Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 20.07.1930

(ред. от 10.05.1935)

«О введении в действие Положения о Государственном нотариате РСФСР»

ВЦИК и СНК РСФСР постановляют:

1. Утвердить и ввести в действие Положение о Государственном нотариате РСФСР.

2. С введением в действие Положения о Государственном нотариате РСФСР считать утратившими силу:

а) Положение о Госнотариате РСФСР, утвержденное ВЦИК и СНК РСФСР 4 октября 1926 года (СУ, 1926, № 74, ст. 576);

б) постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 16 января 1928 года «об изменении статей 2 — 4, 9, 16, 47, 48, 50, 58 — 61, 89 — 92 Положения о Госнотариате, исключении из Положения ст. ст. 47-а, 56 и 98 и о дополнении Положения о Госнотариате статьями 98 — 106» (СУ, 1928, № 14, ст. 111);

в) постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 14 мая 1928 г. «об изменении ст. 8 Положения о Госнотариате и об исключении из Положения о Госнотариате ст. 7» (СУ, 1928, № 54, ст. 405);

г) постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 21 мая 1928 года «об исключении из Положения о Госнотариате статей 51 и 105» (СУ, 1928, № 55, ст. 415);

д) постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 9 июля 1928 года «об изменении ст. ст. 47, 48 и 50 Положения о Госнотариате РСФСР» (СУ, 1928, № 88, ст. 577);

е) постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 27 мая 1929 года «о дополнении Положения о Госнотариате» (СУ, 1929, № 40, ст. 418);

ж) постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 3 июня 1929 года «об освобождении отделов местного хозяйства (коммунальных) от учета арестов, налагаемых на строения и право застройки, и об изменении в соответствии с этим ст. ст. 81, 82, 83 и 86 Положения о Госнотариате РСФСР» (СУ, 1929, № 41, ст. 435);

з) постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 9 сентября 1929 года «о порядке взыскания по опротестованным векселям» (СУ, 1929, № 70, ст. 683);

и) постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 ноября 1929 года «о дополнении и изменении ст. ст. 47 и 48 Положения о Госнотариате РСФСР» (СУ, 1929, № 85 — 86, ст. 838);

к) постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 ноября 1929 года «об изменении ст. 20 Положения о Госнотариате РСФСР» (СУ, 1929, № 83, ст. 815);

л) постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 ноября 1929 г. «об исключении ст. 3 и изменении ст. 4 Положения о Госнотариате РСФСР» (СУ, 1930, № 10, ст. 122);

м) постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 февраля 1930 г. «о возложении на нотариальные органы обязанности по охранению наследственных имуществ и о дополнении в связи с этим Положения о Госнотариате РСФСР» (СУ, 1930, № 10, ст. 120);

н) постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 28 февраля 1930 года «о нотариальных действиях районных исполкомов и городских и сельских советов, не являющихся районными центрами» (СУ, 1930, № 11, ст. 143);

о) пункты «б» и «в» 5 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 28 февраля 1930 года «о мерах борьбы со срывом работ по лесо- и дровозаготовкам и по сплаву древесины» (СУ, 1930, № 11, ст. 134);

п) постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 марта 1930 года «о дополнении ст. 9 и об изменении п. „а“ ст. 47 и п. „а“ ст. 48 Положения о Госнотариате РСФСР и о дополнении Положения о Госнотариате РСФСР главой VII-а» (СУ, 1930, № 12, ст. 160).

3. совершение протеста векселей и варрантов;

4. удостоверение неоплаты чеков;

5. совершение морских протестов;

6. засвидетельствование верности копий документов и выписок из книг и документов;

7. засвидетельствование подлинности подписей на документах;

8. передача заявлений лиц и учреждений другим лицам и учреждениям и выдача удостоверений по поводу переданных заявлений;

9. засвидетельствование времени предъявления документа;

10. засвидетельствование нахождения лица в определенном месте;

11. удостоверение личности получателей корреспонденции;

12. регистрация арестов, налагаемых на строения и право застройки;

13. выдача залоговых свидетельств на строения и право застройки;

14. принятие в депозит для передачи по принадлежности предметов обязательств (денег и ценных бумаг);

15. принятие мер охранения имуществ, оставшихся после умерших, и выдача свидетельств, подтверждающих право наследования;

16. обеспечение доказательств;

17. выдача свидетельств о признании гражданина безвестно отсутствующим и безвестно отсутствующего умершим;

18. оказание технических услуг при выполнении нотариальных действий;

19. совершение переводов с одних языков на другие;

20. хранение документов.

