Приказ ФТС России от 19.01.2021 № 20

(ред. от 10.02.2021)

«Об утверждении плана основных мероприятий таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2021 год»

В целях координации деятельности структурных подразделений ФТС России, таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в 2021 году приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план основных мероприятий таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2021 год (далее — План).

2. Начальникам структурных подразделений ФТС России, таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее — таможенные органы, учреждения), обеспечить выполнение мероприятий Плана в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФТС России, таможенным органам, учреждениям на 2021 год.

3. Начальникам таможенных органов, учреждений обеспечить разработку планов основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в 2021 году с учетом мероприятий, указанных в Плане, и мероприятий, планируемых на 2021 год территориальными органами МЧС России.

4. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 14 января 2020 г. № 17 «Об утверждении плана основных мероприятий таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2020 год».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Струкова А.Б.

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель	Кто привлекается
1	2	3	4	5
1	Представление в МЧС России доклада об организации и итогах подготовки должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее соответственно — таможенные органы, учреждения), в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в 2020 и 2021 годах по форме № 1/ОБУЧ-Ф, подготовленного в соответствии с Регламентом по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны (приложение № 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (Планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. № 216дсп (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2020 г., регистрационный № 58257) (далее — приказ МЧС России от 27 марта 2020 г. № 216дсп) (далее — Регламент), и с учетом Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2021 — 2025 года (письмо МЧС России от 24 ноября 2020 г. № 43-8662-11) (далее — организационно-методические указания МЧС России от 24 ноября 2020 г. № 43-8662-11).	до 25 января, до 25 июня	Главное управление тылового обеспечения (далее — ГУТО)
2	Представление в ФТС России доклада об организации и итогах подготовки должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2021 году по форме № 1/ОБУЧ с учетом методических рекомендаций ФТС России.	до 25 мая, до 25 декабря	таможенные органы, учреждения
(п. 2 в ред. Приказа ФТС России от 10.02.2021 № 112) 3
Представление в МЧС России доклада о состоянии гражданской обороны в Федеральной таможенной службе в 2020 и 2021 годах, подготовленного в соответствии с Регламентом (форма № 3/ДУ) и с учетом Методических рекомендаций по формированию системы исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне на плановый период 2021 — 2025 годы в федеральных органах исполнительной власти (организациях), утвержденных заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Барышевым П.Ф. 24 ноября 2020 г. № 2-4-71-30-11.	до 25 января,	до 25 июня ГУТО		4
Представление в ФТС России доклада о состоянии гражданской обороны в таможенном органе, учреждении в 2021 году с учетом методических рекомендаций ФТС России.	до 25 мая,	до 25 декабря таможенные органы, учреждения		(п. 4 в ред. Приказа ФТС России от 10.02.2021 № 112)
5 Переработка Методических рекомендаций о порядке подготовки и представления ежегодных докладов (сведений) об организации и итогах подготовки (обучения) должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, утвержденных распоряжением ФТС России от 19 декабря 2011 г. № 242-р, с учетом организационно-методических указаний МЧС России от 24 ноября 2020 г. № 43-8662-11. Направление методических рекомендаций ФТС России в таможенные органы, учреждения.
март	ГУТО		6	Переработка Методических рекомендаций по подготовке доклада о состоянии гражданской обороны таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, направленных письмом ФТС России от 16 мая 2019 г. № 01-11/28254, с учетом организационно-методических указаний МЧС России от 24 ноября 2020 г. № 43-8662-11. Направление методических рекомендаций ФТС России в таможенные органы, учреждения.
март	ГУТО		7	Проведение инструкторско-методического занятия с должностными лицами структурных подразделений ФТС России, назначенными ответственными за работу по гражданской обороне и пожарной безопасности в структурных подразделениях ФТС России, на тему «Подготовка должностных лиц ФТС России в области гражданской обороны в 2021 году» в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» и от 18 сентября 2020 г. № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
январь	ГУТО	структурные подразделения ФТС России	8	Организация работы:
штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее — штаб ГОЧС) ФТС России в соответствии с приказом ФТС России от 8 апреля 2011 г. № 732 «О штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России» и штабов ГОЧС таможенных органов, учреждений;	комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и повышению устойчивости функционирования (далее — КЧС) ФТС России в соответствии с приказом ФТС России от 7 марта 2018 г. № 324 «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и повышению устойчивости функционирования ФТС России» и КЧС таможенных органов, учреждений; эвакуационной комиссии (далее — ЭК) ФТС России в соответствии с приказом ФТС России от 4 февраля 2013 г. № 199 «О создании эвакуационной комиссии Федеральной таможенной службы и об утверждении положения о ней» и ЭК таможенных органов, учреждений. в течение года ГУТО, таможенные органы, учреждения	структурные подразделения ФТС России	9	Контроль и оказание помощи таможенным органам по вопросам гражданской обороны и обеспечения пожарной безопасности в соответствии с планом проведения ФТС России инспекторских и функциональных проверок в таможенных органах, структурных подразделениях ФТС России на 2021 год.
Координация и контроль деятельности учреждений по организации мероприятий по гражданской обороне в учреждениях.	в течение года ГУТО	таможенные органы, учреждения	10	Корректировка Плана гражданской обороны Федеральной таможенной службы и соответствующих планов гражданской обороны таможенных органов и учреждений в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 27 марта 2020 г. № 216дсп.
