Приказ Минпросвещения России от 24.10.2024 № 742

«О внесении изменений в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации по вопросу проведения экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий»

(Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2024 № 80245)

Зарегистрировано в Минюсте России 20 ноября 2024 г. № 80245

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 24 октября 2024 г. № 742

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ УЧЕБНИКОВ И РАЗРАБОТАННЫХ В КОМПЛЕКТЕ С НИМИ УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 252-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», частями 7 и 7.2 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпунктами 4.2.8 и 4.2.8(4) пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884, приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации по вопросу проведения экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий.

Утверждены приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 24 октября 2024 г. № 742

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ УЧЕБНИКОВ И РАЗРАБОТАННЫХ В КОМПЛЕКТЕ С НИМИ УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ

1. Порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 1052 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 января 2023 г., регистрационный № 71995), с изменениями, внесенными приказами Министерства просвещения Российской Федерации от 7 апреля 2023 г. № 243 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля 2023 г., регистрационный № 73082), от 11 августа 2023 г. № 599 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 сентября 2023 г., регистрационный № 75325) и от 22 января 2024 г. № 27 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 2024 г., регистрационный № 77274), дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:

«6(1). В случае наличия в экспертном заключении по результатам проведения научной экспертизы замечаний к учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям автор (авторский коллектив) привлекается к проведению последующей научной экспертизы данного учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, которая проводится в целях проработки полученных замечаний в соответствии с Порядком формирования федерального перечня учебников.».

2. В Порядке формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденном приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 1053 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2023 г., регистрационный № 72451), с изменениями, внесенными приказами Министерства просвещения Российской Федерации от 7 апреля 2023 г. № 244 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 мая 2023 г., регистрационный № 73262), от 11 августа 2023 г. № 600 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 сентября 2023 г., регистрационный № 75326) и от 22 января 2024 г. № 28 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 февраля 2024 г., регистрационный № 77253):

а) в подпункте 7.1 пункта 7:

в подпункте 7 слова «от 1 декабря 2016 г. № 642» заменить словами «от 28 февраля 2024 г. № 145»;

б) сноску «<8>» исключить;

в) абзац первый пункта 9 после слов «в уполномоченную организацию» дополнить словами «, а также в федеральное государственное бюджетное учреждение „Российская академия наук“ (далее — РАН)»;

г) абзац четвертый пункта 12 после слов «для организации проведения экспертизы» дополнить словами «, а также в РАН в целях обеспечения участия данного учреждения в проведении экспертизы»;

д) в пункте 19 слова «двух экспертных организаций для проведения экспертиз» заменить словами «экспертной организации для проведения педагогической экспертизы»;

е) в пункте 22:

абзац первый после слов «экспертная организация» дополнить словами «, в том числе РАН,»;

в подпункте 3 слова «каждому критерию, установленному» заменить словами «критериям, установленным»;

подпункт 4 дополнить словами «в экспертном заключении, составляемом экспертом, а также организациями, осуществляющими проведение педагогической и научной экспертизы, по формам согласно приложениям № 1, № 2 и № 3 к настоящему Порядку соответственно»;

ж) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. В отношении учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, направляемых на экспертизу в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, срок проведения экспертизы не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления в уполномоченную организацию письменного согласия эксперта на участие в проведении экспертизы или со дня выбора экспертной организации, а также со дня направления в РАН документов и материалов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и 90 календарных дней со дня поступления данных документов и материалов в уполномоченную организацию.»

В отношении учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, направляемых на экспертизу в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, срок проведения экспертизы не должен превышать 60 календарных дней со дня поступления в уполномоченную организацию письменного согласия эксперта на участие в проведении экспертизы или со дня выбора экспертной организации, а также со дня направления в РАН документов и материалов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, и 90 календарных дней со дня поступления заявления, а также данных документов и материалов в уполномоченную организацию.»;

з) пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. По результатам проведения научной экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий РАН составляет экспертное заключение по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, в котором присваивает учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям оценку в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка по критериям, предусмотренным подпунктами 1 — 7, 9, 16, 21, 24, 35 подпункта 7.1 пункта 7 настоящего Порядка.»

Экспертное заключение по результатам проведения научной экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, составленное РАН, представляется в адрес Министерства просвещения Российской Федерации не позднее 30 календарных дней со дня направления в РАН документов и материалов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, а также не позднее 60 календарных дней со дня направления в РАН документов и материалов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, подлежит размещению на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направлению в Научно-методический совет по учебникам в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в Министерство просвещения Российской Федерации.»;

и) дополнить пунктами 31(1) и 31(2) следующего содержания:

«31(1). В случае наличия в экспертном заключении по результатам проведения научной экспертизы, составленном РАН, замечаний к учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям, поступившим на экспертизу в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, Министерство просвещения Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения данного экспертного заключения поручает уполномоченной организации в целях проработки полученных замечаний организовать проведение последующей научной экспертизы данного учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий с привлечением автора (авторского коллектива).»

31(2). Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства просвещения Российской Федерации поручения, предусмотренного пунктом 31(1) настоящего Порядка, осуществляет в соответствии с положениями пунктов 21 и 22 настоящего Порядка отбор экспертной организации для проведения последующей научной экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, которая в срок до 20 календарных дней со дня получения уполномоченной организацией указанного поручения составляет экспертное заключение по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, присваивая учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям оценку в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка по критериям, предусмотренным подпунктами 1 — 7, 9, 16, 21, 24, 35 подпункта 7.1 пункта 7 настоящего Порядка, с примечаниями в части проработки замечаний, содержащихся в экспертном заключении по результатам проведения научной экспертизы, составленном РАН, направляемое уполномоченной организацией на рассмотрение в Научно-методический совет по учебникам не позднее 2 рабочих дней со дня его поступления в уполномоченную организацию.»;

к) пункты 32 и 33 изложить в следующей редакции:

«32. Индивидуальные листы экспертов, экспертное заключение по результатам проведения педагогической экспертизы, экспертный лист органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, обеспечивающего учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке) и заключение по результатам общественной экспертизы (при наличии) вместе с соответствующим учебником и разработанными в комплекте с ним учебными пособиями в форме цифровой копии и прилагаемыми к ним документами и материалами направляются уполномоченной организацией на рассмотрение в Научно-методический совет по учебникам в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления последнего индивидуального листа эксперта, экспертного заключения по результатам проведения педагогической экспертизы, экспертного листа органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке).»

33. Научно-методический совет по учебникам рассматривает в течение 30 рабочих дней со дня получения последнего заключения:

1. представленные уполномоченной организацией (Министерством просвещения Российской Федерации — в предусмотренных настоящим Порядком случаях) индивидуальные листы экспертов, экспертное заключение по результатам проведения педагогической экспертизы, последнее из поступивших экспертных заключений по результатам проведения научной экспертизы (при наличии), экспертные листы органов государственной власти субъекта Российской Федерации (для учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке) — в отношении учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, поступивших на экспертизу в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

2. представленные уполномоченной организацией (Министерством просвещения Российской Федерации — в предусмотренных настоящим Порядком случаях) индивидуальные листы экспертов, экспертное заключение по результатам проведения педагогической экспертизы, экспертное заключение по результатам проведения научной экспертизы (при наличии), экспертные листы органов государственной власти субъекта Российской Федерации (для учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке) и заключения по результатам общественной экспертизы (при наличии) — в отношении учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, поступивших на экспертизу в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.»;

л) пункт 35 дополнить подпунктом 1(1) следующего содержания:

«1(1)) специальный учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия по результатам проведенных экспертиз получили наиболее высокую оценку („3“ или „2“ по большинству критериев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, примененных при проведении экспертизы);»;

м) пункт 37 дополнить подпунктом 1(1) следующего содержания:

«1(1)) специальный учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия по результатам проведенной экспертизы получили наиболее высокую оценку („3“ или „2“ по большинству критериев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, примененных при проведении экспертизы);»;

н) абзац первый пункта 38 после слов «и экспертными организациями,» дополнить словами «в том числе РАН,»;

о) абзац первый пункта 56 после слов «представителей экспертных организаций,» дополнить словами «в том числе РАН,»;

п) в пункте 3.7 приложения № 1 слова «от 1 декабря 2016 г. № 642» заменить словами «от 28 февраля 2024 г. № 145»;

р) в приложении № 3:

в пункте 3.4 слова «от 1 декабря 2016 г. № 642» заменить словами «от 28 февраля 2024 г. № 145»;

дополнить пунктами 3.9 — 3.12 следующего содержания:

«;»

строку «Руководитель экспертной организации» заменить строкой «Наименование должности лица, уполномоченного на подписание экспертного заключения».