Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 № 1860

(ред. от 08.05.2024)

«Об утверждении Положения о классификации гостиниц»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о классификации гостиниц.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.

Председатель Правительства

ПОЛОЖЕНИЕ О КЛАССИФИКАЦИИ ГОСТИНИЦ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает:

порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц;

форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории;

требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории;

порядок представления аккредитованной организацией в Федеральную службу по аккредитации сведений о классифицированных гостиницах, содержащихся в сформированном перечне классифицированных ею гостиниц, и копий свидетельств о присвоении гостиницам определенных категорий.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2022 № 2426, от 28.12.2023 № 2354)

повышение конкурентоспособности гостиничных услуг и привлекательности гостиниц, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма, за счет укрепления доверия потребителей к оценке соответствия гостиниц.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

«аккредитованная организация» — юридическое лицо, осуществляющее деятельность по классификации гостиниц при наличии у него действующего аттестата аккредитации либо аттестата аккредитации, считающегося действительным в соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии»;

«заявитель» — юридическое лицо, или филиал иностранного юридического лица, включенный в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (далее — филиал иностранного юридического лица), или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют предпринимательскую деятельность по предоставлению гостиничных услуг в гостинице и направили в аккредитованную организацию заявку на проведение классификации гостиницы;

«категория гостиницы» — показатель, определяющий соответствие гостиницы и предоставляемых в ней гостиничных услуг уровню требований, предусмотренных настоящим Положением для гостиниц определенного вида и категории;

«категория номера гостиницы» — показатель, определяющий соответствие номера гостиницы уровню требований, предусмотренных настоящим Положением для номеров гостиниц определенной категории;

«номерной фонд» — общее количество эксплуатируемых номеров в гостинице;

«специалист по классификации» — физическое лицо, осуществляющее профессиональную деятельность по экспертной оценке на основании трудового договора либо договора гражданско-правового характера, заключенного с аккредитованной организацией;

«экспертная оценка» — осуществление аккредитованной организацией проверки соответствия гостиницы требованиям настоящего Положения, проводимой в форме документарной и выездной оценки.

Понятия «гостиница», «гостиничные услуги», «классификация гостиниц» и «средство размещения» употребляются в настоящем Положении в значениях, определенных Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

II. Виды гостиниц

4. Для целей классификации все виды гостиниц классифицируются по системе звезд, в которой предусмотрено 6 категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звезд». Высшей категорией является категория «пять звезд», низшей — «без звезд».

5. Действие настоящего Положения распространяется на следующие виды гостиниц:

а) городская гостиница (отель) — вид гостиниц, расположенных в городе, не обладающих признаками гостиниц, указанных в подпунктах «б» - «з» настоящего пункта;

б) гостиница, расположенная в здании, являющемся объектом культурного наследия, и (или) выявленным объектом культурного наследия, и (или) объектом, составляющим предмет охраны исторического поселения, — вид гостиниц, имеющих в силу этого ограничение при проведении реставрации и ремонтных работ;

в) курортный отель, дом отдыха, центр отдыха, пансионат — вид гостиниц, которые расположены в лечебно-оздоровительных местностях или на курортах, оказывающих помимо гостиничных услуг комплекс дополнительных услуг оздоровительного характера, в том числе с использованием лечебных природных ресурсов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2022 № 616)

г) апарт-отель — вид гостиниц, номерной фонд которых состоит из номеров категорий «студия» и «апартамент»;

д) комплекс апартаментов — вид гостиниц, расположенных в одном или нескольких зданиях (корпусах, строениях), объединенных одной территорией, или в части здания, с номерным фондом, состоящим из номеров различных категорий с кухонным оборудованием и санузлом (душ и (или) ванная, туалет);

е) мотель — вид гостиниц, размещенных в границах полосы отвода автомобильной дороги или придорожных полос автомобильных дорог, с автостоянкой, вход в номера которых может быть осуществлен с улицы (с места парковки автомобиля);

ж) хостел — вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги;

