Приказ Минсельхоза России от 13.07.2016 № 293

(ред. от 13.10.2021)

«Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата»

(Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2016 № 43221)

Зарегистрировано в Минюсте России 12 августа 2016 г. № 43221

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ФИТОСАНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА, РЕЭКСПОРТНОГО ФИТОСАНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА, КАРАНТИННОГО СЕРТИФИКАТА

В целях реализации части 5 статьи 29 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4207; 2015, № 29, ст. 4359), в соответствии с подпунктом 5.2.25(84) Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; 2015, № 11, ст. 1611; 2016, № 2, ст. 325), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 марта 2007 г. № 163 «Об организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 апреля 2007 г., регистрационный № 9304);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2009 г. № 190 «О внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 14.03.2007 № 163» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2009 г., регистрационный № 14046);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 марта 2010 г. № 85 «О внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 14.03.2007 № 163» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 апреля 2010 г., регистрационный № 16901).

3. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2027 г.

(п. 3 введен Приказом Минсельхоза России от 28.01.2021 № 36)

Министр А. Н. Ткачев

Утвержден приказом Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. № 293

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ФИТОСАНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА, РЕЭКСПОРТНОГО ФИТОСАНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА, КАРАНТИННОГО СЕРТИФИКАТА

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила рассмотрения заявлений на выдачу, а также принятия решения о выдаче или отказе в выдаче фитосанитарного сертификата (далее — ФСС), реэкспортного фитосанитарного сертификата (далее — РФС), карантинного сертификата (далее — КС) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений (далее — уполномоченный орган).

2. ФСС оформляется на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимую с территории Российской Федерации.

3. РФС оформляется на ввезенную на территорию Российской Федерации подкарантинную продукцию в целях последующего вывоза такой подкарантинной продукции, если при хранении, разделении, переупаковке партия такой подкарантинной продукции не подвергалась заражению и (или) засорению карантинным объектом и соответствует карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 13.02.2018 № 64)

4. КС оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции.

(п. 4 в ред. Приказа Минсельхоза России от 13.02.2018 № 64)

5. ФСС, РФС и КС оформляются на бланках, подлежащих строгому учету и имеющих необходимые степени защиты. Указанные бланки являются защищенной полиграфической продукцией уровня «А».

6. Оформление и выдачу ФСС, РФС и КС осуществляет непосредственно уполномоченный орган или территориальное подразделение уполномоченного органа, из региона деятельности которого осуществляется вывоз или поставка подкарантинной продукции (далее — территориальное подразделение уполномоченного органа).

7. Подкарантинная продукция, на которую выдан ФСС, должна пересечь государственную границу Российской Федерации при вывозе в государства — члены Европейского союза в течение 14 дней со дня выдачи ФСС, при вывозе в другие страны — в течение 30 дней со дня выдачи ФСС. КС на подкарантинную продукцию выдается на срок 15 дней с даты его выдачи.

II. Порядок подачи заявления на выдачу ФСС, РФС и КС

8. Для выдачи ФСС, РФС и КС физические и юридические лица (далее — заявители) подают заявление по рекомендуемым образцам (приложения № 1, № 2, № 3), а также следующие документы:

8.1. для выдачи ФСС:

1) копия договора (контракта), на основании которого производится вывоз подкарантинной продукции с территории Российской Федерации (в случае заключения указанного договора (контракта);

2. копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;

3. заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции;

4. акт карантинного фитосанитарного обеззараживания в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области карантина растений и (или) требованиями страны-импортера.

8.2. для выдачи РФС:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;

2) заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции;

3. акт карантинного фитосанитарного обеззараживания в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области карантина растений и (или) требованиями страны-импортера;

4. ФС, выданный уполномоченным органом страны-экспортера, на ввезенную в Российскую Федерацию подкарантинную продукцию, предназначенную для дальнейшего ее вывоза за пределы страны (реэкспорт).

8.3. для выдачи КС:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;

2) заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции;

3) утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 13.02.2018 № 64.

9. Заявители вправе подать заявление на выдачу ФСС, РФС и КС в электронном виде с использованием информационных ресурсов территориальных подразделений уполномоченного органа в сети «Интернет» или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал) при наличии технической возможности, в том числе технической готовности Единого портала к приему и передаче указанного заявления и иных связанных с ним документов (информации, сведений).

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 28.01.2021 № 36, от 13.10.2021 № 700)

Абзацы второй — третий утратили силу с 1 сентября 2022 года. - Приказ Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700.

Подача заявления на выдачу ФСС и РФС может осуществляться в электронном виде с использованием информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности, созданной акционерным обществом «Российский экспортный центр» (далее — ИС «Одно окно») <1>.

(абзац введен Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

<1> пункт 13.1 статьи 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4850, 2020, № 52, ст. 8592).

