Приказ Минтруда России от 02.07.2026 № 280н
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минтруда России от 02.07.2026 N 280н. 280н. 02.07.2026. https://bukva.ai/docs/prikaz-280n-2026-mintrud-rossii-ministerstvo
«Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ повышения квалификации специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, оказывающих услуги по профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов»
(вместе с «Типовой дополнительной профессиональной программой повышения квалификации специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, оказывающих услуги по профессиональной ориентации инвалидов», «Типовой дополнительной профессиональной программой повышения квалификации специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, оказывающих услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов в возрасте 14 — 17 лет», «Типовой дополнительной профессиональной программой повышения квалификации специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, оказывающих услуги по сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов»)
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2026 № 87687)
Примечание
Начало действия документа - 01.09.2026.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 июля 2026 г. № 87687
ПРИКАЗ
от 2 июля 2026 г. № 280н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
В соответствии с пунктом 10.2 статьи 4 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктом 10 части 7 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и подпунктом 5.2.107(6) пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, приказываю:
типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, оказывающих услуги по профессиональной ориентации инвалидов, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, оказывающих услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов в возрасте 14 — 17 лет, согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, оказывающих услуги по сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
и социальной защиты Российской Федерации от 2 июля 2026 г. № 280н
ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ КОМПЛЕКСНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ
ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
I. Общие положения
1. Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, оказывающих услуги по профессиональной ориентации инвалидов (далее — Типовая программа), разработана в соответствии с нормами Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ), Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и с учетом требований Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам <1> и Стандарта оказания услуги по профессиональной ориентации инвалидов <2>.
<1> Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 марта 2025 г. № 266 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2025 г., регистрационный № 81928), действует до 1 сентября 2031 г. (далее — Порядок № 266).
<2> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 мая 2025 г. № 331н «Об утверждении Стандарта оказания услуги по профессиональной ориентации инвалидов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 июня 2025 г., регистрационный № 82706) (далее — Стандарт).
2. Типовая программа предназначена для специалистов, осуществляющих деятельность по оказанию услуги по профессиональной ориентации инвалидов в соответствии со Стандартом, к которым относятся специалисты по реабилитационной работе в социальной сфере, медицинские психологи, психологи в социальной сфере, профконсультанты (профориентологи) (далее — обучающиеся).
3. Типовая программа основана на следующих профессиональных стандартах (квалификационных характеристиках) специалистов, оказывающих услуги по профессиональной ориентации инвалидов:
профессиональный стандарт «Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере» <3>, профессиональный стандарт «Инструктор по труду» <4>, профессиональный стандарт «Психолог в социальной сфере» <5>, профессиональный стандарт «Профконсультант» <6> (далее — профессиональные стандарты);
<3> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2026 г. № 69н «Об утверждении профессионального стандарта „Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2026 г., регистрационный № 85623), действует до 1 сентября 2032 г.»
<4> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 декабря 2025 г. № 687н «Об утверждении профессионального стандарта „Инструктор по труду“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2026 г., регистрационный № 85017), действует до 1 сентября 2032 г.»
<5> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 сентября 2023 г. № 716н «Об утверждении профессионального стандарта „Психолог в социальной сфере“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2023 г. регистрационный № 75620), действует до 1 сентября 2030 г.»
<6> Приказ Минтруда России от 21 июня 2023 г. № 537н «Об утверждении профессионального стандарта „Профконсультант“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 июля 2023 г., регистрационный № 74392), действует до 1 сентября 2030 г.»
<7> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел „Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2010 г., регистрационный № 18247) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 апреля 2018 г. № 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2018 г., регистрационный № 51386).»
4. Обучение проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, со дня внесения изменения в реестр лицензий на основании представленного до 1 сентября 2026 г. в лицензирующий орган заявления о внесении изменения в реестр лицензий в части указания областей и видов профессиональной деятельности дополнительных профессиональных программ, в отношении которых утверждена Типовая программа <8> (далее — образовательная организация), по образовательной программе, разработанной образовательной организацией на основе Типовой программы (далее — Программа).
<8> Часть 8 статьи 4 Федерального закона от 28 февраля 2025 г. № 28-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 28-ФЗ).
В случае непредставления заявления о внесении изменения в реестр лицензий реализация образовательной организацией обучения по дополнительной профессиональной программе, по которой утверждена Типовая программа, обучающихся, принятых на обучение до дня вступления в силу Федерального закона № 28-ФЗ, осуществляется до окончания сроков освоения, определенных Программой, но не позднее 1 марта 2027 г.
5. К обучению допускаются лица, имеющие высшее образование.
6. Форма обучения по Программе определяется образовательной организацией самостоятельно <9>. Допускается применение дистанционных образовательных технологий в сочетании с электронным обучением, а также использование сетевой формы реализации <10>.
<9> Часть 5 статьи 17 и часть 13 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ.
<10> Часть 2 статьи 13 Федерального закона № 273-ФЗ, пункт 13 Порядка № 266.
7. Структура Программы должна соответствовать Типовой программе.
Программа включает цель, а также комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных модулей, иных компонентов, оценочных и методических материалов, форм аттестации <11>.
<11> Абзац второй пункта 11 Порядка № 266.
В структуре Программы представляется описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения <12>.
<12> Абзац третий пункта 11 Порядка № 266.
В результате обучения по Программе качественному изменению подлежит способность к оказанию услуг по профессиональной ориентации инвалидов в соответствии со Стандартом, способность оценивать эффективность оказанных услуг по профессиональной ориентации инвалидов.
Освоение Программы завершается итоговой аттестацией <13>.
<13> Часть 14 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ.
8. Срок освоения Программы определяется образовательной организацией самостоятельно, и не может быть менее 16 часов <14>.
<14> Абзац третий пункта 18 Порядка № 266.
Рекомендуемая общая трудоемкость освоения Программы составляет от 36 до 144 часов (или от 2 до 4 зачетных единиц) за весь период обучения.