з) загородный отель, туристская база, база отдыха, гостиничные номера при визит-центре — вид гостиниц, расположенных в сельской местности, в горной местности, в лесу (в том числе на земельных участках в пределах особо охраняемых природных территорий и охранных зон особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (далее — земельные участки особо охраняемых природных территорий), на берегу водоема, не относящихся к лечебно-оздоровительным местностям или курортам.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2022 № 616)

6. Настоящим Положением устанавливаются следующие категории гостиничных номеров, требования к которым представлены в приложениях № 1 и 2:

номера «высшей категории» — номера категорий «сюит», «апартамент», «люкс», «джуниор сюит», «студия»;

номера «первой категории» (стандарт);

номера «второй категории»;

номера «третьей категории»;

номера «четвертой категории»;

номера «пятой категории».

7. Классификации не подлежат средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности, кемпинги, общежития, средства размещения в жилых помещениях (за исключением жилых помещений, переведенных в нежилые помещения в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации), туристские приюты, туристские стоянки, дома-кордоны, в том числе расположенные на земельных участках особо охраняемых природных территорий, а также иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2022 № 616)

Классификация гостиницы не проводится в период действия мер по приостановлению деятельности по предоставлению гостиничных услуг, примененных в отношении такой гостиницы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санаторно-курортные организации по своему усмотрению проходят классификацию в соответствии с требованиями и критериями, установленными приложениями № 1, 4 и 5 к настоящему Положению для гостиниц, указанных в подпункте «в» пункта 5 настоящего Положения, при этом в свидетельстве о присвоении гостинице определенной категории, выдаваемом по результатам классификации, вид гостиницы не указывается.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.04.2022 № 616)

III. Участники классификации гостиниц

8. Участниками классификации гостиниц являются:

а) Федеральная служба по аккредитации;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2023 № 2354)

б) совет по классификации при Федеральной службе по аккредитации (далее — совет);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2022 № 2426, от 28.12.2023 № 2354)

в) комиссия по апелляциям при Федеральной службе по аккредитации (далее — комиссия по апелляциям);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2022 № 2426, от 28.12.2023 № 2354)

г) аккредитованные организации;

д) заявители.

9. Федеральная служба по аккредитации:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2023 № 2354)

а) осуществляет ведение единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, и размещает сведения, содержащиеся в указанных перечнях, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) создает совет и организует его деятельность;

в) создает комиссию по апелляциям и организует ее деятельность;

г) проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию гостиниц.

10. Совет осуществляет координационную деятельность по вопросам классификации гостиниц и работы аккредитованных организаций.

11. Комиссия по апелляциям рассматривает спорные вопросы участников классификации гостиниц по результатам классификации гостиниц, а также вопросы несоответствия гостиницы присвоенной категории по заявлениям физических и юридических лиц.

12. Решение комиссии по апелляциям является обязательным для исполнения всеми участниками классификации гостиниц.

а) принимает по обращению заявителя решение об осуществлении классификации гостиницы или об отказе в осуществлении классификации гостиницы;

б) заключает с заявителем договор о проведении классификации гостиницы;

в) организует проведение экспертной оценки (в том числе непосредственно в гостинице) соответствия гостиницы требованиям настоящего Положения;

г) принимает решение о присвоении гостинице определенной категории и выдает по результатам классификации свидетельство о присвоении гостинице определенной категории по форме согласно приложению № 3 (далее — свидетельство) или принимает решение об отказе в присвоении гостинице категории в случае несоответствия гостиницы ни одной из категорий гостиниц, предусмотренных настоящим Положением;

д) формирует перечень классифицированных ею гостиниц (далее — перечень классифицированных гостиниц) и представляет в Федеральную службу по аккредитации сведения, содержащиеся в этом перечне;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2022 № 2426, от 28.12.2023 № 2354)

е) приостанавливает, возобновляет и прекращает действие свидетельства.

