабрь отчетного года.

Нарастающий итог рассчитывается для ежемесячного и ежегодного мониторинга, начиная с базового года.

Базовым годом оценки основного показателя является 2020 год.

5. Сроки предоставления данных по Показателю

Сроки предоставления данных по Показателю определяются требованиями к формированию отчетов о ходе исполнения Федерального проекта <1>.

---

<1> Пункт 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

Периодичность предоставления официальной статистической информации по Показателю: ежемесячно в срок до 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПОДДЕРЖАННЫХ ПУТЕМ СОФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) ОБЪЕКТОВ ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ С ДЛИТЕЛЬНЫМ СРОКОМ ОКУПАЕМОСТИ»

1. Общие положения

Настоящая Методика устанавливает расчет показателя «Количество инвестиционных проектов, поддержанных путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости», предусмотренного федеральным проектом «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» (далее соответственно — Методика, Показатель, Федеральный проект, Национальный проект).

Расчет Показателя осуществляется в целях мониторинга достижения минимальной допустимой эффективности мер поддержки строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, используемого для мониторинга достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Уровень агрегирования информации — по субъектам Российской Федерации, по Российской Федерации в целом. Периодичность расчета Показателя — ежемесячно (по состоянию на последнее число отчетного месяца) и ежегодно.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Федеральное агентство по туризму.

Верификация данных осуществляется ответственными сотрудниками Федерального агентства по туризму.

Единица измерения Показателя — единица.

2. Основные понятия и определения

Обеспечивающая инфраструктура <1> — объекты, необходимые для функционирования объектов туристской инфраструктуры на туристских территориях, в том числе сети электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, связи, дноуглубление и берегоукрепление, берегозащитные, пляжеудерживающие сооружения, объекты благоустройства общественных городских пространств, очистные сооружения, а также подключение к ним.

---

<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 № 2129-р «Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года».

Инвестиционный проект <1> — экономически целесообразная идея по созданию туристского кластера с обоснованием привлечения средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств из внебюджетных источников.

---

<1> Понятие употребляется исключительно в целях настоящей Методики.

Поддержанный инвестиционный проект — проект, прошедший конкурсный отбор <2>, в отношении которого заключено соглашение о предоставлении субсидии между Федеральным агентством по туризму и субъектом Российской Федерации.

---

<2> В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров, в рамках реализации подпрограммы «Туризм» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Длительный срок окупаемости объекта обеспечивающей инфраструктуры <3> — срок от 12 месяцев.

---

<3> Понятие употребляется исключительно в целях настоящей Методики.

3. Источники информации

Источниками официальной статистической информации для расчета Показателя являются административные данные Федерального агентства по туризму, сформированные на основании данных Единого портала бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет».

4. Алгоритм расчета Показателя

Расчет Показателя по субъекту Российской Федерации осуществляется по следующей формуле:

C_{i} = \sum X_{i},

где:

Ci — количество инвестиционных проектов, поддержанных путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц;

i — номер субъекта Российской Федерации;

Xi — количество поддержанных инвестиционных проектов в i-м субъекте Российской Федерации.

C = \sum_{i}^{n} {}_{= 1}X_{i},

где:

C — количество инвестиционных проектов, поддержанных путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, единиц;

n — число субъектов Российской Федерации;

i — номер субъекта Российской Федерации;

Xi — количество поддержанных инвестиционных проектов в i-м субъекте Российской Федерации, единиц.

Значение Показателя за отчетный год принимается равным значению Показателя за декабрь отчетного года.

Нарастающий итог рассчитывается для ежемесячного и ежегодного мониторинга, начиная с базового года.

Базовым годом оценки основного показателя является 2020 год.

5. Сроки предоставления данных по Показателю

Сроки предоставления данных по Показателю определяются требованиями к формированию отчетов о ходе исполнения Федерального проекта <1>.