9. Для получения знаний и умений Программой предусматривается проведение лекционных занятий и занятий семинарского типа (семинарских и практических занятий), являющихся составной частью образовательного процесса.
10. Для всех видов аудиторных занятий академический час устанавливается продолжительностью 45 минут <15>.
<15> Абзац второй пункта 16 Порядка № 266.
II. Цель обучения
11. Целью освоения Программы является совершенствование и (или) получение новой (новых) компетенции (компетенций), необходимой (необходимых) для профессиональной деятельности (область профессиональной деятельности - 03 Социальное обслуживание, вид профессиональной деятельности — 03.007 Социальная реабилитация и абилитация детей и взрослых <16>) обучающихся при оказании инвалидам услуги по профессиональной ориентации <17>.
<16> Таблица «Наименования и коды областей профессиональной деятельности» приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. № 667н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2014 г., регистрационный № 34779) с изменением, внесенным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 марта 2017 г. № 254н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2017 г., регистрационный № 46168).
<17> Часть 4 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ, абзац второй пункта 5 Порядка № 266.
12. Задачами освоения Программы является совершенствование и (или) получение обучающимися новых:
теоретических знаний по современным методам и технологиям, применяемым при оказании услуги по профессиональной ориентации инвалидов;
теоретических знаний и практических навыков по эффективному использованию современных методов и технологий при оказании услуги по профессиональной ориентации инвалидов.
III. Содержание Программы
13. Содержание Программы и (или) отдельных ее компонентов (дисциплин (модулей), практик, стажировок) должно быть направлено на достижение целей Программы, планируемых результатов ее освоения <18>.
<18> Пункт 6 Порядка № 266.
14. Содержание Программы должно учитывать профессиональные стандарты <19>.
Часть 9 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ.
IV. Планируемые результаты обучения
15. Планируемые результаты обучения по Программе должны соответствовать выполняемым трудовым действиям, определенным профессиональными стандартами.
16. В результате освоения Программы обучающийся должен:
законодательные, нормативные правовые основы современной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, профессиональной ориентации инвалидов;
практико-ориентированные подходы к оказанию услуг по профессиональной ориентации инвалидов в соответствии со стандартами, с учетом особенностей целевых реабилитационных групп;
методы, методики, технологии профессиональной ориентации инвалидов с учетом особенностей целевых реабилитационных групп;
специфику применения диагностического и реабилитационного оборудования, технических средств реабилитации, вспомогательных технических средств для профессиональной ориентации с учетом особенностей целевых реабилитационных групп;
методику проведения оценки эффективности реализации услуги по профессиональной ориентации инвалидов на основе раздела X Стандарта;
применять знания законодательных, нормативных правовых основ профессиональной ориентации инвалидов при исполнении должностных обязанностей;
применять Стандарт с учетом целевой реабилитационной группы инвалида при исполнении должностных обязанностей;
применять методы и методики профориентационной диагностики, профориентационного информирования, профориентационного консультирования, проведения практических занятий и тренингов, профессионального отбора и подбора подходящих профессий с учетом особенностей целевых реабилитационных групп;
рационально использовать диагностическое и реабилитационное оборудование, технические и вспомогательные средства реабилитации и абилитации для профессиональной ориентации с учетом особенностей целевых реабилитационных групп;
проводить оценку эффективности оказания услуги по профессиональной ориентации инвалидов;
вести унифицированные формы документации при предоставлении услуг по профессиональной ориентации инвалидов;
осуществлять сопровождение инвалидов при оказании им услуги по профессиональной ориентации.
работы с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида <20> (далее — ИПРА инвалида);
<20> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 сентября 2024 г. № 466н «Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида и их форм, а также порядка привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида реабилитационных организаций и порядка координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах мониторинга в высший исполнительный орган субъект Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2025 г., регистрационный № 81142) с изменением, внесенным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2025 г. № 577н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 октября 2025 г., регистрационный № 83977).
работы с унифицированными формами документации при предоставлении услуги по профессиональной ориентации инвалидов;
применения Стандарта при оказании услуги по профессиональной ориентации инвалидов, в том числе с учетом особенностей целевых реабилитационных групп;
планирования реабилитационного маршрута инвалида в части профессиональной ориентации с учетом особенностей целевых реабилитационных групп, формы оказания услуги;
владения методами, методиками и технологиями профессиональной ориентации инвалидов с учетом особенностей целевых реабилитационных групп;
грамотного использования диагностического, реабилитационного оборудования, технических средств реабилитации, вспомогательных технических средств с учетом особенностей целевых реабилитационных групп;
проведения оценки эффективности оказания услуги по профессиональной ориентации инвалидов.
V. Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации Программы
17. К документам, регламентирующим содержание и организацию образовательного процесса при реализации Программы, относятся:
б) календарный учебный график;
в) рабочие программы учебных модулей.
18. Учебный план Программы определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных видов учебной деятельности обучающихся и формы аттестации.
При реализации дополнительных профессиональных программ образовательной организацией может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов.
Примерный учебный план
Календарный учебный график
19. Календарный учебный график обеспечивает реализацию Программы в соответствии с учебным планом и разрабатывается образовательной организацией самостоятельно.
