Приказ Минюста России от 12.11.2019 № 258

(ред. от 19.12.2022)

«Об утверждении Порядка получения дополнительного профессионального образования работниками федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2019 № 56670)

Зарегистрировано в Минюсте России 2 декабря 2019 г. № 56670

---

В соответствии с частью 1 статьи 13 и частью 2 статьи 38 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст. 2291; 2013, № 27, ст. 3477; 2019, № 30, ст. 4126), а также Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598; 2019, № 30, ст. 4134), в целях организации и осуществления дополнительного профессионального образования работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок получения дополнительного профессионального образования работниками федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения дополнительного профессионального образования (далее — ДПО) по конкретным экспертным специальностям работниками федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации (далее — работники СЭУ Минюста России): федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации (далее — РФЦСЭ), федеральных бюджетных учреждений региональных центров судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (далее — РЦСЭ), федеральных бюджетных учреждений лабораторий судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (далее — ЛСЭ).

ДПО для выполнения профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к государственным судебным экспертам в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст. 2291; 2019, № 30, ст. 4126), получают работники СЭУ Минюста России:

с целью профессиональной переподготовки по конкретной экспертной специальности;

с целью повышения квалификации по конкретной экспертной специальности.

(п. 1 в ред. Приказа Минюста России от 19.12.2022 № 416)

2. Обучение в рамках ДПО по конкретным экспертным специальностям проводит РФЦСЭ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности <2> и в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) <3>.

---

<2> Статья 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598; 2019, № 30, ст. 4134).

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226; 2019, № 28, ст. 3796).

РФЦСЭ осуществляет ДПО посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), в том числе посредством сетевой формы. Взаимодействие в рамках использования сетевой формы реализации дополнительных профессиональных программ осуществляется на основании договора о сетевой форме реализации образовательных программ, заключаемого РФЦСЭ с РЦСЭ, ЛСЭ, образовательными, научными и иными организациями, обладающими материально-техническими ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной, производственной практики и иных видов учебной деятельности, предусмотренных образовательной программой <4>.

---

<4> Статья 15 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598).

3. Дополнительные профессиональные программы по конкретным экспертным специальностям разрабатываются и утверждаются РФЦСЭ <5> в соответствии с Перечнем экспертных специальностей, по которым представляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России <6>.

---

<5> Часть 5 статьи 12, часть 6 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598).

<6> Приказ Минюста России от 27.12.2012 № 237 «Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым представляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России» (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2013, регистрационный № 26742) с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 29.10.2013 № 199 (зарегистрирован Минюстом России 25.11.2013, регистрационный № 30448), от 29.06.2016 № 150 (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2016, регистрационный № 42738), от 19.09.2017 № 169 (зарегистрирован Минюстом России 25.09.2017, регистрационный № 48316), от 13.09.2018 № 187 (зарегистрирован Минюстом России 21.09.2018 № 52206).

Содержание дополнительных профессиональных программ должно соответствовать квалификационным характеристикам должностей специалистов, осуществляющих работы в области судебной экспертизы <7>, и Порядку организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам <8>, включать объем специальных знаний, необходимых для производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности, основываться на современных и перспективных технологиях, методах и средствах обучения.

---

<7> Приказ Минздравсоцразвития России от 16.05.2012 № 550н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел „Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области судебной экспертизы“ (зарегистрирован Минюстом России 05.07.2012, регистрационный № 24808).»

<8> Пункты 6 - 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499 (зарегистрирован Минюстом России 20.08.2013, регистрационный № 29444), с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.11.2013 № 1244 (зарегистрирован Минюстом России 14.01.2014, регистрационный № 31014) (далее — Порядок).

Совместимость различных дополнительных профессиональных программ обеспечивается путем соотнесения их целей и содержания.

4. В целях осуществления образовательной деятельности РФЦСЭ издает локальные нормативные акты, относящиеся к компетенции образовательной организации <9>.

---

<9> Статьи 21 и 28 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598; 2014, № 22, ст. 2769, № 23, ст. 2933; 2019, № 30, ст. 4134).

РФЦСЭ устанавливает образцы бланков диплома о профессиональной переподготовке и удостоверения о повышении квалификации <10>.

---

<10> Статья 60 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598; 2019, № 30, ст. 4134).

5. РФЦСЭ обязан обеспечить:

реализацию дополнительных профессиональных программ в полном объеме;

необходимое для успешного освоения дополнительных профессиональных программ качество обучения;

научно-методическую базу (литературу, лекции, ссылки на интернет-ресурсы);

прохождение лицами, поступившими на работу в РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, обучения по программе профессиональной переподготовки по экспертной специальности сроком до 6 месяцев;

соблюдение прав и свобод работников СЭУ Минюста России, обучающихся по дополнительным профессиональным программам, в том числе конфиденциальность их персональных данных;

II. Профессиональная переподготовка по экспертным специальностям

6. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации <11>.

