Приказ Россельхознадзора от 31.10.2018 № 1236

(ред. от 29.03.2024)

«Об утверждении карты коррупционных рисков Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и мер по их минимизации»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ от 31 октября 2018 г. № 1236

Во исполнение пункта 29 паспорта приоритетного проекта «Внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности», утвержденного протоколом заседания проектного комитета от 24 апреля 2018 г. № 3, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую карту коррупционных рисков Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и мер по их минимизации.

2. Приказы Россельхознадзора от 24 октября 2017 г. № 1024 «Об утверждении карты коррупционных рисков Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и мер по их минимизации» и от 19 декабря 2017 г. № 1225 «О внесении изменений в карту коррупционных рисков Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и мер по их минимизации, утвержденную приказом Россельхознадзора от 24.10.2017 № 1024» признать утратившими силу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель С. А. Данкверт

от 31 октября 2018 г. № 1236

КАРТА КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ

N

Административная процедура (действие)

Коррупционный риск и краткое описание возможной коррупционной схемы

Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками

Меры по минимизации

Осуществление мероприятий по контролю (надзору) (общие административные процедуры (действия) для всех видов контроля (надзора) в пределах компетенции Службы)

1.

Формирование профиля риска подконтрольного субъекта

• необоснованный выбор критериев, формирующих области риска при отнесении подконтрольных субъектов к категориям риска с использованием аналитической информации, собранной за предыдущие годы;
• неправомерное изменение категории риска подконтрольному субъекту, не соответствующее установленным критериям риск-ориентированного подхода

В территориальных органах Россельхознадзора:

• руководитель; - заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• осуществление на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «Об утверждении Положения о федеральном государственном земельном надзоре», постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1049 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств»
• внедрение принципов риск-ориентированного подхода;
• Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);
• О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);

Формирование (утверждение) проекта ежегодного плана проведения проверок

• необоснованное включение (невключение) в план контрольных (надзорных) мероприятий подконтрольного субъекта, отнесенного к высоким категориям риска, с учетом установленной периодичности проведения плановой проверки;
• необоснованное включение в план контрольных (надзорных) мероприятий подконтрольного субъекта, отнесенного к низким категориям риска, без наличия основания и условий, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 294-ФЗ);
• необоснованное исключение/включение в проект ежегодного плана проверки поднадзорного субъекта вследствие наличия конфликта интересов у государственного гражданского служащего

В территориальных органах Россельхознадзора:

• руководитель;
• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• осуществление с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре», постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 № 1043 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств»;
• проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
• внедрение принципов риск-ориентированного подхода;
• Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);
• О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
• С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);
• руководители территориальных органов Россельхознадзора
• в период 2018 — 2025 гг.;
• автоматизация процессов формирования планов контрольных (надзорных) мероприятий, автоматическое включение в план проверки на очередной год подконтрольного субъекта, в отношении которого подошел срок проведения проверки;
• в период 2018 — 2025 гг.;
• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)

• нарушение сроков направления уведомления о проведении плановой проверки, приводящее к их недействительности;
• нарушение требования о направлении уведомления заказным почтовым отправление с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
• неуведомление саморегулируемой организации о проведении проверки ее членов в нарушение требования части 13 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ

В территориальных органах Россельхознадзора:

• Руководитель;
• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
• создание в сети «Интернет» личного кабинета подконтрольного субъекта, через который будут направляться уведомления
• С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);

• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
• установление регламентных сроков подготовки приказа о проведении проверки;
• Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);
• О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);

• установление контроля за соблюдением сроков подготовки приказа о проведении проверки со стороны одного из подразделений Россельхознадзора

• использование немотивированных жалоб в целях проведения внеплановой проверки либо игнорирование мотивированных жалоб в целях не проведения проверки в отношении подконтрольного субъекта;
• проведение внеплановой проверки на основании жалобы без согласования с органами прокуратуры;
• поздний выход на проведение внеплановой проверки, приводящий к переносу сроков устранения нарушений без привлечения к административной ответственности (в связи с истечением срока давности);
• непринятие решения о проведении внеплановой проверки при наличии достаточных оснований;
• отсутствие контроля за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
• установление критериев признания необходимости принятия мер (с указанием таких мер) к установлению обратившегося лица на основании проведенного анализа обращений и заявлений граждан и (или) юридических лиц;
• Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);
• О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
• С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);
• руководители территориальных органов Россельхознадзора
• в период 2018 — 2025 гг.;

Проведение внеплановой проверки

• установление критериев, при которых требуется выездная проверка подконтрольного субъекта;

• направление в прокуратуру составленных с нарушениями документов в рамках процедуры согласования внеплановой проверки подконтрольного субъекта

В территориальных органах Россельхознадзора:

• руководитель;
• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций

- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)

- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);

Проведение проверки подконтрольного субъекта.

