Приказ Росприроднадзора от 18.03.2021 № 115
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования · № 115 от 18.03.2021Утратил силу 10.09.2021
(ред. от 10.09.2021)
«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2021 — 2023 годы»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росприроднадзора от 17.02.2022 № 107, утвердившего новый план. Начало действия редакции — 10.09.2021 Окончание действия документа — 16.02.2022. Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://rpn.gov.ru/ по состоянию на 27.09.2021. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росприроднадзора от 17.02.2022 № 107.
ПРИКАЗ
от 18 марта 2021 г. № 115
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА 2021 — 2023 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Росприроднадзора от 10.09.2021 № 612)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2021 — 2023 годы (далее — План).
2. Возложить персональную ответственность за выполнение мероприятий Плана на начальников структурных подразделений центрального аппарата, руководителей территориальных органов и директоров подведомственных Росприроднадзору учреждений.
3. Руководителям территориальных органов и директорам подведомственных Росприроднадзору учреждений, руководствуясь утвержденным настоящим приказом Планом, утвердить до 1 апреля 2021 г. соответствующие планы противодействия коррупции.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА 2021 — 2023 ГОДЫ
| № п/п | Мероприятие | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| I. Повышение эффективности противодействия коррупции, механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росприроднадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
| 1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором, и урегулированию конфликта интересов, комиссий территориальных органов Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Обеспечение контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росприроднадзора и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором (далее соответственно — гражданские служащие, работники, учреждения) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
| территориальные органы Росприроднадзора | ||||
| 2. | Сбор и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы (должностей в учреждениях) и гражданских служащих (работников) замещающих должности федеральной государственной гражданской службы (должности в учреждениях) Росприроднадзора, предусмотренные соответствующими перечнями должностей, при замещении которых представляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Своевременное выявление фактов предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, гражданскими служащими и работниками, повышение качества кадровой работы в части противодействия коррупции и недопущение конфликта интересов |
| руководители территориальных органов | ||||
| директора подведомственных учреждений | ||||
| 3. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также применения соответствующих мер юридической ответственности | Управление государственной службы и кадров | В течение 2021 — 2023 гг. (при наличии оснований) | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
| руководители территориальных органов | ||||
| директора подведомственных учреждений | ||||
| 4. | Организация исполнения установленного порядка сообщения гражданскими служащими и работниками о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации | Управление государственной службы и кадров | В течение 2021 — 2023 гг. | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка |
| руководители территориальных органов | ||||
| директора подведомственных учреждений | ||||
| 5. | Обеспечение исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу | Управление государственной службы и кадров | В течение 2021 — 2023 гг. | Обеспечение безусловного соблюдения гражданскими служащими требований федерального законодательства и приказа Росприроднадзора от 22.06.2018 № 223 «Об утверждении Порядка организации работы по уведомлению федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу» |
| руководители территориальных органов | ||||
| 6. | Обеспечение исполнения гражданскими служащими и работниками обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений | Управление государственной службы и кадров | В течение 2021 — 2023 гг. | Обеспечение безусловного соблюдения гражданскими служащими и работниками требований федерального законодательства в сфере противодействия коррупции и приказов Росприроднадзора от 21.09.2009 № 279 «Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Росприроднадзора о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений» и от 20.07.2015 № 582 «Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере природопользования» |
| руководители территориальных органов | ||||
| директора подведомственных учреждений | ||||
| 7. | Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Росприроднадзором своих функций, и внесение изменений в перечень коррупционно-опасных функций (при необходимости) | Управление государственной службы и кадров | В течение 2021 — 2023 гг. | Снижение рисков, возникающих при реализации возложенных на Росприроднадзор функций |
| 8. | Доведение до гражданских служащих и работников изменений в законодательстве Российской Федерации о противодействии коррупции | Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Просвещение гражданских служащих и работников в сфере противодействия коррупции, повышение правовой грамотности и формирование нетерпимого отношения к коррупционному поведению |
| руководители территориальных органов | ||||
| директора подведомственных учреждений | ||||
| 9. | Контроль за соблюдением гражданскими служащими и работниками требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов, в том числе привлечение таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения | Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Выявление указанных случаев, применение мер юридической ответственности к гражданским служащим и работникам |
| руководители территориальных органов | ||||
| директора подведомственных учреждений | ||||
| 10. | Обеспечение своевременной актуализации сведений, содержащихся в анкетах при поступлении граждан на государственную гражданскую службу (трудоустройстве в учреждения), об их родственниках, свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Выявление возможного конфликта интересов, стороной которого являются гражданские служащие (работники) |
| руководители территориальных органов | ||||
| директора подведомственных учреждений | ||||
| 11. | Организация обучения по образовательным программам в области противодействия коррупции лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу (работу) для замещения должностей, связанных с соблюдением системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | Управление государственной службы и кадров | В течение 2021 — 2023 гг. | Повышение правовой грамотности лиц, замещающих должности, связанные с соблюдением системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
| руководители территориальных органов | ||||
| директора подведомственных учреждений | ||||
| 12. | Организация обучения по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | Управление государственной службы и кадров | В течение 2021 — 2023 гг. | Повышение квалификации лиц, осуществляющих работу в сфере противодействия коррупции, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
| руководители территориальных органов | ||||
| директора подведомственных учреждений | ||||
| 12.1 | Организация обучения по дополнительным профессиональным программам в области осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Управление государственной службы и кадров | В течение 2021 — 2023 гг. | Повышение квалификации лиц, осуществляющих работу в сфере противодействия коррупции |
