Приказ Минторга РСФСР от 31.12.1982 № 364

«Об утверждении Номенклатуры типов первичных хозяйственных организаций общественного питания системы Министерства торговли СССР и условий их создания»

(вместе с «Номенклатурой...», утв. Приказом Минторга СССР от 18.10.1982 № 216)

МИНИСТЕРСТВО ТОРГОВЛИ РСФСР

ПРИКАЗ от 31 декабря 1982 г. № 364

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОМЕНКЛАТУРЫ ТИПОВ ПЕРВИЧНЫХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ СССР И УСЛОВИЙ ИХ СОЗДАНИЯ

Министерство торговли СССР приказом от 18.10.82 № 216 утвердило разработанную Научно-исследовательским институтом общественного питания Министерства торговли СССР Номенклатуру типов первичных хозяйственных организаций системы Министерства торговли СССР и условия их создания.

В целях дальнейшего совершенствования организационной структуры управления предприятиями общественного питания, ликвидации мелких, параллельно действующих организаций, повышения эффективности хозяйственной деятельности предприятий и организаций общественного питания и улучшения обслуживания населения приказываю:

Минторгам АССР, управлениям общепита при Совминах АССР, управлениям торговли и общепита край(обл)исполкомов, главобщепитам г. г. Москвы и Ленинграда, Главкурортторгу:

1. Довести Номенклатуру типов до соответствующих подведомственных организаций (прилагается).

2. Разработать и осуществить в 1983 — 1985 гг. мероприятия по приведению действующей системы управления общественным питанием в соответствие с утвержденной Номенклатурой и внести соответствующие изменения и уточнения в генеральные схемы управления торговлей, утвержденные постановлением Совмина РСФСР от 05.10.82 № 535 «О генеральной схеме управления торговлей РСФСР».

3. О проведенной работе доложить к 1 июня 1983 г. и 1 ноября 1985 г.

НОМЕНКЛАТУРА ТИПОВ ПЕРВИЧНЫХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ СССР И УСЛОВИЯ ИХ СОЗДАНИЯ

Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1977 г. № 611 «О мерах по дальнейшему развитию торговли» и от 14 января 1982 г. № 29 «О мерах по дальнейшему развитию торговли и улучшению торгового обслуживания населения в одиннадцатой пятилетке» предусмотрено совершенствование организационной структуры управления, сокращение его многозвенности, укрупнение торговых организаций.

Номенклатура предусматривает два типа хозяйственных организаций общественного питания:

Трест общественного питания;

Объединение общественного питания.

Внедрение типов хозяйственных организаций позволит упорядочить организационную структуру управления предприятиями общественного питания, упразднить мелкие параллельно действующие хозяйственные организации, повысить уровень индустриализации производства, а также снизить расходы на содержание аппарата управления в общественном питании.

Номенклатура предусматривает управление предприятиями общественного питания, создаваемыми в соответствии с характеристиками типов предприятий общественного питания <1>.

---

<1> См. приказы Министерства торговли СССР от 12 октября 1976 г. № 184, от 9 января 1980 г. № 9, от 14 августа 1980 г. № 214 (приказы Минторга РСФСР от 1 августа 1977 № 280, от 13 февраля 1980 г. № 62, письмо от 9 января 1981 г. № 010).

Трест общественного питания — государственная первичная хозяйственная организация, наделенная основными и оборотными средствами, состоящая на полном хозяйственном расчете, имеющая самостоятельный баланс и расчетный счет в Госбанке, обладающая правами юридического лица.

Трест общественного питания управляет подведомственными предприятиями в соответствии с планами, заданиями и лимитами, утверждаемыми вышестоящим органом управления: управлением (главным управлением) общественного питания (торговли) Совета Министров АССР, исполкома краевого (областного, городского) Совета народных депутатов, министерствам торговли АССР или союзной республики. Тресты общественного питания организуются в городах и поселках городского типа и объединяют сеть предприятий общественного питания по административно-территориальному признаку или по специализации с учетом обслуживаемых контингентов потребителей; в их состав могут входить необходимые технические и вспомогательные службы (базы, склады, овощехранилища, автохозяйство, подсобное сельское хозяйство и другие службы).

Тресты, объединяющие сеть предприятий общественного питания по административно-территориальному признаку, подразделяются на районные, межрайонные и городские; к специализированным относятся: трест ресторанов и кафе, трест вокзальных ресторанов, трест студенческого питания и др.

В соответствии с Положением о социалистическом государственном производственном предприятии с учетом Особенностей его применения к государственным предприятиям и организациям торговли и общественного питания, утвержденных приказом Министерства торговли СССР от 27 августа 1968 г. № 149, трест общественного питания, которому подчинены самостоятельные предприятия, действует по отношению к ним как орган хозяйственного управления (приказ Минторга РСФСР от 19 сентября 1968 г. № 312).

Трест общественного питания, в состав которого входят производственные и торговые единицы, не являющиеся самостоятельными предприятиями, и которому вместе с тем подчинены самостоятельные предприятия, осуществляет в отношении первых и в отношении выполняемой им самим деятельности права и обязанности предприятия, а в отношении подчиненных ему самостоятельных предприятий действует в качестве органа хозяйственного управления.

Трест общественного питания, в состав которого входят производственные и торговые единицы, не являющиеся самостоятельными предприятиями, действует как предприятие.

Тресты общественного питания могут иметь объем товарооборота от 1 до 25 млн. рублей в год <1>, при этом наиболее эффективная работа управленческого аппарата трестов достигается при объеме товарооборота не менее 5 млн. рублей в год.

