Приказ Ростуризма от 12.11.2021 № 526-Пр-21

(ред. от 10.02.2022)

«О статистической методологии расчета показателей национального проекта „Туризм и индустрия гостеприимства“, федеральных проектов „Развитие туристической инфраструктуры“, „Повышение доступности туристических продуктов“ и „Совершенствование управления в сфере туризма“»

В целях реализации пункта 56 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 45, ст. 6947, 2021, № 27, ст. 5375), приказываю:

1. Утвердить следующие методики расчета показателей национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», федеральных проектов «Развитие туристической инфраструктуры», «Повышение доступности туристических продуктов» и «Совершенствование управления в сфере туризма»:

«Количество отобранных заявок субъектов Российской Федерации о поддержке региональных программ по проектированию туристического кода центра городов»;

«Количество номерного фонда, отобранного для реконструкции и создания с государственной поддержкой в форме льготного кредитования»;

«Количество инвестиционных проектов, поддержанных путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости»;

«Количество общественных инициатив, направленных на развитие туризма»;

«Количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой»;

«Количество ключевых показателей туризма, рассчитываемых в автоматизированном виде и доступных для анализа государственным органам и предпринимателям»;

(методика утратила силу. - Приказ Ростуризма от 10.02.2022 № 37-Пр-22)

«Степень обеспечения эффективной защиты прав потребителей туристских услуг и прозрачности туристской индустрии»;

«Численность лиц, завершивших обучение по онлайн-программам повышения квалификации, включая в туристические и акселерационные и инкубационные программы».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по туризму Е.В. Лысенкову.

Настоящая методика применяется для расчета значения показателя «Количество отобранных заявок субъектов Российской Федерации о поддержке региональных программ по проектированию туристского кода центра города» в целях мониторинга достижения общественно значимого результата «Граждане обеспечены современной туристической инфраструктурой» федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры», входящего в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» (далее соответственно — Методика, Показатель, Федеральный проект, Национальный проект, субъект РФ).

Показатель характеризует деятельность Федерального агентства по туризму по предоставлению государственных мер поддержки в виде субсидии субъекту РФ, связанной с поощрением муниципальных образований — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов туристского кода центра города. Критерием отбора для предоставления субсидии является наличие решения федеральной конкурсной комиссии о признании победителем конкурса муниципального образования, расположенного на территории соответствующего субъекта РФ на основании методики оценки конкурсных заявок, утверждаемых федеральной комиссией.

Уровень агрегирования информации — по субъектам РФ, по Российской Федерации в целом. Периодичность расчета Показателя — ежемесячно (по состоянию на последнее число отчетного месяца) и ежегодно.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Федеральное агентство по туризму.

Верификация данных осуществляется ответственными сотрудниками Федерального агентства по туризму.

Единица измерения Показателя — единица.

Туристский код центра города — комплекс запланированных мероприятий по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования;

Туристский центр города — территория города, располагающая туристскими ресурсами, открытая для беспрепятственного использования неограниченного круга лиц;

Заявка — предложение муниципального образования по реализации комплекса запланированных мероприятий по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования, а также описание прогнозируемой туристской привлекательности через развитие общественной территории муниципального образования в случае реализации указанных мероприятий;

Поданная заявка — заявка муниципального образования;

Отобранная заявка <1> — в 2021 году — заявка муниципального образования, поддержанная субъектом Российской Федерации и включенная в перечень предварительно отобранных заявок, определенных Ростуризмом и направленных в федеральную комиссию для отбора победителей;

---

<1> Значение всех понятий данного раздела приведено исключительно в целях настоящей Методики.

• в 2022 и последующие годы — заявка муниципального образования, определенная победителем федеральной комиссией на основании ее решения.

Источниками информации для обеспечения расчета показателя служат административные данные Федерального агентства по туризму, формируемые на основании официальных данных результатов протоколов конкурсного отбора заявок федеральной конкурсной комиссией по соответствующей программе в рамках реализации Национального проекта за соответствующий период.

