Приказ Росприроднадзора от 21.08.2018 № 322

«Об утверждении плана противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2018 — 2020 годы»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2018 — 2020 годы (далее — План).

2. Возложить персональную ответственность за выполнение мероприятий Плана на начальников структурных подразделений центрального аппарата, руководителей территориальных органов и директоров подведомственных Росприроднадзору учреждений.

3. Руководителям территориальных органов и директорам подведомственных Росприроднадзору учреждений руководствуясь утвержденным настоящим приказом Планом, утвердить до 20 августа 2018 г. соответствующие планы противодействия коррупции.

4. Признать утратившими силу приказы Росприроднадзора:

от 29.06.2012 № 337 «О приведении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствие с типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти»;

от 06.06.2014 № 341 «О приведении плана противодействия коррупции в федеральной службе по надзору в сфере природопользования в соответствие с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226»;

от 08.10.2015 № 801 «О внесении изменения в приказ Росприроднадзора от 06.06.2014 № 341»;

от 12.05.2016 № 238 «О внесении изменения в приказ Росприроднадзора от 29.06.2012 № 337.»

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА 2018 — 2020 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятие	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности противодействия коррупции, механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росприроднадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором, и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	Управление делами и государственной службы	Постоянно	Обеспечение контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росприроднадзора и работниками организаций созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором, (далее соответственно — гражданские служащие, работники) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
2.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Росприроднадзора ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также применения соответствующих мер юридической ответственности	Управление делами и государственной службы	В течение 2018 — 2020 гг. (при наличии оснований)	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими Росприроднадзора законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
3.	Контроль исполнения установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации	Управление делами и государственной службы	В течение 2018 — 2020 гг.	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
4.	Контроль исполнения федеральными государственными служащими Росприроднадзора обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу	Управление делами и государственной службы	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение безусловного соблюдения федеральными государственными служащими центрального аппарата и заместителями руководителей территориальных органов Росприроднадзора требований федерального законодательства и приказа Росприроднадзора от 22.06.2018 № 223 «Об утверждении Порядка организации работы по уведомлению федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»
5.	Контроль исполнения федеральными государственными служащими Росприроднадзора обязанности по уведомлению представителя нанимателя об обращениях в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений	Управление делами и государственной службы	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение безусловного соблюдения федеральными государственными служащими Росприроднадзора требований федерального законодательства в сфере противодействия коррупции и приказа Росприроднадзора от 20.07.2015 № 582 «Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором»
6.	Проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росприроднадзором своих функций, и внесение, при необходимости, изменений в перечень коррупционно опасных функций	Управление делами и государственной службы	В течение 2018 — 2020 гг.	Снижение рисков, возникающих при реализации возложенных на Росприроднадзор функций
7.	Информирование федеральных государственных гражданских служащих о принципах и результатах работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Росприроднадзора и урегулированию конфликта интересов	Управление делами и государственной службы	Постоянно	Формирование необходимых условий для снижения рисков проявления коррупции
8.	Доведение до сведения федеральных государственных гражданских служащих и работников учреждений, подведомственных Росприроднадзору, положений федеральных законов и нормативных правовых актов, разработанных в целях противодействия коррупции. Ведение разъяснительной работы по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере противодействия коррупции	Управление делами и государственной службы	Постоянно	Просвещение федеральных государственных гражданских служащих Росприроднадзора и работников учреждений, подведомственных Росприроднадзору, в сфере противодействия коррупции, повышение правовой грамотности и формирование нетерпимого отношения к коррупционному поведению
9.	Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности государственной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов, в том числе привлечение таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения	Управление делами и государственной службы	01.02.2019 01.02.2020 01.12.2020	Выявление указанных случаев, применение мер юридической ответственности к государственным служащим Росприроднадзора
10.	Принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов, в подведомственных Росприроднадзору организациях	Управление делами и государственной службы	01.02.2019 01.02.2020 01.12.2020	Выявление указанных случаев, применение мер юридической ответственности к работникам подведомственных Росприроднадзору организаций
11.	Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах при поступлении на государственную гражданскую службу, об их родственниках, свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Управление делами и государственной службы	01.02.2019 01.02.2020 01.12.2020	Выявление указанных случаев при поступлении граждан на государственную гражданскую службу
12.	Организация обучения по образовательным программам в области противодействия коррупции государственных служащих Росприроднадзора, впервые поступивших на государственную гражданскую службу, замещающих должности с высоким коррупционным риском	Управление делами и государственной службы	В течение 2018 — 2020 гг.	Повышение квалификации лиц, замещающих должности с высоким коррупционным риском, по образовательным программам в области противодействия коррупции
13.	Организация повышения квалификации в части противодействия коррупции федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Управление делами и государственной службы	В течение 2018 — 2020 гг.	Повышение правовой грамотности федеральных государственных гражданских служащих, которые осуществляют работу в сфере противодействия коррупции
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росприроднадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
14.	Ежеквартальный сбор и анализ информации о работе комиссий территориальных органов Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	Управление делами и государственной службы	Постоянно с ежеквартальным докладом	Повышение эффективности деятельности территориальных органов Росприроднадзора по противодействию коррупции
15.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росприроднадзора, их проектов и иных документов (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики) в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Управление правового обеспечения деятельности и экологических экспертиз Управление делами и государственной службы	По мере поступления	Повышение качества разработки проектов нормативных правовых актов Росприроднадзора, выявление и устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Исключение случаев продвижения интересов социальных групп или индивидов (лоббизма) при разработке нормативных правовых актов Росприроднадзора Усиление общественного контроля и обеспечение реализации принципа публичности и открытости деятельности Росприроднадзора