Рабочие программы модулей
20. Примерное содержание учебных модулей:
| Наименование модулей, тем программы модулей | Содержание темы, промежуточной и итоговой аттестации |
| Модуль 1 «Актуальные организационно-правовые и научно-методические основы профессиональной ориентации инвалидов» | |
| Основные изменения, внесенные Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 651-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Законодательные и нормативные правовые основы профессиональной ориентации инвалидов. Основные функции и полномочия федеральных учреждений медико-социальной экспертизы в области профессиональной ориентации инвалидов, критерии установления группы инвалидности, понятия, классификации и критерии определения целевых реабилитационных групп, показания для формирования рекомендаций о нуждаемости инвалида в профессиональной ориентации в ИПРА инвалида. Межведомственное взаимодействие при оказании услуг по профессиональной ориентации инвалидов. Порядок и условия оказания услуг по профессиональной ориентации в различных формах (стационар, полустационар, на дому, в том числе с использованием дистанционных телекоммуникационных технологий). Структура Стандарта, основные понятия, характеристика разделов. Особенности реализации Стандарта для инвалидов различных целевых реабилитационных групп, требования к специалистам, оказывающим услугу, и оборудованию. Содержание мероприятий, составляющих услугу по профессиональной ориентации инвалидов. Сопровождение при оказании услуги по профессиональной ориентации инвалидов. | |
| Промежуточная аттестация по модулю | Форма промежуточной аттестации и ее содержание определяется образовательной организацией самостоятельно |
| Модуль 2 «Практико-ориентированные подходы к оказанию услуги по профессиональной ориентации инвалидов в соответствии со Стандартом» | |
| Организационно-методические подходы к реализации стандартов оказания услуги по профессиональной ориентации. Основные этапы оказания услуги по профессиональной ориентации инвалидов в реабилитационной организации. Диагностика, постановка конкретных целей на курс реабилитации. Порядок ведения унифицированных форм документов при оказании услуг по профессиональной ориентации. Основные методы, методики и технологии, применяемые при реализации стандартов оказания услуг по профессиональной ориентации. Методы и методики профориентационной диагностики инвалидов. Особенности работы с профессиограммами, проведение тестовых проб. Профориентационное информирование и консультирование инвалидов с учетом специфики целевой реабилитационной группы. Практические занятия (профориентационная коррекция). Применение телекоммуникационных и дистанционных технологий в профессиональной ориентации. Использование диагностического и реабилитационного оборудования, технических средств реабилитации, вспомогательных технических средств реабилитации с учетом специфики целевых реабилитационных групп: анализ реабилитационного оборудования, обозначенного в стандартах для оказания услуги по профессиональной ориентации. Современные аппаратно-программные методы диагностики и коррекции профессионально значимых качеств. | |
| Промежуточная аттестация по модулю | Форма промежуточной аттестации и ее содержание определяется образовательной организацией самостоятельно |
| Модуль 3 «Оценка эффективности услуг по профессиональной ориентации инвалидов» | |
| Исторический аспект оценки эффективности реабилитации и абилитации инвалидов. Современные подходы к оценке эффективности. Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья <21> как основа оценки эффективности курса реабилитации и абилитации. Количественно-качественные показатели оценки эффективности оказания услуги по профессиональной ориентации инвалидов. Методы и методики оценки социально-психологического статуса инвалида (ребенка-инвалида) на основе МКФ (активность и участие). Методы и методики оценки профессионального статуса инвалида (ребенка-инвалида) на основе МКФ (активность и участие). Методика оценки эффективности услуги по профориентации. Расчет критериев оценки эффективности: «Полнота реализованных мероприятий», «Достижение конкретных целей реабилитации», «Реабилитационный эффект», «Удовлетворенность результатами оказания услуги». Количественно-качественный анализ. | |
| Промежуточная аттестация по модулю | Форма промежуточной аттестации и ее содержание определяется образовательной организацией самостоятельно |
| Итоговая аттестация | Форма итоговой аттестации и ее содержание определяется образовательной организацией самостоятельно |
<21> Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья, одобренная на пятьдесят четвертой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения 22 мая 2001 г. (далее — МКФ).
VI. Организационно-педагогические условия реализации Программы
21. Реализация Программы обеспечивается педагогическими работниками образовательной организации, а также лицами, привлекаемыми к реализации Программы на иных условиях.
Квалификация педагогических работников образовательной организации должна отвечать квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования» <22> и профессиональным стандартам специалистов, осуществляющих деятельность по оказанию услуги по профессиональной ориентации инвалидов в соответствии со Стандартом (при наличии).
<22> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 января 2011 г. № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел „Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 марта 2011 г., регистрационный № 20237) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 января 2023 г. № 39н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2023 г., регистрационный № 72453).»
22. При организации и проведении учебных занятий необходимо иметь учебно-методическую документацию и материалы по всем модулям Программы, соответствующую материально-техническую базу, обеспечивающую организацию всех видов занятий.
23. Каждый обучающийся в течение всего периода обучения должен быть обеспечен индивидуальным неограниченным доступом к одной или нескольким электронно-библиотечным системам (электронным библиотекам) и к электронной информационно-образовательной среде образовательной организации. Электронно-библиотечная система (электронная библиотека) и электронная информационно-образовательная среда должны обеспечивать возможность доступа обучающегося из любой точки, в которой имеется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», как на территории образовательной организации, так и вне ее.
Перечень учебных изданий, в том числе электронных, иных информационных материалов, необходимых для освоения Программы, определяется образовательной организацией самостоятельно.
VII. Формы аттестации
24. Оценка степени освоения Программы обучающимися включает проведение промежуточной и итоговой аттестации.
Промежуточная аттестация проводится по окончании освоения модулей Программы и должна оценить результаты обучения, предусмотренные Программой в рамках модуля. Формы и порядок проведения промежуточной аттестации определяются образовательной организацией самостоятельно.
Итоговая аттестация проводится для оценки степени достижения обучающимися запланированных результатов обучения по Программе и должна выявлять теоретическую и практическую подготовку обучающегося.
Итоговая аттестация проводится в форме, определенной образовательной организацией самостоятельно <23>.
<23> Пункт 19 Порядка № 266.
Обучающийся допускается к итоговой аттестации после изучения Программы в объеме, предусмотренном учебным планом.
Оценочные материалы разрабатываются образовательной организацией самостоятельно <24>.
<24> Абзац четвертый пункта 23 Порядка № 266.
Обучающийся, освоивший Программу и успешно прошедший итоговую аттестацию, получает удостоверение о повышении квалификации, образец которого самостоятельно устанавливается образовательной организацией <25>.