Расчет Показателя по субъекту Российской Федерации осуществляется по следующей формуле:

где:

Oi — количество отобранных заявок i-го субъекта Российской Федерации по проектированию туристского кода центра города, единиц;

i — субъект Российской Федерации;

Pi — количество поданных заявок i-го субъекта Российской Федерации, единиц;

Ni — количество не отобранных заявок i-го субъекта Российской Федерации, единиц.

Расчет Показателя по Российской Федерации осуществляется по следующей формуле:

где:

O — количество отобранных заявок субъектов Российской Федерации о поддержке региональных программ по проектированию туристского кода центра города, единиц;

n — общее число субъектов Российской Федерации, муниципальные образования, которых приняли участие в конкурсном отборе;

l — номер заявки муниципального образования;

P — количество поданных заявок, единиц;

N — количество не отобранных заявок, единиц.

Значение Показателя за отчетный год принимается равным значению Показателя за декабрь отчетного года.

Нарастающий итог рассчитывается для ежемесячного и ежегодного мониторинга, начиная с базового года.

Базовым годом оценки основного показателя является 2020 год.

Сроки предоставления данных по Показателю определяются требованиями к формированию отчетов о ходе исполнения Федерального проекта <1>.

---

<1> Пункт 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

Периодичность предоставления официальной статистической информации по Показателю: ежемесячно не позднее 2 рабочего дня в срок до 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Настоящая методика разработана для расчета показателя «Количество номерного фонда, отобранного для реконструкции и создания с государственной поддержкой в форме льготного кредитования» федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» (далее соответственно — Показатель, Федеральный проект, Национальный проект).

Расчет Показателя осуществляется в целях мониторинга достижения общественно значимого результата «Граждане обеспечены современной туристической инфраструктурой» в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2021 г. № 141 (далее — Правила).

Единица измерения Показателя — тыс. единиц.

Отчетный период — ежемесячно, нарастающим итогом с начала отчетного года, и ежегодно. Базовым годом оценки основного показателя является 2020 год.

Учет количества отобранного номерного фонда для реконструкции и создания с государственной поддержкой в форме льготного кредитования ведется нарастающим итогом с начала реализации Федерального проекта.

Уровень агрегирования информации по Показателю — по Российской Федерации.

Субъект официального статистического учета, ответственный за формирование Показателя, — Федеральное агентство по туризму.

Верификация данных осуществляется ответственными сотрудниками Федерального агентства по туризму.

Единица измерения Показателя — тысяча единиц.

Для целей настоящей методики используются следующие определения:

кредитный договор (соглашение) — кредитный договор или дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению), в том числе с применением расчетов по безотзывным аккредитивам, по которому уполномоченный банк предоставляет заемщику, включенному в реестр заемщиков, кредит на срок до 15 лет включительно, процентная ставка по которому на период предоставления уполномоченному банку субсидии по кредитному договору (соглашению) в соответствии с Правилами составляет не менее 3 процентов и не более 5 процентов годовых, в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, включая объекты культурного наследия в целях их приспособления для современного использования (с учетом приобретения технических средств — материалов и оборудования, предусмотренных проектной документацией), включая выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации, подготовку проектной документации, проведение экспертизы в отношении таких результатов инженерных изысканий и проектной документации, проверку на предмет достоверности определения сметной стоимости, в которых проектной документацией предусмотрено размещение:

а) гостиниц (категория не менее «три звезды») площадью не менее 5000 кв. м или с номерным фондом от 120 номеров;

б) многофункциональных комплексов, предусматривающих номерной фонд санаторно-курортных организаций и (или) гостиниц категории не менее «три звезды», общая площадь которого составляет не менее 10 процентов общей площади многофункционального комплекса, а также развлекательные и (или) спортивно-оздоровительные и (или) конгресс-центры и (или) горнолыжные трассы и (или) горнолыжные комплексы, с системами искусственного оснежения;

реестр заемщиков — реестр заемщиков, получивших льготный кредит, сформированный уполномоченным банком;

реестр потенциальных заемщиков — реестр потенциальных заемщиков, подавших в уполномоченный банк заявку на получение льготного кредита, сформированный уполномоченным банком;

уполномоченный банк — российская кредитная организация, определенная в установленном порядке как системно значимая кредитная организация, государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ», а также иная российская кредитная организация, отобранная в соответствии с пунктом 9 Правил;

номерной фонд — количество номеров категории не менее «три звезды» в санаторно-курортных организациях и (или) гостиницах, планируемых к строительству (реконструкции) заемщиками, в отношении которых Ростуризмом по согласованию с подкомиссией по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета в сфере туризма Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации принято решение о включении в реестр заемщиков.

