Приказ Минюста России от 07.10.2014 № 207

(ред. от 17.04.2018)

«Об утверждении Положения об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы экспертов федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2014 № 34344)

Зарегистрировано в Минюсте России 16 октября 2014 г. № 34344

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 7 октября 2014 г. № 207

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ НА ПРАВО САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЭКСПЕРТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст. 2291; 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; 2007, № 7, ст. 831, № 31, ст. 4011; 2009, № 26, ст. 3122; 2011, № 50, ст. 7351; 2013, № 27, ст. 3477, № 48, ст. 6165) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы экспертов федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12.07.2007 № 142 «Об утверждении Положения об аттестации государственных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 23.07.2007, регистрационный № 9868).

Утверждено приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2014 № 207

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИИ НА ПРАВО САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЭКСПЕРТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Положение об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы экспертов федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации (далее — Положение) устанавливает порядок определения (пересмотра) уровня квалификации и аттестации экспертов федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации: федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации (далее — РФЦСЭ), федеральных бюджетных учреждений региональных центров судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (далее — РЦСЭ), федеральных бюджетных учреждений лабораторий судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (далее — ЛСЭ) — на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности (в объеме специальных знаний, предусмотренных программами по дополнительному профессиональному образованию или их модулем (модулями)).

2. Для определения (пересмотра) уровня квалификации и аттестации экспертов РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности образуются в РФЦСЭ Центральная экспертно-квалификационная комиссия (далее — ЦЭКК) и в РЦСЭ — экспертно-квалификационные комиссии (далее — ЭКК).

3. Аттестация на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности проводится для экспертов РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, имеющих высшее образование и получивших дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности.

Каждые 5 лет ЦЭКК (ЭКК) пересматривает уровень квалификации и проводит аттестацию экспертов на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности.

4. ЦЭКК определяет (пересматривает) уровень квалификации и проводит аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы:

экспертов РФЦСЭ и экспертов курируемых им ЛСЭ;

экспертов, занимающих должности руководителей и заместителей руководителей РЦСЭ и ЛСЭ;

экспертов, занимающих должности руководителей структурных подразделений РЦСЭ;

экспертов, являющихся членами ЭКК;

экспертов РЦСЭ, ЛСЭ в связи с отсутствием секции ЭКК по данной экспертной специальности или неполным составом данной секции;

экспертов РЦСЭ, ЛСЭ, прошедших стажировку либо обучение на курсах повышения квалификации в РФЦСЭ.

5. ЭКК определяет (пересматривает) уровень квалификации и проводит аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности:

экспертов РЦСЭ и курируемых ими ЛСЭ;

экспертов РФЦСЭ, РЦСЭ и ЛСЭ в связи с отсутствием секции ЦЭКК, ЭКК по данной экспертной специальности или неполным составом данной секции;

экспертов РФЦСЭ, РЦСЭ и ЛСЭ, прошедших стажировку в РЦСЭ, в котором действует данная ЭКК.

II. Организация работы ЦЭКК и ЭКК

6. Структура и персональный состав ЦЭКК утверждаются приказом РФЦСЭ по согласованию с Минюстом России.

Структура и персональный состав ЭКК утверждаются приказом соответствующего РЦСЭ по согласованию с РФЦСЭ и Минюстом России.

В ЦЭКК (ЭКК) образуются секции в соответствии с приказом Минюста России от 27.12.2012 № 237 «Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым представляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России» (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2013, регистрационный № 26742) с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 29.10.2013 № 199 (зарегистрирован Минюстом России 25.11.2013, регистрационный № 30448), от 29.06.2016 № 150 (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2016, регистрационный № 42738) и от 19.09.2017 № 169 (зарегистрирован Минюстом России 25.09.2017, регистрационный № 48316).

(п. 6 в ред. Приказа Минюста России от 17.04.2018 № 68)

7. В состав ЦЭКК (ЭКК) входят:

председатель — руководитель РФЦСЭ (РЦСЭ);

заместитель председателя — заместитель руководителя РФЦСЭ (РЦСЭ);

члены секций. Членами секций могут являться руководители экспертных подразделений, эксперты с наибольшим опытом работы, государственные судебные эксперты государственных судебно-экспертных учреждений иных федеральных органов исполнительной власти (на безвозмездной основе по согласованию с руководителем такого экспертного учреждения), работники научных, образовательных и иных организаций, имеющие специальные знания в области соответствующей экспертной специальности (на безвозмездной основе по согласованию с руководителем такой организации);

секретарь — работник РФЦСЭ (РЦСЭ).

В каждую секцию ЦЭКК (ЭКК) должно входить не менее двух членов (один из которых является работником РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ), имеющих специальные знания в области той экспертной специальности, по которой проводятся определение (пересмотр) уровня квалификации и аттестация на право самостоятельного производства судебной экспертизы.