• превышение сроков проведения проверки;
• использование информационных писем, содержащих требования к участникам рынка, в качестве способа формирования модели поведения участников рынка;
• отказ от соблюдения требований, приводящий к проведению контрольных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов;
• истребование документов, материалов, не относящихся к проведению проверки;
• приписывание фактов нарушений обязательных требований;
• проверка в ходе внеплановой проверки аспектов деятельности подконтрольного субъекта, не относящихся к предмету;
• несоблюдение требования о предельной квоте проверок в отношении предприятий — членов саморегулируемой организации;
• игнорирование нарушений, допущенных поднадзорным субъектом, или их минимизация;
• неполное определение круга лиц, ответственных за выявленные при проверке нарушения;
• преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений;
• участие в проверке лиц, не указанных в распоряжении о проведении проверки;
• проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению Россельхознадзора;
• затягивание срока вручения акта проверки для ознакомления;
• навязывание государственными служащими территориальных органов Россельхознадзора в ходе проверки платных товаров, работ и (или) услуг (в том числе консалтинговых), к проведению лабораторных исследований в подведомственных Россельхознадзору организациях;
• указание невыполнимых сроков реализации предписаний, невыполнимых требований по устранению нарушений;
• проведение плановых проверок без проверочных листов по тем видам контроля (надзора), по которым применение проверочных листов предусмотрено соответствующим положением о виде контроля (надзора);
• проведение выездной проверки с участием в проведении проверки экспертов, экспертных организаций, состоящих в трудовых и гражданско-правовых отношениях с подконтрольными субъектами, в отношении которых проводятся контрольно-надзорные мероприятия

В территориальных органах Россельхознадзора:

• руководитель;
• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
• осуществление на основании положений о федеральном государственном земельном надзоре, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1049, о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079;
• ревизия обязательных требований, исключение устаревших, избыточных и (или) дублирующихся требований; - организация «телефона доверия», «горячей линии» на уровне центрального аппарата Россельхознадзора; - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
• установлены дополнительные формы отчетности должностных лиц о результатах принятых решений;

• применение мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам, проверяющих выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами СССР и РСФСР;
• Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);
• О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);

• в период 2018 — 2025 гг.;

• «ротация» государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия, в целях минимизации случаев проверки одного и того же подконтрольного субъекта одним и тем же государственным служащим подряд;

• 2018 г.;

• использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки;

• в период 2018 — 2025 гг.;

• запрет на препятствование со стороны государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора использования подконтрольным субъектом аудио- и видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий;

• 2018 г.;

• использование при проведении проверки соответствующих форм проверочных листов с исчерпывающим перечнем проверяемых требований;

• в период 2018 — 2025 гг.;

• прямой запрет на рекомендации получения платных услуг, приобретения товаров, работ у конкретных лиц;

• 2018 г.;

• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»);

• 2018 г.;

- установление регламентных сроков устранения типовых нарушений, выявляемых в ходе проверки;

- в период 2018 — 2025 гг.;

- регламентация процедуры (механизма) обращения подконтрольного субъекта в территориальный орган Россельхознадзора о корректировке сроков устранения выявленных в результате проверки нарушений, в случае невозможности устранить эти нарушения в сроки, указанные в предписании

Оформление результатов проверки

• затягивание срока вручения документов, подготавливаемых в рамках административной процедуры (акт, постановление, предписание, протокол), которые составляются в результате проверки в отношении подконтрольного субъекта для ознакомления в целях последующей отмены результатов проверки;
• не указание всех нарушений в актах проверок;
• указание несуществующих нарушений в актах проверок;
• некорректный расчет (использование неверных формул, коэффициентов, такс) вреда; нерасчет вреда;
• затягивание сроков направления предъявления суммы ущерба к взысканию;
• невручение соответствующих документов по результатам контрольно-надзорных мероприятий

В территориальных органах Россельхознадзора:

• руководитель;
• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
• установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях
• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»);
• Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);
• О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения); - руководители территориальных органов Россельхознадзора

- 2018 г.;

- автоматизация процесса расчета вреда в рамках государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Привлечение к административной ответственности

• несоразмерность тяжести совершенного нарушения степени налагаемой ответственности, наличие возможности выбора по усмотрению проверяющего наказания как для хозяйствующего субъекта, так и должностного лица органа государственной власти или обеих мер ответственности одновременно;
• неверная квалификация административных правонарушений путем подмены статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) с большей суммой штрафа на статью КоАП РФ с меньшей суммой штрафа (и наоборот);

• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
• установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях
• контроль правоприменения: введение статистического учета по налагаемым взысканиям за совершенные административные нарушения для последующего установления степени единообразия в квалификации идентичных нарушений, совершенных разными подконтрольными субъектами;
• Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества); — Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
• Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);
• О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
• руководители территориальных органов Россельхознадзора
• в период 2018 — 2025 гг.;
• анализ статистики по налагаемым наказаниям за одни и те же нарушения разными государственными служащими;
• в период 2018 — 2025 гг.;
• обзор практики правоприменения на основании данного статистического учета;
• в период 2018 — 2025 гг.;
• установление унифицированных сроков устранения нарушений в типовых ситуациях;
• в период 2018 — 2025 гг.;
• установление критериев наличия (отсутствия) угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и др.;
• в период 2018 — 2025 гг.;
• установление критериев, при которых применяется крайняя мера административной ответственности, способная привести к закрытию подконтрольного субъекта
• в период 2018 — 2025 гг.

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

10.

Соблюдение сроков исполнения государственной функции (для всех видов контроля и надзора, осуществляемых Россельхознадзором)

Затягивание сроков исполнения государственной функции.

В территориальных органах Россельхознадзора:

• руководитель;
• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• осуществление на основании положений о федеральном государственном земельном надзоре, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1049, о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079;
• разработка и направление в Минсельхоз России проектов Административных регламентов в сфере: федерального государственного ветеринарного надзора, государственного карантинного фитосанитарного контроля, государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;
• Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества);
• Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора); - Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества); - О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);

• 2018 г.;

• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)

• 2018 г.

• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

• проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

11.

Осуществление осмотра территорий, зданий и помещений, занимаемых проверяемым лицом (за исключением жилища проверяемого лица), предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях

- намеренное халатное отношение к осмотру; - не проведение осмотра; - «создание видимости» проведения осмотра;

• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
• установление контроля при осмотре государственными служащими территориальных органов Россельхознадзора со стороны центрального аппарата;
• Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);
• О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
• руководители территориальных органов Россельхознадзора
• в период 2018 — 2025 гг.;
• использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки;
• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)
• 2018 г.

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

12.

Отбор проб и (или) образцов продукции для проведения лабораторных исследований

- нарушение порядка отбора проб и (или) образцов;

• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
• установление контроля при отборе проб и (или) образцов государственными служащими территориальных органов Россельхознадзора со стороны центрального аппарата;
• Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества);
• Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);
• Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
• О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
• руководители территориальных органов Россельхознадзора
• в период 2018 — 2025 гг.;
• использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки;
• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)
• 2018 г.

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

13.

Доказывание обоснованности своих действий при их обжаловании подконтрольными субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции

- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций

- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)

• Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества);
• Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);
• Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
• О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);

Отдельные виды надзора и контроля, осуществляемые Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору

14.

Осуществление федерального государственного ветеринарного надзора

• отказ от предъявления требований в области ветеринарии и требований Таможенного регламента Таможенного союза, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии;
• искажение данных по проверке;
• отказ от установления контроля за выполнением требований в области ветеринарии и требований Таможенного регламента Таможенного союза, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии;
• необоснованное принятие решения о проведении усиленного лабораторного контроля в рамках государственного ветеринарного надзора

В территориальных органах Россельхознадзора:

• руководитель;
• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
• применение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), утвержденных приказом Россельхознадзора
• внедрение риск-ориентированного подхода;
• Т.А. Балагула (начальник управления государственного ветеринарного надзора);
• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
• руководители территориальных органов Россельхознадзора
• в период 2018 — 2025 гг.;

• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)
• 2018 г.

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

15.