14. Заявитель:

обеспечивает соответствие гостиницы требованиям присвоенной категории, установленной настоящим Положением, на весь срок действия свидетельства;

информирует аккредитованную организацию обо всех изменениях в гостинице, влияющих на соответствие требованиям присвоенной категории;

предоставляет аккредитованной организации и членам комиссии по апелляциям возможность проведения проверки соответствия гостиницы требованиям присвоенной категории в случае, установленном пунктом 33 настоящего Положения;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.04.2022 № 616)

в период действия свидетельства информирует аккредитованную организацию, выдавшую свидетельство, о прекращении деятельности по предоставлению гостиничных услуг, а также о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо о ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.04.2022 № 616)

IV. Порядок классификации гостиниц

15. Заявитель в целях осуществления классификации гостиницы направляет в адрес аккредитованной организации заявку на проведение классификации гостиницы (далее — заявка), к которой прилагаются следующие документы и сведения:

а) копия документа о государственной регистрации юридического лица или копия документа о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно, подтверждающая виды экономической деятельности, которые идентифицируются кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности), либо копия документа, подтверждающего внесение записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, заверенные заявителем;

б) копия уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению гостиничных услуг, поданного в уполномоченный орган согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»;

в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, или копия свидетельства о праве собственности, или копия договора аренды на здание (помещение), или копия иного документа, подтверждающего право заявителя на использование здания (помещения) для оказания гостиничных услуг, копии договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, или иных документов, подтверждающих право владения или пользования указанным земельным участком;

г) сведения о гостинице, гостиничных услугах, номерном фонде и персонале в объеме, необходимом в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.

16. Аккредитованная организация отказывает заявителю в осуществлении классификации гостиницы по следующим основаниям:

непредставление заявителем документов, необходимых для осуществления классификации;

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации;

несоответствие гостиницы ни одной из категорий, установленных настоящим Положением.

17. Классификация гостиниц не проводится в отношении отдельных номеров, этажей здания (корпуса, строения) или части здания (корпуса, строения), за исключением случая осуществления деятельности по оказанию гостиничных услуг несколькими юридическими лицами (филиалами иностранного юридического лица) и (или) индивидуальными предпринимателями в одном здании (корпусе, строении) или части здания (корпуса, строения), в котором расположены несколько гостиниц, принадлежащих указанным лицам на праве собственности, аренды или ином законном основании.

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2022 № 616)

18. Аккредитованная организация принимает меры по обеспечению сохранности документов, представленных заявителем, а также по неразглашению конфиденциальной информации, которая стала известна этой организации в связи с осуществлением классификации гостиницы.

19. Аккредитованная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя заявки направляет заявителю проект договора о проведении классификации гостиницы с расчетом размера платы за осуществление классификации гостиницы, подписанный аккредитованной организацией, либо мотивированный отказ в проведении классификации гостиницы по основаниям, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения.

20. Классификация гостиницы проводится в следующем порядке:

а) первый этап — экспертная оценка гостиницы:

экспертная оценка гостиницы включает в себя документарную экспертную оценку и выездную экспертную оценку, проводимую в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения;

аккредитованная организация осуществляет экспертную оценку в согласованные с заявителем сроки;

аккредитованная организация осуществляет выездную экспертную оценку с обязательным присутствием уполномоченного представителя заявителя;

проводится выездная экспертная оценка гостиницы, в том числе номерного фонда, персонала, а также предоставляемых в ней гостиничных услуг на их соответствие требованиям, установленным настоящим Положением;

гостиничные номера, находящиеся в процессе ремонта или реконструкции, а также выведенные из эксплуатации, экспертной оценке не подлежат. Экспертная оценка таких номеров и присвоение им категории проводятся дополнительно, после ввода их в эксплуатацию;

протоколы обследования и акт оценки соответствия гостиницы одной из категорий (далее — акт оценки) оформляются в 2 экземплярах. Один экземпляр протоколов обследования и один экземпляр акта оценки передаются аккредитованной организацией заявителю по завершении выездной экспертной оценки;

протоколы обследования и акты оценки подписываются всеми специалистами по классификации, участвовавшими в проведении экспертной оценки гостиницы, а также заявителем или его уполномоченным представителем;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2022 № 616)

форма акта оценки и протоколов обследования принимается аккредитованными организациями по рекомендации совета;

б) второй этап — принятие решения о присвоении гостинице определенной категории:

аккредитованная организация на основании анализа документов, представленных заявителем, и результатов выездной экспертной оценки, зафиксированных в акте оценки, принимает решение о присвоении гостинице заявленной или иной категории, предусмотренной настоящим Положением, или об отказе в присвоении гостинице категории;

