Приказ Минюста России от 01.09.2025 № 219

«Об утверждении Порядка получения дополнительного профессионального образования по экспертной специальности»

(Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2025 № 83464)

Зарегистрировано в Минюсте России 4 сентября 2025 г. № 83464

---

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 1 сентября 2025 г. № 219

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛУЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ЭКСПЕРТНОЙ СПЕЦИАЛЬНОСТИ

В соответствии с частью первой статьи 13 и частью второй статьи 38 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», статьей 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпунктом 9 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок получения дополнительного профессионального образования по экспертной специальности.

Министр К. А. Чуйченко

Утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.09.2025 № 219

ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ЭКСПЕРТНОЙ СПЕЦИАЛЬНОСТИ

I. Общие положения

1. Порядок получения дополнительного профессионального образования по экспертной специальности определяет правила получения дополнительного профессионального образования (далее — ДПО) по конкретным экспертным специальностям работниками федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации (далее — СЭУ Минюста России): федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы имени профессора А.Р. Шляхова при Министерстве юстиции Российской Федерации (далее — РФЦСЭ), федеральных бюджетных учреждений региональных центров судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (далее — РЦСЭ), федеральных бюджетных учреждений лабораторий судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (далее — ЛСЭ), работниками судебно-экспертных учреждений (служб) иных организаций, в том числе зарубежных стран <1>.

---

<1> Пункт 13 Устава федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы имени профессора А.Р. Шляхова при Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 04.06.2024 № 177 (зарегистрирован Минюстом России 06.06.2024, регистрационный № 78485), с изменениями, внесенными приказом Минюста России от 22.07.2025 № 173 (зарегистрирован Минюстом России 30.07.2025, регистрационный № 83094).

ДПО для выполнения профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к государственным судебным экспертам <2>, получают работники СЭУ Минюста России, а также работники судебно-экспертных учреждений (служб) иных организаций с целью:

---

<2> Статьи 12 и 13 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 73-ФЗ).

---

<3> Статья 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ).

<4> Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания».

РФЦСЭ осуществляет ДПО посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации) (далее — ДПП) с учетом дифференцированных учебных планов для обучающихся с разным уровнем профессиональных компетенций в очной, очно-заочной и заочной формах на основании договоров об образовании или договоров об оказании платных образовательных услуг в порядке, определяемом локальными актами РФЦСЭ.

РФЦСЭ реализует ДПП как самостоятельно, так и с возможным применением сетевой формы путем использования электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

3. ДПП по конкретным экспертным специальностям разрабатываются в соответствии с Перечнем экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России <5>, и утверждаются локальным актом РФЦСЭ <6>.

---

<5> Приказ Минюста России от 20.04.2023 № 72 «Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России» (зарегистрирован Минюстом России 24.04.2023, регистрационный № 73133) с изменениями, внесенными приказом Минюста России от 31.01.2024 № 32 (зарегистрирован Минюстом России 05.02.2024, регистрационный № 77131).

<6> Часть 5 статьи 12, часть 6 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ.

При разработке ДПП в порядке, определяемом локальным актом РФЦСЭ, используется дифференцированный подход к составлению учебных планов для разных категорий обучающихся с учетом уровня их профессиональных компетенций, высшего образования, наличия специализации высшего судебно-экспертного образования, опыта экспертной работы в СЭУ Минюста России или иных организациях.

Выбор ДПП (профессиональная переподготовка или повышение квалификации), освоение которой является обязательным условием для аттестации, зависит от категории обучающегося (стажер-исследователь без опыта экспертной работы, стажер-исследователь, имеющий определенную специализацию в рамках высшего судебно-экспертного образования, государственный судебный эксперт СЭУ Минюста России с опытом экспертной работы по другой экспертной специальности, государственный судебный эксперт СЭУ Минюста России, аттестованный перед назначением на должность с учетом действующей аттестации по аналогичной экспертной специальности по прежнему месту работы).

Содержание ДПП должно соответствовать квалификационным характеристикам должностей специалистов, осуществляющих работы в области судебной экспертизы <7>, и Порядку организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам <8>, включать объем специальных знаний, необходимых для производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности, а также основываться на современных и перспективных технологиях, методах и средствах обучения.