Осуществление ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления

• непроведение проверки документов, осмотра (досмотра) ввезенных из иностранных государств, вывозимых с территории Российской Федерации, а также перемещаемых транзитом подконтрольных товаров; - неправомерное принятие решения о транспортировке подконтрольных товаров и о «приемлемых» условиях для их дальнейшей перевозки; - выдача предписания об устранении выявленных нарушений, которых нет, либо отказ от выдачи при необходимости такого предписания; - принятие решения о пропуске, о приостановке движения, о запрете ввоза, о возврате подконтрольных товаров, о разрешении транзита, о запрете транзита, о выпуске товаров, об отборе проб для проведения мониторинговых и обязательных лабораторных исследований;

• затягивание сроков оформления ветеринарных сопроводительных документов, а также «искусственное» создание препятствий для их оформления

1. В центральном аппарате Россельхознадзора (в случае принятия решения об уничтожении конфискованных подконтрольных товаров):

• начальники Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов в составе Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов в составе Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.

2. В территориальных органах Россельхознадзора:

• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• осуществление в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в местах совершения таможенных операций на территории Российской Федерации, отличных от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в отношении предназначенных для вывоза, ввезенных и перемещаемых транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору, утвержденным приказом Минсельхоза России № 393, ФТС России № 2154 от 06.11.2014 (далее — Административный регламент в установленной сфере);
• использование АС «Аргус», АС «Меркурий», позволяющие частично исключить личное взаимодействие с юридическими (физическими лицами);
• внедрение риск-ориентированного подхода;
• Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
• С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);
• руководители территориальных органов Россельхознадзора.
• в период 2018 — 2025 гг.;
• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)
• 2018 г.

- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции

- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.

• установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

• принятие решения о запрете ввоза продукции по причине выявленного в грузе объекта, не включенного в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 (при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на Государственной границе Российской Федерации, при ввозе подкарантинной продукции на территорию Евразийского экономического союза);
• требование предоставить карантинный сертификат при вывозе продукции не из карантинных фитосанитарных зон;
• неосуществление государственного контроля в пунктах пропуска в отношении товаров, включенных в перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза;
• непроведение досмотра (осмотра) подкарантинной продукции, или сокрытие признаков заражения (засорения) подкарантинной продукции подкарантинными объектами;

В территориальных органах Россельхознадзора:

• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
• установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях;
• применение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденных приказом Россельхознадзора от 07.06.2018 № 572
• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)

- Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества); - О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);

• 2018 г.

• предоставление преференций отдельным участникам в ущерб другим, путем проведения частых проверок одних и тех же подконтрольных субъектов при недостаточных основаниях;

• принятие решения о запрете ввоза подкарантинной продукции при отсутствии оснований для принятия такого решения;

• принятие решения о пропуске продукции, вывозимой из карантинной фитосанитарной зоны без предъявления карантинного сертификата;

• искажение данных при осуществлении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

17.

Осуществление государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

- не привлечение экспертов и экспертных организаций, имеющих соответствующую аккредитацию;

• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;

• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;

• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;

• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;

• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;

• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции

• осуществление в соответствии с Положением о федеральном государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081;

• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

• проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;

• внедрение практики проведения выборочного контроля вышестоящим должностным лицом за качеством проведения надзорных мероприятий;

• О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);

• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);

• руководители территориальных органов Россельхознадзора

• в период 2018 — 2025 гг.;

• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)

• 2018 г.

• применение формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления государственного земельного надзора, утвержденной приказом Россельхознадзора

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

18.

Осуществление государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения

- игнорирование нарушений обязательных требований, влекущее за собой не направление в уполномоченные органы материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; - игнорирование нарушений обязательных требований к качеству лекарственных средств, находящихся в обращении при проведении проверок их соответствия указанным требованиям; - игнорирование поступившей информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

В территориальных управлениях Россельхознадзора:

• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• осуществление в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1049;
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);

• руководители территориальных органов Россельхознадзора

• в период 2018 — 2025 гг.;

• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)

• 2018 г.

• игнорирование нарушений соблюдения субъектами обращения лекарственных средств требований к доклиническим исследованиям лекарственных средств, клиническим исследованиям лекарственных препаратов, государственной регистрации лекарственных средств, хранению, перевозке, отпуску, реализации и уничтожению лекарственных средств при проведении проверок;

• непроведение выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения в установленных случаях;

• «искажение» результатов выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения;

• «искажение» результатов фармаконадзора в отношении лекарственных препаратов для ветеринарного применения

• проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;

• применение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Россельхознадзора

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

19.