(сноска введена Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

Для выдачи ФСС и РФС с использованием ИС «Одно окно» подается заявление в электронном виде, в котором указывается следующая информация из документов, указанных в подпунктах 8.1 и 8.2 пункта 8 настоящего Порядка:

(абзац введен Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

для выдачи ФСС:

(абзац введен Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

1. информация из договора (контракта), на основании которого производится вывоз подкарантинной продукции с территории Российской Федерации (в случае заключения указанного договора (контракта):

реквизиты договора (контракта);

фитосанитарные требования импортера (страны ввоза) к подкарантинной продукции;

условия поставки подкарантинной продукции;

(пп. 1 введен Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

2. реквизиты заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции;

(пп. 2 введен Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

3. реквизиты акта карантинного фитосанитарного обеззараживания;

(пп. 3 введен Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

для выдачи РФС:

(абзац введен Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

1. реквизиты заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции;

(пп. 1 введен Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

2. реквизиты акта карантинного фитосанитарного обеззараживания;

(пп. 2 введен Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

3. реквизиты ФСС, выданного уполномоченным органом страны-экспортера, на ввезенную в Российскую Федерацию подкарантинную продукцию, предназначенную для дальнейшего ее вывоза за пределы страны (реэкспорт).

(пп. 3 введен Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

Подача заявления на выдачу ФСС и РФС физическими лицами в электронном виде осуществляется с использованием простой электронной подписи и усиленной неквалифицированной электронной подписи физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке <2> (далее — электронная подпись).

(абзац введен Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

<2> подпункт «а» пункта 1 критериев определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, являющихся приложением к Правилам определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744, 2021, № 22, ст. 3841).

(сноска введена Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

III. Порядок рассмотрения заявления и выдачи ФСС, РФС и КС

10. Заявления на выдачу ФСС, РФС и КС регистрируются уполномоченным органом или территориальным подразделением уполномоченного органа в день их поступления.

Днем подачи заявления и документов (информации из них) в электронном виде считается дата фиксации в соответствующих информационных системах их направления в территориальное управление уполномоченного органа.

(абзац введен Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

11. ФСС, РФС и КС выдаются уполномоченным органом или территориальным подразделением уполномоченного органа на основании заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции.

С целью оформления карантинного сертификата заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции может быть оформлено на весь объем однородной подкарантинной продукции, хранящейся в одном месте, без дополнения ее объема. Срок действия заключения о карантинном фитосанитарном состоянии такой продукции истекает с даты ее вывоза (перемещения) с места хранения.

(абзац введен Приказом Минсельхоза России от 13.02.2018 № 64)

В целях подготовки заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции для проведения лабораторных исследований осуществляется должностным лицом уполномоченного органа не позднее чем через 7 рабочих дней после получения соответствующего обращения заявителя.

(абзац введен Приказом Минсельхоза России от 13.02.2018 № 64)

Подача заявления на отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции и получение уведомления о результатах проведения лабораторных исследований подкарантинной продукции могут осуществляться в электронном виде с использованием Единого портала при наличии технической возможности, в том числе технической готовности Единого портала к приему и передаче такого заявления и получения такого уведомления.

(абзац введен Приказом Минсельхоза России от 28.01.2021 № 36; в ред. Приказа Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

Подача заявления на отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции и получение заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции, а также уведомлений о результатах проведения лабораторных исследований могут осуществляться в электронном виде с использованием ИС «Одно окно».

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

Подача заявления на отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции физическими лицами в электронном виде осуществляется с использованием электронной подписи.

(абзац введен Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

12. Решение о выдаче ФСС, РФС, КС или об отказе в их выдаче принимаются в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов в уполномоченный орган или в территориальное подразделение уполномоченного органа.

Решения о выдаче ФСС, РФС или об отказе в их выдаче принимаются в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов (информации, сведений), поданных с использованием ИС «Одно окно».

(абзац введен Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

13. Решение о выдаче ФСС, РФС, КС принимается при отсутствии оснований для отказа в выдаче, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

14. Уполномоченный орган или территориальное подразделение уполномоченного органа принимает решение об отказе в выдаче ФСС, РФС и КС по одному из следующих оснований:

представление неправильно оформленных документов;

несоответствие подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям страны-импортера;

введение страной-импортером временных фитосанитарных мер по ограничению на вывоз подкарантинной продукции из Российской Федерации;

отсутствие в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна сведений о выданных товаросопроводительных документах на партию зерна или партию продуктов переработки зерна <3>;

<3> пункт 22 Правил создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет» и единый портал государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 42, ст. 7134).

для РФС:

представление неполного комплекта документов (неполных информации, сведений);

содержание в документах (информации, сведениях) недостоверных данных;

в случае если при хранении, разделении, переупаковке партия ввезенной на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции, предназначенной для последующего реэкспорта, была подвергнута заражению и (или) засорению (заражена и (или) засорена) карантинным объектом и не соответствует карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера;

введение страной-импортером карантинных фитосанитарных мер по ограничению на ввоз подкарантинной продукции из Российской Федерации,

для КС:

представление неполного комплекта документов;

содержание в документах недостоверных сведений;

представление неправильно оформленных документов;

наличие в заключении о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции сведений о заражении и (или) засорении подкарантинной продукции карантинным объектом, за исключением вывоза подкарантинной продукции для переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности (в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции).