---

<7> Приказ Минздравсоцразвития России от 16.05.2012 № 550н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел „Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области судебной экспертизы“ (зарегистрирован Минюстом России 05.07.2012, регистрационный № 24808).»

<8> Пункты 5 - 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266 (зарегистрирован Минюстом России 22.04.2025, регистрационный № 81928) (далее — Порядок).

Совместимость различных ДПП обеспечивается путем соотнесения их целей и результатов.

4. В целях осуществления образовательной деятельности РФЦСЭ издает локальные нормативные акты, относящиеся к компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность <9>.

---

<9> Статьи 21, 28 Федерального закона № 273-ФЗ.

РФЦСЭ по согласованию с Минюстом России разрабатывает и устанавливает образцы бланков документов о квалификации — диплома о профессиональной переподготовке, удостоверения о повышении квалификации, справки об обучении.

5. РФЦСЭ обязан обеспечить:

разработку, утверждение и реализацию ДПП;

научно-методическую основу обучения (лекции, учебные материалы, литературу, ссылки на интернет-ресурсы и другое);

качество обучения, необходимое для успешного освоения ДПП;

контроль за прохождением обучения по ДПП работников РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, судебно-экспертных учреждений (служб) иных организаций;

соблюдение прав и свобод работников СЭУ Минюста России, а также судебно-экспертных учреждений (служб) иных организаций, обучающихся по ДПП, в том числе сохранение конфиденциальности их персональных данных;

безопасные условия обучения (при очной форме обучения).

II. Профессиональная переподготовка по экспертным специальностям

6. ДПП профессиональной переподготовки по конкретной экспертной специальности (далее — ППП) направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации <10>.

---

<10> Часть 5 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ.

По программам ППП обучаются работники СЭУ Минюста России: стажеры-исследователи (без опыта экспертной работы); работники СЭУ Минюста России (аттестованные на право самостоятельного производства судебной экспертизы по иной экспертной специальности) и судебно-экспертных учреждений (служб) иных организаций, как не имеющие права самостоятельного производства судебной экспертизы по данной экспертной специальности, так и имеющие такое право.

Для указанных категорий обучающихся составляются дифференцированные учебные планы ППП с учетом их профессиональных компетенций.

7. Потребность в обучении работника СЭУ Минюста России по ППП определяется Минюстом России с учетом обоснования руководителя СЭУ Минюста России, направляющего работника на обучение, включающего в себя анализ потребностей для органов дознания, органов предварительного следствия и судов, расположенных в пределах территориальной сферы экспертного обслуживания учреждения <11>, в производстве конкретных родов (видов) судебных экспертиз.

---

<11> Часть 8 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ.

На основании представленных руководителями СЭУ Минюста России обоснованных потребностей Минюст России в течение 30 дней формирует план набора на обучение по программам ППП (далее — план набора), который после утверждения распоряжением Минюста России направляется в РФЦСЭ для организации учебного процесса.

Прием на обучение в РФЦСЭ по плану набора проводится при равном распределении нагрузки не менее четырех раз в год.

Потребность в обучении работника судебно-экспертного учреждения (службы) иной организации определяется его руководителем и может быть реализована вне плана набора.

8. Руководитель СЭУ Минюста России (в соответствии с планом набора), руководитель судебно-экспертного учреждения (службы) иной организации для заключения договора об образовании, договора об оказании платных образовательных услуг (для иных организаций) и зачисления на обучение по ППП направляет в РФЦСЭ следующие документы, касающиеся работника:

согласование Минюста России (для работников СЭУ Минюста России);

личное заявление о зачислении на обучение с указанием конкретной программы ППП;

анкета;

копия документа, удостоверяющего личность;

копия диплома о высшем образовании с приложением копий иных документов об образовании (если имеются) (образование работника должно соответствовать требованиям ППП, по которой планируется обучение);

одна фотография 3 x 4 см;

направление работодателя на обучение по ППП (для работников СЭУ Минюста России);

согласие на обработку персональных данных;

копия документа о смене фамилии, имени, отчества (при наличии) (в случае смены и несовпадения с данными в документах об образовании).