2. Все перечисленные в ст. 1 действия выполняются нотариальными конторами, а в тех местностях, где нотариальных контор не имеется, — местными исполкомами, а также горсоветами городов и поселков, не являющихся районными центрами. Свидетельствование договоров об отчуждении и залоге строений и права застройки, выдача залоговых свидетельств о залоге строений и права застройки и регистрация арестов, налагаемых на строения и право застройки, производится местными исполкомами и горсоветами по линии коммунальных отделов.

(п. 2 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 10.04.1932)

3. Сельские и соответствующие им советы поселений, в которых нет ни нотариальной конторы, ни районного исполкома, выполняют следующие нотариальные действия:

1. нотариальное удостоверение:

а) доверенностей;

б) договоров контрактации зерновых и технических культур без ограничения сумм;

в) договоров перевозки почты на сумму не свыше 3000 рублей, заключаемых крестьянами-земледельцами с органами НКПиТ;

г) договоров купли-продажи строений на снос на сумму до 600 рублей;

д) прочих договоров и сделок на сумму не свыше 500 рублей, кроме договоров о праве застройки и продажи, дарения и залога городских строений и права застройки;

2. засвидетельствование подлинности подписей на документах;

3. засвидетельствование верности копий документов;

4. удостоверение личности получателей корреспонденции;

5. выдачу исполнительных надписей на документах, перечень которых устанавливается СНК по представлению НКЮ РСФСР.

4. Инструктирование районных и соответствующих им исполкомов, городских и сельских советов по выполнению ими нотариальных действий принадлежит местным нотариальным конторам под общим руководством краевых (областных) судов и главсудов АССР, в тех же административно-территориальных единицах, где окружное деление еще остается, под общим руководством окружных судов.

Глава II. Общие правила деятельности нотариальных контор

6. Нотариальные органы должны следить за законностью всех нотариально удостоверяемых сделок и свидетельствуемых документов и оплатой их установленными сборами.

При нотариальном удостоверении сделок проверяется, кроме того, самоличность, правоспособность и дееспособность участвующих в сделке лиц и подлинность их подписей.

7. Нотариальные органы обязаны оказывать трудящимся активное содействие к ограждению их прав и законных интересов, чтобы их юридическая неосведомленность, малограмотность и т.п. обстоятельства не могли быть использованы им во вред.

8. Самоличность неизвестных нотариусу граждан, участвующих в сделках и документах, устанавливается письменными документами, которые нотариус признает для этого достаточными; при отсутствии документов, самоличность устанавливается гражданами, лично известными нотариусу или представившими в удостоверение своей самоличности надлежащие документы.

9. Государственный нотариус не может выполнять нотариальных действий от имени или на имя супруга, своих и его родственников по прямой линии, своих братьев и сестер, а равно на имя и от имени сотрудников того же нотариального органа.

Примечание. В настоящей и в последующих статьях под термином «нотариус» разумеются, кроме нотариуса, также должностные лица, совершающие нотариальные действия в районных исполкомах, в городских и сельских советах.

10. Нотариусы и сотрудники нотариальных органов обязаны соблюдать тайну совершаемых ими нотариальных действий.

Справки выдаются лишь лицам, участвующим в нотариально удостоверяемых сделках, или лицам, по поручению и в отношении которых выполнялись нотариальные действия. В случаях, предусмотренных в законе, справки выдаются также и по требованию прокуратуры, судебных и следственных органов.

