Приказ Минпросвещения России от 02.12.2022 № 1053

(ред. от 12.05.2025)

«Об утверждении Порядка формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования»

(Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2023 № 72451)

(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)

Зарегистрировано в Минюсте России 27 февраля 2023 г. № 72451

ПРИКАЗ

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее — Порядок).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. № 819 «Об утверждении Порядка формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2021 г., регистрационный № 66300).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 3 пункта 1, подпунктов 2 и 3 пункта 2 в части, касающейся перечня учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, используемого при реализации образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, и подпункта 16 пункта 3 Порядка, которые вступают в силу с 1 сентября 2023 года.

Исполняющий обязанности Министра

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПЕРЕЧНЯ УЧЕБНИКОВ, ДОПУЩЕННЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее — федеральный перечень учебников), включает в себя <1>:

<1> Часть 5 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2022, № 39, ст. 6541) (далее — Федеральный закон об образовании).

1. перечень учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (при наличии), допущенных к использованию при реализации обязательной части общеобразовательной программы, в том числе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (при наличии), обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

2) перечень учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (при наличии), допущенных к использованию при реализации части общеобразовательной программы, формируемой участниками образовательных отношений, в том числе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (при наличии), обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

3) — 4) утратили силу. - Приказ Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28.

2. Перечни учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (при наличии), указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящего Порядка, состоят из следующих разделов:

1. учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия (при наличии), допущенные к использованию при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;

2. учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия (при наличии), допущенные к использованию при реализации образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования;

3. учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия (при наличии), допущенные к использованию при реализации адаптированных основных общеобразовательных программ.

Раздел, предусмотренный подпунктом 1 настоящего пункта, состоит из подразделов по уровням общего образования, наименованию предметных областей и входящих в них учебных предметов. Раздел, предусмотренный, подпунктом 2 настоящего пункта, состоит из подразделов по наименованию предметных областей и входящих в них учебных предметов. Раздел, предусмотренный подпунктом 3 настоящего пункта, состоит из подразделов по организации общего образования разных групп обучающихся с ограниченными возможностями здоровья дифференцированно с учетом их особых образовательных потребностей, обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) и подразделяется по уровням общего образования, по наименованию предметных областей и входящих в них учебных предметов.

(п. 2 в ред. Приказа Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28)

3. В федеральный перечень учебников включаются:

1. порядковый номер строки федерального перечня учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий;

2. порядковый номер учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в федеральном перечне учебников;

3. наименование учебника (для учебника, находящегося на апробации, дополняется словами «находится на апробации»);

4. автор (авторский коллектив) учебника;

5. порядковый номер издания (переиздания) учебника;

6. наименование издателя (издателей) учебника;

7. наименования разработанных в комплекте с учебником учебных пособий (для учебных пособий, находящихся на апробации, дополняется словами «находится на апробации»);

8. автор (авторский коллектив) разработанных в комплекте с учебником учебных пособий;

9. порядковый номер издания (переиздания) разработанных в комплекте с учебником учебных пособий;

10. наименование издателя (издателей) разработанных в комплекте с учебником учебных пособий;

11. класс, для которого учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия разработаны (не применяется для учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, допущенных к использованию при реализации образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования);

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28)

12) реквизиты приказов Министерства просвещения Российской Федерации, утвердивших федеральный государственный образовательный стандарт и федеральную основную общеобразовательную программу, в соответствии с которыми изданы учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия; 13) правообладатель (наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия правообладателя от имени Российской Федерации (в случае, если исключительные права на подготовленные в соответствии с Порядком подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с подпунктом 4.2.8(4) пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884 (далее — Порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий), учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия принадлежат Российской Федерации <2>), либо наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому принадлежит исключительное право на учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия);

(пп. 13 в ред. Приказа Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28)

<2> Часть 7.3 статьи 18 Федерального закона об образовании.

14. язык издания учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (указывается для учебников и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, изданных на государственных языках республик или на языках народов Российской Федерации);
15. информация о возможности использования учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий при реализации общеобразовательных программ с углубленным изучением отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (профильное обучение);
16. - 17) утратили силу. - Приказ Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28;
17. реквизиты приказа Министерства просвещения Российской Федерации, на основании которого учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия включены в федеральный перечень учебников;
18. срок действия экспертного заключения, на основании которого учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия включены в федеральный перечень учебников.

4. Учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия включаются в федеральный перечень учебников путем издания приказа Министерства просвещения Российской Федерации по результатам экспертизы, которая проводится Министерством просвещения Российской Федерации <3>.

<3> Часть 6 статьи 18 Федерального закона об образовании.

4(1). В случае, если в комплекте с учебником учебные пособия не разрабатывались, положения настоящего Порядка применяются исключительно к учебнику.

(п. 4(1) введен Приказом Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

5. Организационно-техническое и аналитическое обеспечение проведения экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (далее — экспертиза) возлагается на подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации организации <4> (далее — уполномоченные организации).

<4> Пункт 3 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5343).

6. Объектом экспертизы является учебник, содержащий систематическое изложение учебного предмета (учебного курса), соответствующий федеральному государственному образовательному стандарту соответствующего уровня образования <5>, федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья или федеральному государственному образовательному стандарту образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) <6> (для специального учебника) (далее вместе — федеральные государственные образовательные стандарты), а также федеральным основным общеобразовательным программам, обеспечивающим в том числе учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в их содержательном единстве с учебником.

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28)

<5> Часть 6 статьи 2 Федерального закона об образовании.

<6> Часть 6 статьи 11 Федерального закона об образовании.

7. Экспертиза заключается в анализе и оценке соответствия учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий и их содержания следующим критериям <7> (при условии применимости):

<7> Часть 7 статьи 18 Федерального закона об образовании.

7.1 Общие критерии:

1. обеспечение соответствия содержания учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий требованиям федерального государственного образовательного стандарта по формированию личностных, метапредметных и предметных результатов, содержанию федеральных основных общеобразовательных программ;

2. принадлежность учебника к совокупности учебников, обеспечивающей преемственность изучения учебного предмета или предметной области на соответствующем уровне образования (далее — завершенная предметная линия учебников) (за исключением специального учебника);

3. соответствие наименования учебника наименованию учебного предмета или предметной области соответствующего федерального государственного образовательного стандарта;

4. соответствие учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий предметной концепции соответствующего учебного предмета или предметной области (при ее наличии);

5. полнота представления в содержании учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий научных теорий, составляющих основу современных научных знаний по учебному предмету;

6. использование в содержании учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий понятийного (терминологического) аппарата, соответствующего предметной области научного знания;

7. наличие в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях сведений о передовых достижениях современной науки, техники и технологий, в том числе полученных и разработанных в рамках реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145;

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742)

<8> Сноска исключена. - Приказ Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742.