<25> Части 3 и 10 статьи 60 и часть 15 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ.
Обучающийся, не прошедший итоговую аттестацию или получивший на итоговой аттестации неудовлетворительный результат, а также обучающийся, освоивший часть Программы и (или) отчисленный с курсов повышения квалификации, получает справку об обучении или периоде обучения, по образцу, самостоятельно устанавливаемому образовательной организацией <26>.
<26> Часть 12 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ.
Приложение № 2
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 2 июля 2026 г. № 280н
ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ КОМПЛЕКСНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ
ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
В ВОЗРАСТЕ 14 — 17 ЛЕТ
I. Общие положения
1. Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, оказывающих услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов в возрасте 14 — 17 лет (далее — Типовая программа), разработана в соответствии с нормами Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ), Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и с учетом требований Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам <1> и Стандарта оказания услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов в возрасте 14 — 17 лет <2>.
<1> Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 марта 2025 г. № 266 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2025 г., регистрационный № 81928), действует до 1 сентября 2031 г. (далее — Порядок № 266).
<2> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 июня 2025 г. № 355н «Об утверждении Стандарта оказания услуги по профессиональной ориентации инвалидов в возрасте 14 — 17 лет» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2025 г., регистрационный № 82823) (далее — Стандарт).
2. Типовая программа предназначена для специалистов, осуществляющих деятельность по оказанию услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов в возрасте 14 — 17 лет (далее — дети-инвалиды) в соответствии со Стандартом, к которым относятся специалисты по реабилитационной работе в социальной сфере, медицинские психологи, психологи в социальной сфере, профконсультанты (профориентологи) (далее — обучающиеся).
3. Типовая программа основана на следующих профессиональных стандартах (квалификационных характеристиках) специалистов, оказывающих услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов:
профессиональный стандарт «Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере» <3>, профессиональный стандарт «Инструктор по труду» <4>, профессиональный стандарт «Психолог в социальной сфере» <5>, профессиональный стандарт «Профконсультант» <6> (далее — профессиональные стандарты);
<3> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2026 г. № 69н «Об утверждении профессионального стандарта „Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2026 г., регистрационный № 85623), действует до 1 сентября 2032 г.»
<4> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 декабря 2025 г. № 687н «Об утверждении профессионального стандарта „Инструктор по труду“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2026 г., регистрационный № 85017), действует до 1 сентября 2032 г.»
<5> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 сентября 2023 г. № 716н «Об утверждении профессионального стандарта „Психолог в социальной сфере“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2023 г., регистрационный № 75620), действует до 1 сентября 2030 г.»
<6> Приказ Минтруда России от 21 июня 2023 г. № 537н «Об утверждении профессионального стандарта „Профконсультант“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 июля 2023 г., регистрационный № 74392), действует до 1 сентября 2030 г.»
квалификационные характеристики «Медицинский психолог» <7>.
<7> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития России от 23 июля 2010 г. № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел „Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2010 г. регистрационный № 18247) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 апреля 2018 г. № 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2018 г., регистрационный № 51386).»
4. Обучение проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, со дня внесения изменения в реестр лицензий на основании представленного до 1 сентября 2026 г. в лицензирующий орган заявления о внесении изменения в реестр лицензий в части указания областей и видов профессиональной деятельности дополнительных профессиональных программ, в отношении которых утверждена Типовая программа <8> (далее — образовательная организация), по образовательной программе, разработанной образовательной организацией на основе Типовой программы (далее — Программа).
<8> Часть 8 статьи 4 Федерального закона от 28 февраля 2025 г. № 28-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 28-ФЗ).
В случае непредставления заявления о внесении изменения в реестр лицензий реализация образовательной организацией обучения по дополнительной профессиональной программе, по которой утверждена Типовая программа, обучающихся, принятых на обучение до дня вступления в силу Федерального закона № 28-ФЗ, осуществляется до окончания сроков освоения, определенных Программой, но не позднее 1 марта 2027 г.
5. К обучению допускаются лица, имеющие высшее образование.
6. Форма обучения по Программе определяется образовательной организацией самостоятельно <9>. Допускается применение дистанционных образовательных технологий в сочетании с электронным обучением, а также использование сетевой формы реализации <10>.
<9> Часть 5 статьи 17 и часть 13 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ.
<10> Часть 2 статьи 13 Федерального закона № 273-ФЗ, пункт 13 Порядка № 266.
7. Структура Программы должна соответствовать Типовой программе.
Программа включает цель, а также комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных модулей, иных компонентов, оценочных и методических материалов, форм аттестации <11>.
<11> Абзац второй пункта 11 Порядка № 266.
В структуре Программы представляется описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения <12>.
<12> Абзац третий пункта 11 Порядка № 266.
В результате обучения по Программе качественному изменению подлежит способность к оказанию услуг по профессиональной ориентации детей-инвалидов в соответствии со Стандартом, способность оценивать эффективность оказанных услуг по профессиональной ориентации детей-инвалидов.
Освоение Программы завершается итоговой аттестацией <13>.
<13> Часть 14 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ.
8. Срок освоения Программы определяется образовательной организацией самостоятельно, и не может быть менее 16 часов <14>.
<14> Абзац третий пункта 18 Порядка № 266.
Рекомендуемая общая трудоемкость освоения программы составляет от 36 до 144 часов (или от 2 до 4 зачетных единиц) за весь период обучения.
9. Для получения знаний и умений Программой предусматривается проведение лекционных занятий и занятий семинарского типа (семинарских и практических занятий), являющихся составной частью образовательного процесса.
10. Для всех видов аудиторных занятий академический час устанавливается продолжительностью 45 минут <15>.
<15> Абзац второй пункта 16 Порядка № 266.
II. Цель обучения
11. Целью освоения Программы является совершенствование и (или) получение новой (новых) компетенции (компетенций), необходимой (необходимых) для профессиональной деятельности (область профессиональной деятельности - 03 Социальное обслуживание, вид профессиональной деятельности — 03.007 Социальная реабилитация и абилитация детей и взрослых <16>) обучающихся при оказании детям-инвалидам услуги по профессиональной ориентации <17>.