Глава III. Порядок выполнения нотариальных действий

14. Нотариус может не требовать личной явки известных ему представителей должностных лиц) госучреждений, госпредприятий, кооперативных и общественных организаций, если подлинность их подписи не вызывает у него сомнений.

15. Вместо лица неграмотного или не могущего расписаться по болезни или другим причинам, расписывается по его поручению в присутствии нотариуса другое лицо. Лицо, не умеющее подписаться на русском языке или на языке, на котором излагается нотариально удостоверяемое действие, подписывается на известном ему языке. Если нотариус или иное, известное нотариусу лицо, умеет прочесть подпись, то повторяет эту подпись русскими буквами и скрепляет своей подписью.

16. Участвующий в сделке или подписавшийся на документе глухой, немой или глухонемой, если он грамотен, прочитывает документ и собственноручно подписывается. В случае неграмотности глухого, немого или глухонемого, при совершении им сделки присутствует грамотный, который может объясниться с глухим, немым или глухонемым, и своей подписью удостоверяет, что содержание документа соответствует воле глухого, немого или глухонемого.

При участии в сделке или ином нотариальном действии слепого, текст документа обязательно прочитывается нотариусом, о чем отмечается в самом документе.

17. При участии в сделке или ином нотариально удостоверяемом действии лица, не знающего русского языка или другого языка, на котором излагается документ, текст документа должен быть переведен ему нотариусом, если он знает язык, понятный участвующему в сделке лицу, или иным, известным нотариусу, лицом, которое может перевести текст документа на соответствующий язык.

18. О нотариальном удостоверении сделки и свидетельствовании документа делается надпись, в которой должны быть указаны: 1) наименование нотариального органа с обозначением города или иного поселения района и области (края); 2) год, месяц и число; 3) номер по реестру или регистрационной карточке; 4) все взысканные сборы; 5) подпись нотариуса; 6) печать нотариального органа.

Документы на нескольких полулистах должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены по полулистам с приложением печати.

19. Нотариальные действия должны быть выполнены в день предъявлений всех необходимых документов и лишь в исключительных случаях разрешается откладывать выполнение нотариальных действий, но не долее, чем на три дня. Лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, должны быть, по его требованию, изложены в письменной форме причины отказа.

Глава IV. Нотариальное удостоверение сделок

При нотариальном удостоверении договоров залога, строений и права застройки нотариальный орган налагает на закладываемое имущество арест.

23. В случае утраты второго или третьего экземпляра сделки, нотариальный орган выдает дубликат за подписью нотариуса. Дубликат выдается с согласия другой стороны, выраженного в заявлении с засвидетельствованной подписью, или по определению суда.

24. Нотариально удостоверенная доверенность может быть передана по телеграфу и доставлена по указанию заявителя.

Глава V. Исполнительные надписи на документах

(примечание введено Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 10.05.1935)

26. Исполнительная надпись делается нотариальным органом в случае:

1) если из совокупности представленных документов с несомненностью ясна задолженность или иная ответственность должника перед взыскателем;

2. если со дня наступления срока требования прошло не более года.

Для выдачи исполнительной надписи на счетах-фактурах по расчетам между учреждениями, организациями и предприятиями обобществленного сектора, производимым через банки, устанавливается сокращенный 2-месячный срок с момента:

а) истечения установленного для оплаты счета срока — в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта «ф» ст. 1 перечня документов, по которым взыскание производится на основании исполнительной надписи нотариальных органов;

б) совершения плательщиком надписи об акцепте или истечения срока на отказ в акцепте — в случаях, предусмотренных подпунктом 2 того же пункта «ф»;

в) истечения срока, данного банком на возраст или переотправку товара — в случаях, предусмотренных подпунктом 3 того же пункта «ф»;

г) истечения срока, обусловленного при передаче товара покупателю, — в случаях, предусмотренных подпунктом 4 того же пункта «ф».

(абзац введен Постановлением СНК РСФСР от 11.07.1931)

Сокращенный двухмесячный срок устанавливается также для выдачи исполнительных надписей на извещениях правлений железных дорог, посылаемых ими клиентам — организациям обобществленного сектора в порядке ст. 123 Устава жел. дор. об удовлетворении заявленных претензий (п. «щ» перечня).