8. изложение материалов учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий с учетом особенностей и направленности образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования (для учебников, обеспечивающих реализацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования);

9. структурированность, логичность и последовательность содержания учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в изложении предметного материала;

10. проработанность методического аппарата учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в части реализации системно-деятельностного подхода в обучении предмету, развития мотивации к учению, интеллектуальной, проектной и творческой деятельности обучающихся;

11. проработанность методического аппарата учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в части обеспечения овладения обучающимися приемами отбора, анализа, синтеза информации на определенную тему;

12. проработанность методического аппарата учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в части формирования навыков смыслового чтения, самостоятельной учебной деятельности, применения полученных знаний в практической деятельности;

13. проработанность методического аппарата учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в части формирования критического мышления, развития аргументированного представления точки зрения;

14. обеспечение возможности использования учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в групповой деятельности обучающихся, поддержке коммуникации между участниками образовательных отношений;

15. разнообразие видов текстовой информации, иллюстраций, материалов, представленных в графическом и табличном виде в содержании учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий;

16. изложение материалов учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий с учетом возрастных особенностей психофизиологического развития обучающихся;

17. соответствие формы подачи материалов учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий федеральным адаптированным основным образовательным программам (для специальных учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий);

18. соответствие примера рабочей программы по учебному предмету, содержащейся в методическом пособии для учителя федеральной основной общеобразовательной программе (при наличии);

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28)

19. отсутствие в учебнике заданий, выполнение которых обязательно непосредственно в учебнике, за исключением электронной формы учебника;
20. наличие в тексте учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях ссылок на дополнительные источники информации по предмету, ориентирующих обучающихся использовать достоверные и актуальные источники информации;
21. отражение в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях вклада российских деятелей науки, культуры, а также выдающихся изобретателей и инженеров России в развитие научных знаний, культуры и технологического развития;
22. направленность содержания учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий на формирование у обучающихся российской гражданской идентичности, ценностных ориентиров верховенства права, поддержания общественной безопасности, свободы и ответственности;
23. правильность отображения Государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации, территорий субъектов Российской Федерации и территорий муниципальных образований, а также наименований географических объектов Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства в области наименований географических объектов <9>, а также политического устройства мира: названий государств и территорий, их столиц и центров, достоверности отображения государственных границ иностранных государств на картографическом материале, представленном в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях (при проведении экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, содержащих картографический материал);

<9> Федеральный закон от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5718; 2022, № 1, ст. 18).

24. отсутствие в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях ошибок, в том числе грамматических, орфографических, пунктуационных, речевых, опечаток (в том числе применительно к иллюстративному материалу, комментариям, примечаниям);
25. соответствие текста учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий нормам речи и правилам речевого этикета языка, на котором издан учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия, а также отсутствие в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях ненормативной лексики;
26. соответствие иллюстративного материала, содержащегося в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях, целям достижения образовательных результатов по образовательным программам соответствующего уровня общего образования и направленности;
27. отсутствие в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях сведений (информации), противоречащих (противоречащей) Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации и (или) оправдывающих (оправдывающей) противоправное поведение;
28. отсутствие в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях сведений (информации), направленных (направленной) на формирование неуважительного отношения к Российской Федерации, органам государственной власти и (или) органам местного самоуправления, народам, проживающим в Российской Федерации, конфессиям, социальным группам;
29. отсутствие в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях сведений (информации), побуждающих (побуждающей) детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью и жизни (самоубийству);
30. отсутствие в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях сведений (информации), побуждающих (побуждающей) к употреблению наркотических, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табака, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических;
31. отсутствие в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях сведений (информации), побуждающих (побуждающей) к асоциальному поведению и (или) образу жизни, в том числе азартным играм, попрошайничеству, бродяжничеству, проституции;
32. отсутствие в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях сведений (информации), обосновывающих (обосновывающей) или оправдывающих (оправдывающей) допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающих (побуждающей) осуществить насильственные действия по отношению к людям или животным;
33. отсутствие в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях сведений (информации), направленных (направленной) на поддержку и (или) оправдание экстремизма и терроризма, в том числе ссылок на информационные материалы, содержащиеся в федеральном списке экстремистских материалов <10> и (или) на доменные имена, указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащиеся в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети „Интернет“ и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети „Интернет“, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» <11>;

<10> Статья 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3031; 2015, № 10, ст. 1393).

<11> Статья 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2012, № 31, ст. 4328; 2021, № 27, ст. 5183).

34. отсутствие в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях информации, отрицающей семейные ценности, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и формирующей неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
35. отсутствие в содержании (в том числе в иллюстративном материале) учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий недостоверных, научно неподтвержденных и сфабрикованных фактов, в том числе о событиях и участниках Второй мировой войны.

7.2. Дополнительные критерии экспертизы для электронной формы учебников и разработанных в комплекте с ним учебных пособий:

1. соответствие структуры и содержания печатной и электронной форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий друг другу;

2. корректное отображение и функционирование электронной формы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий с помощью программ для трех или более операционных систем, не менее двух из которых — для мобильных устройств;

3. корректное отображение и функционирование электронной формы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий не менее чем на двух видах электронных устройств (стационарном или персональном компьютере, в том числе с подключением к интерактивной доске, планшетном компьютере, и иным электронным устройствам вывода информации);

4. наличие возможности создания пользователем в электронной форме учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий заметок, закладок и перехода к ним;

5. наличие возможности определения номера страниц цифровой копии учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, на которых расположено содержание текущей страницы учебника в электронной форме;

6. наличие в электронной форме учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий дидактически обоснованных и методически проработанных мультимедийных и интерактивных средств, активизирующих познавательные способности и повышающих эффективность обучения по предмету.

7.3. При экспертизе специальных учебников и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, предназначенных для слепых и слабовидящих обучающихся, помимо критериев, перечисленных в подпунктах 7.1 и 7.2 настоящего пункта, применяются следующие критерии:

1. выполнение печатной формы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий шрифтом Брайля;

2. наличие схем, таблиц, иллюстраций, выполненных в рельефно-графическом формате, которые уточняют и конкретизируют содержание учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий и способствуют компенсации недостатка чувственного опыта у слепых и слабовидящих обучающихся;

3. наличие (за исключением учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, предназначенных для реализации адаптированных основных общеобразовательных программ начального общего образования, а также в случае, когда большая часть информации в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях представлена в графической форме (учебники по предмету «Изобразительное искусство», «Труд (технология)», «Физическая культура») электронных приложений к учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям, которые не являются аналогом электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним электронных форм учебных пособий для данной категории обучающихся.

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28)

При экспертизе электронных приложений к специальным учебникам и разработанным в комплекте с ними учебным пособиям, предназначенным для слепых и слабовидящих обучающихся, применяются следующие критерии:

1. соответствие электронных приложений содержанию и структуре печатных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (за исключением графических объектов и связанных с ними текстовых пояснений, заданий и упражнений);

2. представление электронного приложения в плоскопечатном текстовом или звуковом формате;

3. наличие возможности воспроизведения электронного приложения при помощи тифлофлешплеера, персонального или планшетного компьютера под управлением программы экранного доступа, а также чтения электронного приложения с помощью дисплеев Брайля;

4. наличие в электронном приложении элементов управления, обеспечивающих быструю навигацию по документу (разметка по заголовкам, перекрестные ссылки);

5. замена простых графических объектов (схем, иллюстраций), содержащихся в печатных формах учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, текстовыми пояснениями или тифлокомментариями.