<16> Таблица «Наименования и коды областей профессиональной деятельности» приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. № 667н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2014 г., регистрационный № 34779) с изменением, внесенным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 марта 2017 г. № 254н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2017 г., регистрационный № 46168).
<17> Часть 4 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ, абзац второй пункта 5 Порядка № 266.
12. Задачами освоения Программы является совершенствование и (или) получение обучающимися новых:
теоретических знаний по современным методам и технологиям, применяемым при оказании услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов;
теоретических знаний и практических навыков по эффективному использованию современных методов и технологий при оказании услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов.
III. Содержание Программы
13. Содержание Программы и (или) отдельных ее компонентов (дисциплин (модулей), практик, стажировок) должно быть направлено на достижение целей Программы, планируемых результатов ее освоения <18>.
<18> Пункт 6 Порядка № 266.
14. Содержание Программы должно учитывать профессиональные стандарты <19>.
<19> Часть 9 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ.
IV. Планируемые результаты обучения
15. Планируемые результаты обучения по Программе должны соответствовать выполняемым трудовым действиям, определенным профессиональными стандартами.
16. В результате освоения Программы обучающийся должен:
законодательные, нормативные правовые основы современной системы комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов, профессиональной ориентации детей-инвалидов;
практико-ориентированные подходы к оказанию услуг по профессиональной ориентации детей-инвалидов в соответствии со Стандартом, с учетом целевых реабилитационных групп;
методы, методики, технологии профессиональной ориентации детей-инвалидов с учетом особенностей целевых реабилитационных групп;
специфику применения диагностического и реабилитационного оборудования, технических средств реабилитации, вспомогательных технических средств для профессиональной ориентации детей-инвалидов с учетом особенностей целевых реабилитационных групп;
методику проведения оценки эффективности реализации услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов на основе раздела X Стандарта;
применять знания законодательных, нормативных правовых основ профессиональной ориентации детей-инвалидов при исполнении должностных обязанностей;
применять Стандарт с учетом целевой реабилитационной группы при исполнении должностных обязанностей;
применять методы и методики профориентационной диагностики, профориентационного информирования, профориентационного консультирования, проведения практических занятий и тренингов, профессионального отбора и подбора подходящих профессий с учетом особенностей целевых реабилитационных групп;
рационально использовать диагностическое и реабилитационное оборудование, технические и вспомогательные средства реабилитации и абилитации для профессиональной ориентации детей-инвалидов с учетом особенностей целевых реабилитационных групп;
проводить оценку эффективности оказания услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов;
вести унифицированные формы документации при предоставлении услуг по профессиональной ориентации детей-инвалидов;
осуществлять сопровождение детей-инвалидов при оказании услуги по профессиональной ориентации.
работы с индивидуальной программой реабилитации и абилитации ребенка-инвалида <20> (далее — ИПРА ребенка-инвалида);
<20> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 сентября 2024 г. № 466н «Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида и их форм, а также порядка привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида реабилитационных организаций и порядка координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах мониторинга в высший исполнительный орган субъект Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2025 г., регистрационный № 81142) с изменением, внесенным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2025 г. № 577н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 октября 2025 г., регистрационный № 83977).
работы с унифицированными формами документации при предоставлении услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов;
применения Стандарта при оказании услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов, в том числе с учетом особенностей целевых реабилитационных групп;
планирования реабилитационного маршрута ребенка-инвалида с учетом особенностей целевых реабилитационных групп, формы оказания услуги;
владения методами, методиками и технологиями профессиональной ориентации детей-инвалидов с учетом особенностей целевых реабилитационных групп;
грамотного использования диагностического, реабилитационного оборудования, технических средств реабилитации, вспомогательных технических средств с учетом особенностей целевых реабилитационных групп детей-инвалидов;
проведения оценки эффективности оказания услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов.
V. Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации Программы
17. К документам, регламентирующим содержание и организацию образовательного процесса при реализации Программы, относятся:
б) календарный учебный график;
в) рабочие программы учебных модулей.
18. Учебный план Программы определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных видов учебной деятельности обучающихся и формы аттестации.
При реализации дополнительных профессиональных программ образовательной организацией может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов.
Примерный учебный план
Календарный учебный график
19. Календарный учебный график обеспечивает реализацию Программы в соответствии с учебным планом и разрабатывается образовательной организацией самостоятельно.