(абзац введен Постановлением СНК РСФСР от 07.08.1933)

27. Исполнительная надпись должна заключать в себе:

а) наименование нотариального органа, год, месяц, число и номер по реестру;

б) наименование взыскателя;

в) наименование и адрес должника;

г) обозначение срока, за который производится взыскание (при частичном взыскании — за определенные сроки);

д) точное обозначение взыскиваемой суммы или предметов, подлежащих истребованию;

е) указание процентов, если они причитаются;

ж) указание уплаченных взыскателем и подлежащих взысканию с должника сборов за выдачу исполнительной надписи;

з) подпись нотариуса и печать нотариального органа.

Глава VI. Протесты

О протесте векселя на самом векселе делается отметка (надпись) по установленной форме с занесением в реестр.

По тем же правилам производится и протест залоговых свидетельств, выдаваемых товарными складами в приеме товаров на хранение (варрантов).

Отметка (надпись) о протесте имеет силу исполнительной надписи.

29. Нотариальные органы принимают заявления капитанов судов о наличии общей или частной аварии, о предполагаемой частной аварии или происшедшем столкновении судов, делаемые в порядке и в сроки, указанные в ст. ст. 14 и 15 постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 14 июня 1929 года «о диспашерах, о порядке составления диспаш и о морских протестах» (прил. VIII к Кодексу торгового мореплавания СССР — СЗ, 1929, № 41, ст. 366). О сделанном капитаном судна заявлении об аварии нотариальный орган немедленно уведомляет управление порта.

30. На основании заявления капитана и данных из представленного капитаном в подлиннике или в выписке судового журнала, а также спроса самого капитана и, по возможности, не менее двух лиц командного состава и двух лиц судовой команды нотариальный орган составляет акт о морском протесте.

Акт подписывается нотариусом, капитаном и свидетелями. Копия акта выдается капитану или уполномоченному лицу. О сделанном капитаном судна заявлении об аварии нотариальный орган немедленно уведомляет управление порта.

Одновременно с надписью на чеке нотариальный орган посылает уведомление чекодателю о неоплате его чека банком и о совершении надписи на чеке. Это уведомление посылается заказным порядком по адресу, указанному в чеке, а при отсутствии адреса на чеке — по адресу, указанному чекодержателем.

Свидетельствуемая копия сличается с подлинником и в надписи указывается, не было ли в подлиннике поправок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных особенностей, а также, каким гербовым сбором оплачен подлинник.

Таким же порядком свидетельствуется верность выписок из книг.

На сделке может быть засвидетельствована лишь подпись лица, расписавшегося за неграмотного или не могущего подписаться по причине физических недостатков или болезни. Не допускается засвидетельствование на сделке подписи лица, участвующего в сделке, расписавшегося за другого участника сделки.

В прочих случаях сделки удостоверяются в нотариальном порядке (глава IV).

35. Нахождение лица в определенном месте удостоверяется нотариусом при явке этого лица в нотариальный орган или при удостоверении в этом нотариуса вне места работы нотариального органа — по проверке самоличности. В засвидетельствовании указывается, кроме даты, по требованию лица, час и минуты засвидетельствования.

О передаче заявления нотариальный орган выдает, по требованию той или другой стороны, удостоверение, в которое включаются наименования обеих сторон, время вручения заявлений или отказ в принятии, если таковой последовал, а также и полученный ответ, если он требовался заявителем.

38. Снятие арестов происходит по сообщению должностных лиц, наложивших арест, и по заявлениям залогодержателей. Подписи частных лиц и представителей частных организаций должны быть засвидетельствованы в нотариальных органах. Залогодержатели при заявлениях должны представлять залоговые акты.

При выдаче залогового свидетельства на указанное в свидетельстве имущество налагается арест.