Источником информации для расчета Показателя являются бизнес-планы заемщиков, содержащихся в реестрах потенциальных заемщиков уполномоченных банков, в отношении которых Ростуризмом по согласованию с подкомиссией по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета в сфере туризма Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации принято решение о включении в реестр заемщиков.

Расчет Показателя осуществляется по следующей формуле:

где:

S — номерной фонд, отобранный для реконструкции и создания с государственной поддержкой в форме льготного кредитования, тысяча единиц;

Si — номерной фонд i-го заемщика, в отношении которого Ростуризмом по согласованию с подкомиссией по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета в сфере туризма Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации принято решение о включении в реестр заемщиков, тысяча единиц;

n — отчетный месяц.

5. Сроки предоставления данных по Показателю

Сроки предоставления данных по Показателю определяются требованиями к формированию отчетов о ходе исполнения Федерального проекта <1>.

---

<1> Пункт 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288.

Периодичность предоставления официальной статистической информации по Показателю ежемесячно — в срок не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным и ежегодно — в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Настоящая Методика устанавливает расчет показателя «Количество инвестиционных проектов, поддержанных путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости», предусмотренного федеральным проектом «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» (далее соответственно — Методика, Показатель, Федеральный проект, Национальный проект).

Расчет Показателя осуществляется в целях мониторинга достижения минимальной допустимой эффективности мер поддержки строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости», используемого для мониторинга достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Уровень агрегирования информации — по субъектам Российской Федерации, по Российской Федерации в целом. Периодичность расчета Показателя — ежемесячно (по состоянию на последнее число отчетного месяца) и ежегодно.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Федеральное агентство по туризму.

Верификация данных осуществляется ответственными сотрудниками Федерального агентства по туризму.

2. Основные понятия и определения

Обеспечивающая инфраструктура <1> — объекты, необходимые для функционирования объектов туристской инфраструктуры на туристских территориях, в том числе сети электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, связи, дноуглубление и берегоукрепление, берегозащитные, пляжеудерживающие сооружения, объекты благоустройства общественных городских пространств, очистные сооружения, а также подключение к ним.

---

<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 № 2129-р «Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года».

Инвестиционный проект <1> — экономически целесообразная идея по созданию туристского кластера с обоснованием привлечения средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств из внебюджетных источников.

---

<1> Понятие употребляется исключительно в целях настоящей Методики.

Поддержанный инвестиционный проект — проект, прошедший конкурсный отбор <2>, в отношении которого заключено соглашение о предоставлении субсидии между Федеральным агентством по туризму и субъектом Российской Федерации.

---

<2> В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров, в рамках реализации подпрограммы «Туризм» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Длительный срок окупаемости объекта обеспечивающей инфраструктуры <3> — срок от 12 месяцев.

---

<3> Понятие употребляется исключительно в целях настоящей Методики.

3. Источники информации

Источниками официальной статистической информации для расчета Показателя являются административные данные Федерального агентств по туризму, сформированные на основании данных Единого портала бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет».

4. Алгоритм расчета Показателя

Расчет Показателя по субъекту Российской Федерации осуществляется по следующей формуле:

где:

Ci — количество инвестиционных проектов, поддержанных путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц;

i — номер субъекта Российской Федерации;

Xi — количество поддержанных инвестиционных проектов в i-м субъекте Российской Федерации.

Расчет Показателя по Российской Федерации осуществляется по следующей формуле:

C = \sum_{i}^{n} {}_{= 1}X_{i} ,

где:

C — Количество инвестиционных проектов, поддержанных путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, единиц;

i — номер субъекта Российской Федерации;

Xi — количество поддержанных инвестиционных проектов в i-м субъекте Российской Федерации единиц.

Значение Показателя за отчетный год принимается равным значению Показателя за декабрь отчетного года.