аккредитованная организация отказывает в присвоении гостинице категории в случае несоответствия гостиницы требованиям, предъявляемым к виду гостиниц заявленной или иной категории, предусмотренной настоящим Положением;

решение о присвоении гостинице заявленной или иной категории или об отказе в присвоении гостинице категории подписывается руководителем аккредитованной организации, заверяется печатью аккредитованной организации (при наличии);

решение о присвоении гостинице определенной категории направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия;

в случае принятия решения об отказе в присвоении гостинице категории аккредитованная организация в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вручает заявителю копию решения об отказе в присвоении гостинице категории с указанием причин принятия такого решения и документы, представленные заявителем, или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа;

в) третий этап — оформление и выдача свидетельства:

свидетельство оформляется аккредитованной организацией по форме, предусмотренной приложением № 3 к настоящему Положению, и направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о присвоении гостинице определенной категории;

свидетельство действует 3 года со дня принятия решения о присвоении гостинице определенной категории;

абзац утратил силу с 1 сентября 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 07.04.2022 № 616;

по окончании срока действия свидетельства классификация гостиницы проводится в порядке, установленном настоящим Положением;

протоколы обследования, акты оценки, копия свидетельства, а также документы, полученные от заявителя для проведения классификации гостиницы, и копия договора о проведении классификации гостиницы хранятся в аккредитованной организации и у заявителя в течение 5 лет со дня заключения этого договора;

аккредитованная организация в соответствии с порядком ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, утверждаемым Министерством экономического развития Российской Федерации, направляет в Федеральную службу по аккредитации в электронном виде копии акта оценки, решения, свидетельства и сведения, содержащиеся в перечне классифицированных гостиниц;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2022 № 616, от 26.12.2022 № 2426, от 28.12.2023 № 2354)

г) общий срок проведения аккредитованной организацией всех этапов классификации гостиницы не может превышать 90 календарных дней.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 07.04.2022 № 616)

Федеральная служба по аккредитации в соответствии с порядком ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, утверждаемым Министерством экономического развития Российской Федерации, вносит сведения в указанный перечень и размещает сведения о классифицированной гостинице на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2023 № 2354)

20(1). Для фиксации факта соответствия (несоответствия) гостиницы одной из категорий согласно пунктам 1 - 3, 10, 27, 36, 39 приложения № 4 к настоящему Положению, соответствия (несоответствия) номеров гостиницы требованиям, предусмотренным пунктами 6, 10, 12, 14, 19 - 26, 43, 48, 49 приложения № 1 к настоящему Положению, специалистом (специалистами) по классификации, участвующим (участвующими) в выездной экспертной оценке гостиницы, осуществляется фотосъемка.

Оборудование, используемое для проведения фотосъемки, должно иметь техническую возможность отображения на фотоснимках текущей даты и времени, а также сохранения данных о месте съемки (координат).

Фотоматериалы являются приложениями к протоколам обследования.

(п. 20(1) введен Постановлением Правительства РФ от 07.04.2022 № 616)

21. Выездная экспертная оценка гостиниц проводится в следующем порядке:

а) первый этап — проводится оценка соответствия гостиницы одной из категорий согласно приложению № 4, по результатам которой составляется протокол;

б) второй этап — в соответствии с приложением № 5 к настоящему Положению проводится балльная оценка гостиницы на соответствие критериям, осуществляемая с учетом минимально допустимого количества баллов и вида классифицируемой гостиницы, по результатам которой составляется протокол.