8. Оценивание каждого критерия заключается в присвоении ему экспертом числового значения от 3 до 0 баллов, при котором:

«3» — соответствие учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий критерию, подлежащему оценке (отсутствие замечаний);

«2» — соответствие учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий критерию, подлежащему оценке, с незначительным количеством замечаний и исключений (наличие от 1 до 3 замечаний);

«1» — соответствие учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий критерию, подлежащему оценке, со значительным количеством замечаний (наличие от 4 до 14 замечаний);

«0» — несоответствие учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий критерию, подлежащему оценке (15 и более замечаний либо наличие (отсутствие) в учебнике информации по критерию).

В случае оценки экспертом критерия значением, соответствующим «2», «1» или «0», эксперт отражает в графе «Примечание» соответствующего листа экспертного заключения, форма которого приведена в приложении № 1 к Порядку (далее — экспертное заключение), все выявленные фрагменты содержания учебника и (или) разработанных в комплекте с ним учебных пособий, подтверждающие несоответствие содержания разработанных в комплекте с ним учебных пособий критерию, подлежащему оценке.

В случае если критерий оценки не применим к учебнику и (или) разработанным в комплекте с ним учебным пособиям, то эксперт отображает в графе «Экспертная оценка по критерию» соответствующего листа экспертного заключения знак «-», а в графе «Примечание» указывает «Критерий не применяется».

(п. 8 в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

9. Для проведения экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, подлежащих включению в перечень федерального перечня учебников, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, подготовленных (в том числе в доработанной редакции) в соответствии с Порядком подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, Министерство просвещения Российской Федерации направляет в уполномоченную организацию, а также в федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук» (далее — РАН):

(в ред. Приказов Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28, от 24.10.2024 № 742, от 12.05.2025 № 376)

<12> Сноска исключена. - Приказ Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28.

1. репродуцируемые оригинал-макеты учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий;

2. электронные формы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в 1 экземпляре на цифровом носителе;

3. инструкции по установке, настройке и использованию электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (в печатной и электронной формах);

4. репродуцируемые оригинал-макеты и электронные формы методического пособия для учителя, содержащего материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета, курса, дисциплины (модулей), по методике воспитания, а также содержащего пример рабочей программы по учебному предмету.

(пп. 4 в ред. Приказа Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28)

10. Для проведения экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, подлежащих включению в перечень федерального перечня учебников, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, в части обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке, уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, а для подлежащих к включению в перечень федерального перечня учебников, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10(1) настоящего Порядка, лицо, которому принадлежит исключительное право на учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия (далее — заявитель), с 31 марта по 30 апреля (за исключением учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке, для направления на экспертизу которых временной период не ограничивается) подает лично, через уполномоченного представителя или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Министерство просвещения Российской Федерации:

(в ред. Приказов Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28, от 24.02.2025 № 137)

1. заявление о проведении экспертизы (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку);

2. учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в печатной форме в 1 экземпляре и их цифровые копии, представленные в формате PDF на цифровом носителе, в 1 экземпляре, и электронные формы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в 1 экземпляре на цифровом носителе;

3. инструкцию по установке, настройке и использованию электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (в печатной и электронной формах);

4. методическое пособие для учителя, содержащее материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета, курса, дисциплины (модулей), по методике воспитания, а также содержащее пример рабочей программы по учебному предмету (в электронной форме);

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28)

5. заключение по результатам общественной экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (далее — общественная экспертиза), проведенной не ранее чем за 6 месяцев до подачи заявления (при наличии) с приложением копий документов, подтверждающих соответствие организации, проводившей общественную экспертизу, требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящего Порядка, в том числе сведения о проведении экспертизы лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным пунктом 20 настоящего Порядка;

6. электронные приложения в плоскопечатном текстовом или звуковом формате (при направлении на экспертизу специальных учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, предназначенных для слепых и слабовидящих обучающихся, предусматривающих наличие электронных приложений);

7. заполненный и подписанный руководителем уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации лист Б экспертного заключения (далее — экспертный лист органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (при направлении указанным органом на экспертизу учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке).

(пп. 7 введен Приказом Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28)

10(1). Не допускается включение учебника в раздел, предусмотренный подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, перечня федерального перечня учебников, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, при наличии включенного в раздел, предусмотренный подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, перечня федерального перечня учебников, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, учебника по соответствующему учебному предмету или учебному курсу, допущенного к использованию при реализации обязательной части основной образовательной программы среднего общего образования и подготовленного в соответствии с Порядком подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий.

(п. 10(1) введен Приказом Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28)

11. Днем получения Министерством просвещения Российской Федерации указанных в пункте 10 настоящего Порядка документов и материалов считается день регистрации заявления. Регистрация заявления осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления в Министерство просвещения Российской Федерации.

Представленные в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка документы и материалы заявителю не возвращаются.

12. Министерство просвещения Российской Федерации проверяет прилагаемые к заявлению и указанные в пункте 10 настоящего Порядка документы и материалы на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка в части комплектности и соответствия документов, представленных на бумажном носителе, документам, представленным в электронной форме.

В случае несоответствия представленных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка документов и материалов требованиям настоящего Порядка, в том числе нарушения сроков, предусмотренных абзацем первым пункта 10 настоящего Порядка, Министерство просвещения Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления уведомляет заявителя в письменной и (или) в электронной форме об оставлении заявления без рассмотрения с указанием причин (причины).

В случае устранения причин (причины), явившихся (явившейся) основанием для оставления заявления без рассмотрения, заявитель вправе повторно подать в Министерство просвещения Российской Федерации документы и материалы в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 10 настоящего Порядка.

В случае если прилагаемые к заявлению указанные в пункте 10 настоящего Порядка документы и материалы соответствуют требованиям настоящего Порядка, Министерство просвещения Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня их регистрации направляет их в уполномоченную организацию для организации проведения экспертизы, а также в РАН в целях обеспечения участия данного учреждения в проведении экспертизы.

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742)

13. С целью получения независимой оценки учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, заявитель вправе провести их общественную экспертизу.

Для проведения общественной экспертизы заявитель самостоятельно определяет организацию, отвечающую следующим требованиям:

1. организация является социально ориентированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также деятельность, направленную на поддержку и развитие российского образования;

2. в уставе организации предусмотрено полномочие на проведение экспертизы учебных и учебно-методических материалов (за исключением организаций, проводящих экспертизу учебников и разработанных в комплекте с ним учебных пособий по родным языкам народов России);

3. наличие в организации специалистов, заключивших с данной организацией трудовые договоры и (или) договоры гражданско-правового характера, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 20 настоящего Порядка.

14. При проведении общественной экспертизы устанавливается соответствие учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий и их содержания следующим критериям:

1. общие критерии:

содержание учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий носит воспитывающий характер, способствует развитию личности, созданию условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства;

качество печатной формы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, включая их художественное оформление, формат, цветовое решение, многократность использования, практичность, качество бумаги, разнообразие и качество иллюстраций (рисунков, фотографий, чертежей, схем), их соответствие содержанию учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий;

отсутствие в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях ошибок, в том числе грамматических, орфографических, пунктуационных, речевых, опечаток (в том числе применительно к иллюстративному материалу, комментариям, примечаниям).

2. дополнительные критерии общественной экспертизы для электронных форм учебников и разработанных в комплекте с ним учебных пособий:

представление электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в общедоступных форматах, не имеющих лицензионных ограничений для участников образовательных отношений;

функционирование электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий на устройствах пользователей без подключения к информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (за исключением внешних ссылок).

15. Организация, определенная в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, по результатам проведения общественной экспертизы присваивает им оценку по каждому критерию в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка и заполняет лист В экспертного заключения (далее — заключение по результатам общественной экспертизы).

Экспертная оценка учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий по совокупности критериев общественной экспертизы определяется путем сложения экспертных оценок по каждому оцениваемому критерию общественной экспертизы и учитывается при подсчете итогового значения экспертной оценки учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий по совокупности критериев.

Заключение по результатам общественной экспертизы подписывается руководителем организации, проводившей общественную экспертизу, или уполномоченным им лицом, скрепляется печатью соответствующей организации (при наличии) и прикладывается к заявлению об организации проведения экспертизы для включения учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в федеральный перечень учебников. Результаты общественной экспертизы учитываются создаваемым при Министерстве просвещения Российской Федерации в целях повышения качества учебников и формирования федерального перечня учебников совещательным экспертным органом <13> (далее — Научно-методический совет по учебникам) при принятии решений.

<13> Подпункт 5.3 пункта 5 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5343).

16. В целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке, уполномоченная организация не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления и (или) документов и материалов, предусмотренных пунктами 9 и 10 настоящего Порядка, направляет цифровые копии и электронные формы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке, а также прилагаемые к ним инструкции по установке, настройке и использованию электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, методическое пособие для учителя, содержащее материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета, курса, дисциплины (модулей), по методике воспитания, рабочей программы по учебному предмету, в уполномоченный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением случая направления такого учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий на экспертизу указанным органом, в целях его участия в проведении экспертизы <14>.

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28)

<14> Часть 6 статьи 18 Федерального закона об образовании.

17. Уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при анализе и оценке учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, обеспечивающего учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке, устанавливается, что в их содержании:

1. отражены национальные российские ценности, региональные и этнокультурные особенности субъекта Российской Федерации, а также многообразие, единство национальных культур и народов России, поликультурный характер российского общества;

2. представлен материал по истории и культурному наследию соответствующего субъекта Российской Федерации;

3. отсутствуют материалы, актуализирующие межнациональные, межэтнические конфликты, превосходство одного (одной) народа (национальности) над другим (другой (другими);

4. языковая составляющая учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий соответствует современному литературному языку народов Российской Федерации (при наличии).

18. По результатам экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке, в срок не позднее 45 календарных дней со дня их поступления, уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации присваивает учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям оценку в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка по каждому из критериев, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, и представляет в уполномоченную организацию заполненный и подписанный руководителем уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации экспертный лист органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а в случае, если такой учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия направлены на экспертизу указанным органом, уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство просвещения Российской Федерации экспертный лист органа государственной власти субъекта Российской Федерации в числе указанных в пункте 10 настоящего Порядка документов и материалов.

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28)

19. Уполномоченная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения документов и материалов, предусмотренных пунктами 9 и 10 настоящего Порядка, осуществляет отбор не менее трех экспертов для проведения экспертизы, а также экспертной организации для проведения педагогической экспертизы.

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742)

20. Эксперт, отбираемый для проведения экспертизы, должен обладать:

1. высшим образованием или профессиональной переподготовкой в области знаний представленных на экспертизу учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий;

2. ученой степенью и (или) ученым званием либо иметь стаж педагогической деятельности и (или) педагогический опыт реализации основных образовательных программ не менее 5 лет в области знаний представленных на экспертизу учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (кроме экспертов, привлекаемых к проведению экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, обеспечивающего учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке);

3. ученой степенью и (или) ученым званием либо иметь стаж научной и (или) научно-педагогической деятельности не менее 5 лет в соответствующей области знаний, либо педагогический опыт реализации образовательных программ предметных областей «Родной язык и литературное чтение на родном языке», «Родной язык и родная литература» не менее 5 лет в области знаний представленных на экспертизу учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (для экспертов, привлекаемых к проведению экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке);

4. знанием нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере образования, в том числе федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных основных общеобразовательных программ;

5. опытом разработки или использования учебника (учебников) и (или) учебно-методических пособий в электронной форме, программ для электронной вычислительной машины или других электронных образовательных ресурсов (для экспертизы электронных форм учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий);

6. опытом осуществления картографической деятельности не менее 5 лет (для экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, содержащих картографический материал);

7. высшим образованием (квалификацией) в области коррекционной педагогики, а также иметь опыт работы не менее 5 лет в соответствующей области (для проведения экспертизы специальных учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий).

21. Экспертная организация, отбираемая для проведения экспертизы, должна иметь:

1. в качестве основного уставного вида деятельности проведение экспертизы проектов федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных основных образовательных программ, учебников и учебных пособий, средств обучения общего и дополнительного образования;

2. релевантный опыт работы по экспертизе учебной литературы и средств обучения и воспитания не менее 5 лет до дня отобрания экспертной организации для проведения экспертизы;

3. штатных экспертов и (или) экспертов, привлеченных на условиях гражданско-правовых договоров, обладающих релевантным опытом проведения экспертиз учебной литературы и средств обучения и воспитания.

22. Эксперт и экспертная организация, в том числе РАН, при проведении экспертизы обязаны:

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742)

1. соблюдать порядок и сроки проведения экспертизы;

2. провести исследование представленных им документов и материалов;

3. самостоятельно оценить результаты исследования, сформулировать выводы по критериям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742)

4. дать объективное и беспристрастное заключение о соответствии либо несоответствии учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий установленным пунктом 7 настоящего Порядка критериям в экспертном заключении, составляемом экспертом, а также организациями, осуществляющими проведение педагогической и научной экспертизы, по формам согласно приложениям № 1, № 2 и № 3 к настоящему Порядку соответственно;

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742)

5. обеспечить сохранность и нераспространение документов и материалов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка;

6. не разглашать сведения, которые стали им известны в связи с проведением экспертизы, в том числе сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

23. В случае если информация, содержащаяся в учебнике и разработанных в комплекте с ним учебных пособиях, выходит за пределы квалификации эксперта, эксперт обязан обратиться в уполномоченную организацию с письменным ходатайством о привлечении к проведению экспертизы другого эксперта в области знаний представленного на экспертизу учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий не позднее чем за 45 календарных дней, а в случае дополнительной экспертизы не позднее чем за 30 календарных дней до окончания срока проведения экспертизы, в которой данный эксперт участвует, с обоснованием необходимости привлечения к проведению экспертизы другого эксперта.

Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного ходатайства привлекает к проведению экспертизы другого эксперта.

24. Уполномоченная организация не позднее срока, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, почтовым отправлением, непосредственно или посредством электронной почты уведомляет эксперта о том, что указанный эксперт отобран для проведения экспертизы (далее — уведомление).

Уведомление должно содержать следующую информацию:

1. наименования учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий;

2. автор (авторский коллектив) учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий;

3. класс, для которого учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия разработаны (за исключением учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, допущенных при реализации образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования);

4. наименование издателя (издателей) учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий;

5. правообладатель (наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия правообладателя от имени Российской Федерации (в случае, если исключительные права на подготовленные за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия принадлежат Российской Федерации), либо наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке принадлежит исключительное право на учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия);

6. язык издания учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (указывается для учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, изданных на государственных языках республик или на языках народов Российской Федерации);

7. возможность использования учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий при реализации адаптированных общеобразовательных программ, а также общеобразовательных программ с углубленным изучением отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы;

8. срок предоставления письменного согласия эксперта на участие в проведении соответствующей экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий.

25. В случае согласия на участие в проведении экспертизы, эксперт в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления почтовым отправлением, непосредственно или посредством электронной почты направляет в уполномоченную организацию письменное согласие на участие в проведении экспертизы, в котором обязуется не распространять документы и материалы, указанные в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, а также не разглашать сведения, которые стали (станут) ему известны в связи с проведением экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, в том числе сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

В случае наличия обстоятельств, выражающихся в личной заинтересованности в отношении рассматриваемого учебника и (или) разработанных в комплекте с ним учебных пособий, которые могут повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное решение, эксперт не может участвовать в проведении экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий. При возникновении указанной ситуации эксперт обязан уведомить о ее возникновении или о возможности ее возникновения уполномоченную организацию любым удобным способом (лично, почтовым отправлением, посредством факсимильной связи или электронной почты) на имя руководителя уполномоченной организации в срок до 3 календарных дней после выявления обстоятельств, обуславливающих возникновение указанной ситуации.

(абзац введен Приказом Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

В таком случае уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления привлекает к проведению экспертизы других экспертов.

(абзац введен Приказом Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

26. Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня получения письменного согласия эксперта на проведение экспертизы и выбора экспертной организации обеспечивает эксперту и экспертной организации, отобранным для проведения экспертизы, доступ ко всем документам и материалам, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка.

27. В отношении учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, направляемых на экспертизу в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, срок проведения экспертизы не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления в уполномоченную организацию письменного согласия эксперта на участие в проведении экспертизы или со дня выбора экспертной организации, а также со дня направления в РАН документов и материалов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и 90 календарных дней со дня поступления данных документов и материалов в уполномоченную организацию.

В отношении учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, направляемых на экспертизу в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, срок проведения экспертизы не должен превышать 60 календарных дней со дня поступления в уполномоченную организацию письменного согласия эксперта на участие в проведении экспертизы или со дня выбора экспертной организации, а также со дня направления в РАН документов и материалов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, и 90 календарных дней со дня поступления заявления, а также данных документов и материалов в уполномоченную организацию.

(п. 27 в ред. Приказа Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742)

28. В случае невозможности участия эксперта в проведении экспертизы в установленный пунктом 27 настоящего Порядка срок по причине смерти; болезни, препятствующей проведению экспертизы; признания судом недееспособным или ограничения судом в дееспособности уполномоченная организация в срок не позднее 5 рабочих дней со дня выявления указанного обстоятельства осуществляет отбор другого эксперта, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктом 20 настоящего Порядка.

29. По результатам проведения экспертизы эксперт присваивает учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям оценку по каждому критерию в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, заполняет и собственноручно подписывает лист А экспертного заключения (далее — индивидуальный лист эксперта).

30. По результатам проведения педагогической экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий экспертная организация составляет экспертное заключение по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку, в котором присваивает учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям оценку в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка по критериям, предусмотренным подпунктами 1 - 4, 8 - 35 подпункта 7.1 пункта 7, и критерию, предусмотренному подпунктом 6 подпункта 7.2 пункта 7 настоящего Порядка.

31. По результатам проведения научной экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий РАН составляет экспертное заключение по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, в котором присваивает учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям оценку в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка по критериям, предусмотренным подпунктами 1 - 7, 9, 16, 21, 24, 35 подпункта 7.1 пункта 7 настоящего Порядка.

Экспертное заключение по результатам проведения научной экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, составленное РАН, представляется в адрес Министерства просвещения Российской Федерации не позднее 30 календарных дней со дня направления в РАН документов и материалов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, а также не позднее 60 календарных дней со дня направления в РАН документов и материалов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, подлежит размещению на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без указания сведений об экспертах, привлеченных РАН к проведению научной экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, и направлению в Научно-методический совет по учебникам в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в Министерство просвещения Российской Федерации в целях последующего рассмотрения в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка.

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 12.05.2025 № 376)

Экспертные заключения, подготовленные РАН по результатам проведения научной экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, в случае наличия в них замечаний к учебникам и разработанным в комплекте с ними учебным пособиям (в редакции, представленной для научной экспертизы) пересмотру не подлежат <14(1)>.

(абзац введен Приказом Минпросвещения России от 12.05.2025 № 376)

(п. 31 в ред. Приказа Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742)

<14(1)> Пункт 9 Правил участия федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» в проводимой Министерством просвещения Российской Федерации экспертизе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2025 г. № 402.

(сноска введена Приказом Минпросвещения России от 12.05.2025 № 376)

31(1). В случае наличия в экспертном заключении по результатам проведения научной экспертизы, составленном РАН, замечаний к учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям, поступившим на экспертизу в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, Министерство просвещения Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения данного экспертного заключения поручает уполномоченной организации в целях проработки полученных замечаний организовать проведение последующей научной экспертизы данного учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий с привлечением автора (авторского коллектива).

(п. 31(1) введен Приказом Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742)

31(2). Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства просвещения Российской Федерации поручения, предусмотренного пунктом 31(1) настоящего Порядка, осуществляет в соответствии с положениями пунктов 21 и 22 настоящего Порядка отбор экспертной организации для проведения последующей научной экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, которая в срок до 20 календарных дней со дня получения уполномоченной организацией указанного поручения составляет экспертное заключение по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, присваивая учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям оценку в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка по критериям, предусмотренным подпунктами 1 - 7, 9, 16, 21, 24, 35 подпункта 7.1 пункта 7 настоящего Порядка, с примечаниями в части проработки замечаний, содержащихся в экспертном заключении по результатам проведения научной экспертизы, составленном РАН, направляемое уполномоченной организацией на рассмотрение в Научно-методический совет по учебникам не позднее 2 рабочих дней со дня его поступления в уполномоченную организацию.

(п. 31(2) введен Приказом Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742)

32. Индивидуальные листы экспертов, экспертное заключение по результатам проведения педагогической экспертизы, экспертный лист органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, обеспечивающего учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке) и заключение по результатам общественной экспертизы (при наличии) вместе с соответствующим учебником и разработанными в комплекте с ним учебными пособиями в форме цифровой копии и прилагаемыми к ним документами и материалами направляются уполномоченной организацией на рассмотрение в Научно-методический совет по учебникам в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления последнего индивидуального листа эксперта, экспертного заключения по результатам проведения педагогической экспертизы, экспертного листа органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке).

(п. 32 в ред. Приказа Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742)

33. Научно-методический совет по учебникам в течение 30 рабочих дней со дня получения последнего экспертного заключения рассматривает поступившие в свой адрес экспертные заключения и принимает к учету:

1. представленные уполномоченной организацией (Министерством просвещения Российской Федерации — в предусмотренных настоящим Порядком случаях) индивидуальные листы экспертов, экспертное заключение по результатам проведения педагогической экспертизы, последнее из поступивших экспертных заключений по результатам проведения научной экспертизы, экспертные листы органов государственной власти субъекта Российской Федерации (для учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке) — в отношении учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, поступивших на экспертизу в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

2. представленные уполномоченной организацией (Министерством просвещения Российской Федерации — в предусмотренных настоящим Порядком случаях) индивидуальные листы экспертов, экспертное заключение по результатам проведения педагогической экспертизы, экспертное заключение по результатам проведения научной экспертизы, экспертные листы органов государственной власти субъекта Российской Федерации (для учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке) и заключения по результатам общественной экспертизы (при наличии) — в отношении учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, поступивших на экспертизу в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

(п. 33 в ред. Приказа Минпросвещения России от 12.05.2025 № 376)

34. Заседание Научно-методического совета по учебникам считается правомочным при условии участия в нем более половины от числа лиц, входящих в состав Научно-методического совета по учебникам. В случае невыполнения указанного условия заседание переносится.

Основываясь на результатах рассмотрения поступивших экспертных заключений, а также учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий с прилагаемыми к ним документами и материалами и учитывая результаты экспертизы, отраженные в экспертных заключениях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 33 настоящего Порядка, Научно-методический совет по учебникам принимает по каждому учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям одно из следующих решений:

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 12.05.2025 № 376)

1. включить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников;

2. не включать учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников и направить на доработку (для учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, подготовленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка);

3. направить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия на дополнительную (дополнительные) экспертизу (экспертизы);

4. направить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия на апробацию без включения в федеральный перечень учебников (для учебников и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, подготовленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка).

Решение по итогам голосования считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины членов Научно-методического совета по учебникам, присутствующих на заседании, путем открытого голосования или заполнения форм для голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Научно-методического совета по учебникам.

(п. 34 в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

35. Научно-методический совет по учебникам принимает решение включить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия, поступившие в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в федеральный перечень учебников в случае, если:

1. учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия по результатам проведенных экспертиз получили наиболее высокую оценку («3» или «2» по критериям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка), кроме специальных учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий;

(пп. 1 в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

1(1)) специальный учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия по результатам проведенных экспертиз получили наиболее высокую оценку («3» или «2» по большинству критериев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, примененных при проведении экспертизы);

(пп. 1(1) введен Приказом Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742)

2. учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия рекомендованы соответствующим уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (для учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке).

36. Научно-методический совет по учебникам принимает решение не включать учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия, поступившие в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в федеральный перечень учебников в следующих случаях:

1. учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия по результатам проведенных экспертиз получили низкую оценку («1» или «0» по одному из критериев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка);

2. учебник и (или) одно или несколько разработанных в комплекте с ним учебных пособий не рекомендованы органом государственной власти субъекта Российской Федерации (для учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке).

(п. 36 в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

37. Научно-методический совет по учебникам принимает решение включить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия, поступившие в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, в федеральный перечень учебников в случае, если:

1. учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия по результатам проведенной экспертизы получили наиболее высокую оценку («3» или «2» по критериям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка), кроме специальных учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий;

(пп. 1 в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

1(1)) специальный учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия по результатам проведенной экспертизы получили наиболее высокую оценку («3» или «2» по большинству критериев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, примененных при проведении экспертизы);

(пп. 1(1) введен Приказом Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742)

2. учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия получили высокую оценку по результатам общественной экспертизы (при наличии);

3. учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия рекомендованы соответствующим уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (для учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке).

38. Общая экспертная оценка по итогам проведенных экспертиз учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, поступивших в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, рассчитывается как сумма итоговой оценки общественной экспертизы (при наличии) и сумма среднеарифметических значений оценок по каждому критерию, присвоенному экспертами и экспертными организациями, в том числе РАН, которые проводили экспертизы, по следующим формулам.

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742)

где:

e — общая экспертная оценка учебника;

cобщ — количество критериев для общественной экспертизы;

i — порядковый номер критерия для общественной экспертизы (1 \leq i \leq cобщ);

ki — значение оценки, присвоенной организацией, проводившей общественную экспертизу, по критерию i (0 \leq ki \leq 3);

c — количество критериев для экспертов и экспертных организаций;

j — порядковый номер критерия для экспертов и (или) экспертных организаций;

aj — среднеарифметическое значение оценки экспертов и (или) экспертных организаций по критерию j;

b — количество оценок, присвоенных экспертами или экспертными организациями по критерию j;

n — порядковый номер оценки, присвоенной экспертом или экспертной организацией по критерию j;

rn — значение оценки, присвоенной экспертом или экспертной организацией n по критерию j (0 \leq rn \leq 3).

Учебники считаются получившими по результатам экспертизы наиболее высокую оценку, если общая экспертная оценка выше среднеарифметического значения, рассчитанного для каждого учебника по учебному предмету или учебному курсу и уровню образования отдельно и утвержденного Научно-методическим советом по учебникам (далее — пороговое значение), кроме учебников, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке, специальных учебников, а также учебников, которые имеют не более трех завершенных предметных линий учебников в рамках формирования порогового значения по текущей процедуре рассмотрения результатов экспертизы, для которых устанавливается пороговое значение в размере 80% от максимально возможной общей экспертной оценки учебника.

Пороговое значение рассчитывается по следующим формулам:

p = \frac{\sum_{s}^{t} {}_{= 1}e_{s}}{t} (3)

p_{\text{искл}} = 2,4\text{с } \cup 2,4\text{с}_{\text{общ}} (4)

где:

p — пороговое значение в общем случае;

es — общая экспертная оценка учебника s;

s — порядковый номер учебника внутри группы по учебному предмету и уровню образования;

t — количество учебников по данному учебному предмету и уровню образования;

pискл — пороговое значение для учебников, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке, специальных учебников, а также учебников, которые имеют не более трех завершенных предметных линий учебников в рамках формирования порогового значения по текущей процедуре рассмотрения результатов экспертизы;

c — количество критериев для экспертов, экспертных организаций и уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации для соответствующей группы учебников;

cобщ — количество критериев для общественной экспертизы.

При расчете порогового значения не учитываются:

1) среднеарифметическое значение общественной экспертизы для учебников, которые не проходили данную экспертизу;

2) среднеарифметическое значение критериев, которые были не применимы при проведении экспертизы.

(п. 38 в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

39. Научно-методический совет по учебникам принимает решение не включать учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия, поступившие в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, в федеральный перечень учебников в следующих случаях:

1) учебник и (или) одно или несколько разработанных в комплекте с ним учебных пособий по результатам проведенных экспертиз получили низкую оценку («1» или «0» по одному из критериев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка);

2) учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия получили низкую оценку по результатам общественной экспертизы (при наличии);

3) учебник и (или) одно или несколько разработанных в комплекте с ним учебных пособий не рекомендованы органом государственной власти субъекта Российской Федерации (для учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке).

(п. 39 в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

40. Научно-методический совет по учебникам принимает решение о направлении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий на дополнительную (дополнительные) экспертизу (экспертизы) в случае установления им при рассмотрении на заседании представленных Министерством просвещения Российской Федерации и (или) уполномоченной организацией, обращений от физических и (или) юридических лиц факта (фактов), указывающего (указывающих) на несоответствие учебников и разработанных в комплекте с ним учебных пособий требованиям соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных основных общеобразовательных программ, а также соответствующей федеральной адаптированной общеобразовательной программе (для учебников, предназначенных для реализации адаптированных основных общеобразовательных программ) и (или) федеральной рабочей программе воспитания, либо установления им при рассмотрении представленных Министерством просвещения Российской Федерации и (или) уполномоченной организацией документов и материалов факта (фактов), подтверждающего (подтверждающих) нарушение процедуры прохождения экспертизы (экспертиз) учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, вмешательства в процедуру проведения экспертизы (экспертиз) лиц, не участвующих в ее (их) проведении, но оказавших влияние на ее (их) результаты, в случае полярных оценок экспертов по совокупности всех критериев, а также на основании особого мнения члена Научно-методического совета по учебникам.

Решение Научно-методического совета по учебникам о направлении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий на дополнительную (дополнительные) экспертизу (экспертизы) оформляется протоколом, в котором указываются вид (виды) экспертизы, которую (которые) необходимо провести дополнительно, а также обоснование ее проведения с указанием выявленных несоответствий.

Протокол передается в уполномоченную организацию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия.

(п. 40 в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

41. Проведение дополнительной(-ых) экспертизы (экспертиз) учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий обеспечивается уполномоченной организацией в соответствии с пунктами 19 — 32 настоящего Порядка в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня принятия Научно-методическим советом по учебникам соответствующего решения.

В проведении дополнительной(-ых) экспертизы (экспертиз) учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий не вправе принимать участие эксперты, ранее проводившие экспертизу по данному учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям.

В случае установления конфликта интересов, определенного пунктом 25 настоящего Порядка, в ходе заседания Научно-методического совета по учебникам предыдущее экспертное заключение признается недействительным и в дальнейшем не учитывается.

(абзац введен Приказом Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

42. Уполномоченная организация в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления индивидуальных листов экспертов, заключений экспертиз, соответствующего экспертного листа органа государственной власти субъекта Российской Федерации (для учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке), заключений общественных экспертиз (при наличии), полученных по результатам дополнительной(-ых) экспертизы (экспертиз) учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, с приложением соответствующих документов и материалов, а также информации, послужившей основанием для проведения дополнительной(-ых) экспертизы (экспертиз) учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, направляет указанные в настоящем пункте документы и материалы в Научно-методический совет по учебникам, который в течение 30 календарных дней рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) включить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников (для учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, поступивших в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка);

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

2) не включать учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников;

3) направить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия на апробацию без включения в федеральный перечень учебников (для учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, поступивших в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка).

(пп. 3 введен Приказом Минпросвещения России от 07.04.2023 № 244; в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

43. Решение Научно-методического совета по учебникам, принятое по результатам проведения дополнительной(-ых) экспертизы (экспертиз), оформляется протоколом, который передается в Министерство просвещения Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия, в том числе с указанием на обоснование принятых решений.

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

44. Научно-методический совет по учебникам рассматривает аналитический отчет уполномоченной организации и отчеты о результатах проведения апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, поступивших в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений, предусмотренных Порядком подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий:

1) признать результат апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий удовлетворительным, включить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников и установить срок действия экспертных заключений «бессрочно»;

2) признать результат апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий неудовлетворительным и не включать учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников.

(п. 44 в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

45. Решение Научно-методического совета по учебникам, принятое по результатам проведения апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий оформляется протоколом, который передается в Министерство просвещения Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия.

46. В случае принятия Научно-методическим советом по учебникам решения не включать в федеральный перечень учебников учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия, поступившие в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, заявитель вправе направить заявление о проведении экспертизы по такому учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям не ранее чем через 1 год со дня принятия соответствующего решения.

В случае принятия Научно-методическим советом по учебникам решения включить в федеральный перечень учебников учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия, поступившие в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, заявитель вправе подать заявление по соответствующему учебнику не ранее чем через 4 года со дня включения учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в федеральный перечень учебников.

47. Результаты экспертиз и решения Научно-методического совета по учебникам оформляются протоколом заседания Научно-методического совета по учебникам с решением и обоснованием принятого решения в соответствии с пунктами 35 - 40 настоящего Порядка по каждому учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям, который в день заседания подписывается председательствующим на заседании Научно-методического совета по учебникам и передается со всеми соответствующими документами и материалами в Министерство просвещения Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения Научно-методического совета по учебникам.

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

48. Включение учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в федеральный перечень учебников осуществляется путем внесения в указанный перечень соответствующих изменений приказом Министерства просвещения Российской Федерации в течение 90 календарных дней со дня поступления протокола Научно-методического совета по учебникам в Министерство просвещения Российской Федерации.

49. Срок действия экспертных заключений, на основании которого учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия включаются в федеральный перечень учебников, устанавливается:

1) для учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, поступивших для проведения экспертизы в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка — равным сроку апробации, которая проводится в соответствии с Порядком подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий;

2) для учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, поступивших для проведения экспертизы в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и прошедших апробацию в соответствии с Порядком подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий — бессрочно;

3) для учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, поступивших для проведения экспертизы в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка — 5 лет.

49(1). В целях реализации части 5 статьи 3 Федерального закона от 24 сентября 2022 г. № 371-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“ и статью 1 Федерального закона „Об обязательных требованиях в Российской Федерации“ лицо, которому принадлежит исключительное право на учебник, входящий по состоянию на 31 декабря 2022 г. в федеральный перечень учебников, по учебному предмету или учебному курсу, по которому для того же класса не подготовлен учебник в соответствии с Порядком подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, вправе обратиться в Министерство просвещения Российской Федерации с заявлением о продлении срока действия соответствующего экспертного заключения, на основании которого Министерством просвещения Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня регистрации данного заявления принимается решение о продлении срока действия указанного экспертного заключения до включения в федеральный перечень учебников учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий по тому же учебному предмету или учебному курсу и для того же класса, подготовленных в соответствии с Порядком подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий.»

(п. 49(1) введен Приказом Минпросвещения России от 22.01.2024 № 28)

50. Информация о принятии решения о включении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в федеральный перечень учебников размещается на оборотах титульных листов учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий и включает в себя реквизиты приказа Министерства просвещения Российской Федерации о включении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в федеральный перечень учебников.

51. Основаниями исключения учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий из федерального перечня учебников являются:

1) инициатива лица, которому в установленном законодательством Российской Федерации порядке принадлежит исключительное право на учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия;

2) выявление в содержании учебника и (или) разработанных в комплекте с ним учебных пособиях информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей;

3) выявление несоответствия содержания учебника и (или) разработанных в комплекте с ним учебных пособий требованиям соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов и федеральным основным общеобразовательным программам;

4) наличие документально подтвержденной информации, поступившей в Министерство просвещения Российской Федерации после принятия Научно-методическим советом по учебникам решения включить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников либо после включения учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в указанный перечень о вмешательстве в процедуру проведения экспертизы лиц, не участвующих в ее проведении, но оказавших влияние на ее результаты;

5) необновление результатов экспертизы, на основании которой учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия включены в федеральный перечень учебников, в соответствии с абзацем вторым пункта 46 настоящего Порядка;

6) неудовлетворительный результат апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (для учебников и учебных пособий, поступивших в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка);

7) включение в федеральный перечень учебников учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий по тому же учебному предмету или учебному курсу и для того же класса, получивших более высокую оценку по результатам экспертизы и/или подготовленных в соответствии с Порядком подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий.

(пп. 7 введен Приказом Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

52. Учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия, включенные в федеральный перечень учебников, исключаются из федерального перечня учебников путем издания приказа Министерства просвещения Российской Федерации с указанием предельного срока их использования, который не может превышать срока изучения предмета (предметной области), на который соответствующая завершенная предметная линия учебников разработана, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом.

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

Министерство просвещения Российской Федерации посредством почтовой связи не позднее 5 рабочих дней со дня получения протокола Научно-методического совета по учебникам направляет заявителю уведомление о принятии указанного решения с указанием причин исключения учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий из федерального перечня учебников, а также предельного срока их использования (за исключением учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, поступивших для проведения экспертизы в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и прошедших апробацию в соответствии с Порядком подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий).

53. Исключение учебников и разработанных в комплекте с ним учебных пособий из федерального перечня учебников по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 51 настоящего Порядка, осуществляется путем внесения в федеральный перечень учебников соответствующих изменений приказом Министерства просвещения Российской Федерации в срок не позднее чем через 90 календарных дней со дня поступления обращения правообладателя об исключении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий из федерального перечня учебников, а для учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, поступивших для проведения экспертизы в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и прошедших апробацию в соответствии с Порядком подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий со дня принятия указанного решения Министерством просвещения Российской Федерации.

54. Исключение учебников и разработанных в комплекте с ним учебных пособий из федерального перечня учебников по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 51 настоящего Порядка, осуществляется по обращению федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию <15> (далее — обращение), путем внесения в федеральный перечень учебников соответствующих изменений приказом Министерства просвещения Российской Федерации в сроки, определенные в обращении, но не позднее чем через 90 календарных дней со дня его поступления.

<15> Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 48; 2021, № 24, ст. 4188).

55. Обращения и (или) информация, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 51 настоящего Порядка, направляются Министерством просвещения Российской Федерации в Научно-методический совет по учебникам в течение 7 рабочих дней со дня их поступления в Министерство просвещения Российской Федерации, который проводит анализ и проверку достоверности содержащихся в них сведений. Вопрос об исключении учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий из федерального перечня учебников по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 и 4 пункта 51 настоящего Порядка, рассматривается на заседании Научно-методического совета по учебникам в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня их поступления в Научно-методический совет по учебникам.

56. Научно-методический совет по учебникам имеет право пригласить на заседание экспертов, проводивших экспертизу учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, уполномоченных представителей организаций, проводивших общественную экспертизу, представителей экспертных организаций, в том числе РАН, автора (авторский коллектив), издателя (издателей), лиц, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке принадлежит исключительное право на учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия, иных физических лиц и представителей юридических лиц, которые могут сообщить сведения, необходимые Научно-методическому совету по учебникам, и запросить у них дополнительные материалы.

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742)

Отсутствие лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на заседании Научно-методического совета по учебникам не препятствует рассмотрению вопроса об исключении учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий из федерального перечня учебников по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 и 4 пункта 51 настоящего Порядка.

57. По результатам рассмотрения вопроса об исключении учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий из федерального перечня учебников по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 и 4 пункта 51 настоящего Порядка, Научно-методический совет по учебникам принимает одно из следующих решений:

1) исключить учебник и разработанные в комплекте с ними учебные пособия из федерального перечня учебников;

2) не исключать учебник и разработанные в комплекте с ними учебные пособия из федерального перечня учебников;

3) направить на дополнительную(-ые) экспертизу(-ы) учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия из федерального перечня учебников.

Решение Научно-методического совета по учебникам оформляется протоколом, который передается со всеми материалами в Министерство просвещения Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия.

Проведение дополнительной(-ых) экспертизы (экспертиз) учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий обеспечивается уполномоченной организацией в соответствии с пунктами 19 — 32 настоящего Порядка в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня принятия Научно-методическим советом по учебникам соответствующего решения.

Уполномоченная организация в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления индивидуальных листов экспертов, экспертных листов экспертизы, соответствующего экспертного листа органа государственной власти субъекта Российской Федерации (для учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке), заключения по результатам общественной экспертизы (при наличии), полученных по результатам дополнительной экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, с приложением соответствующих документов и материалов, направляет указанные в настоящем пункте документы и материалы в Научно-методический совет по учебникам, который в течение 30 календарных дней рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) исключить учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия из федерального перечня учебников;

2) не исключать учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия из федерального перечня учебников.

Решение Научно-методического совета по учебникам оформляется протоколом, который передается со всеми материалами в Министерство просвещения Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия.

Министерство просвещения Российской Федерации в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения протокола Научно-методического совета по учебникам, организует его размещение на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исключение учебников и разработанных в комплекте с ним учебных пособий из федерального перечня учебников по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 и 4 пункта 51 настоящего Порядка, осуществляется путем внесения в федеральный перечень учебников соответствующих изменений приказом Министерства просвещения Российской Федерации в течение 90 календарных дней со дня поступления в Министерство просвещения Российской Федерации протокола Научно-методического совета по учебникам.

58. В случае если заявитель в соответствии с абзацем вторым пункта 46 настоящего Порядка не обратился в Министерство просвещения Российской Федерации с заявлением, все учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия, принадлежащие к соответствующей завершенной предметной линии учебников (за исключением специального учебника), исключаются из федерального перечня учебников по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 51 настоящего Порядка, путем внесения в федеральный перечень учебников соответствующих изменений приказом Министерства просвещения Российской Федерации в срок не позднее 90 календарных дней со дня окончания приема заявлений.

59. Исключение учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий из федерального перечня учебников по основанию, предусмотренному подпунктом 6 или подпунктом 7 пункта 51 настоящего Порядка, осуществляется путем внесения в федеральный перечень учебников соответствующих изменений с установлением предельного срока учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий <16> приказом Министерства просвещения Российской Федерации в течение 90 календарных дней со дня поступления в Министерство просвещения Российской Федерации протокола Научно-методического совета по учебникам.

(п. 59 в ред. Приказа Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

<16> Часть 7 статьи 18 Федерального закона об образовании.

(сноска введена Приказом Минпросвещения России от 11.08.2023 № 600)

60. В случае переиздания учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в период действия экспертного заключения выходные сведения переизданного учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий должны содержать информацию о том, что переиздание учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий является стереотипным (неизменным) по отношению к изданию (переизданию) учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, прошедших экспертизу.

61. Изменения в федеральный перечень учебников в связи с допущенными техническими ошибками вносятся приказом Министерства просвещения Российской Федерации в течение 45 календарных дней со дня поступления в Министерство просвещения Российской Федерации информации о наличии такой ошибки в федеральном перечне учебников.

62. Изменение сведений о правообладателе учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий осуществляется путем внесения в федеральный перечень учебников соответствующих изменений в течение 45 дней со дня получения Министерством просвещения Российской Федерации документально подтвержденной информации об указанных изменениях.

63. Приказы Министерства просвещения Российской Федерации об утверждении федерального перечня учебников, о включении учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий в федеральный перечень учебников, об исключении учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий размещаются на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня вступления их в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1 к Порядку формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденному приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 1053

Форма

к Порядку формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего

Российской Федерации

от 2 декабря 2022 г. № 1053

к заявлению

| "" ____________ 20 г. | | | --- | --- |

|  | (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись заявителя |
|  | М.П. (при наличии) |