до 31 декабря	ГУТО, таможенные органы, учреждения	структурные подразделения ФТС России	11	Корректировка Плана приведения в готовность гражданской обороны Федеральной таможенной службы и соответствующих планов приведения в готовность гражданской обороны таможенных органов и учреждений в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 2 марта 2020 года № 6с «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов приведения в готовность гражданской обороны, содержания мероприятий данных планов и сроков их выполнения».
до 31 декабря	ГУТО, таможенные органы, учреждения	структурные подразделения ФТС России	12	Подготовка приказа ФТС России об утверждении плана основных мероприятий таможенных органов, учреждений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2022 год в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
ноябрь	ГУТО		13	Проведение объектовых тренировок по отработке действий должностных лиц центрального аппарата ФТС России, должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений при эвакуации из помещений в условиях пожара в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — Правила противопожарного режима).
не реже 1 раза в полугодие	ГУТО, таможенные органы, учреждения	структурные подразделения ФТС России	14	Обеспечение устойчивого противопожарного режима на объектах (территориях) таможенных органов, учреждений в соответствии с Правилами противопожарного режима.
постоянно	ГУТО, таможенные органы, учреждения	структурные подразделения ФТС России	15	Проведение в центральном аппарате ФТС России, таможенных органах, учреждениях тренировок по гражданской обороне в соответствии с приказом МЧС России от 29 июля 2020 г. № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (зарегистрирован Минюстом России 28.08.2020, регистрационный № 59580), а также тренировок по оповещению по сигналам гражданской обороны в соответствии с приказом ФТС России от 17 сентября 2020 г. № 808дсп «Об утверждении Инструкции о действиях ответственного (оперативного) дежурного по таможенному органу Российской Федерации, организации, находящейся в ведении ФТС России, при приеме сигналов оповещения по гражданской обороне и таблицы сигналов оповещения о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне в таможенных органах Российской Федерации, организациях, находящихся в ведении ФТС России».
в течение года	ГУТО, таможенные органы, учреждения	структурные подразделения ФТС России	(в ред. Приказа ФТС России от 10.02.2021 № 112)	16
Проведение в центральном аппарате ФТС России, таможенных органах, учреждениях тренировок по отработке навыков действий должностных лиц и работников при угрозе возникновения и (или) возникновении террористических актов на объектах (территориях) таможенных органов, учреждений. в течение года
ГУТО, таможенные органы, учреждения	структурные подразделения ФТС России	17	Организация подготовки должностных лиц центрального аппарата ФТС России, должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в Федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и территориальных учебных центрах МЧС России в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» и приказа МЧС России от 24 апреля 2020 г. № 262 «Об утверждении Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны», (зарегистрирован Минюстом России 03.06.2020, регистрационный № 58566).	в течение года
ГУТО, таможенные органы, учреждения		18	Выполнение Плана мероприятий ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденного приказом ФТС России от 27 ноября 2017 г. № 1871.	в течение года
ГУТО, таможенные органы, учреждения	структурные подразделения ФТС России	19	Организация работы по предоставлению защитных сооружений гражданской обороны (убежищ, противорадиационных укрытий и укрытий), а при их отсутствии — обеспечение укрытия должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства в местах размещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».	в течение года
ГУТО, таможенные органы, учреждения	ЦБТ	20	Финансирование мероприятий по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в центральном аппарате ФТС России, таможенных органах, учреждениях в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных центральному аппарату ФТС России, таможенным органам, учреждениям федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год и на плановый период, с учетом исключения неэффективных затрат бюджетных ассигнований и концентрации ресурсов на приоритетных направлениях деятельности в области гражданской обороны.	постоянно
ГУТО, Главное финансово-экономическое управление, таможенные органы, учреждения		21	Разработка перечня материальных и культурных ценностей в центральном аппарате ФТС России, таможенных органов, учреждений, подлежащих эвакуации и охране при чрезвычайных ситуациях.	в течение года
ГУТО, таможенные органы, учреждения	структурные подразделения ФТС России	22	Определение потребности в запасах материально-технических средств на постоянных пунктах управления гражданской обороны центрального аппарата ФТС России, таможенных органов, учреждений.	в течение года
ГУТО	структурные подразделения ФТС России	23	Подготовка распорядительного документа ФТС России по порядку действий должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений в чрезвычайных ситуациях, в том числе при введении соответствующих уровней террористической опасности.	в течение года
ГУТО	структурные подразделения ФТС России	24	Организация работы по созданию в центральном аппарате ФТС России, таможенных органах, учреждениях нештатных формирований по выполнению мероприятий гражданской обороны (далее — НФГО), определение функций и задач НФГО, порядка их подготовки (после утверждения Положения об организации ведения гражданской обороны в таможенных органах Российской Федерации, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России).	в течение года
ГУТО, таможенные органы, учреждения	структурные подразделения ФТС России	25	Участие в совещании, проводимом МЧС России с представителями федеральных органов исполнительной власти по проблемам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (г. Ногинск, Московская область).	июнь
ГУТО		26	Участие должностных лиц центрального аппарата ФТС России в занятии с должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, проводимом Департаментом гражданской обороны и защиты населения МЧС России. Участие должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в занятиях, проводимых территориальными органами МЧС России.	ежеквартально
ГУТО	таможенные органы, учреждения	27	Участие в месячнике гражданской обороны.	октябрь — ноябрь
ГУТО, таможенные органы, учреждения	структурные подразделения ФТС России	28	Участие в мероприятиях по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводимых Минфином России и МЧС России в 2021 году.	в течение года
ГУТО, таможенные органы, учреждения	структурные подразделения ФТС России		Начальник	Главного управления

---