Нарастающий итог рассчитывается для ежемесячного и ежегодного мониторинга, начиная с базового года.

Сроки предоставления данных по Показателю определяются требованиями к формированию отчетов о ходе исполнения Федерального проекта <1>.

---

<1> Пункт 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

Периодичность предоставления официальной статистической информации по Показателю: ежемесячно в срок до 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

МЕТОДИКА

НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА»

1. Общие положения

Настоящая методика расчета значения показателя «Количество общественных инициатив, направленных на развитие туризма» осуществляется в целях мониторинга достижения общественно значимого результата «Граждане обеспечены современной туристической инфраструктурой» федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры», входящего в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» (далее соответственно — Методика, Показатель, Федеральный проект, Национальный проект).

Показатель характеризует деятельность Федерального агентства по туризму по поддержке общественных инициатив в сфере туризма, повышающих конкурентоспособность туристских продуктов или услуг.

По результатам конкурсного отбора на уровне субъекта Российской Федерации победившим хозяйствующим субъектам и органам местного самоуправления (далее — грантополучатели) предоставляются гранты (субсидии для грантовой поддержки) на реализацию общественных инициатив, направленных на развитие туризма. В целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление грантовой поддержки общественных инициатив, направленных на развитие туризма, Федеральное агентство по туризму предоставляет субъектам Российской Федерации межбюджетный трансферт в форме субсидии.

Уровень агрегирования информации — по субъектам Российской Федерации, по Российской Федерации в целом. Периодичность расчета Показателя — ежемесячно (по состоянию на последнее число отчетного месяца) и ежегодно.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Федеральное агентство по туризму.

Верификация данных осуществляется ответственными сотрудниками Федерального агентства по туризму.

Единица измерения Показателя — единица.

2. Основные понятия и определения

Общественные инициативы, направленные на развитие внутреннего и въездного туризма <1> — предложения от хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления о реализации проектов, повышающих конкурентоспособность туристских продуктов или услуг.

---

<1> Понятие используется исключительно в целях настоящей Методики.

3. Источники информации

Источником официальной статистической информации для расчета Показателя являются данные ежемесячных отчетов субъектов Российской Федерации по выполнению показателей, установленных соглашениями о предоставлении субсидии, предоставляемые субъектами Российской Федерации посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

4. Алгоритм расчета Показателя

Расчет Показателя по субъекту Российской Федерации осуществляется по следующей формуле:

S_{i} = \sum N_{i} - \sum O_{i}

Si — количество общественных инициатив, направленных на развитие туризма в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц;

i — номер субъекта Российской Федерации, которому был выделен межбюджетный трансферт;

Ni — число заключенных соглашений с грантополучателями о предоставлении субсидии в форме грантовой поддержки в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц;

Oi — число поступивших отказов грантополучателей от грантовой поддержки в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц.

S — количество общественных инициатив, направленных на развитие туризма, единиц;

Ni — число заключенных соглашений с грантополучателями о предоставлении субсидии в форме грантовой поддержки в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц;

i — номер субъекта Российской Федерации, которому был выделен межбюджетный трансферт;

n — общее число субъектов Российской Федерации, которым были выделены межбюджетные трансферты на осуществление грантовой поддержки общественных инициатив, направленных на развитие туризма;

Oi — число поступивших отказов грантополучателей от грантовой поддержки в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц.

Значение Показателя за отчетный год принимается равным значению Показателя за декабрь отчетного года.

Нарастающий итог рассчитывается для ежемесячного и ежегодного мониторинга, начиная с базового года.

5. Сроки предоставления данных по Показателю

Сроки предоставления данных по Показателю определяются требованиями к формированию отчетов о ходе исполнения Федерального проекта <1>.

---

<1> Пункт 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

Периодичность предоставления официальной статистической информации по Показателю: ежемесячно не позднее 2 рабочего дня в срок до 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ИНИЦИАТИВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА, ОБЕСПЕЧЕННЫХ ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКОЙ»

1. Общие положения

Настоящая методика расчета значения показателя «Количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой» осуществляется в целях мониторинга достижения общественно значимого результата «Создана и внедрена система поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего туризма» федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры», входящего в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» (далее соответственно — Методика, Показатель, Федеральный проект, Национальный проект).

