Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 09.09.1929

«Об образовании специальных капиталов коммунального благоустройства рабочих поселков»

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 сентября 1929 года

ОБ ОБРАЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ КАПИТАЛОВ КОММУНАЛЬНОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА РАБОЧИХ ПОСЕЛКОВ

Учитывая настоятельную потребность в скорейшем улучшении коммунального благоустройства рабочих поселков и планомерном обеспечении рабочего населения обслуживанием необходимыми коммунальными услугами, Всероссийский центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров РСФСР постановляют:

1. Образовать при поселковых советах как существующих, так и вновь возникающих рабочих поселков специальные капиталы для финансирования коммунального благоустройства.

2. Специальные капиталы коммунального благоустройства (ст. 1) образуются из следующих источников:

а) из поступлений земельной ренты, взимаемой в рабочих поселках на основании действующих узаконений, — в размере 100% этих поступлений;

б) из сумм от ежегодно предоставляемых бюджетам рабочих поселков отчислений по государственному промысловому обложению — в размерах не менее 25% общей суммы этих поступлений;

в) из ассигнований по бюджетам поселковых советов сверх предусмотренных пп. «а» и «б» источников;

г) из поступлений от безвозвратных специальных ассигнований, предусматриваемых по окружным, краевым (областным) и республиканским (автономных республик) бюджетам на субсидирование мероприятий по коммунальному благоустройству в рабочих поселках;

д) от отчислений от прибылей Главного правления государственного страхования Союза ССР, передаваемых в бюджеты рабочих поселков на мероприятия по улучшению противопожарной охраны, по их назначению;

е) из причитающихся в поселковый бюджет отчислений от реализации государственных займов — в размере не менее 30%;

ж) из средств по общегосударственному бюджету, передаваемых поселковым советом на осуществление работ по коммунальному благоустройству, связанных с безработицей;

з) из части сумм, отчисляемых в местный бюджет из прибылей и доходов промышленных предприятий союзного и республиканского значения;

и) из поступающих в местный бюджет прибылей коммунальных предприятий, расположенных на территории данного поселка, как состоящих на хозяйственном расчете, так и на бюджете;

к) из прочих поступлений на нужды благоустройства рабочих поселков.

3. Кроме перечисленных в ст. 2 средств, образующих специальные капиталы коммунального благоустройства рабочих поселков, в означенный капитал передаются:

а) ассигнования промышленности союзного, республиканского и местного значения на строительство коммунальных предприятий, обслуживающих нужды рабочего, населения поселков, и другие мероприятия по коммунальному благоустройству;

б) средства фонда улучшения быта рабочих и служащих, предназначенные на жилищное строительство, в части, ассигнуемой на устройство и капитальный ремонт коммунальных предприятий и сооружений для непосредственного обслуживания жилищ, возведенных, достроенных и восстановленных на средства этого фонда в соответствии с действующими законами;

в) специальные ассигнования Народного комиссариата путей сообщения, Народного комиссариата по военным и морским делам и других ведомств, государственных, кооперативных и общественных учреждений и предприятий, участвующих на добровольных началах или на основании действующего законодательства в осуществлении мероприятий по коммунальному благоустройству на территории рабочих поселков.

4. Специальные капиталы коммунального благоустройства предназначаются:

а) на расширение санитарно-гигиенических и прочих коммунальных предприятий, действующих на территории рабочих поселков и обслуживающих коммунальными услугами население, а равно сооружение новых коммунальных предприятий общего пользования;

б) на осуществление мероприятий по улучшению местного водоснабжения (устройство колодцев, устройство водоразборных колонок и т.д.) и освещения;

в) на финансирование домовых присоединений к водопроводным, канализационным и осветительным сооружениям, обслуживающим население рабочих поселков;

г) на отдельные мероприятия по благоустройству, в том числе: замощение проездов, устройство тротуаров, осушку почвы, очистку, разбивку садов и парков, а равно на противопожарные мероприятия;

д) на производство съемочных работ и составление проектов планировки рабочих поселков.

5. Использование специальных капиталов коммунального благоустройства производится по планам и сметам коммунального строительства, составляемым поселковыми советами на основании планов развития коммунального благоустройства рабочих поселков на территории края (области); эти планы согласуются с местными заинтересованными органами управления промышленных предприятий и профсоюзными объединениями на территории рабочих поселков. Разногласия поселковых советов с указанными в настоящей статье организациями по планам и сметам проектируемых мероприятий по коммунальному благоустройству подлежат окончательному разрешению краевыми (областными) исполнительными комитетами.

6. Новое коммунальное строительство (п. «а» ст. 4), осуществляемое на средства специальных капиталов коммунального благоустройства рабочих поселков, производится в рабочих поселках поселковыми советами. В тех случаях, когда поселковые советы недостаточно подготовлены для непосредственного производства этого строительства, оно осуществляется промышленными предприятиями на основании специальных соглашений, заключаемых с поселковыми советами.

7. Расходование средств специального капитала коммунального благоустройства производится в порядке возвратном при организации доходных предприятий и безвозвратном при осуществлении бездоходных мероприятий по внешнему благоустройству. Возвратные ассигнования из средств специального капитала коммунального благоустройства производятся в форме процентных или беспроцентных ссуд; сроки и процентные ставки по этим ссудам устанавливаются соответствующими поселковыми советами.

8. Суммы, поступающие в возврат ссуд, выданных из средств специальных капиталов коммунального благоустройства, и проценты по этим ссудам, за вычетом расходов по производству этих операций, причисляются к указанным капиталам. Убытки по указанным операциям также относятся за счет этих капиталов.

9. Средства специального капитала коммунального благоустройства хранятся в местных коммунальных (городских) банках или их отделениях, а где таковых нет — в местных филиалах государственного банка или сберегательных кассах.

10. Наблюдение за правильностью поступлений в специальный капитал коммунального благоустройства, предусмотренных ст. 3 средств промышленности и фондов улучшения быта рабочих и служащих, осуществляется соответствующими краевыми (областными) финансовыми органами, совместно с краевыми (областными) органами коммунального хозяйства.

11. Настоящее Постановление вводится в действие с 1 октября 1929 года.

12. Поручить Народному комиссариату внутренних дел РСФСР, с участием Высшего совета народного хозяйства РСФСР, Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов, Народного комиссариата финансов РСФСР и Центрального банка коммунального хозяйства и жилищного строительства, в месячный срок издать инструкцию по применению настоящего Постановления.

И.о. Председателя Всероссийского центрального исполнительного комитета П.СМИДОВИЧ

Заместитель Председателя Совета народных комиссаров РСФСР Т.РЫСКУЛОВ

И.о. секретаря Всероссийского центрального исполнительного комитета И.МОРОЗОВ

---