---

<11> Часть 5 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598).

По программе профессиональной переподготовки по экспертной специальности обучаются работники СЭУ Минюста России как не имеющие права самостоятельного производства судебной экспертизы по данной экспертной специальности, так и имеющие такое право.

Абзацы третий — четвертый утратили силу. - Приказ Минюста России от 19.12.2022 № 416.

7. На обучение по программе профессиональной переподготовки по экспертной специальности принимаются работники РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, имеющие высшее образование, соответствующее требованиям программы профессиональной переподготовки, по которой планируется обучение, и направленные на обучение руководителем структурного подразделения РФЦСЭ, руководителем РЦСЭ, ЛСЭ.

По решению соответствующей секции Научно-методического совета РФЦСЭ на обучение по программе профессиональной переподготовки по экспертной специальности могут быть приняты работники РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, имеющие высшее образование по смежным специальностям.

Необходимость обучения по программе профессиональной переподготовки определяется руководителем структурного подразделения РФЦСЭ, руководителем РЦСЭ, ЛСЭ, исходя из потребности учреждения в проведении судебных экспертиз по экспертной специальности.

(п. 7 в ред. Приказа Минюста России от 19.12.2022 № 416)

8. РФЦСЭ осуществляет обучение по программам профессиональной переподготовки на основании договора об образовании, заключаемого с работником СЭУ Минюста России, принимаемым на обучение (далее — договор об образовании).

Обучение проводится на основании индивидуального учебного плана, составляемого РФЦСЭ в соответствии с календарным учебным графиком программы профессиональной переподготовки и обеспечивающего освоение программы с учетом уровня образования, квалификации, рода деятельности, предшествующего обучению, особенностей и профессиональных потребностей обучающегося работника СЭУ Минюста России.

Сроки освоения программы профессиональной переподготовки определяются индивидуальным учебным планом и договором об образовании.

9. Обучение по программе профессиональной переподготовки осуществляется под руководством наставника.

Наставник назначается по месту работы обучающегося руководителем структурного подразделения РФЦСЭ, руководителем РЦСЭ, ЛСЭ из числа работников СЭУ Минюста России, имеющих специальные знания в области той экспертной специальности, по которой проводится обучение.

Наставник осуществляет текущий контроль за обучением, представляет объекты для выполнения контрольных работ, учебных экспертиз, знакомит с практикой проведения судебных экспертиз, помогает обучающемуся в освоении программ профессиональной переподготовки в части разъяснения экспертных методик и методических подходов, обучения работы с оборудованием и специализированным программным обеспечением, применяемыми для решения экспертных задач.

Если в РЦСЭ, ЛСЭ отсутствует работник, соответствующий предъявляемым требованиям к наставнику, подбор наставника осуществляет РФЦСЭ из числа работников других СЭУ Минюста России на основании письменного обращения руководителя РЦСЭ, ЛСЭ и по согласованию с ним.

(п. 9 в ред. Приказа Минюста России от 19.12.2022 № 416)

9(1). Контроль за процессом получения дополнительного профессионального образования осуществляется куратором.

Куратор назначается РФЦСЭ по согласованию с руководителем РЦСЭ, ЛСЭ из числа работников СЭУ Минюста России, имеющих специальные знания в области той экспертной специальности, по которой проводится обучение.

На куратора возлагается:

оказание методической помощи наставнику, координация его деятельности;

рецензирование учебных заключений эксперта, выполненных обучающимися, анализ рецензий, выполненных другими рецензентами;

проведение промежуточной аттестации;

участие в итоговой аттестации обучаемого и проведении стажировки;

проверка отчета по учебной практике.

(п. 9(1) введен Приказом Минюста России от 19.12.2022 № 416)

10. Программа профессиональной переподготовки может реализовываться частично в форме стажировки <12>.

---

<12> Пункт 13 Порядка.

Стажировка включается в индивидуальный календарный учебный график и проводится на заключительном этапе обучения в целях закрепления практических навыков и умений, приобретенных в ходе обучения, изучения наиболее сложных методик, методов и средств экспертных исследований, включенных в программу профессиональной переподготовки.

11. Работникам СЭУ Минюста России, успешно прошедшим обучение по программе профессиональной переподготовки, выдается диплом о профессиональной переподготовке.

12. По завершении обучения по программе профессиональной переподготовки работник СЭУ Минюста России направляется на аттестацию на право самостоятельного производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности в соответствии с требованиями Положения об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы экспертов федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации <13>.

---

<13> Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2014 № 207 «Об утверждении Положения об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы экспертов федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 16.10.2014, регистрационный № 34344) с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 06.12.2017 № 248 (зарегистрирован Минюстом России 12.12.2017, регистрационный № 49224), от 17.04.2018 № 68 (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2018, регистрационный № 50873).

III. Повышение квалификации по экспертным специальностям

13. Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации <14>.

---

<14> Часть 4 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598).

---