Для балльной оценки определенных видов гостиниц применяются критерии, указанные в разделе III приложения № 5 к настоящему Положению, в следующем порядке:

балльная оценка городской гостиницы (отеля) осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 46;

балльная оценка гостиниц, находящихся в здании, являющемся объектом культурного наследия, и (или) на земельном участке, составляющем предмет охраны исторического поселения, осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 47;

балльная оценка курортных отелей, загородных отелей, домов (центров) отдыха, пансионатов осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 46 и 48 - 59;

балльная оценка туристских баз, баз отдыха, гостиничных номеров при визит-центрах осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 46 и 60 - 66;

балльная оценка апарт-отелей и комплексов апартаментов осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 46 и 67 - 69;

балльная оценка мотелей осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 46 и 70 - 72;

балльная оценка хостелов осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 46 и 73 - 83;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2024 № 596)

в) третий этап — проводится оценка номеров гостиницы на соответствие требованиям, предусмотренным приложением № 1 к настоящему Положению, по результатам которой составляется протокол (протоколы);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2022 № 616)

г) четвертый этап — в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению проводится балльная оценка номеров гостиницы на соответствие критериям, осуществляемая с учетом минимального допустимого количества баллов, по результатам которой составляется протокол (протоколы);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2022 № 616)

д) пятый этап — в соответствии с приложением № 6 проводится балльная оценка на соответствие персонала гостиницы критериям с учетом минимального допустимого количества баллов, по результатам которой составляется протокол (протоколы);

е) шестой этап — на основании протоколов, указанных в подпунктах «а» - «д» настоящего пункта, составляется акт оценки.

22. В случае если гостиница по суммарному количеству баллов не соответствует категории гостиниц, установленной по результатам первого этапа выездной экспертной оценки в соответствии с подпунктом «а» пункта 21 настоящего Положения, принимается одно из следующих решений:

если суммарное количество баллов ниже значений, установленных для данной категории гостиницы, такой гостинице присваивается более низкая категория;

если суммарное количество баллов выше значений, установленных для данной категории гостиницы, такой гостинице присваивается категория, соответствующая категории, установленной по результатам первого этапа экспертной оценки.

В случае если суммарное количество баллов ниже минимального допустимого количества, установленного для категории гостиницы «без звезд», такой гостинице категория не присваивается.

23. В гостиницах категорий «три звезды», «четыре звезды» и «пять звезд» не допускается наличие номеров второй — пятой категорий.

24. В случае если номера по суммарному количеству баллов не соответствуют категории, установленной по результатам третьего этапа выездной экспертной оценки в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 настоящего Положения, принимается одно из следующих решений:

если суммарное количество баллов ниже значений, установленных для данной категории номеров, такому номеру присваивается более низкая категория, которой соответствует номер по количеству баллов;

если суммарное количество баллов выше значений, установленных для данной категории номеров, номеру присваивается категория, соответствующая категории, установленной по результатам третьего этапа экспертной оценки;

если суммарное количество баллов ниже установленных значений для номеров пятой категории, этим номерам категория не присваивается, и они выводятся из эксплуатации для приведения в соответствие с требованиями настоящего Положения. После введения указанных номеров в эксплуатацию заявитель предъявляет их аккредитованной организации для проведения экспертной оценки и присвоения категории.

25. Оценка персонала гостиниц проводится в соответствии с критериями балльной оценки, предусмотренными приложением № 6 к настоящему Положению, с учетом минимального суммарного количества баллов, указанного в приложении № 6 к настоящему Положению.

26. По результатам оценки персонала составляется протокол, в котором указывается суммарное количество баллов, на основании которого проводится оценка соответствия персонала гостиницы требованиям к персоналу одной из категорий.

27. После проведения оценки соответствия гостиницы, номеров и персонала в соответствии с подпунктами «а» - «д» пункта 21 настоящего Положения проводится их итоговая оценка соответствия одной из категорий, предусмотренных настоящим Положением в акте оценки.

В соответствии с итоговой оценкой специалист (специалисты) по классификации фиксирует в акте оценки по результатам проведенной экспертной оценки выводы о соответствии или несоответствии гостиницы и номеров гостиницы определенным категориям, предусмотренным настоящим Положением.

V. Рассмотрение апелляций, изменений, прекращение и приостановление действия свидетельства

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2022 № 616)

28. Заявитель вправе обжаловать результаты классификации гостиницы в комиссию по апелляциям в течение 30 дней со дня получения копии решения аккредитованной организации.

29. Комиссия по апелляциям рассматривает апелляцию, поданную в письменном виде, в течение 30 дней со дня ее поступления.