40. В залоговое свидетельство помещаются сведения: 1) о принадлежности имущества; 2) об арестах; 3) о задолженности по общегосударственным и местным налогам и тем неналоговым доходам, на которые законом распространен порядок взысканий, установленный для налогов, с причитающейся в том и другом случае пеней (по справкам в финансовом органе); 4) об оценке имущества при инвентаризации и о страховой оценке (по справкам из соответствующих органов); 5) относительно права застройки — данные из местного органа, сдавшего участок под застройку, о задолженности этому органу по договору застройки и о степени выполнения застройщиком обязательств по договору застройки; 6) о наложенном при выдаче залогового свидетельства аресте.

К залоговому свидетельству о праве застройки по требованию учреждения, куда представляется залоговое свидетельство, может быть приобщена копия договора застройки.

По просьбе владельца имущества в залоговом свидетельстве обозначается учреждение, для которого предназначено залоговое свидетельство.

41. Залоговое свидетельство должно быть использовано в течение года со дня его выдачи. При неиспользовании в этот срок залоговое свидетельство теряет силу.

42. Нотариальный орган, по требованию учреждения, куда представлено залоговое свидетельство, перед каждой выдачей ссуды или увеличением обеспечения сообщает сведения об арестах, поступивших после выдачи залогового свидетельства.

43. Госучреждения, госпредприятия, кооперативные организации и кредитные учреждения, приняв в обеспечение по залоговому свидетельству строение или право застройки, сообщают об этом в нотариальный орган с указанием суммы обеспечения и даты с ссылкой на выданное залоговое свидетельство.

Нотариальный орган на основании этого сообщения налагает арест на имущество, не снимая ареста, наложенного при выдаче залогового свидетельства.

44. На основании залогового свидетельства учреждение, куда оно представлено, может выдать несколько ссуд или увеличить сумму обеспечения под залог имущества, указанного в залоговом свидетельстве, сообщая всякий раз об этом в нотариальный орган, выдавший залоговое свидетельство, для изменения ареста.

45. По имуществу, состоящему в залоге на основании залогового свидетельства, может быть выдано второе залоговое свидетельство для представления в другое учреждение, если по уставу учреждения разрешается принятие в залог имущества, уже состоящего в залоге. Второе залоговое свидетельство выдается лишь по представлении справки из учреждения, принявшего это имущество в залог или в обеспечение по первому залоговому свидетельству, о лежащем на этом имуществе обеспечении, с удостоверением, что залоговое свидетельство не будет служить обеспечением новых ссуд или обязательств. Второе залоговое свидетельство выдается по тем же правилам, как и первое. Таким же порядком может быть выдано третье, четвертое и т.д. залоговые свидетельства.

46. Наложенный по случаю выдачи залогового свидетельства арест снимается:

1. за истечением годового срока со дня выдачи свидетельства, если свидетельство в этот срок не было использовано; 2) при представлении залогового свидетельства неиспользованным и 3) при сообщении учреждения, принявшего имущество в обеспечение по залоговому свидетельству, о прекращении действия этого залогового свидетельства.

47. В случае утраты залогового свидетельства, в котором было указано учреждение, куда это свидетельство предназначалось, арест снимается по представлении удостоверения этого учреждения, что залоговое свидетельство представлено не было и имущество в обеспечение не принималось. В случае заявления об утрате залогового свидетельства, выданного без обозначения в нем учреждения, для которого оно предназначалось, наводится справка об арестах по документам нотариальной конторы. Арест может быть снят не ранее года со дня выдачи свидетельства.

49. Нотариальный орган, не входя в проверку основания взноса, принимает деньги и ценные бумаги и вносит их в местный финансовый отдел в свой депозит и объявляет о сделанном взносе кредитору, а по явке последнего выдает ему деньги или ценные бумаги.

Суммы, не превышающие 100 рублей, могут выдаваться из депозита поверенным кредиторов по доверенностям, заверенным домоуправлениями или учреждениями по месту службы кредитора.

Нотариальный орган назначает хранителя наследственного имущества или, если оставшееся после умершего имущество нуждается в управлении (предприятие, строение и т.п.), ответственного попечителя по представлению государственного органа, ведающего соответственными предприятиями или имуществами.