(п. 7 в ред. Приказа Минюста России от 17.04.2018 № 68)

8. Председатель ЦЭКК (ЭКК), а в его отсутствие — заместитель председателя ЦЭКК (ЭКК):

организует работу ЦЭКК (ЭКК);

проводит заседания ЦЭКК (ЭКК);

взаимодействует по вопросам работы ЦЭКК (ЭКК) с РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ и государственными судебно-экспертными учреждениями иных федеральных органов исполнительной власти, научными и образовательными организациями.

9. Секретарь ЦЭКК (ЭКК):

готовит материалы для проведения заседаний ЦЭКК (ЭКК);

ведет делопроизводство и учет экспертов РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, прошедших определение (пересмотр) уровня квалификации и аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы;

оформляет протоколы заседаний ЦЭКК (ЭКК) и направляет их копии в течение месяца в РФЦСЭ, соответствующие РЦСЭ, ЛСЭ.

III. Порядок определения (пересмотра) уровня квалификации и аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебной экспертизы

по экспертной специальности

10. Вопрос об определении уровня квалификации и аттестации экспертов РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности рассматривается на заседании ЦЭКК (ЭКК) в следующем составе: председатель ЦЭКК (ЭКК) и (или) его заместитель, секретарь и не менее двух членов соответствующей секции.

11. Определение уровня квалификации и аттестация на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются:

эксперта РФЦСЭ и РЦСЭ — по представлению руководителя структурного подразделения РФЦСЭ и РЦСЭ соответственно;

эксперта ЛСЭ — по представлению руководителя данного ЛСЭ;

эксперта, занимающего должность руководителя структурного подразделения РФЦСЭ, — по представлению заместителя директора РФЦСЭ, курирующего экспертную работу;

эксперта, занимающего должность руководителя структурного подразделения РЦСЭ и ЛСЭ, — по представлению руководителя РЦСЭ и ЛСЭ соответственно;

эксперта, занимающего должность начальника ЛСЭ, — по представлению руководителя РЦСЭ, курирующего ЛСЭ;

Свидетельство подписывается председателем и секретарем ЦЭКК (ЭКК) и заверяется оттиском печати РФЦСЭ или РЦСЭ, выдавшего свидетельство.

Секретарь ЦЭКК (ЭКК) ведет учет выдачи свидетельств в журнале регистрации выдачи свидетельств об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности (приложение № 3).

Свидетельство действительно при предъявлении служебного удостоверения.

При увольнении эксперта РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ свидетельство подлежит возврату в ЦЭКК или ЭКК, выдавшую данное свидетельство.

18. Эксперт РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, прошедший аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы по определенной экспертной специальности, может проходить аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы по дополнительной экспертной специальности.

Эксперт РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, получивший дополнительное профессиональное образование по нескольким экспертным специальностям, может проходить аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы по всем экспертным специальностям одновременно.

19. Решение ЦЭКК (ЭКК) об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы по дополнительной экспертной специальности вносится в свидетельство.

20. Пересмотр уровня квалификации и аттестация эксперта РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности проводятся ЦЭКК (ЭКК) в соответствии с пунктами 10 - 12, 14 Положения.

В процессе заседания ЦЭКК (ЭКК) изучает подготовленные для рассмотрения представление на эксперта РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, рецензию на заключения, выполненные им за период, предшествующий пересмотру уровня квалификации, пять заключений, иные материалы (при их наличии), характеризующие экспертную деятельность (отзывы правоохранительных органов, судов, других органов и организаций, физических и юридических лиц).

(в ред. Приказа Минюста России от 06.12.2017 № 248)

Пересмотр уровня квалификации и аттестация эксперта РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности при наличии положительной рецензии на заключения эксперта, выполненной экспертом РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, могут быть проведены ЦЭКК (ЭКК) заочно.

Пересмотр уровня квалификации и аттестация эксперта РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ на право самостоятельного производства судебной экспертизы по нескольким экспертным специальностям могут проводиться ЦЭКК (ЭКК) одновременно.

21. О пересмотре уровня квалификации и аттестации эксперта РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности делаются отметки в свидетельстве.

22. Если ЦЭКК (ЭКК) принимает решение об отказе в аттестации эксперта РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности, то в решении ЦЭКК (ЭКК) должны быть указаны основания принятия решения и даны рекомендации (прохождение стажировки, курсов повышения квалификации, методическое рецензирование учебных заключений эксперта). Повторная аттестация на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности может быть проведена не ранее чем через шесть месяцев после заседания ЦЭКК (ЭКК) в соответствии с пунктами 3, 20 Положения.

23. Повторно вопрос о пересмотре уровня квалификации и аттестации эксперта на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности рассматривается после выполнения экспертом РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ рекомендаций ЦЭКК (ЭКК).

24. К представлению лиц, указанных в пункте 11 Положения, для повторного рассмотрения вопроса о пересмотре уровня квалификации и аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности прилагаются сведения о дополнительном профессиональном образовании по экспертной специальности.

25. При принятии решения об отказе в аттестации эксперта РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности решение ЦЭКК (ЭКК) выдается эксперту РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ на руки по его требованию.