---

<1> Пункт 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

Периодичность предоставления официальной статистической информации по Показателю: ежемесячно в срок до 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА»

1. Общие положения

Настоящая методика расчета значения показателя «Количество общественных инициатив, направленных на развитие туризма» осуществляется в целях мониторинга достижения общественно значимого результата «Граждане обеспечены современной туристической инфраструктурой» федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры», входящего в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» (далее соответственно — Методика, Показатель, Федеральный проект, Национальный проект).

Показатель характеризует деятельность Федерального агентства по туризму по поддержке общественных инициатив в сфере туризма, повышающих конкурентоспособность туристских продуктов или услуг.

По результатам конкурсного отбора на уровне субъекта Российской Федерации победившим хозяйствующим субъектам и органам местного самоуправления (далее — грантополучатели) предоставляются гранты (субсидии для грантовой поддержки) на реализацию общественных инициатив, направленных на развитие туризма. В целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление грантовой поддержки общественных инициатив, направленных на развитие туризма, Федеральное агентство по туризму предоставляет субъектам Российской Федерации межбюджетный трансферт в форме субсидии.

Уровень агрегирования информации — по субъектам Российской Федерации, по Российской Федерации в целом. Периодичность расчета Показателя — ежемесячно (по состоянию на последнее число отчетного месяца) и ежегодно.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Федеральное агентство по туризму.

Верификация данных осуществляется ответственными сотрудниками Федерального агентства но туризму.

2. Основные понятия и определения

Общественные инициативы, направленные на развитие внутреннего и въездного туризма <1> — предложения от хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления о реализации проектов, повышающих конкурентоспособность туристских продуктов или услуг.

---

<1> Понятие используется исключительно в целях настоящей Методики.

3. Источники информации

Источником официальной статистической информации для расчета Показателя являются данные ежемесячных отчетов субъектов Российской Федерации по выполнению показателей, установленных соглашениями о предоставлении субсидии, предоставляемые субъектами Российской Федерации посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

4. Алгоритм расчета Показателя

Расчет Показателя по субъекту Российской Федерации осуществляется по следующей формуле:

S_{i} = \sum N_{i} - \sum O_{i},

где:

Si — количество общественных инициатив, направленных на развитие туризма в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц;

i — номер субъекта Российской Федерации, которому был выделен межбюджетный трансферт;

Ni — число заключенных соглашений с грантополучателями о предоставлении субсидии в форме грантовой поддержки в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц;

Oi — число поступивших отказов грантополучателей от грантовой поддержки в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц.

Расчет Показателя по Российской Федерации осуществляется по следующей формуле:

S = \sum_{i}^{n} {}_{= 1}N_{i} - \sum_{i}^{n} {}_{= 1}O_{i},

где:

S — количество общественных инициатив, направленных на развитие туризма, единиц;

Ni — число заключенных соглашений с грантополучателями о предоставлении субсидии в форме грантовой поддержки в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц;

i — номер субъекта Российской Федерации, которому был выделен межбюджетный трансферт;

n — общее число субъектов Российской Федерации, которым были выделены межбюджетные трансферты на осуществление грантовой поддержки общественных инициатив, направленных на развитие туризма;

Oi — число поступивших отказов грантополучателей от грантовой поддержки в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц.

Значение Показателя за отчетный год принимается равным значению Показателя за декабрь отчетного года.

Нарастающий итог рассчитывается для ежемесячного и ежегодного мониторинга, начиная с базового года.

Базовым годом оценки основного показателя является 2020 год.

5. Сроки предоставления данных по Показателю

Сроки предоставления данных по Показателю определяются требованиями к формированию отчетов о ходе исполнения Федерального проекта <1>.