Осуществление государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пределах своей компетенции

• государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору при осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора согласно компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»)

В территориальных управлениях Россельхознадзора:

• Руководитель;
• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции

-

- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций

- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - руководители территориальных органов Россельхознадзора

20.

Осуществление государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

• передача информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при проведении проверки, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции; - государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции

- осуществление в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079

• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)
• О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);

• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

21.

Осуществление государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

В территориальных управлениях Россельхознадзора:

• руководитель;
• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций

- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)

Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества); — О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

22.

Осуществления:

• контроля за ввозом на территорию Российской Федерации генно-инженерно-модифицированных организмов и семян в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
• контроля за выпуском генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду в пределах компетенции Службы

Полномочия Россельхознадзора по указанным видам контроля введены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 № 103 «О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору». В настоящее время ведется разработка нормативных актов, регламентирующих осуществление указанных полномочий Россельхознадзором

В территориальных управлениях Россельхознадзора:

• руководитель;
• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции

-

- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций

- Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

Общие административные процедуры по организации и предоставлению государственных услуг по лицензированию, регистрации, выдаче разрешений и сертификатов

23.

Лицензирование деятельности

• затягивание сроков рассмотрения комплектности документов, сроков процедуры лицензирования;
• выдача в ходе проведения лицензирования незаконных требований к документации, представленной для проведения лицензирования;
• принятие незаконного решения (как положительного, так и отрицательного) о выдаче лицензии;
• предъявление новых (необоснованных) требований при лицензировании

• руководитель;
• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции

- осуществление деятельности в соответствии с Административными регламентами в сфере лицензирования деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения; - проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

- внесение изменений в акты в случае необходимости;

• О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
• Т.А. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);
• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
• руководители территориальных органов Россельхознадзора
• в период 2018 — 2025 гг.;
• подготовка в рамках компетенции разъяснений нормативных правовых актов для заявителей в виде инфографики;
• в период 2018 — 2025 гг.;
• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)

• затягивание срока регистрации поступивших материалов;
• необоснованный неоднократный возврат материалов по причине выявления замечаний;
• регистрация материалов, не соответствующих обязательным требованиям, предъявляемым к таким документам

1. В центральном аппарате Россельхознадзора:

• начальник уполномоченного отдела.

2. В территориальных органах Россельхознадзора:

• руководитель;
• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• осуществление деятельности в соответствии с Административными регламентами в сфере лицензирования деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
• прием документации на рассмотрение в электронном виде;
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
• при подаче документов предусмотреть при проверке на комплектность и соответствие обязательным требованиям к документам возможность их однократного возврата с исчерпывающим перечнем недостатков в предоставленных документов, установление запрета на повторный возврат документов в случае устранения заявителем указанных в перечне недостатков;

Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества); — О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна); - Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора); - Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);

• руководители территориальных органов Россельхознадзора
• в период 2018 — 2025 гг.;

25.

Проверка документов на соответствие установленным требованиям

• принятие к рассмотрению неукомплектованных должным образом материалов;
• непринятие к рассмотрению укомплектованных должным образом материалов

1. В центральном аппарате Россельхознадзора:

• начальник уполномоченного отдела.

2. В территориальных органах Россельхознадзора:

• руководитель;
• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции

- прием документации на рассмотрение в электронном виде

- при подаче документов предусмотреть при проверке на комплектность и соответствие обязательным требованиям к документам возможность их однократного возврата с исчерпывающим перечнем недостатков в предоставленных документов, установление запрета на повторный возврат документов в случае устранения заявителем указанных в перечне недостатков;

Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества); — О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);

• Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);
• Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);

• в период 2018 — 2025 гг.;
• минимизация случаев возврата документов при рассмотрении материалов по существу (устранение технических ошибок, выявленных в документах позднее, в рабочем порядке без возврата документов)
• в период 2018 — 2025 гг.

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

26.