51. В случае необходимости нотариальный орган (ст. 50) делает распоряжение о выдаче из имущества, оставшегося после умершего, сумм на покрытие расходов:

1. на медицинскую помощь и уход во время болезни и похороны наследодателя;

2. по содержанию лиц, находившихся на иждивении наследодателя;

3. по удовлетворению претензий, вытекающих из действующего законодательства о труде и из коллективных договоров, а также претензий по социальному страхованию;

4. по хранению имущества;

5. по управлению им.

52. Нотариальный орган по месту открытия наследства выдает по просьбе заинтересованных лиц свидетельство о переходе наследственного имущества по закону или по завещанию к соответствующим лицам или о выморочности имущества. В свидетельстве перечисляются наследники и указывается состав наследственного имущества, его оценка и взысканный налог с наследства.

53. Свидетельство о праве наследования по закону выдается по истечении шестимесячного срока со дня открытия наследства или до истечения этого срока при наличии сведений о всех наследниках умершего.

Свидетельство о праве наследования по завещанию выдается, не выжидая истечения шестимесячного срока.

54. Свидетельство о праве наследования как по закону, так и на основании завещания выдается по уплате причитающегося налога с наследств или по представлении удостоверения финансового органа о рассрочке уплаты налога.

Копии свидетельств о праве наследования по наследствам, подлежащим обложению налогом с наследства, и описи имущества, если они составлены при охране посмертного имущества, нотариальные органы сообщают местным финансовым отделам.

Нотариальный орган не может производить обеспечение доказательств по делу, находящемуся уже в производстве суда или учреждения с судебными функциями.

56. При обеспечении доказательств нотариальный орган применяет порядок, предусмотренный в главах XV и XVI ГПК. К участию в производстве вызываются спорящие стороны. Обеспечение доказательств может производиться без вызова одной из сторон лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или в случае, когда нельзя определить, к кому впоследствии может быть предъявлен иск.

В случае неявки свидетелей или экспертов или отказа их от дачи показаний или заключения, нотариальный орган накладывает на свидетелей и экспертов штраф по правилам, изложенным в ст. ст. 49 - 51 ГПК.

58. Нотариальный орган выясняет время, когда были получены последние сведения об отсутствующем, для чего опрашивает лично или через местные органы власти указанных в заявлении лиц, а равно лиц, близких к отсутствующему и могущих дать сведения о нем, а также запрашивает учреждения (административные отделы или отделения, сельсоветы, домоуправления и т.п.) по месту службы, работы и последнего места жительства отсутствующего и в случае признания лица умершим производит за счет заинтересованных лиц публикацию в «Известиях ЦИК Союза ССР и ВЦИК».

59. Выяснив, что со дня, когда были получены последние сведения об отсутствующем, истек один из сроков, указанных в ст. 12 ГК РСФСР, нотариальный орган выдает свидетельство о безвестном отсутствии или о признании безвестно отсутствующего лица умершим, а при наличии имущества принимает меры охраны имущества, если считает это необходимым в интересах государства, наследников или кредиторов, и сообщает в соответствующий орган о назначении опеки над имуществом.

60. О признании безвестно отсутствующего умершим нотариальный орган обязан в трехдневный срок уведомить соответствующий орган записей актов гражданского состояния, сообщив последнему сведения по форме, устанавливаемой НКЮ, по согласованию с НКВД.

61. В случае явки отсутствующего, признанного в установленном порядке умершим, независимо от срока явки, нотариальный орган, установив, что явившийся действительно то лицо, которое признано умершим, выдает ему удостоверение об уничтожении ранее выданного свидетельства о признании его умершим и сообщает в соответствующий орган записей актов гражданского состояния об уничтожении записи о смерти этого лица.

а) изготовление и удостоверение верности перевода с русского языка на другие и обратно сделок, документов и других бумаг и

б) засвидетельствование верности копий сделок, документов и других бумаг, писанных на иностранных и местных языках.

---