---

<1> Пункт 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

Периодичность предоставления официальной статистической информации по Показателю: ежемесячно не позднее 2 рабочего дня в срок до 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ИНИЦИАТИВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА, ОБЕСПЕЧЕННЫХ ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКОЙ»

1. Общие положения

Настоящая методика расчета значения показателя «Количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой» осуществляется в целях мониторинга достижения общественно значимого результата «Создана и внедрена система поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего туризма» федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры», входящего в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» (далее соответственно — Методика, Показатель, Федеральный проект, Национальный проект).

Показатель характеризует деятельность Федерального агентства по туризму по поддержке предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма (далее — проектов).

По результатам конкурсного отбора на уровне субъекта Российской Федерации победившим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее — грантополучатели) предоставляются гранты (субсидии для грантовой поддержки) на реализацию проектов. В целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление грантовой поддержки проектов Федеральное агентство по туризму предоставляет субъектам Российской Федерации межбюджетные трансферты в форме субсидии.

Уровень агрегирования информации — по субъектам Российской Федерации, по Российской Федерации в целом. Периодичность расчета Показателя — ежемесячно (по состоянию на последнее число отчетного месяца) и ежегодно.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Федеральное агентство по туризму.

Единица измерения Показателя — единица.

2. Основные понятия и определения

Предпринимательские инициативы, направленные на развитие внутреннего и въездного туризма <1> — предложения от хозяйствующих субъектов о реализации проектов, повышающих конкурентоспособность туристских продуктов или услуг.

---

<1> Понятие используется исключительно в целях настоящей Методики.

3. Источники информации

Источником официальной статистической информации для расчета Показателя являются данные ежемесячных отчетов субъектов Российской Федерации по выполнению показателей, установленных соглашениями о предоставлении субсидии, предоставляемые субъектами Российской Федерации посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

4. Алгоритм расчета Показателя

Расчет Показателя по субъекту Российской Федерации осуществляется по следующей формуле:

S_{i} = \sum N_{i} - \sum O_{i},

Si — количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой, в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц;

i — номер субъекта Российской Федерации, которому был выделен межбюджетный трансферт;

Ni — число заключенных соглашений с грантополучателями о предоставлении субсидии в форме грантовой поддержки в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц;

Oi — число поступивших отказов грантополучателей от грантовой поддержки в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц.

Расчет Показателя по Российской Федерации осуществляется по следующей формуле:

S = \sum_{i}^{n} {}_{= 1}N_{i} - \sum_{i}^{n} {}_{= 1}O_{i},

где:

S — количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой, единиц;

Ni — число заключенных соглашений с грантополучателями о предоставлении субсидии в форме грантовой поддержки в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц;

i — номер субъекта Российской Федерации, которому был выделен межбюджетный трансферт;

n — общее количество субъектов Российской Федерации, которым были выделены межбюджетные трансферты на осуществление грантовой поддержки проектов на развитие туризма;

Значение Показателя за отчетный год принимается равным значению Показателя за декабрь отчетного года.

Нарастающий итог рассчитывается для ежемесячного и ежегодного мониторинга, начиная с базового года.

Базовым годом оценки основного показателя является 2020 год.

За значение Показателя в 2021 году принимается количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой, по результатам конкурсного отбора 2020 г., проведенного Федеральным агентством по туризму в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1619 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма».

5. Сроки предоставления данных по Показателю

---

Периодичность предоставления официальной статистической информации по Показателю: ежемесячно не позднее 2 рабочего дня в срок до 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ТУРИЗМА, РАССЧИТЫВАЕМЫХ В АВТОМАТИЗИРОВАННОМ ВИДЕ И ДОСТУПНЫХ ДЛЯ АНАЛИЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ»

1. Общие положения

Настоящая методика применяется в целях расчета значения показателя «Количество ключевых показателей туризма, рассчитываемых в автоматизированном виде и доступных для анализа государственным органам и предпринимателям» федерального проекта «Совершенствование управления в сфере туризма», входящего в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» (далее соответственно — Методика, Показатель, Федеральный проект, Национальный проект).