В случае, если у работника имеется высшее образование по смежной специальности, которое не указано в требованиях к освоению ППП, вопрос о возможности его обучения должен быть решен в РФЦСЭ на основании положительного заключения научно-методической секции по соответствующему роду судебной экспертизы научно-методического совета РФЦСЭ.

9. РФЦСЭ в течение десяти рабочих дней со дня поступления рассматривает документы работника СЭУ Минюста России, судебно-экспертного учреждения (службы) иной организации, направленного на обучение, заключает договор об образовании, договор об оказании платных образовательных услуг (для иных организаций), оформляет личное дело обучающегося, подготавливает документы, необходимые для зачисления на обучение (для работников СЭУ Минюста России в соответствии с планом набора.

Зачисление на обучение в РФЦСЭ по ППП производится приказом руководителя РФЦСЭ в порядке, установленном локальным актом РФЦСЭ.

РФЦСЭ в течение трех рабочих дней со дня зачисления информирует Минюст России о приеме на обучение путем направления копии приказа о зачислении либо об отказе в приеме на обучение с приложением обоснования такого решения.

РФЦСЭ осуществляет обучение по ППП на основании дифференцированного и (или) индивидуального учебного плана (далее — учебный план), обеспечивающего освоение программы, с учетом профессиональных компетенций каждой из категорий обучающихся, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, согласованных с руководителем обучающегося.

10. Руководитель СЭУ Минюста России, судебно-экспертного учреждения (службы) иной организации, направивший работника на обучение, обязан:

обеспечить обучающемуся по ППП возможность обучаться на рабочем месте без отрыва от выполнения своих должностных обязанностей путем оптимизации режима работы в соответствии с согласованным им учебным планом;

осуществлять контроль за выполнением работником сроков освоения программы ППП;

своевременно информировать РФЦСЭ о наличии причины отклонения от сроков освоения ППП (болезнь, увольнение и другое);

безвозмездно предоставлять необходимые для обучения материально-технические, информационные и иные ресурсы;

обеспечить возможность работнику пройти очную стажировку, если такая форма практической подготовки предусмотрена учебным планом работника СЭУ Минюста России.

11. Руководитель СЭУ Минюста России, судебно-экспертного учреждения (службы) иной организации вправе:

получать информацию от РФЦСЭ по вопросам организации и прохождения обучения работником;

инициировать замену куратора, наставника, руководителя и места прохождения стажировки в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;

направлять в Минюст России и РФЦСЭ предложения об организации образовательного процесса.

12. Руководитель СЭУ Минюста России принимает решение об осуществлении выплат стимулирующего характера работникам, которые назначаются кураторами, наставниками, руководителями стажировок в соответствии с главой IV Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации по виду экономической деятельности «Судебно-экспертная деятельность», утвержденного приказом Минюста России от 10.04.2020 № 102 (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2020, регистрационный № 58193), локальными актами учреждения, регулирующими вопросы оплаты труда работников СЭУ Минюста России.

13. Теоретическая часть ППП реализуется под руководством куратора, осуществляющего текущий контроль за процессом освоения ППП.

Куратор назначается приказом РФЦСЭ в порядке, установленном локальным актом РФЦСЭ, из числа работников, включенных в сформированный РФЦСЭ перечень кураторов (преподавателей, старших преподавателей, научных и педагогических работников, квалифицированных судебных экспертов, руководителей, заместителей руководителей структурных подразделений РФЦСЭ, заместителей руководителя РФЦСЭ), имеющих специальные знания и опыт работы в области той экспертной специальности, по которой проводится обучение. Перечень кураторов по конкретной экспертной специальности формируется ежегодно на основании предложений руководителей РФЦСЭ и СЭУ Минюста России и в срок до 1 декабря текущего года утверждается приказом РФЦСЭ.

Куратор обязан:

информировать РФЦСЭ о случаях отклонения обучающегося от установленных учебным планом сроков освоения теоретической части программы ППП;

оказывать методическую помощь обучающемуся, наставнику, руководителю стажировки и иным участникам образовательного процесса, координировать их деятельность;

проверять выполнение обучающимися заданий, проводить с ними консультации, оказывать помощь в период стажировки (если она предусмотрена учебным планом);

проводить промежуточную аттестацию;

в составе комиссии участвовать в проведении итоговой аттестации обучающихся.