30. При необходимости комиссия по апелляциям в течение 30 дней со дня поступления апелляции может запрашивать от участников классификации дополнительные материалы в пределах требований, установленных настоящим Положением. При этом срок рассмотрения апелляции увеличивается не более чем на 30 дней.

31. Комиссия по апелляциям информирует совет, заявителя и аккредитованную организацию, решения которой обжалуются, о результатах рассмотрения апелляции.

32. В случае получения от юридических или физических лиц информации о несоответствии гостиницы требованиям присвоенной категории комиссия по апелляциям информирует об этом аккредитованную организацию, выдавшую свидетельство.

33. Аккредитованная организация в течение 30 дней со дня получения информации от комиссии по апелляциям, указанной в пункте 32 настоящего Положения, осуществляет проверку соответствия гостиницы требованиям присвоенной категории и представляет в комиссию по апелляциям ее результаты. По решению председателя комиссии по апелляциям для участия в проверке могут быть назначены члены комиссии по апелляциям.

В случае если на момент получения информации, указанной в пункте 32 настоящего Положения, в комиссию по апелляциям поступили жалобы о нарушении прав потребителей при предоставлении гостиничных услуг в связи с несоответствием гостиницы требованиям присвоенной категории, проверку соблюдения требований законодательства о предоставлении гостиничных услуг по обращению потребителей, чьи права нарушены, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

34. При выявлении в гостинице несоответствий требованиям присвоенной категории аккредитованная организация составляет акт о выявленных несоответствиях требованиям присвоенной категории с указанием имеющихся несоответствий и мероприятий по их устранению в срок не более 90 дней (далее — акт).

На время выполнения мероприятий по устранению выявленных несоответствий аккредитованная организация приостанавливает действие свидетельства.

Аккредитованная организация в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия свидетельства направляет лицу, которому было выдано свидетельство, действие которого приостановлено, копию указанного решения и акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, а также информирует Федеральную службу по аккредитации о принятии решения о приостановлении действия свидетельства в порядке и сроки, предусмотренные порядком ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, утверждаемым Министерством экономического развития Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2022 № 2426, от 28.12.2023 № 2354)

35. Действие свидетельства приостанавливается в следующих случаях:

а) выявление аккредитованной организацией, выдавшей свидетельство, недостоверной информации в документах, представленных заявителем;

б) выявление аккредитованной организацией, выдавшей свидетельство, несоответствия гостиницы и (или) предоставляемых в ней гостиничных услуг установленным настоящим Положением требованиям к категории гостиницы, указанной в свидетельстве, по итогам проверки, проведенной на основании жалобы потребителя гостиничных услуг, либо мотивированного представления должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, о нарушении прав потребителя при предоставлении гостиничных услуг, либо мотивированного представления должностного лица Федеральной службы по аккредитации о нарушении требований законодательства Российской Федерации о туристской деятельности, либо в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2022 № 2426, от 28.12.2023 № 2354)

в) получение аккредитованной организацией, выдавшей свидетельство, заявления от лица, предоставляющего гостиничные услуги, о произошедших в гостинице изменениях, влияющих на соответствие гостиницы требованиям присвоенной категории.

36. Гостиница в течение срока приостановления действия свидетельства вправе продолжить предоставление гостиничных услуг с обязательным информированием потребителей о приостановлении действия свидетельства. При этом гостиница обязана устранить обстоятельства, послужившие основанием для приостановления действия свидетельства, в срок, указанный в акте.

37. Сведения о приостановлении действия свидетельства публикуются на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2022 № 2426, от 28.12.2023 № 2354)

38. Аккредитованная организация возобновляет действие свидетельства в случае устранения в установленный срок несоответствий требованиям присвоенной категории, указанных в акте.

Аккредитованная организация в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возобновлении действия свидетельства направляет лицу, которому было выдано свидетельство, действие которого возобновляется, копию указанного решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, а также информирует Федеральную службу по аккредитации о принятии решения о возобновлении действия свидетельства посредством направления копии такого решения в форме электронного документа.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2022 № 2426, от 28.12.2023 № 2354)

39. В случае несогласия с несоответствиями требованиям присвоенной категории, указанными в акте, лицо, предоставляющее гостиничные услуги, вправе обратиться с жалобой в комиссию по апелляциям.