(п. 14 в ред. Приказа Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

15. При условии проведения обеззараживания подкарантинной продукции соответствующий раздел ФСС, РФС и КС заполняется на основании документов (информации, сведений), поданных для выдачи сертификатов, подтверждающих проведение обеззараживания подкарантинной продукции, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения карантина растений. Если обеззараживание не проводилось, об этом вносится запись в соответствующий раздел ФСС, РФС и КС.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

15.1. Подача заявления на получение акта карантинного фитосанитарного обеззараживания, получение уведомлений о ходе исполнения такого обеззараживания и сведений о его результате может при наличии технической возможности осуществляться в электронном виде с использованием ИС «Одно окно» и Единого портала, в том числе технической готовности Единого портала к приему и передаче указанного акта, а также иных связанных с ним документов и сведений.

(п. 15.1 введен Приказом Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

Заявление о необходимости переоформления ФСС (с указанием номера ФСС, подлежащего переоформлению, вида и количества подкарантинной продукции в указанной партии и места ее назначения) может быть подано письменно, в электронной форме, в том числе с использованием ИС «Одно окно», а также с использованием Единого портала при наличии технической возможности, в том числе технической готовности Единого портала к приему и передаче, или любым доступным способом, в том числе во время нахождения партии подкарантинной продукции в пути.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 13.10.2021 № 700)

Приложение № 1 к Порядку выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ НА ВЫДАЧУ ФИТОСАНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА

____________________________________ (наименование уполномоченного органа или территориального подразделения уполномоченного органа)

ЗАЯВЛЕНИЕ на выдачу фитосанитарного сертификата

Экспортер и адрес его места нахождения ________________________________________________________________

ОГРН (ОГРНИП) _____________________________________________________________

ИНН _______________________________________________________________________

Получатель и адрес его места нахождения ______________________________________________

Количество мест и описание упаковки _______________________________________

Отличительные знаки (маркировка) __________________________________________

Место происхождения груза _________________________________________________

Документ о происхождении груза (лесная декларация, договор аренды лесных участков, договор купли-продажи, счет-фактура) ____________________________

Номер и дата экспертного заключения о фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции __________________________________________________

Способ транспортировки груза (автомобильный, морской (речной), воздушный, железнодорожный) __________________________________________________________

Пункт ввоза или страна назначения (пункт прибытия или страна окончательного назначения)

Наименование продукции и ее количество (кг, тонн, куб. м, кв. м, пог. м, шт.)

Ботаническое название растений ____________________________________________

                            (расшифровка подписи) "___________" 201  г.

Приложение № 2 к Порядку выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ НА ВЫДАЧУ РЕЭКСПОРТНОГО ФИТОСАНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА

____________________________________ (наименование уполномоченного органа или территориального подразделения уполномоченного органа)

ЗАЯВЛЕНИЕ на выдачу реэкспортного фитосанитарного сертификата

Экспортер и адрес его места нахождения ________________________________________________________________

ОГРН (ОГРНИП) _____________________________________________________________

ИНН _______________________________________________________________________

Получатель и адрес его места нахождения ________________________________________________________________

Количество мест и описание упаковки _______________________________________

Отличительные знаки (маркировка) __________________________________________

Место происхождения груза _________________________________________________

Документ о происхождении груза ____________________________________________

Номер и дата фитосанитарного сертификата, сопровождающего груз

Способ транспортировки груза (автомобильный, морской (речной), воздушный, железнодорожный) __________________________________________________________

Пункт ввоза (пункт прибытия в страну окончательного назначения) ___________

Наименование продукции и ее количество (кг, тонн, куб. м, кв. м, пог. м, шт.) ______________________________________________________________________

Ботаническое название растений ____________________________________________

Представитель отправителя груза (ФИО) _____________________________________

                              (расшифровка подписи) "_________" 201  г.<br>

к Порядку выдачи фитосанитарного

____________________________________ (наименование уполномоченного органа или территориального подразделения уполномоченного органа)

ЗАЯВЛЕНИЕ на выдачу карантинного сертификата

Регион назначения (субъект Российской Федерации) __________________________

Отправитель и адрес его места нахождения __________________________________

ОГРН (ОГРНИП) _____________________________________________________________

ИНН _______________________________________________________________________

Получатель и адрес его места нахождения ___________________________________

Пункт отправления груза ___________________________________________________

Пункт назначения груза ____________________________________________________

Место выгрузки, место хранения груза (адрес склада) _______________________

Наименование подкарантинной продукции (груза, материала) __________________

Порода древесины (лесоматериалов) _________________________________________

Место происхождения груза _________________________________________________

Номер и дата экспертного заключения о фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции __________________________________________________

Выписка из лесной декларации (для лесоматериалов) _________________________

Количество мест, масса, объем и др. (кг, тонн, куб. м, кв. м, пог. м, шт.)

Отличительные знаки (маркировка) __________________________________________

Представитель отправителя груза (ФИО) _____________________________________

                           (расшифровка подписи) "____________" 20   г.

М.П. (при наличии)

Контактный телефон, факс, адрес электронной почты _________________________