16.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок товаров, работ, услуг в Росприроднадзоре с целью повышения эффективности противодействия коррупции	Управление экономики и финансов	Постоянно	Повышение прозрачности условий, процедур и механизмов государственных закупок в Росприроднадзоре с целью профилактики и предотвращения коррупционных правонарушений и преступлений
17.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Росприроднадзора при осуществлении государственных закупок и их устранение	Управление экономики и финансов Управление правового обеспечения деятельности и экологических экспертиз Управление делами и государственной службы	Постоянно	Совершенствование организации деятельности Росприроднадзора по осуществлению государственных закупок
18.	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росприроднадзоре	Управление делами и государственной службы Специальный отдел	Постоянно	Повышение эффективности мер и мероприятий по противодействию коррупции
19.	Внедрение в деятельность Росприроднадзора инновационных технологий государственного управления и администрирования	начальники структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора	Постоянно	Повышение объективности и обеспечение прозрачности при принятии управленческих решений, в том числе при межведомственном взаимодействии и взаимодействии с гражданами и организациями в рамках исполнения государственных функций и представления государственных услуг
20.	Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Росприроднадзора и электронного взаимодействия органов исполнительной власти и электронного взаимодействия Росприроднадзора с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Управление экономики и финансов Управление делами и государственной службы	Постоянно	Повышение оперативности и эффективности межведомственного взаимодействия в электронном виде и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
21.	Обеспечение функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций	Управление делами и государственной службы Управление экономики и финансов	Постоянно	Повышение действенности контроля исполнения документов через систему электронного документооборота «Практика»
22.	Сбор и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и замещающих должности федеральной государственной гражданской службы Росприроднадзора, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых представляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Управление делами и государственной службы	Постоянно	Своевременное выявление фактов предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и замещающими должности федеральной государственной гражданской службы Росприроднадзора и повышение качества кадровой работы в части противодействия коррупции и недопущение конфликта интересов
23.	Сбор, систематизация и рассмотрение обращений граждан о даче согласия им на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение работ на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности гражданина, ранее являвшегося федеральным государственным гражданским служащим	Управление делами и государственной службы	Постоянно	Обеспечение исполнения бывшими федеральными государственными гражданскими служащими Росприроднадзора обязанности в течение двух лет после увольнения сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы
24.	Внедрение в деятельность отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора компьютерных программ, позволяющих осуществлять мониторинг и автоматизированный анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Росприроднадзоре и лицами, замещающие указанные должности	Управление экономики и финансов Управление делами и государственной службы	В течение 2018 — 2020 гг.	Формирование условий для оперативности мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Росприроднадзора
III. Взаимодействие Росприроднадзора с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Росприроднадзора
25.	Размещение на официальном интернет-сайте Росприроднадзора актуальной информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции и недопущению конфликта интересов в Росприроднадзоре	Управление делами и государственной службы	Постоянно	Совершенствование механизмов общественного контроля деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов
26.	Создание эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Управление делами и государственной службы начальники структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора руководители территориальных органов Росприроднадзора	Постоянно	Оперативная корректировка антикоррупционной работы на основе получаемой информации от населения и институтов гражданского общества Модернизация каналов «обратной» связи на официальных интернет-сайтах Росприроднадзора и его территориальных органов
27.	Формирование условий для оперативного представления гражданам и организациям информации о фактах коррупции в Росприроднадзоре или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством: - функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Росприроднадзора (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Росприроднадзором и использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	начальники структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора руководители территориальных органов Росприроднадзора	Постоянно	Исключение возможности коррупционных проявлений в деятельности Росприроднадзора Повышение эффективности применения современных информационных технологий для целей противодействия коррупции Повышение открытости деятельности Росприроднадзора
28.	Обобщение практики рассмотрения полученных обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Управление делами и государственной службы руководители территориальных органов Росприроднадзора	Постоянно	Исключение возможности коррупционных проявлений в деятельности Росприроднадзора Ежеквартальный и ежегодный сводные доклады Руководителю Росприроднадзора по поступившим обращениям и результатам их рассмотрения
29.	Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росприроднадзоре и организация проверки таких фактов	Управление делами и государственной службы	Постоянно	Своевременное информирование руководящего состава Росприроднадзора о возможных проявлениях коррупции. Оперативная корректировка антикоррупционной работы на основе получаемой информации
30.	Размещение на официальном интернет-сайте Росприроднадзора информации по каждому установленному факту коррупции в Росприроднадзоре	Управление делами и государственной службы	Постоянно	Повышение открытости деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов
IV. Мероприятия Росприроднадзора, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
31.	Комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по противодействию коррупции в учреждениях, подведомственных Росприроднадзору, включающую, в частности, работу по формированию у сотрудников учреждений отрицательного отношения к коррупции	Управление делами и государственной службы директора учреждений Росприроднадзора	Постоянно	Исключение или снижение вероятности взяточничества, посредничества во взяточничестве среди сотрудников учреждений
32.	Обеспечение размещения на официальных интернет-сайтах учреждений, подведомственных Росприроднадзору, специальных разделов, посвященных противодействию коррупции; функционирование «горячей линии» в учреждениях по вопросам противодействия коррупции.	Управление делами и государственной службы директора учреждений Росприроднадзора	Постоянно	Исключение возможности коррупционных проявлений Информирование руководящего состава учреждений о возможных проявлениях коррупции

---