39(1). Внесение изменений в свидетельство осуществляется аккредитованной организацией в случае изменения сведений о гостинице, не влияющих на соответствие гостиницы присвоенной категории, в том числе в случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса, места нахождения юридического лица или изменения фамилии, имени и (или) отчества индивидуального предпринимателя, которым было выдано свидетельство.

В течение 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей заявитель направляет в аккредитованную организацию заявление о внесении изменений в свидетельство с приложением документов, подтверждающих изменения. Аккредитованная организация в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного заявления осуществляет проверку содержащихся в нем сведений и принимает решение о переоформлении свидетельства либо в случае непредставления, неполного представления заявителем документов и (или) наличия в документах, представленных заявителем, недостоверных сведений, об отказе в его переоформлении.

Свидетельство переоформляется на срок до окончания срока его действия.

(п. 39(1) введен Постановлением Правительства РФ от 07.04.2022 № 616)

40. Аккредитованная организация прекращает действие свидетельства по следующим основаниям:

а) неустранение в течение срока приостановления действия свидетельства обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия данного свидетельства;

б) получение аккредитованной организацией, выдавшей свидетельство, заявления лица, предоставляющего гостиничные услуги, о прекращении деятельности по предоставлению гостиничных услуг;

в) прекращение лицом, предоставляющим гостиничные услуги, деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

41. В случае принятия решения о прекращении действия свидетельства по основаниям, предусмотренным пунктом 40 настоящего Положения, аккредитованная организация в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет лицу, которому было выдано свидетельство, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа решение о прекращении действия свидетельства с указанием основания для принятия такого решения.

41(1). В случае прекращения действия аттестата аккредитации аккредитованной организации, выдавшей свидетельство, решение о прекращении действия свидетельства принимается Федеральной службой по аккредитации в порядке, установленном настоящим Положением.

(п. 41(1) введен Постановлением Правительства РФ от 07.04.2022 № 616; в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2022 № 2426, от 28.12.2023 № 2354)

42. Аккредитованная организация обязана информировать Федеральную службу по аккредитации о принятии решения о прекращении действия свидетельства в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения путем направления копии решения в форме электронного документа.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2022 № 2426, от 28.12.2023 № 2354)

VI. Информационный знак о присвоенной гостинице категории

43. Гостиницы, которым присвоена категория, предусмотренная настоящим Положением, обязаны применять информационный знак о присвоенной гостинице категории (далее — знак категории). Знак категории представляет собой форму доведения до потребителей и других заинтересованных лиц информации о присвоенной гостинице категории, предусмотренной настоящим Положением.

44. Право применения знака категории устанавливается на срок действия свидетельства.

Знак категории имеет прямоугольную форму. В верхней части знака категории расположены слова «Система классификации гостиниц». В средней части знака категории размещается надпись с указанием присвоенной гостинице категории, ниже размещается в один ряд изображение звезд в количестве, соответствующем присвоенной категории (при присвоении категории «без звезд» размещается только надпись с указанием присвоенной гостинице категории). Знак категории изготавливается из прочного материала, обеспечивающего длительное использование при соответствующих климатических условиях. Высота знака составляет 400 мм, ширина — 500 мм.

Знак категории размещается на доступном для обозрения месте на плоских участках фасада, свободных от архитектурных элементов, непосредственно у входа (справа или слева) в здание, строение, сооружение или помещение, или на входных дверях в помещение, в котором фактически находится (осуществляет деятельность) гостиница. Знак категории в электронном виде размещается на официальном сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии).

Приложение № 1 к Положению о классификации гостиниц

ТРЕБОВАНИЯ К НОМЕРАМ ГОСТИНИЦ

Номер (техническое качество)

1. Качество и состояние оборудования и оснащения номерного фонда (во всех номерах)

занавеси

постельные принадлежности, полотенца

от 1 до 3

освещение

от 1 до 3

2. Качество, состояние оборудования ванных комнат (санузлов) для номеров высшей, первой, второй и третьей категорий (для номеров четвертой категории — сантехническое оборудование и краны, для номеров пятой категории — баллы не присваиваются)

сантехническое оборудование

II. Минимальное допустимое количество баллов для соответствия номеров определенной категории номеров гостиницы по результатам балльной оценки

<1> Оценка производится по 3-балльной шкале: 3 балла — «отлично», 2 балла — «хорошо», 1 балл — «удовлетворительно» (баллы не присваиваются, если состояние неудовлетворительное).