Показатель характеризует деятельность Федерального агентства по туризму по поддержке предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма (далее — проектов).

По результатам конкурсного отбора на уровне субъекта Российской Федерации победившим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее — грантополучатели) предоставляются гранты (субсидии для грантовой поддержки) на реализацию проектов. В целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление грантовой поддержки проектов Федеральное агентство по туризму предоставляет субъектам Российской Федерации межбюджетные трансферты в форме субсидии.

Уровень агрегирования информации — по субъектам Российской Федерации, по Российской Федерации в целом. Периодичность расчета Показателя — ежемесячно (по состоянию на последнее число отчетного месяца) и ежегодно.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Федеральное агентство по туризму.

Верификация данных осуществляется ответственными сотрудниками Федерального агентства по туризму.

Единица измерения Показателя — единица.

2. Основные понятия и определения

Предпринимательские инициативы, направленные на развитие внутреннего и въездного туризма <1> — предложения от хозяйствующих субъектов о реализации проектов, повышающих конкурентоспособность туристских продуктов или услуг.

---

<1> Понятие используется исключительно в целях настоящей Методики.

Источником официальной статистической информации для расчета Показателя являются данные ежемесячных отчетов субъектов Российской Федерации по выполнению показателей, установленных соглашениями о предоставлении субсидии, предоставляемые субъектами Российской Федерации посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

4. Алгоритм расчета Показателя

Расчет Показателя по субъекту Российской Федерации осуществляется по следующей формуле:

Si — количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой, в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц;

где:

S — Количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой, единиц;

Ni — число заключенных соглашений с грантополучателями о предоставлении субсидии в форме грантовой поддержки в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц;

i — номер субъекта Российской Федерации, которому был выделен межбюджетный трансферт;

n — общее количество субъектов Российской Федерации, которым были выделены межбюджетные трансферты на осуществление грантовой поддержки проектов на развитие туризма;

Oi — число поступивших отказов грантополучателей от грантовой поддержки в i-ом субъекте Российской Федерации, единиц.

Значение Показателя за отчетный год принимается равным значению Показателя за декабрь отчетного года.

Нарастающий итог рассчитывается для ежемесячного и ежегодного мониторинга, начиная с базового года.

Базовым годом оценки основного показателя является 2020 год.

За значение Показателя в 2021 году принимается количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой, по результатам конкурсного отбора 2020 г., проведенного Федеральным агентством по туризму в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1619 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма».

Сроки предоставления данных по Показателю определяются требованиями к формированию отчетов о ходе исполнения Федерального проекта <1>.

---

<1> Пункт 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

Периодичность предоставления официальной статистической информации по Показателю: ежемесячно не позднее 2 рабочего дня в срок до 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным и ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ТУРИЗМА,»

ДЛЯ АНАЛИЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ»

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «СТЕПЕНЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ И ПРОЗРАЧНОСТИ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ»

1. Общие положения

Настоящая методика применяется для расчета значения показателя «Степень обеспечения эффективной защиты прав потребителей туристских услуг и прозрачности туристской индустрии» федерального проекта «Совершенствование управления в сфере туризма», входящего в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» (далее соответственно — Методика, Показатель, Федеральный проект, Национальный проект).

Расчет Показателя осуществляется для мониторинга достижения задачи «Реализованы мероприятия по цифровизации государственного управления в сфере туризма».

Показатель характеризует деятельность Федерального агентства по туризму по реализации ключевых проектов, направленных на повышение степени защиты прав потребителей туристских услуг и повышение прозрачности туристской индустрии.

Указанные ключевые проекты включают:

- создание Единого федерального реестра турагентов;

- запуск в эксплуатацию Единой информационной системы «Электронная путевка»;

- создание государственного национального программного обеспечения (информационной системы) бронирования гостиничных услуг.

Уровень агрегирования информации — по Российской Федерации в целом. Периодичность расчета Показателя — ежемесячно (по состоянию на последнее число отчетного месяца) и ежегодно.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Федеральное агентство по туризму.