Расчет Показателя осуществляется для мониторинга достижения задачи Федерального проекта «Реализованы мероприятия по цифровизации государственного управления в сфере туризма».

Уровень агрегирования официальной статистической информации по Показателю — в целом по Российской Федерации.

Периодичность расчета Показателя — ежемесячно (по состоянию на последнее число отчетного месяца) и ежегодно.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Федеральное агентство по туризму.

Верификация данных осуществляется ответственными сотрудниками Федерального агентства по туризму.

Единица измерения Показателя — штука.

2. Основные понятия и определения

В целях настоящей Методики используются следующие понятия и определения:

АИС «Туризм» — автоматизированная информационная система «Туризм».

Доступный для анализа государственным органам и предпринимателям показатель — показатель или его компонента, сведения о котором доступны:

• на официальном сайте Федерального агентства по туризму http://tourism.gov.ru/;
• на портале открытых данных Федерального агентства по туризму http://opendata.tourism.gov.ru/;
• на общедоступной части подсистемы аналитического обеспечения АИС «Туризм» по адресу http://bi.tourism.gov.ru/.

Ключевой показатель туризма — показатель или его компонента, формируемый в целях:

а) мониторинга достижения национальных и федеральных проектов:

б) мониторинга исполнения документов стратегического планирования в сфере туризма и гостеприимства;

в) мониторинга реализации ведомственных программ цифровой трансформации, затрагивающих вопросы, относящиеся к сфере туризма и гостеприимства;

г) мониторинга оказания государственных и (или) муниципальных услуг, относящихся к сфере туризма и гостеприимства;

е) исполнения отдельных поручений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации;

Рассчитываемый в автоматизированном виде показатель — показатель или его компонента, значение которого сформировано посредством:

а) для оценки посещаемости веб-сайтов и мобильных приложений, анализа поведения их пользователей;

б) для оценки поисковой оптимизации веб-сайтов и мобильных приложений;

в) для мониторинга цен на товары и услуги;

г) для оценки потребительских настроений, формирования сведений об индексе удовлетворенности потребителей товарами, работами и услугами;

д) для оценки узнаваемости бренда и (или) оценки отношения потребителей к тому или иному бренду;

2. информационного обмена данными между информационными системами и (или) на основе исходных данных, содержащихся в информационной системе, в том числе посредством вычисления цифрового значения показателя с помощью программно-аппаратного комплекса, содержащего в себе наборы алгоритмически упорядоченных действий и правил.

Национальный туристический портал, Russia.Travel — подсистема «Национальный туристический портал» АИС «Туризм», размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://russia.travel.

Подсистема реестров, Единая электронная база — подсистема реестров объектов туристской инфраструктуры, туристских маршрутов и событий АИС «Туризм».

Цифровая туристическая платформа, Цифровая платформа — единая информационная система, реализуемая посредством модернизации Национального туристического портала, предполагающая предоставление доступа к верифицированной информации об объектах туристской инфраструктуры, туристских маршрутах, туристских услугах и сервисах и функционалу по их выбору и бронированию, обеспечивающая цифровое взаимодействие между различными субъектами туристской индустрии.

Счетчик Яндекс.Метрика — сервис, предназначенный для внешнего независимого измерения посещаемости.

Яндекс.Метрика — интернет-сервис компании Яндекс, предназначенный для оценки посещаемости веб-сайтов и анализа поведения пользователей.

3. Источники информации

4. Алгоритм расчета Показателя

Расчет фактического значения показателя за отчетный период осуществляется по следующей формуле:

P = \sum_{i}^{N} {}_{= 1}P_{i}^{t},

где:

P — количество ключевых показателей туризма, рассчитываемых в автоматизированном виде и доступных для анализа государственным органам и предпринимателям, нарастающим итогом с начала года, штук;

P_{i}^{t} — число новых (не рассчитываемых ранее) ключевых показателей туризма, рассчитываемых в автоматизированном виде и доступных для анализа государственным органам и предпринимателям, по целям t, в каждом i-м отчетном периоде, штук.

