«Об утверждении Плана мероприятий ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.Н. Попова.
| № п/п | Наименование приоритетного направления и мероприятия по реализации государственной политики в области гражданской обороны | Мероприятия, реализуемые ФТС России по приоритетным направлениям государственной политики в области гражданской обороны | Срок | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Принятие нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области гражданской обороны с учетом современных подходов, и их своевременная актуализация с учетом внедрения в Российской Федерации системы стратегического планирования | Участие в рамках полномочий в согласовании проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, подготовленных Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти | по мере необходимости | ГУТО, структурные подразделения ФТС России |
| Приведение в соответствие с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гражданской обороны нормативных и иных правовых актов ФТС России в области гражданской обороны | по мере необходимости | ГУТО |
| Переработка (корректировка), утверждение и реализация Плана гражданской обороны ФТС России, плана гражданской обороны таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России (далее — таможенные органы, учреждения) | IV квартал 2020 г. | ГУТО, структурные подразделения ФТС России, таможенные органы, учреждения |
| IV квартал 2025 г. |
| IV квартал 2030 г. |
| Разработка перечня материальных и культурных ценностей ФТС России, таможенных органов, учреждений, подлежащих эвакуации и охране при чрезвычайных ситуациях | до 2020 г. | ГУТО, структурные подразделения ФТС России, таможенные органы, учреждения |
| 2 | Интеграция ведомственных систем управления и информационных ресурсов, обеспечивающих решение задач в области гражданской обороны | Техническое сопряжение ведомственных информационных систем ФТС России, заключение соглашений об информационном обмене в области гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях с федеральными органами исполнительной власти | 2018 — 2030 гг. | ГУТО, ГУИТ |
| Проведение анализа необходимости выполнения работ по совершенствованию имеющихся в ФТС России, таможенных органах, учреждениях систем и средств оповещения в целях гражданской обороны | 2018 — 2020 гг. | ГУТО, ГУИТ, ГОргИУ, таможенные органы, учреждения |
| Выделение дополнительных линий (номеров) городской и ведомственной телефонной сети для отдела организации и несения оперативно-дежурной службы Главного организационно-инспекторского таможенного управления в целях организации оповещения | до 2019 г. | ГОргИУ, ЦИТТУ |
| 3 | Развитие пунктов управления гражданской обороны, включая подвижные (мобильные), повышение уровня их технической оснащенности, в том числе оснащение их средствами автоматизации | Определение постоянных пунктов управления гражданской обороны таможенных органов, учреждений, их функций и задач, разработка требований к их оснащенности | до 2020 г. | ГУТО, ГУИТ, таможенные органы, учреждения |
| Организация работы по обеспечению постоянных пунктов управления гражданской обороны таможенных органов, учреждений по месту постоянной дислокации современными техническими средствами, автоматизированными системами в целях обеспечения устойчивого функционирования в условиях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени | 2018 — 2025 гг. | ГУТО, ГУИТ, ГОргИУ, таможенные органы, учреждения |
| Определение потребности в запасах материально-технических средств на постоянных пунктах управления гражданской обороной ФТС России, таможенных органов, учреждений | до 2020 г. | ГУТО, ГУИТ |
| Совершенствование запасного пункта управления (далее — ЗПУ) ФТС России | 2018 — 2025 гг. | Мобилизационный отдел ФТС России, ЦБТ |
| Разработка и утверждение приказа ФТС России о порядке материально-технического, продовольственного, автотранспортного, медицинского обеспечения ЗПУ ФТС России | до 2020 г. | Мобилизационный отдел ФТС России, ГУТО, ЦБТ |
| 4 | Совершенствование учета защитных сооружений гражданской обороны и контроля за их состоянием и содержанием | Организация работы по приспособлению заглубленных, подвальных помещений, имеющихся на объектах таможенной инфраструктуры и в учреждениях, под временные укрытия должностных лиц и работников от обычных поражающих факторов | до 2030 г. | ГУТО, ЦБТ, таможенные органы, учреждения |
| Организация работы по приписке должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений к защитным сооружениям местных органов государственной власти, организаций, в том числе к объектам метрополитена | до 2020 г. | таможенные органы, учреждения |
| 5 | Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с географическими и природно-климатическими особенностями регионов, уровнем их социального-экономического развития и возможными опасностями, которые могут возникнуть при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях | Утверждение норм обеспечения таможенных органов и учреждений запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны (после разработки соответствующих норм МЧС России) | I квартал 2022 г. | ГУТО |
| Создание (пополнение, освежение) в таможенных органах и учреждениях запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны | до 2030 г. | ГУТО, ЦБТ, таможенные органы, учреждения |
| Переработка приказа ФТС России, определяющего порядок накопления, учета, хранения и выдачи имущества гражданской обороны в таможенных органах, учреждениях (при необходимости) | до 2019 г. | ГУТО |
| 6 | Совершенствование мер, направленных на первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера | Планирование и обеспечение мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования таможенных органов, учреждений при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера | до 2030 г. | ГУТО, ЦБТ, таможенные органы, учреждения |
| Организация работы по приспособлению безопасного района ФТС России к приему должностных лиц центрального аппарата ФТС России, подлежащих эвакуации | до 2030 г. | ГУТО, структурные подразделения ФТС России, ЦБТ |
| Организация мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений в условиях военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера | до 2030 г. | ГУТО, ЦБТ, таможенные органы, учреждения |