Принятие решение о выдаче разрешения

• выдача разрешения в отсутствие предусмотренных согласований;
• истребование документов и сведений, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок выдачи разрешения (неправомерный отказ в выдаче)

В центральном аппарате Россельхознадзора:

• начальник уполномоченного управления;
• заместитель начальника уполномоченного управления;
• начальник уполномоченного отдела;
• заместитель начальника уполномоченного отдела
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• организация «телефона доверия», «горячей линии» на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов
• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)
• Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
• руководители территориальных органов Россельхознадзора
• 2018 г.

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

27.

Выдача разрешения (отказ в выдаче)

• затягивание сроков принятия решений;
• необоснованный неоднократный возврат документов по причине выявления замечаний;
• неправомерный отказ в выдаче разрешения, неправомерная выдача разрешения

В центральном аппарате Россельхознадзора:

• заместитель начальника уполномоченного отдела
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• организация «телефона доверия», «горячей линии» на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов

- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)

- Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества); - С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);

Отдельные виды государственных услуг, предоставляемых Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору

28.

Выдача заключения о соответствии производителя лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики (далее — заключение)

• необоснованное принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче заключения; - необоснованное принятие решения о проведении инспектирования производителя; - игнорирование нарушений государственным служащим территориального органа Россельхознадзора при проведении инспектирования производителя; - искажение данных государственным служащим территориального органа Россельхознадзора по результатам инспектирования

• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о соответствии производителя лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики, утвержденного приказом Минсельхоза России от 01.03.2017 № 82;
• организация «телефона доверия», «горячей линии» на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)
• Т.А. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);
• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
• руководители территориальных органов Россельхознадзора
• 2018 г.

- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - представление заявления и документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационного-коммуникационных технологий в том числе ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; - выдача заключения в форме электронного документа

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

• принятие решения о государственной регистрации или отказе в государственной регистрации

В центральном аппарате Россельхознадзора:

• начальник отдела, осуществляющего регистрацию

• осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства кормов и кормовых добавок для животных, генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства лекарственных средств для ветеринарного применения, а также кормов и кормовых добавок для животных, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащих такие организмы, утвержденного приказом Минсельхоза России от 26.07.2017 № 366;

• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)

• Т.А. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);

• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения)

• 2018 г.

• организация «телефона доверия», «горячей линии» на уровне центрального аппарата Россельхознадзора;

• проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;

• представление заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя с использованием Единого портала

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

30.

Лицензирование деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения

• неправомерное предоставление лицензии или неправомерный отказ в предоставлении лицензии;
• неправомерное переоформление лицензии или неправомерный отказ в переоформлении лицензии;
• непроведение внеплановой проверки территориальным органом Россельхознадзора в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• неправомерный отказ в прекращении действия лицензии по заявлению лицензиата о прекращении деятельности по производству лекарственных средств;
• неправомерный отказ в выдаче дубликата лицензии или копии лицензии; - неправомерный отказ в предоставлении сведений из реестра лицензий

1. В центральном аппарате Россельхознадзора: - начальник отдела, осуществляющего лицензирование деятельности по производству лекарственных средств.

• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;

• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;

• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;

• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;

• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции

• осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденного приказом Россельхознадзора 28 декабря 2020 г. № 1405 (зарегистрирован Минюстом России 15.02.2021, регистрационный № 62497);

• организация «телефона доверия», «горячей линии» на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;

• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

• проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;

• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)

• Т.А. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);

• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);

• руководители территориальных органов Россельхознадзора

• 2018 г.

• представление заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

• предоставление лицензии или переоформленной лицензии в форме электронного документа

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

31.

Лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

- неправомерное предоставление лицензии или неправомерный отказ в предоставлении лицензии; - неправомерное переоформление лицензии или неправомерный отказ в переоформлении лицензии;

• непроведение внеплановой проверки территориальным органом Россельхознадзора в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• неправомерный отказ в прекращении действия лицензии по заявлению лицензиата о прекращении фармацевтической деятельности;

• начальник отдела, осуществляющего лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

2. В территориальных органах Россельхознадзора:

• Руководитель;

• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;

• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;

• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;

• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;

• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;

• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции

• осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору предоставления государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденного приказом Россельхознадзора от 28.12.2020 № 1406 (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2021, регистрационный № 62508);

• организация «телефона доверия», «горячей линии» на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;

• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

• проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;

• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)

• Т.А. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);

• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);

• руководители территориальных органов Россельхознадзора

• 2018 г.

• представление заявления и документов (копий документов) в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

• предоставление лицензии или переоформленной лицензии в форме электронного документа

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

32.