Значения P_{i}^{t} должны быть рассчитаны (кроме данных за январь) путем исключения из количества ключевых показателей туризма, рассчитываемых в автоматизированном виде и доступных для анализа государственным органам и предпринимателям в каждом i-м месяце, данных по количеству ключевых показателей туризма, рассчитываемых в автоматизированном виде и доступных для анализа государственным органам и предпринимателям за предыдущий месяц (i — 1).

t — цель формирования показателя;

i = 1, ..., N, N — отчетный период.

Значение показателя за отчетный год принимается равным значению показателя за декабрь отчетного года (N = 12).

5. Сроки предоставления данных по Показателю

Сроки предоставления данных по Показателю определяются требованиями к формированию отчетов о ходе исполнения Федерального проекта <1>.

---

<1> Пункт 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

Периодичность предоставления официальной статистической информации по Показателю: ежемесячно в срок до 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «СТЕПЕНЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ И ПРОЗРАЧНОСТИ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ»

1. Общие положения

Настоящая методика применяется для расчета значения показателя «Степень обеспечения эффективной защиты прав потребителей туристских услуг и прозрачности туристской индустрии» федерального проекта «Совершенствование управления в сфере туризма», входящего в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» (далее соответственно — Методика, Показатель, Федеральный проект, Национальный проект).

Расчет Показателя осуществляется для мониторинга достижения задачи «Реализованы мероприятия по цифровизации государственного управления в сфере туризма».

Показатель характеризует деятельность Федерального агентства по туризму по реализации ключевых проектов, направленных на повышение степени зашиты прав потребителей туристских услуг и повышение прозрачности туристской индустрии.

Указанные ключевые проекты включают:

- создание Единого федерального реестра турагентов;

- запуск в эксплуатацию Единой информационной системы «Электронная путевка»;

- создание государственного национального программного обеспечения (информационной системы) бронирования гостиничных услуг.

Уровень агрегирования информации — по Российской Федерации в целом. Периодичность расчета Показателя — ежемесячно (по состоянию на последнее число отчетного месяца) и ежегодно.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Федеральное агентство по туризму.

Верификация данных осуществляется ответственными сотрудниками Федерального агентства по туризму.

Единица измерения Показателя — единица.

2. Основные понятия и определения

Туристская индустрия <1> — совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.

---

<1> Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации».

Потребитель <2> — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

---

<2> Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

3. Источники информации

Источником официальной статистической информации для расчета Показателя являются данные Федеральной государственной системы координации информатизации, https://portal.eskigov.ru/.

4. Алгоритм расчета Показателя

Расчет Показателя осуществляется по следующей формуле:

П = Кефрта + Кэп + Кбронир,

где:

П — степень обеспечения эффективной защиты прав потребителей туристских услуг и прозрачности туристской индустрии, единиц;

Кефрта — при запуске в эксплуатацию информационной системы «Единый федеральный реестр турагентов» принимает значение 0,3, в ином случае — 0.

Кэп — при запуске в эксплуатацию Единой информационной системы «Электронная путевка» принимает значение 0,3, в ином случае — 0.

Кбронир — при запуске в эксплуатацию государственной информационной системы бронирования гостиничных услуг принимает значение 0,4, в ином случае — 0.

Значение Показателя за отчетный год принимается равным значению Показателя за декабрь отчетного года.

Нарастающий итог рассчитывается для ежемесячного и ежегодного мониторинга, начиная с базового года.

Базовым годом оценки основного показателя является 2020 год.

5. Сроки предоставления данных по Показателю

Сроки предоставления данных по Показателю определяются требованиями к формированию отчетов о ходе исполнения Федерального проекта <1>.

---

<1> Пункт 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

Периодичность предоставления официальной статистической информации по Показателю: ежемесячно не позднее 2 рабочего дня срок до 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

---