| руководители территориальных органов | ||||
| директора подведомственных учреждений | ||||
| II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росприроднадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
| 13. | Ежеквартальный сбор и анализ информации о работе комиссий территориальных органов Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | Управление государственной службы и кадров | Постоянно с ежеквартальным докладом | Повышение эффективности деятельности территориальных органов Росприроднадзора по противодействию коррупции |
| 14. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росприроднадзора, их проектов и иных документов (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики) в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов | Правовое управление | По мере поступления | Повышение качества разработки проектов нормативных правовых актов Росприроднадзора, выявление и устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Исключение случаев продвижения интересов социальных групп или индивидов (лоббизма) при разработке нормативных правовых актов Росприроднадзора Усиление общественного контроля и обеспечение реализации принципа публичности и открытости деятельности Росприроднадзора |
| 15. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок товаров, работ, услуг в Росприроднадзоре с целью повышения эффективности противодействия коррупции | Управление экономики и финансов | Постоянно | Повышение прозрачности условий, процедур и механизмов государственных закупок в Росприроднадзоре с целью профилактики и предотвращения коррупционных правонарушений и преступлений |
| руководители территориальных органов | ||||
| директора подведомственных учреждений | ||||
| 16. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Росприроднадзора при осуществлении государственных закупок и их устранение | Управление экономики и финансов | Постоянно | Совершенствование организации деятельности Росприроднадзора по осуществлению государственных закупок |
| Правовое управление | ||||
| Управление государственной службы и кадров | ||||
| руководители территориальных органов | ||||
| директора подведомственных учреждений | ||||
| 17. | Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росприроднадзоре | Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Повышение эффективности мер и мероприятий по противодействию коррупции |
| Специальный отдел | ||||
| руководители территориальных органов | ||||
| директора подведомственных учреждений | ||||
| 18. | Внедрение в деятельность Росприроднадзора инновационных технологий государственного управления и администрирования | начальники структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора | Постоянно | Повышение объективности и обеспечение прозрачности при принятии управленческих решений, в том числе при межведомственном взаимодействии и взаимодействии с гражданами и организациями в рамках исполнения государственных функций и представления государственных услуг |
| 19. | Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Росприроднадзора и электронного взаимодействия органов исполнительной власти и электронного взаимодействия Росприроднадзора с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | Управление координации проектной деятельности и информатизации | Постоянно | Повышение оперативности и эффективности межведомственного взаимодействия в электронном виде и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг |
| Организационно — аналитическое управление | ||||
| 20. | Обеспечение функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций | Управление делами | Постоянно | Повышение действенности контроля исполнения документов через систему электронного документооборота «Практика» |
| Управление координации проектной деятельности и информатизации | ||||
| 21. | Обеспечение рассмотрения обращений граждан, замещавших должности государственной гражданской службы, включенные в соответствующий перечень должностей, о даче согласия им на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение работ на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности гражданина; сообщений работодателей о заключении трудовых (гражданско-правовых) договоров с указанными гражданами | Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Обеспечение исполнения бывшими гражданскими служащими обязанности в течение двух лет после увольнения сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы |
| руководители территориальных органов | ||||
| III. Взаимодействие Росприроднадзора с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Росприроднадзора | ||||
| 22. | Размещение на официальном интернет-сайте Росприроднадзора (территориальных органов, учреждений) актуальной информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции в Росприроднадзоре | Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Совершенствование механизмов общественного контроля деятельности Росприроднадзора, его территориальных органов и подведомственных учреждений |
| руководители территориальных органов | ||||
| директора подведомственных учреждений | ||||
| 23. | Обеспечение условий для оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росприроднадзоре (его территориальных органах, учреждениях) или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих посредством: функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Росприроднадзора и его территориальных органов (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) | Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Исключение возможности коррупционных проявлений в деятельности Росприроднадзора Повышение эффективности применения современных информационных технологий для целей противодействия коррупции Повышение открытости деятельности Росприроднадзора |
| Управление координации проектной деятельности и информатизации | ||||
| руководители территориальных органов Росприроднадзора | ||||
| директора подведомственных учреждений | ||||
| 24. | Обобщение практики рассмотрения полученных обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции | Управление делами | Постоянно | Исключение возможности коррупционных проявлений в деятельности Росприроднадзора |
| Управление государственной службы и кадров | ||||
| руководители территориальных органов Росприроднадзора | ||||
| директора подведомственных учреждений | ||||
| 25. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росприроднадзоре и подведомственных учреждениях | Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Своевременное информирование руководящего состава Росприроднадзора о возможных проявлениях коррупции. Оперативная корректировка антикоррупционной работы на основе получаемой информации |
| руководители территориальных органов Росприроднадзора | ||||
| директора подведомственных учреждений Росприроднадзора | ||||
| IV. Мероприятия Росприроднадзора, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности | ||||
| 26. | Комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по противодействию коррупции в учреждениях, подведомственных Росприроднадзору, включающую, в частности, работу по формированию у работников отрицательного отношения к коррупции | директора подведомственных учреждений Росприроднадзора | Постоянно | Исключение или снижение вероятности взяточничества, посредничества во взяточничестве среди работников |
| Управление государственной службы и кадров | ||||
| 27. | Контроль за организацией работы специализированных подразделов официальных интернет-сайтов учреждений, подведомственных Росприроднадзору, посвященных противодействию коррупции; функционированием «горячей линии» в учреждениях по вопросам противодействия коррупции | Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Исключение возможности коррупционных проявлений Информирование руководящего состава учреждений о возможных проявлениях коррупции |