Рабочие программы модулей
| Наименование модулей, тем программы модулей | Содержание темы, промежуточной и итоговой аттестации |
| Модуль 1 «Актуальные организационно-правовые и научно-методические основы профессиональной ориентации детей-инвалидов» | |
| Основные изменения, внесенные Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 651-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов. Законодательные и нормативные правовые основы профессиональной ориентации детей-инвалидов. Основные функции и полномочия федеральных учреждений медико-социальной экспертизы в области профессиональной ориентации детей-инвалидов, критерии установления категории «ребенок-инвалид», понятия, классификации и критерии определения целевых реабилитационных групп, показания для формирования рекомендаций о нуждаемости ребенка-инвалида в профессиональной ориентации в ИПРА ребенка-инвалида. Межведомственное взаимодействие при оказании услуг по профессиональной ориентации детей-инвалидов. Порядок и условия оказания услуг по профессиональной ориентации в различных формах (стационар, полустационар, на дому, в том числе с использованием дистанционных телекоммуникационных технологий). Структура Стандарта, основные понятия, характеристика разделов. Особенности реализации Стандарта детей-инвалидов различных целевых реабилитационных групп, требования к специалистам, оказывающим услугу, и оборудованию. Содержание мероприятий, составляющих услугу по профессиональной ориентации детей-инвалидов. Сопровождение при оказании услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов. | |
| Промежуточная аттестация по модулю | Форма промежуточной аттестации и ее содержание определяется образовательной организацией самостоятельно |
| Модуль 2 «Практико-ориентированные подходы к оказанию услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов в соответствии со Стандартом» | |
| Основные этапы оказания услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов в реабилитационной организации. Диагностика, постановка конкретных целей на курс реабилитации. Порядок ведения унифицированных форм документов при оказании услуг по профессиональной ориентации. Методы и методики профориентационной диагностики детей-инвалидов. Особенности работы с профессиограммами, проведение тестовых проб. Профориентационное информирование и консультирование детей-инвалидов с учетом специфики целевой реабилитационной группы. Практические занятия (профориентационная коррекция). Применение телекоммуникационных и дистанционных технологий в профессиональной ориентации. Использование диагностического и реабилитационного оборудования, технических средств реабилитации, вспомогательных технических средств реабилитации с учетом специфики целевых реабилитационных групп: анализ реабилитационного оборудования, обозначенного в стандартах для оказания услуги по профессиональной ориентации. Современные аппаратно-программные методы диагностики и коррекции профессионально значимых качеств. | |
| Промежуточная аттестация по модулю | Форма промежуточной аттестации и ее содержание определяется образовательной организацией самостоятельно |
| Модуль 3 «Оценка эффективности услуг по профессиональной ориентации детей-инвалидов» | |
| Исторический аспект эффективности реабилитации и абилитации детей-инвалидов. Современные подходы к оценке эффективности. Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья <21> как основа оценки эффективности курса реабилитации и абилитации. Количественно-качественные показатели оценки эффективности оказания услуги по профессиональной ориентации инвалидов, детей-инвалидов. Методы и методики оценки социально-психологического статуса ребенка-инвалида на основе МКФ (активность и участие). Методы и методики оценки профессионального статуса инвалида (ребенка-инвалида) на основе МКФ (активность и участие). Методика оценки эффективности услуги по профориентации. Расчет критериев оценки эффективности: «Полнота реализованных мероприятий», «Достижение конкретных целей реабилитации», «Реабилитационный эффект», «Удовлетворенность результатами оказания услуги». Количественно-качественный анализ. | |
| Промежуточная аттестация по модулю | Форма промежуточной аттестации и ее содержание определяется образовательной организацией самостоятельно |
| Итоговая аттестация | Форма итоговой аттестации и ее содержание определяется образовательной организацией самостоятельно |
<21> Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья, одобренная на пятьдесят четвертой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения 22 мая 2001 г. (далее — МКФ).
VI. Организационно-педагогические условия реализации Программы
21. Реализация Программы обеспечивается педагогическими работниками образовательной организации, а также лицами, привлекаемыми к реализации Программы на иных условиях.
Квалификация педагогических работников образовательной организации должна отвечать квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования» <22> и профессиональным стандартам специалистов, осуществляющих деятельность по оказанию услуги по профессиональной ориентации детей-инвалидов в соответствии со Стандартом (при наличии).
<22> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 января 2011 г. № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел „Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 марта 2011 г., регистрационный № 20237) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 января 2023 г. № 39н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2023 г., регистрационный № 72453).»
22. При организации и проведении учебных занятий необходимо иметь учебно-методическую документацию и материалы по всем модулям Программы, соответствующую материально-техническую базу, обеспечивающую организацию всех видов занятий.
23. Каждый обучающийся в течение всего периода обучения должен быть обеспечен индивидуальным неограниченным доступом к одной или нескольким электронно-библиотечным системам (электронным библиотекам) и к электронной информационно-образовательной среде образовательной организации. Электронно-библиотечная система (электронная библиотека) и электронная информационно-образовательная среда должны обеспечивать возможность доступа обучающегося из любой точки, в которой имеется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», как на территории образовательной организации, так и вне ее.
Перечень учебных изданий, в том числе электронных, иных информационных материалов, необходимых для освоения Программы, определяется образовательной организацией самостоятельно.
VII. Формы аттестации
24. Оценка степени освоения Программы обучающимися включает проведение промежуточной и итоговой аттестации.
Промежуточная аттестация проводится по окончании освоения модулей Программы и должна оценить результаты обучения, предусмотренные Программой в рамках модуля. Формы и порядок проведения промежуточной аттестации определяются образовательной организацией самостоятельно.
Итоговая аттестация проводится для оценки степени достижения обучающимися запланированных результатов обучения по Программе и должна выявлять теоретическую и практическую подготовку обучающегося.
Итоговая аттестация проводится в форме, определенной образовательной организацией самостоятельно <23>.
<23> Пункт 19 Порядка № 266.
Обучающийся допускается к итоговой аттестации после изучения Программы в объеме, предусмотренном учебным планом.
Оценочные материалы разрабатываются образовательной организацией самостоятельно <24>.
<24> Абзац четвертый пункта 23 Порядка № 266.
Обучающийся, освоивший Программу и успешно прошедший итоговую аттестацию, получает удостоверение о повышении квалификации, образец которого самостоятельно устанавливается образовательной организацией <25>.
<25> Части 3 и 10 статьи 60 и часть 15 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ.
Обучающийся, не прошедший итоговую аттестацию или получивший на итоговой аттестации неудовлетворительный результат, а также обучающийся, освоивший часть Программы и (или) отчисленный с курсов повышения квалификации, получает справку об обучении или периоде обучения, по образцу, самостоятельно устанавливаемому образовательной организацией <26>.
<26> Часть 12 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ.
Приложение № 3
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 2 июля 2026 г. № 280н
ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ КОМПЛЕКСНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ
ПО СОПРОВОЖДАЕМОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ
I. Общие положения
1. Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, оказывающих услуги по сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов (далее — Типовая программа), разработана в соответствии с нормами Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ), Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и с учетом требований Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам <1>, порядка организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов <2> и Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации сопровождения при содействии занятости населения <3>.