Лицензирование деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию

• необоснованная выдача лицензии или необоснованный отказ в выдаче лицензии

В центральном аппарате Россельхознадзора:

• осуществление на основании Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2020 № 1201;
• организация «телефона доверия», «горячей линии» на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими центрального аппарата Россельхознадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; - проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций

- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)

- О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);

• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения)
• 2018 г.

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

33.

Выдача разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных

• необоснованный отказ в оформлении разрешения или необоснованное оформление разрешения;
• принятие необоснованного решения о внесении изменений в разрешение;

1. В центральном аппарате Россельхознадзора:

• начальник уполномоченного управления;
• заместитель начальника уполномоченного управления;
• начальник уполномоченного отдела;
• заместитель начальника уполномоченного отдела.

2. В территориальных органах Россельхознадзора:

• Руководитель;
• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденного приказом Минсельхоза России от 07.11.2011 № 404;
• организация «телефона доверия», «горячей линии» на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)
• Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
• руководители территориальных органов Россельхознадзора
• 2018 г.

- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций; - представление заявления в электронной форме с использованием АИС или ЕПГУ; - выдача разрешений в форме электронных документов с использованием АИС, обеспечивающей анализ документов и информации, представляемых заявителем или ЕПГУ

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

• неправомерная выдача сертификата или необоснованный отказ в выдаче сертификата;
• неправомерный отказ в переоформлении фитосанитарного сертификата или неправомерное переоформление фитосанитарного сертификата при отсутствии оснований для его переоформления

В территориальных органах Россельхознадзора:

• Руководитель;
• заместители руководителя, осуществляющие функции по выдаче сертификатов в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по выдаче сертификатов в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по выдаче сертификатов в пределах своей компетенции
• осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Россельхознадзора от 22.10.2020 № 1128 (зарегистрирован Минюстом России 06.04.2021, регистрационный № 63005);
• осуществление на основании Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 № 293;
• организация «телефона доверия», «горячей линии» на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• выдача карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
• Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества);
• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
• руководители территориальных органов Россельхознадзора

- 2018 г.;

- мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)

- 2018 г.

• проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
• подача заявления в электронном виде с использованием информационных ресурсов территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет» или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

• предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на работу;
• назначение на должность лица, не соответствующего квалификационным требованиям;
• конфликт интересов при поступлении на государственную службу и (или) при увольнении с государственной службы

1. В центральном аппарате Россельхознадзора:

• начальники управлений;
• заместители начальников управлений;
• начальники отделов;
• заместители начальников отделов.

2. В территориальных органах Россельхознадзора:

• руководитель;
• заместители руководителя,
• начальники отделов;
• заместители начальников отделов
• приоритет при поступлении на государственную службу на конкурсной основе;
• установление испытания при назначении на должность гражданской службы в Россельхознадзоре;
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• ознакомление государственных служащих с нормативными правовыми актами, методическими рекомендациями и иными материалами по вопросам противодействия коррупции;
• направление уведомлений в органы прокуратуры в случае отсутствия информации о трудоустройстве бывшего государственного служащего по истечении 6 месяцев после увольнения;
• направление уведомлений в органы прокуратуры, в случае если бывшим государственным служащим не получено согласие на осуществление работ, оказание услуг в случае необходимости получения такого согласия;
• издание памяток по вопросам соблюдения установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований с учетом специфики деятельности Россельхознадзора;
• ежегодное проведение мероприятий с личным участием государственных служащих контрольно-надзорного органа по вопросам профилактики коррупции;
• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
• А.В. Макерова (начальник Управления финансов);
• Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);
• Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
• О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
• руководители территориальных органов Россельхознадзора
• в период 2018 — 2025 гг.;

Прохождение государственной службы

• установление контроля при назначении на должность с высоким коррупционным риском в территориальных органах Россельхознадзора со стороны центрального аппарата;
• в период 2018 — 2025 гг.;

Увольнение с государственной службы

• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»);
• 2018 г.;
• внесение изменений в кодекс этики Россельхознадзора в целях учета специфики деятельности Россельхознадзора;
• в период 2018 — 2025 гг.;
• проведение ежегодной оценки государственных служащих;

- в период 2018 — 2025 гг.;

- внесение изменений в должностные регламенты в части установления детализированных квалификационных требований к уровню профессионального образования, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения гражданским служащим должностных обязанностей

- в период 2018 — 2025 гг.