Верификация данных осуществляется ответственными сотрудниками Федерального агентства по туризму.

Единица измерения Показателя — единица.

2. Основные понятия и определения

Туристская индустрия <1> — совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;

---

<1> Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Потребитель <2> — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

---

<2> Закон Российской Федерации от 7.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

3. Источники информации

Источником официальной статистической информации для расчета Показателя являются данные Федеральной государственной системы координации информатизации, https://portal.eskigov.ru/.

4. Алгоритм расчета Показателя

Расчет Показателя осуществляется по следующей формуле:

П = Кефрта + Кэп + Кбронир,

где:

П — степень обеспечения эффективной защиты прав потребителей туристских услуг и прозрачности туристской индустрии, единиц;

Кефрта — при запуске в эксплуатацию информационной системы «Единый федеральный реестр турагентов» принимает значение 0,3, в ином случае — 0.

Кэп — при запуске в эксплуатацию Единой информационной системы «электронная путевка» принимает значение 0,3, в ином случае — 0.

Кбронир — при запуске в эксплуатацию государственной информационной системы бронирования гостиничных услуг принимает значение 0,4, в ином случае — 0.

Значение Показателя за отчетный год принимается равным значению Показателя за декабрь отчетного года.

Нарастающий итог рассчитывается для ежемесячного и ежегодного мониторинга, начиная с базового года.

Базовым годом оценки основного показателя является 2020 год.

5. Сроки предоставления данных по Показателю

Сроки предоставления данных по Показателю определяются требованиями к формированию отчетов о ходе исполнения Федерального проекта <1>.

---

<1> Пункт 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

Периодичность предоставления официальной статистической информации по Показателю: ежемесячно не позднее 2 рабочего дня срок до 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Настоящая методика применяется для расчета значения показателя «Численность лиц, завершивших обучение по онлайн-программам повышения квалификации, включая туристические акселерационные и инкубационные программы» федерального проекта «Совершенствование управления в сфере туризма», входящего в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» (далее соответственно — Методика, Показатель, Федеральный проект, Национальный проект).

Показатель характеризует деятельность Федерального агентства по туризму в части достижения задачи Федерального проекта «Увеличено число рабочих мест и повышен кадровый потенциал российской туристической отрасли».

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Федеральное агентство по туризму.

Верификация данных осуществляется ответственными сотрудниками Федерального агентства по туризму.

Уровень агрегирования информации — по Российской Федерации. Периодичность расчета Показателя — ежемесячно (по состоянию на последнее число отчетного месяца) и ежегодно.

Единица измерения Показателя — человек.

Туристические акселерационные и инкубационные программы <1> — это система образовательных программ, способствующих развитию перспективных проектов и направленных на поддержку и ускоренное развитие туристской деятельности компаний, в том числе по созданию и запуску новых продуктов, сервисов в сфере туризма и гостеприимства.

---

<1> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методики.

Программы повышения квалификации <2> — это программы в сфере туризма, направленные на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

---

<2> Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об образовании в Российской Федерации» п. 4 ст. 76.

Источником официальной статистической информации для Показателя являются данные автоматизированной информационной системы комплексной поддержки развития внутреннего и въездного туризма (АИС «Туризм»).

Расчет Показателя осуществляется по следующей формуле:

где:

П — численность лиц, завершивших обучение по онлайн-программам повышения квалификации, включая туристические акселерационные и инкубационные программы, человек;

i — номер месяца;

j — номер отчетного года;

n — отчетный год;

К1 — численность лиц, завершивших обучение по онлайн-программам повышения квалификации, человек;

К2 — численность лиц, завершивших обучение по туристическим акселерационным и инкубационным программам, человек.

Значение Показателя за отчетный год принимается равным значению Показателя за декабрь отчетного года.

Нарастающий итог рассчитывается для ежемесячного и ежегодного мониторинга, начиная с базового года.

Базовым годом оценки основного показателя является 2020 год.

Сроки предоставления данных по Показателю определяются требованиями к формированию отчетов о ходе исполнения Федерального проекта <1>.

---

<1> Пункт 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

Периодичность предоставления официальной статистической информации по Показателю: ежемесячно в срок до 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

---