<1> Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 марта 2025 г. № 266 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2025 г., регистрационный № 81928), действует до 1 сентября 2031 г. (далее — Порядок № 266).
<2> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 августа 2023 г. № 652н «Об утверждении порядка организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 октября 2023 г., регистрационный № 75721) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 июня 2025 г. № 377н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 августа 2025 г., регистрационный № 83278) (далее — Порядок № 652н).
<3> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 декабря 2024 г. № 692н «Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 февраля 2025 г., регистрационный № 81269) (далее — Стандарт).
2. Типовая программа предназначена для специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, оказывающих услуги по сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов, к которым относятся специалисты органов службы занятости, осуществляющие деятельность по содействию в трудоустройстве инвалидов, по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, специалисты негосударственных организаций, осуществляющих деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, включая общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения инвалидов <4>, наставники из числа работников предприятий, а также из соответствующих общероссийских, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений инвалидов, привлекаемые работодателем в целях сопровождения инвалида и оказания помощи при осуществлении им трудовой деятельности <5> (далее — обучающиеся).
<4> Пункт 4 Порядка № 652н.
<5> Пункты 7 и 9 Порядка № 652н.
3. Типовая программа основана на следующих профессиональных стандартах специалистов, оказывающих услуги по сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов:
профессиональный стандарт «Специалист по оказанию государственных услуг в области занятости населения» <6>, профессиональный стандарт «Инструктор по труду» <7> (далее — профессиональные стандарты).
<6> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. № 642н «Об утверждении профессионального стандарта „Специалист по оказанию государственных услуг в области занятости населения“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 октября 2021 г., регистрационный № 65538), действует до 1 марта 2028 г.»
<7> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 декабря 2025 г. № 687н «Об утверждении профессионального стандарта „Инструктор по труду“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2026 г., регистрационный № 85017), действует до 1 сентября 2032 г.»
4. Обучение проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, со дня внесения изменения в реестр лицензий на основании представленного до 1 сентября 2026 г. в лицензирующий орган заявления о внесении изменения в реестр лицензий в части указания областей и видов профессиональной деятельности дополнительных профессиональных программ, в отношении которых утверждена Типовая программа <8> (далее — образовательная организация), по образовательной программе, разработанной образовательной организацией на основе Типовой программы (далее — Программа).
<8> Часть 8 статьи 4 Федерального закона от 28 февраля 2025 г. № 28-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 28-ФЗ).
В случае непредставления заявления о внесении изменения в реестр лицензий реализация образовательной организацией обучения по дополнительной профессиональной программе, по которой утверждена Типовая программа, обучающихся, принятых на обучение до дня вступления в силу Федерального закона № 28-ФЗ, осуществляется до окончания сроков освоения, определенных Программой, но не позднее 1 марта 2027 г.
5. К обучению допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование.
6. Форма обучения по Программе определяется образовательной организацией самостоятельно <9>. Допускается применение дистанционных образовательных технологий в сочетании с электронным обучением, а также использование сетевой формы реализации <10>.
<9> Часть 5 статьи 17 и часть 13 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ.
<10> Часть 2 статьи 13 Федерального закона № 273-ФЗ, пункт 13 Порядка № 266.
7. Структура Программы должна соответствовать Типовой программе.
Программа включает цель, а также комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных модулей, иных компонентов, оценочных и методических материалов, форм аттестации <11>.
<11> Абзац второй пункта 11 Порядка № 266.
В структуре Программы представляется описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения <12>.
<12> Абзац третий пункта 11 Порядка № 266.
В результате обучения по Программе качественному изменению подлежит способность к оказанию услуг по сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов в соответствии с Порядком № 652н, способность оценивать эффективность оказанных услуг по сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов.
Освоение Программы завершается итоговой аттестацией <13>.
<13> Часть 14 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ.
8. Срок освоения Программы определяется образовательной организацией самостоятельно, и не может быть менее 16 часов <14>.
<14> Абзац третий пункта 18 Порядка № 266.
Рекомендуемая общая трудоемкость освоения программы составляет от 24 до 72 часов (или от 0,5 до 2 зачетных единиц) за весь период обучения.
9. При реализации Программы рекомендуются следующие виды учебных занятий и учебных работ: лекции, практические и семинарские занятия, круглые столы, мастер-классы, тренинги, семинары по обмену опытом, консультации, контроль качества освоения Программы и другие виды учебных занятий и учебных работ <15>.
<15> Абзац первый пункта 16 Порядка № 266.
10. Для всех видов аудиторных занятий академический час устанавливается продолжительностью 45 минут <16>.
<16> Абзац второй пункта 16 Порядка № 266.
II. Цель обучения
11. Целью освоения Программы является совершенствование и (или) получение новой (новых) компетенции (компетенций), необходимой (необходимых) для профессиональной деятельности (область профессиональной деятельности — 03 Социальное обслуживание, вид профессиональной деятельности — 03.011 Предоставление государственных услуг в области занятости населения <17>; область профессиональной деятельности - 01 Образование и наука, вид профессиональной деятельности — 01.017 Инструкторская деятельность в области труда) обучающихся при оказании инвалидам услуги по сопровождаемой трудовой деятельности.
<17> Таблица «Наименования и коды областей профессиональной деятельности» приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. № 667н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2014 г., регистрационный № 34779) с изменением, внесенным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 марта 2017 г. № 254н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2017 г., регистрационный № 46168).
12. Задачами освоения Программы является совершенствование и (или) получение обучающимися новых:
теоретических знаний по современным методам и технологиям, применяемым при оказании услуги по сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов;
теоретических знаний и практических навыков по эффективному использованию современных методов и технологий при оказании услуги по сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов.
III. Содержание Программы
13. Содержание Программы и (или) отдельных ее компонентов (дисциплин (модулей), практик, стажировок) должно быть направлено на достижение целей Программы, планируемых результатов ее освоения <18>.
<18> Пункт 6 Порядка № 266.