IV. Обжалование решений ЦЭКК (ЭКК)

26. Решение ЭКК может быть обжаловано экспертом РЦСЭ, ЛСЭ в ЦЭКК в течение одного месяца.

ЦЭКК при рассмотрении жалобы об отказе в аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности истребует из ЭКК материалы, которые были предметом рассмотрения соответствующей ЭКК, и организует их рецензирование.

Жалоба рассматривается на заседании ЦЭКК в следующем составе: председатель ЦЭКК, его заместитель, секретарь, не менее двух членов соответствующей секции, представитель структурного подразделения Минюста России, курирующего судебно-экспертные учреждения. На заседание приглашается эксперт РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, подавший жалобу. В случае неявки эксперта на заседание ЦЭКК без уважительной причины жалоба рассматривается в его отсутствие.

Заседание ЦЭКК проводится в соответствии с пунктами 13, 14, 16 Положения.

Решение ЦЭКК вручается (направляется) секретарем ЦЭКК лицу, подавшему жалобу, в течение пяти рабочих дней.

Приложение № 1 к Положению об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы экспертов федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации

Рекомендуемый образец

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Протокол № заседания Центральной экспертно-квалификационной комиссии федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации

                                                   "__" ____________ г.

Состав ЦЭКК: председатель ______________________________________________________________ (инициалы, фамилия, должность, ученая степень) __________________________________________________________________________, секретарь ________________________________________________________________, (инициалы, фамилия) члены ЦЭКК ________________________________________________________________ (инициалы, фамилия, должность, ученая степень)

утвержден приказом ________________________________________________________ от «__» ________________ N ___.

Центральная экспертно-квалификационная комиссия рассмотрела:

1. представление __________________________________________________________ (инициалы, фамилия, должность лица, подписавшего представление, наименование судебно-экспертного учреждения) об аттестации _____________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)) на право самостоятельного производства _________________________ экспертизы (род экспертизы) по специальности __________________________________________________________ модуль (при наличии) _____________________________________________________;

2. заключения эксперта (учебные заключения эксперта), выполненные _________ __________________________________________________________________________; (инициалы, фамилия)

3. рецензию на заключения эксперта (учебные заключения эксперта), подготовленную __________________________________________________________________________; (фамилия, инициалы, должность, ученая степень)

4. иные материалы _________________________________________________________

Центральная экспертно-квалификационная комиссия решила:

1. аттестовать ____________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество (при наличии))<br>

по специальности __________________________________________________________ модуль (при наличии) _____________________________________________________;

2. отказать в аттестации __________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии)) на право самостоятельного производства _________________________ экспертизы (род экспертизы) по специальности __________________________________________________________

модуль (при наличии) ______________________________________________________ по следующим основаниям: __________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Председатель ЦЭКК:     _______________  ___________________________________
                          (подпись)             (инициалы, фамилия)

Секретарь ЦЭКК:        _______________  ___________________________________
                          (подпись)             (инициалы, фамилия)

Приложение № 2 к Положению об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы экспертов федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации

Рекомендуемый образец

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Протокол № заседания Экспертно-квалификационной комиссии

           (наименование судебно-экспертного учреждения)

                                                "__" _______________ г.

Состав ЭКК: председатель ______________________________________________________________ (инициалы, фамилия, должность, ученая степень) __________________________________________________________________________, секретарь ________________________________________________________________, (инициалы, фамилия) члены ЭКК _________________________________________________________________ (инициалы, фамилия, должность, ученая степень)

утвержден приказом ________________________________________________________ от «__» _______________ N _________.

Экспертно-квалификационная комиссия рассмотрела:

1. представление __________________________________________________________ (инициалы, фамилия, должность лица, подписавшего представление, наименование судебно-экспертного учреждения) об аттестации _____________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)) на право самостоятельного производства _________________________ экспертизы (род экспертизы) по специальности __________________________________________________________ модуль (при наличии) _____________________________________________________;

2. заключения эксперта (учебные заключения эксперта), выполненные _________ __________________________________________________________________________; (инициалы, фамилия)

3. рецензию на заключения эксперта (учебные заключения эксперта), подготовленную ___________________________________________________________; (фамилия, инициалы, должность, ученая степень)

4. иные материалы ________________________________________________________. Заседание комиссии проведено в присутствии (в отсутствие) ________________, (нужное подчеркнуть) (инициалы, фамилия) для определения (пересмотра) уровня квалификации __________________________ (инициалы, фамилия) было задано ________________ вопросов, на которые им (ею) даны (количество) __________________________ ответы. (правильные, неправильные)

Экспертно-квалификационная комиссия решила:

1. аттестовать ____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии)) на право самостоятельного производства _________________________ экспертизы (род экспертизы)

Председатель ЭКК:      _______________  ___________________________________

                          (подпись)             (инициалы, фамилия)

Секретарь ЭКК:         _______________  ___________________________________

                          (подпись)             (инициалы, фамилия)