---

<1> В порядке исключения, если в городе или районе города предприятия общественного питания системы Министерства торговли СССР имеют годовой товарооборот более 25 млн. рублей, может быть создан один трест с объемом товарооборота до 30 млн. рублей. В городах и поселках городского типа с годовым товарооборотом общественного питания менее 1 млн. рублей руководство сетью предприятий общественного питания должно, как правило, осуществляться комбинатом общественного питания.

Объединение общественного питания — государственная хозяйственная организация, наделенная основными и оборотными средствами, состоящая на полном хозяйственном расчете, имеющая самостоятельный баланс и расчетный счет в Госбанке, обладающая правами юридического лица.

Объединение имеет более высокий по сравнению с трестом уровень централизации и концентрации производственно-хозяйственных функций, направленных на организацию производства продукции на индустриальной основе.

Объединение общественного питания — единый производственно-хозяйственный комплекс. В него входят комбинаты общественного питания <1>, обслуживающие организованные контингенты потребителей (рабочих и служащих промышленных предприятий, строек, транспорта, студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений, общеобразовательных школ и т.д.), и комбинаты, объединяющие сеть общедоступных предприятий, а также диспетчерская, транспортная службы, базы, склады, овощехранилища, автохозяйство, подсобное сельское хозяйство, лаборатории, централизованная бухгалтерия и т.д.

---

<1> Комбинат общественного питания — государственное предприятие, представляющее собой производственно-хозяйственный комплекс с единым технологическим процессом приготовления и реализации продукции; в его состав входят фабрика полуфабрикатов и кулинарных изделий, либо столовая-заготовочная, специализированные цехи — мясной, рыбный, овощной, кулинарный и др., а также доготовочные и магазины кулинарии, необходимые вспомогательные службы.

Комбинаты общественного питания создаются в городах и поселках городского типа, при промышленных, строительных, транспортных предприятиях, учебных заведениях, зрелищных предприятиях. Комбинаты общественного питания входят как правило, в состав объединений или трестов общественного питания.

Примечание: Созданные ранее и действующие в настоящее время комбинаты общественного питания при промышленных, строительных, транспортных предприятиях, учебных заведениях, зрелищных предприятиях, а также городские, районные и другие комбинаты общественного питания могут выполнять функции первичных хозяйственных организаций общественного питания.

Оплата труда работников комбинатов общественного питания осуществляется в зависимости от выполняемых ими функции: работники комбинатов питания с функциями предприятий оплачиваются в порядке, предусмотренном для работников предприятий общественного питания, а с функциями организаций — в порядке, предусмотренном для работников организации общественного питания (в соответствии с приказами Министерства торговли СССР от 31 декабря 1976 г. № 249 и Министерства торговли РСФСР от 20 января 1977 г. № 10).

Сеть подчиненных Объединению предприятий общественного питания может в целях сокращения количества управляемых объектов объединяться также по территориальному признаку.

Объединение общественного питания управляет подведомственными комбинатами, а также другими службами, входящими в его состав, в соответствии с планами, заданиями и лимитами, утверждаемыми вышестоящим органом управления: управлением (главным управлением) общественного питания (торговли) Совета Министров АССР, исполкома краевого (областного, городского) Совета народных депутатов, министерством торговли АССР или союзной республики.

Объединение общественного питания создается на основе слияния нескольких разрозненных организаций (трестов, контор и т.д.), имея при этом в качестве основной задачи — производство продукции на индустриальной основе для обеспечения централизованного снабжения полуфабрикатами высокой степени готовности (в кооперации с пищевыми отраслями промышленности) и готовыми кулинарными изделиями предприятий общественного питания в масштабе города или нескольких районов города.

В связи с более крупным масштабом хозяйственной деятельности структура аппарата управления объединений общественного питания является более дифференцированной по сравнению со структурой управленческого аппарата трестов общественного питания. Так, в городских объединениях общественного питания, совмещающих функции первичного и среднего звеньев отраслевого управления, создаются отделы: планово-экономический, организации труда и заработной платы, кадров, цен, юридический, санитарный, материально-технического снабжения, организации питания рабочих и служащих производственных предприятий, учреждений, организации питания школьников и учащихся профессионально-технических училищ, организации питания студентов высших и средних специальных учебных заведений, организации обслуживания на общедоступных предприятиях и др. Кроме них в крупных городских объединениях общественного питания могут быть созданы отделы капитального строительства, сельского хозяйства, технический и другие.

Объединению общественного питания могут быть подчинены самостоятельные комбинаты общественного питания, пользующиеся правами, предусмотренными Положением о социалистическом государственном производственном предприятии с учетом Особенностей его применения к государственным предприятиям и организациям торговли и общественного питания, утвержденных приказом Министерства торговли СССР от 27 августа 1968 г. № 149. По отношению к ним объединение выступает как орган хозяйственного управления.

Объединение общественного питания, в состав которого входят производственные и торговые единицы, не являющиеся самостоятельными предприятиями, и которому вместе с тем подчинены самостоятельные комбинаты, осуществляет в отношении первых и в отношении выполняемой им самим деятельности права и обязанности предприятия, а в отношении подчиненных ему самостоятельных предприятий действует в качестве органа хозяйственного управления.

Штаты объединения общественного питания устанавливаются в индивидуальном порядке с учетом объема товарооборота, количества подведомственных предприятий и степени централизации управленческих функций.

Объединения общественного питания имеют товарооборот от 25 млн. рублей в год и выше. В порядке исключения допускается создание объединения общественного питания с более низким объемом товарооборота, но не менее 15 млн. рублей в год при условии, что в городе имеется производственная база для централизованного снабжения предприятий общественного питания полуфабрикатами высокой степени готовности и готовыми кулинарными изделиями.

---