14. В случаях, когда в практическую часть ППП включена стажировка <12>, ее продолжительность не может превышать 40 академических часов.

---

<12> Пункт 12 Порядка.

Стажировка включается в учебные планы и проводится очно в одном из СЭУ Минюста России на заключительном этапе обучения в целях закрепления полученных знаний, умений и навыков, приобретенных в ходе обучения, изучения наиболее сложных методик, методов и средств экспертных исследований, включенных в ППП.

Порядок организации и прохождения стажировки определяется локальным актом РФЦСЭ.

15. Куратор, наставник, руководитель стажировки и место проведения стажировки могут быть заменены приказом РФЦСЭ в случае ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения ими обязанностей, связанных с организацией образовательного процесса (болезнь, увольнение и другое).

16. Работники СЭУ Минюста России и судебно-экспертных учреждений (служб) иных организаций, успешно освоившие ППП, допускаются к прохождению итоговой аттестации, порядок проведения которой устанавливается локальным актом РФЦСЭ.

РФЦСЭ по результатам успешного прохождения итоговой аттестации ППП выдает документ о квалификации — диплом о профессиональной переподготовке.

Работники СЭУ Минюста России и судебно-экспертных учреждений (служб) иных организаций, успешно освоившие ППП, допускаются к аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности в соответствии с Порядком аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы в федеральном бюджетном учреждении Российском федеральном центре судебной экспертизы имени профессора А.Р. Шляхова при Министерстве юстиции Российской Федерации и федеральных бюджетных учреждениях региональных центрах судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, утверждаемым согласно части второй статьи 13 Федерального закона № 73-ФЗ.

III. Повышение квалификации по экспертным специальностям

17. Программа повышения квалификации (далее — программа ПК) направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации и реализуется с целью обучения новым методам экспертного исследования объектов судебной экспертизы, работе на новом оборудовании, освоения практики применения новых методик решения экспертных задач.

По программе ПК обучаются:

стажеры-исследователи (без опыта экспертной работы, имеющие соответствующую специализацию в рамках высшего судебно-экспертного образования) — в объеме не менее 72 академических часов;

государственные судебные эксперты СЭУ Минюста России, впервые аттестованные как кандидаты на должность, имеющие опыт экспертной работы не менее пяти лет по аналогичной экспертной специальности и действующую аттестацию по аналогичной экспертной специальности по предыдущему месту работы, — в объеме не менее 36 академических часов;

государственные судебные эксперты СЭУ Минюста России согласно плану проведения курсов повышения квалификации (далее — КПК), утверждаемому РФЦСЭ по согласованию с Минюстом России, а также работники судебно-экспертных учреждений (служб) иных организаций в соответствии с договором, заключенным с РФЦСЭ, — в объеме не менее 36 академических часов.

Программа ПК реализуется в очной форме с возможным применением дистанционных образовательных технологий согласно плану проведения КПК.

Руководители СЭУ Минюста России до 1 июля текущего года направляют свои предложения в РФЦСЭ для включения в проект плана проведения КПК (далее — проект плана).

РФЦСЭ ежегодно до 10 октября текущего года формирует проект плана и направляет на согласование в Минюст России.

Минюст России до 10 ноября текущего года рассматривает проект плана.

РФЦСЭ до 1 декабря текущего года утверждает согласованный Минюстом России проект плана, который направляет в Минюст России и СЭУ Минюста России.

18. По результатам освоения программы ПК работники СЭУ Минюста России и судебно-экспертных учреждений (служб) иных организаций проходят итоговую аттестацию, порядок проведения которой определяется локальным актом РФЦСЭ.

19. Работникам СЭУ Минюста России и судебно-экспертных учреждений (служб) иных организаций, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программе ПК, РФЦСЭ выдает документ о квалификации — удостоверение о повышении квалификации.

20. Повышение квалификации по конкретной экспертной специальности может быть полностью или частично реализовано в форме очной стажировки, выбор которой для отдельных категорий обучающихся определяется с учетом их профессиональных компетенций в соответствии с требованиями пункта 3 настоящего Порядка.

---