| 7 | Планирование и проведение мероприятий по наращиванию группировки сил гражданской обороны при возникновении военных конфликтов и крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера | Организация работы по созданию в таможенных органах, учреждениях нештатных формирований по выполнению мероприятий гражданской обороны (далее — НФГО), определение функций и задач НФГО, порядка их подготовки | до 2020 г. | ГУТО, ЦБТ, таможенные органы, учреждения |
| 8 | Повышение эффективности комплексных, командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок по гражданской обороне, проводимых с участием органов управления гражданской обороны и сил гражданской обороны | Разработка и внесение изменений в нормативные и иные правовые акты ФТС России по подготовке и проведению в ФТС России, таможенных органах, учреждениях учений и тренировок по гражданской обороне, защите должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом современных вызовов и угроз | 2018 — 2030 гг. | ГУТО |
| 9 | Планирование и проведение на регулярной основе тренировок по гражданской обороне | Разработка регламента (методических рекомендаций) ФТС России по оценке эффективности проводимых тренировок по гражданской обороне | до 2020 г. | ГУТО |
| Проведение в ФТС России, таможенных органах, учреждениях тренировок по гражданской обороне с отработкой навыков действий руководящего состава в чрезвычайных ситуациях, в том числе при возникновении террористических актов на объектах таможенной инфраструктуры и в учреждениях | ежегодно | таможенные органы, учреждения |
| Привлечение к объектовым тренировкам работников медицинских учреждений ФТС России, сил и средств спасательных служб территориальных подразделений МЧС России, в том числе Государственной противопожарной службы | ежегодно | таможенные органы, учреждения |
| Проведение анкетирования должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений по оценке овладения ими навыками действий в чрезвычайных ситуациях и порядку оказания первой помощи пострадавшим | ежегодно | таможенные органы, учреждения |
| Участие ФТС России в штабных тренировках по гражданской обороне, проводимых МЧС России и Минфином России | ежегодно | ГУТО, структурные подразделения ФТС России, таможенные органы, учреждения |
| Подготовка методических рекомендаций (инструкции) по порядку действий должностных лиц и работников таможенных органов в чрезвычайных ситуациях | до 2019 г. | ГУТО, таможенные органы, учреждения |
| 10 | Организация и проведение обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне | Организация и проведение подготовки по гражданской обороне в образовательных учреждениях МЧС России с доведением уровня подготовки до 95% руководящего состава ФТС России, должностных лиц структурных подразделений ФТС России, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также должностных лиц структурных подразделений ФТС России, входящих в состав:
штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее — штаб ГОЧС) ФТС России, таможенных органов, учреждений;
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧСиПБ) ФТС России, таможенных органов, учреждений;
эвакуационной комиссии (далее — ЭК) ФТС России | ежегодно, в соответствии с планом комплектования учебных групп МЧС России | ГУТО, УГСК, структурные подразделения ФТС России |
Организация и проведение подготовки в области гражданской обороны в территориальных учебно-методических центрах МЧС России с доведением уровня подготовки до 95% руководящего состава, должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, в том числе должностных лиц и работников, входящих в состав:
штаба ГОЧС таможенного органа, учреждения;
КЧСиПБ таможенного органа, учреждения;
ЭК таможенного органа, учреждения. | ежегодно | таможенные органы, учреждения |
| Организация подготовки должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений непосредственно в таможенном органе с проведением итогового занятия и принятия зачета в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и в соответствии с нормативными и иными правовыми актами ФТС России | ежегодно | ГУТО, структурные подразделения ФТС России, таможенные органы, учреждения |
| 11 | Участие в мероприятиях, приводимых Международной организацией гражданской обороны, включая деятельность по формированию единых подходов в области обучения и подготовки специалистов по гражданской обороне | Сотрудничество ФТС России с Международной организацией гражданской обороны (при необходимости) | ежегодно | ГУТО, УГСК, УТС |
| 12 | Мониторинг состояния гражданской обороны | Разработка и утверждение плана мероприятий ФТС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года | IV квартал 2017 г. | ГУТО |
| 13 | Подготовка и представление в МЧС России сведений о достижении показателей эффективности реализации государственной политики в области гражданской обороны в составе доклада о состоянии гражданской обороны | Подготовка и представление в МЧС России доклада о состоянии гражданской обороны в ФТС России, таможенных органах, учреждениях | ежегодно до 1 марта в составе доклада о состоянии гражданской обороны | ГУТО |
| Представление доклада о состоянии гражданской обороны в таможенном органе, учреждении в 2017 году в соответствии с распоряжением ФТС России от 12 мая 2015 г. № 137-р «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке доклада о состоянии гражданской обороны таможенного органа Российской Федерации, учреждения, находящегося в ведении ФТС России» | ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным | таможенные органы, учреждения |
| 14 | Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации государственной политики в области гражданской обороны | Организация финансирования мероприятий по гражданской обороне в ФТС России, таможенных органах, учреждениях в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФТС России федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год и на плановый период, с учетом исключения неэффективных затрат бюджетных ассигнований и концентрации ресурсов на приоритетных направлениях деятельности в области гражданской обороны | ежегодно | ГФЭУ, ГУТО, таможенные органы, учреждения |