14. Содержание Программы должно учитывать профессиональные стандарты <19>.
<19> Часть 9 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ.
IV. Планируемые результаты обучения
15. Планируемые результаты обучения по Программе соответствуют выполняемым трудовым действиям, определенным профессиональными стандартами.
16. В результате освоения Программы обучающийся должен:
законодательные, нормативные правовые основы организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов;
практико-ориентированные подходы и особенности оказания услуг по сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов;
критерии определения нуждаемости инвалида в организации сопровождаемой трудовой деятельности;
перечень и содержание услуг, предоставляемых при реализации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов;
условия для адаптации инвалида к осуществлению деятельности в рамках сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов;
порядок реализации рекомендаций индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида <20> (далее — ИПРА инвалида) по созданию и оборудованию рабочего места для инвалидов;
<20> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 сентября 2024 г. № 466н «Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида и их форм, а также порядка привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида реабилитационных организаций и порядка координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах мониторинга в высший исполнительный орган субъект Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2025 г., регистрационный № 81142) с изменением, внесенным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2025 г. № 577н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 октября 2025 г., регистрационный № 83977).
применять знания законодательных, нормативных правовых основ организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов при исполнении должностных обязанностей;
использовать практико-ориентированные подходы и особенности оказания услуг по сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов;
оказывать содействие в оборудовании рабочего места инвалида в соответствии с рекомендациями, содержащимися в ИПРА инвалида, в создании условий доступности рабочего места с учетом имеющихся у инвалида ограничений жизнедеятельности;
оказывать содействие в социальной адаптации инвалидов в трудовом коллективе;
оказывать содействие в обеспечении бытовых нужд инвалида, связанных с исполнением им трудовых обязанностей;
оказывать помощь инвалиду при освоении трудовых навыков, адаптации на рабочем месте, выполнении функциональных обязанностей;
вести унифицированные формы документации при предоставлении услуг по сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов;
работы с унифицированными формами документации при предоставлении услуг по сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов;
оказания услуг по организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов;
планирования и реализации оборудования рабочего места инвалида в соответствии с рекомендациями, содержащимися в ИПРА инвалида, в создании условий доступности рабочего места с учетом имеющихся у инвалида ограничений жизнедеятельности;
содействия инвалиду в социальной адаптации в трудовом коллективе;
обеспечения бытовых нужд инвалида, связанных с исполнением им трудовых обязанностей;
содействия инвалиду при освоении трудовых навыков, адаптации на рабочем месте, выполнении функциональных обязанностей.
V. Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации Программы
17. К документам, регламентирующим содержание и организацию образовательного процесса при реализации Программы, относятся:
б) календарный учебный график;
в) рабочие программы учебных модулей.
18. Учебный план Программы определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных видов учебной деятельности обучающихся и формы аттестации.
При реализации дополнительных профессиональных программ образовательной организацией может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов.
Примерный учебный план
Календарный учебный график
19. Календарный учебный график обеспечивает реализацию Программы в соответствии с учебным планом и разрабатывается образовательной организацией самостоятельно.
Рабочие программы модулей
VI. Организационно-педагогические условия реализации Программы
21. Реализация Программы обеспечивается педагогическими работниками образовательной организации, а также лицами, привлекаемыми к реализации Программы на иных условиях.
Квалификация педагогических работников образовательной организации должна отвечать квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования» <21> и профессиональным стандартам специалистов, оказывающих услуги по сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов (при наличии).
<21> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 января 2011 г. № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел „Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 марта 2011 г., регистрационный № 20237) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 января 2023 г. № 39н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2023 г., регистрационный № 72453).»
22. При организации и проведении учебных занятий необходимо иметь учебно-методическую документацию и материалы по всем модулям Программы, соответствующую материально-техническую базу, обеспечивающую организацию всех видов занятий.
23. Каждый обучающийся в течение всего периода обучения должен быть обеспечен индивидуальным неограниченным доступом к одной или нескольким электронно-библиотечным системам (электронным библиотекам) и к электронной информационно-образовательной среде образовательной организации. Электронно-библиотечная система (электронная библиотека) и электронная информационно-образовательная среда должны обеспечивать возможность доступа обучающегося из любой точки, в которой имеется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», как на территории образовательной организации, так и вне ее.
Перечень учебных изданий, в том числе электронных, иных информационных материалов, необходимых для освоения Программы, определяется образовательной организацией самостоятельно.
VII. Формы аттестации
24. Оценка степени освоения Программы обучающимися включает проведение промежуточной и итоговой аттестации.
Промежуточная аттестация проводится по окончании освоения модулей Программы и должна оценить результаты обучения, предусмотренные Программой в рамках модуля. Формы и порядок проведения промежуточной аттестации определяются образовательной организацией самостоятельно.
Итоговая аттестация проводится для оценки степени достижения обучающимися запланированных результатов обучения по Программе и должна выявлять теоретическую и практическую подготовку обучающегося.
Итоговая аттестация проводится в форме, определенной образовательной организацией самостоятельно <22>.
<22> Пункт 19 Порядка № 266.
Обучающийся допускается к итоговой аттестации после изучения Программы в объеме, предусмотренном учебным планом.
Оценочные материалы разрабатываются образовательной организацией самостоятельно <23>.
<23> Абзац четвертый пункта 23 Порядка № 266.
Обучающийся, освоивший Программу и успешно прошедший итоговую аттестацию, получает удостоверение о повышении квалификации, образец которого самостоятельно устанавливается образовательной организацией <24>.
<24> Части 3 и 10 статьи 60 и часть 15 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ.
Обучающийся, не прошедший итоговую аттестацию или получивший на итоговой аттестации неудовлетворительный результат, а также обучающийся, освоивший часть Программы и (или) отчисленный с курсов повышения квалификации, получает справку об обучении или периоде обучения, по образцу, самостоятельно устанавливаемому образовательной организацией <25>.
<25> Часть 12 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ.