Постановление Правительства РФ от 28.03.2025 № 402

«Об утверждении единых принципов экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и Правил участия федерального государственного бюджетного учреждения „Российская академия наук“ в проводимой Министерством просвещения Российской Федерации экспертизе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

единые принципы экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

Правила участия федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» в проводимой Министерством просвещения Российской Федерации экспертизе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

2. Министерству просвещения Российской Федерации в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Экспертиза учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (в том числе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, разработанных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по инициативе Министерства просвещения Российской Федерации), включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее соответственно — учебники и учебные пособия, перечень), проводится исходя из следующих единых принципов:

принцип единства критериев проведения экспертизы учебников и учебных пособий, в соответствии с которым Министерством просвещения Российской Федерации в утверждаемом в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» порядке формирования перечня устанавливаются единые критерии проведения экспертизы учебников и учебных пособий, применяемые как в отношении учебников и учебных пособий, исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство просвещения Российской Федерации, так и в отношении учебников и учебных пособий, правообладателями которых являются физические и (или) юридические лица, поступивших в Министерство просвещения Российской Федерации для проведения экспертизы учебников и учебных пособий;

принцип обоснованности и объективности экспертных заключений, в соответствии с которым по итогам проведения экспертизы учебников и учебных пособий формулируется обоснованный вывод о соответствии их содержания критериям проведения экспертизы учебников и учебных пособий с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных основных общеобразовательных программ соответствующего уровня общего образования;

принцип независимости экспертов, в соответствии с которым привлекаемые к проведению экспертизы учебников и учебных пособий эксперты осуществляют объективную и беспристрастную подготовку экспертных заключений по результатам проведения экспертизы учебников и учебных пособий;

принцип анонимности экспертов, в соответствии с которым информация о личности экспертов, привлекаемых к проведению экспертизы учебников и учебных пособий, не подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и передаче физическим и (или) юридическим лицам, являющимся правообладателями учебников и учебных пособий;

принцип учета результатов экспертизы учебников и учебных пособий, в соответствии с которым результаты экспертизы учебников и учебных пособий являются основанием для принятия решения Министерством просвещения Российской Федерации о включении (невключении) учебников и учебных пособий в перечень и учитываются при принятии такого решения в соответствии с порядком формирования перечня, предусмотренным абзацем вторым настоящего документа.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок участия федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» (далее — Российская академия наук) в проводимой Министерством просвещения Российской Федерации экспертизе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее соответственно — учебники и учебные пособия, перечень), а также сроки подготовки Российской академией наук экспертных заключений.

2. Российская академия наук принимает участие в проводимой Министерством просвещения Российской Федерации экспертизе учебников и учебных пособий путем проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий.

3. Направлению в Российскую академию наук для проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий подлежат учебники и учебные пособия, исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство просвещения Российской Федерации, а также поступившие в Министерство для проведения экспертизы учебники и учебные пособия, правообладателями которых являются физические и (или) юридические лица.

4. Проведение научной экспертизы учебников и учебных пособий, направляемых Министерством просвещения Российской Федерации в Российскую академию наук, осуществляется Российской академией наук за счет субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

5. В рамках проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий Российская академия наук осуществляет их анализ и оценку на предмет научной обоснованности, непротиворечивости и полноты содержания с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных основных общеобразовательных программ соответствующего уровня общего образования.

6. Научная экспертиза учебников и учебных пособий заключается в установлении соответствия (несоответствия) содержания учебников и учебных пособий критериям проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий, перечень и правила оценивания которых, а также форма составляемого по результатам проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий экспертного заключения, содержащего вывод Российской академии наук о возможности включения (невключения) учебников и учебных пособий в перечень, определяются в порядке, утверждаемом Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

7. Российская академия наук вправе привлекать к проведению научной экспертизы учебников и учебных пособий независимых экспертов, в том числе делегированных федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия образования» для участия в проведении научной экспертизы учебников и учебных пособий.

Указанные независимые эксперты должны отвечать требованиям, предъявляемым к экспертам, которые утверждаются Министерством просвещения Российской Федерации в порядке, предусмотренном в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также участвовать в подготовке Российской академией наук по результатам проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий экспертного заключения, подписываемого уполномоченным лицом.

8. Экспертные заключения, подготовленные Российской академией наук по результатам проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий, являются одним из оснований для принятия решения Министерством просвещения Российской Федерации о включении (невключении) учебников и учебных пособий в перечень.

9. Экспертные заключения, подготовленные Российской академией наук по результатам проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий, в случае наличия в них замечаний к учебникам и учебным пособиям (в редакции, представленной для научной экспертизы) пересмотру не подлежат.

10. Экспертные заключения, подготовленные Российской академией наук по результатам проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий, представляются в Министерство просвещения Российской Федерации не позднее 30 календарных дней со дня направления в Российскую академию наук учебников и учебных пособий, исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации.

11. Экспертные заключения, подготовленные Российской академией наук по результатам проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий, представляются в Министерство просвещения Российской Федерации не позднее 60 календарных дней со дня направления в Российскую академию наук учебников и учебных пособий, правообладателями которых являются физические и (или) юридические лица.

12. Экспертные заключения, указанные в пунктах 10 и 11 настоящих Правил, подлежат размещению на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без указания сведений об экспертах, привлеченных к проведению экспертизы учебников и учебных пособий, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в Министерство просвещения Российской Федерации.

---