<2> При наличии оценки в 1 балл по одному из критериев номеру не присваивается высшая категория и первая категория (стандарт).

СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ ГОСТИНИЦ

Аккредитованная организация, осуществляющая классификацию гостиниц

            (наименование аккредитованной организации)

Регистрационный номер аттестата аккредитации N ____________________________

Аттестат аккредитации действителен до «» _______________ 20 г.

СВИДЕТЕЛЬСТВО о присвоении гостинице категории

N _______________________________ от «» ___________ 20 г. (регистрационный номер) <1> (дата выдачи)

Вид гостиницы _____________________________________________________________

Свидетельство о присвоении гостинице категории действительно до «» ________ 20 г.

    (наименование гостиницы, фирменное наименование гостиницы)

                (адрес места нахождения гостиницы)

(наименование юридического лица (филиала иностранного юридического лица, включенного в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц), индивидуального предпринимателя, которому гостиница принадлежит на праве собственности, аренды или ином законном основании (далее — заявитель)

(ИНН, ОГРН (номер записи в государственном реестре аккредитованных
 филиалов, представительств юридических лиц) или ОГРНИП заявителя)

  (контактные данные заявителя: телефон, адрес официального сайта
       в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
                     адрес электронной почты)

Присвоена категория _______________________________________________________

Основание: ________________________________________________________________ (реквизиты решения аккредитованной организации о выдаче свидетельства)

<1> Структура регистрационного номера свидетельства НР/НА/НС-Г, где:

НР - номер субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована аккредитованная организация;

НА - регистрационный номер аттестата аккредитованной организации;

НС - порядковый номер свидетельства в перечне, ведение которого осуществляет аккредитованная организация;

Г - год выдачи свидетельства.

ФОРМА ПРИЛОЖЕНИЯ К СВИДЕТЕЛЬСТВУ о присвоении гостинице определенной категории

Аккредитованная организация, осуществляющая классификацию гостиниц

            (наименование аккредитованной организации)

Регистрационный номер аттестата аккредитации N ____________________________

Аттестат аккредитации действителен до «» ________________________ 20 г.

    (наименование гостиницы, фирменное наименование гостиницы)

                (адрес места нахождения гостиницы)

Основание: ________________________________________________________________ (реквизиты решения аккредитованной организации о выдаче свидетельства)

Номерной фонд ________________________ номеров (количество номеров)

Категории номеров гостиницы

ТРЕБОВАНИЯ К ГОСТИНИЦАМ

внешний вид — качество и состояние фасада, балконов, лоджий, окон, ставней

состояние прилегающей территории (деревьев, кустарников, декоративных растений, травяного покрова, проездов, дорожек, тропинок, береговой пляжной зоны)

состояние навесов, беседок, спортивных площадок, зон отдыха, уличной мебели (шезлонгов, скамеек) для отдыха

качество и состояние помещений, кухонного оборудования, мест для самостоятельного приготовления и приема пищи (при наличии мест для самостоятельного приготовления и приема пищи)

состояние автостоянки (парковки): покрытие, разметка, парковочные аппараты

Качество и состояние интерьера холлов (салонов и других общественных помещений) и их оборудования:

x

x

x

x

x

3.

Качество и состояние оборудования и оснащения туалетов вблизи общественных помещений, общих туалетов и ванных комнат:

x

x

4.

Качество и состояние оборудования и оснащения номерного фонда (100 процентов номеров):

x

x

x

x

x

кухонное оборудование (варочная панель, микроволновая печь, раковина для мытья посуды, вытяжка)

Качество и состояние оборудования и оснащения ванных комнат в номерах:

x

x

II. Минимальное допустимое количество баллов для соответствия гостиницы определенной категории по результатам оценки качественного состояния зданий, оборудования и оснащения гостиницы