• актуализация ранее изданных методических материалов и иных документов по вопросам профилактики правонарушений коррупционной направленности;
• проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

• использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей;
• попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам

1. В центральном аппарате Россельхознадзора:

• начальники управлений;
• заместители начальников управлений;
• начальники уполномоченных отделов;

• заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
• государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции
• проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций
• отнесение к служебной информации всей непубличной информации о компании, полученной в ходе проведения в отношении нее контрольно-надзорных мероприятий;
• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
• руководители территориальных органов Россельхознадзора
• в период 2018 — 2025 гг.;
• установление запрета на использование флеш-накопителей и иных устройств при работе на персональном компьютере, предоставленном представителем работодателя
• в период 2018 — 2025 гг.;

37.

Осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

• принятие решения о зачете, возврате излишне уплаченных сумм администрируемых доходов;
• необоснованное принятие решения о зачете, возврате излишне уплаченных сумм администрируемых доходов

• начальник Отдела финансирования;
• заместитель начальника Отдела финансирования;
• ведущий специалист 3 разряда Отдела финансирования.

2. В территориальных органах Россельхознадзора:

• руководитель;
• заместители руководителя;
• начальники отделов, в компетенцию, которых входит осуществление полномочий по администрированию доходов бюджетов;
• заместители начальников отделов, в компетенцию, которых входит осуществление полномочий по администрированию доходов бюджетов
• проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
• принятие соответствующего нормативного акта
• организация внутреннего контроля за исполнением должностными лицами своих обязанностей, основанного на механизме проверочных мероприятий;

• бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;
• «заведомо проигранные дела».

1. В центральном аппарате Россельхознадзора:

• начальники управлений;
• заместители начальников управлений;
• начальники отделов;
• заместители начальников отделов.

2. В территориальных органах Россельхознадзора:

• руководитель;
• заместители руководителя;
• начальники отделов;
• заместители начальников отделов

- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.

- мероприятия внутреннего выборочного контроля;

- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

39 — 41. Исключены. - Приказ Россельхознадзора от 29.03.2024 № 397

42.

Ведение претензионной работы

• при ведении претензионной работы не предъявление претензии либо составление претензии, предусматривающей возможность уклонения от ответственности за допущенные нарушения государственного контракта (договора)

1. В центральном аппарате Россельхознадзора:

• начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
• заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности;
• начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;
• заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;
• начальник Управления финансов; - заместитель начальника Управления финансов; - начальник Отдела бухгалтерского учета и отчетности — главный бухгалтер Управления финансов; - заместитель начальника Отдела — заместитель главного бухгалтера Отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления финансов. В территориальных органах Россельхознадзора:
• руководитель;
• заместители руководителя;
• начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности;
• заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности
• проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
• ведомственный контроль в сфере закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора в пределах полномочий, определенных Приказом Россельхознадзора от 07.08.2014 № 469 «Об утверждении Регламента проведения Россельхознадзором ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд»
• мониторинг и анализ привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети «Интернет»)
• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

Подготовка проекта нормативного правового акта

43.

Подготовка проекта нормативного правового акта

• включение в положения проекта нормативного правового акта заведомо избыточных, дублирующих обязательных требований, коррупциогенных факторов

1. В центральном аппарате Россельхознадзора:

• начальники управлений;
• заместители начальников управлений;
• начальники отделов;
• заместители начальников отделов.

2. В территориальных органах Россельхознадзора:

• руководитель;
• заместители руководителя;
• начальники отделов;
• заместители начальников отделов
• направление проекта нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу;
• проведение независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта;
• размещение проекта нормативного правового акта в подразделе «Антикоррупционная экспертиза» раздела «Противодействие коррупции» (ссылки на regulation.gov.ru)
• взаимодействие с общественными объединениями и (или) объединениями юридических лиц для адресного направления проекта нормативного правового акта
• Н.Н. Соловьева (и.о. начальника Управления фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества);
• Т.В. Балагула (начальник Управления государственного ветеринарного надзора);
• Д.Г. Исакова (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
• О.В. Захарова (начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
• С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
• руководители территориальных органов Россельхознадзора
• в период 2018 — 2025 гг.

(в ред. Приказа Россельхознадзора от 30.11.2021 № 1396)

---