Постановление № LVI-3 Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

«О ходе реализации Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на 2018 — 2022 годы»

(Принято в г. Минске 17.06.2019)

Парламентское Собрание постановляет:

1. Принять к сведению информацию, представленную в докладах первого заместителя Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России В.П. Андрейченко, Государственного секретаря Союзного государства Г.А. Рапоты, Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н. Патрушева, Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь А.Н. Хотько, заместителя Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России В.И. Воронецкого и председателя Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике С.В. Калашникова по вопросу «О ходе реализации Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на 2018 — 2022 годы».

2. Министерствам и ведомствам Российской Федерации и Республики Беларусь принять дополнительные меры в части активизации работы по реализации Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на 2018 — 2022 годы (далее — Приоритетные направления).

3. Констатировать, что в рамках реализации Приоритетных направлений:

Постоянный Комитет Союзного государства совместно с министерствами и ведомствами сторон и Парламентским Собранием Союза Беларуси и России провел анализ выполнения Договора о создании Союзного государства, разработал проект Концепции сближения законодательства государств — участников Договора о создании Союзного государства;

по итогам 2018 года объем товарооборота между Республикой Беларусь и Российской Федерацией вырос на 9,4 процента;

расширяется сотрудничество в сфере промышленности — на территории Российской Федерации созданы крупные совместные производства по выпуску машиностроительной продукции; отраслевыми министерствами сторон прорабатывается вопрос об интеграции этих производств в национальные программы поддержки промышленности;

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь подготовлен проект концепции программы Союзного государства «Формирование конкурентоспособной базы генетических ресурсов в системе субъектов племенного животноводства Союзного государства», который в настоящее время находится на согласовании с министерствами и ведомствами;

агропромышленные комплексы Беларуси и России завершают работу по интеграции информационных систем ФГИС «Меркурий» и «АГТБ-Прослеживаемость» в целях недопущения производства и обращения фальсифицированной и контрафактной продукции на продовольственном рынке Союзного государства;

создана и функционирует Комиссия по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства;

Министерством экономического развития Российской Федерации разработан и внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления «Об организации обособленного учета имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, за исключением учета объектов интеллектуальной собственности, и о внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»;

Комиссией по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства подготовлен и внесен на утверждение в Совет Министров Союзного государства актуализированный Примерный перечень приоритетных научно-технологических и инновационных программ и проектов Союзного государства;

подписаны и ратифицированы межправительственные соглашения «О взаимном признании и порядке исполнения решений об отказе во въезде на территории государств — участников Соглашения» и «О порядке обмена сведениями о гражданах Российской Федерации и Республики Беларусь, в отношении которых действуют ограничения на выезд»;

министерствами обороны сторон подготовлен проект новой редакции Военной доктрины Союзного государства, который одобрен правительствами сторон и будет внесен на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства.

4. Отметить, что реализация задач по отдельным разделам Приоритетных направлений осуществляется на недостаточном уровне:

Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством экономического развития Российской Федерации не решены в полном объеме вопросы снятия препятствующих торговле барьеров и ограничений, а также вопросов создания условий равного доступа субъектам хозяйствования на рынки Беларуси и России; не разрабатывается ежегодный прогноз развития интеграции в рамках Союзного государства, на котором должна базироваться работа по составлению проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год;

Комиссией по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства не разработано типовое положение о методике учета и распределения результатов интеллектуальной деятельности, получаемых в рамках реализации научно-технологических и инновационных программ Союзного государства.

5. В целях наращивания положительной динамики реализации интеграционных задач по формированию единого экономического пространства, проведению согласованной политики в социальной и гуманитарной сферах, обеспечению безопасности Союзного государства рекомендовать Совету Министров Союзного государства:

поручить Министерству экономики Республики Беларусь и Министерству экономического развития Российской Федерации разработать прогноз дальнейшего развития интеграции в рамках Союзного государства с целью использования его показателей при формировании проекта бюджета Союзного государства на 2020 год;

поручить Министерству экономики Республики Беларусь и Министерству экономического развития Российской Федерации актуализировать и активизировать работу в составе российско-белорусских рабочих групп в Постоянном Комитете Союзного государства, совместных коллегий по вопросу дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в соответствии с ориентирами, обозначенными в Приоритетных направлениях, используя потенциал Евразийского экономического союза, направленный на устранение барьеров для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также урегулировать проблемные вопросы, касающиеся доступа субъектов хозяйствования на рынки России и Беларуси;

поручить Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерству транспорта Российской Федерации завершить работу по урегулированию проблемных вопросов в части создания равных условий международных перевозок, осуществляемых государствами — участниками Договора о создании Союзного государства;

поручить Постоянному Комитету Союзного государства совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации и Республики Беларусь активизировать работу в части изыскания эффективного применения результатов, полученных от реализации программ Союзного государства «БелРосТрансген» и «БелРосТрансген-2», в интересах государств — участников Договора о создании Союзного государства;

поручить Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь:

принять меры по завершению согласования проекта концепции научно-технологической программы Союзного государства «Формирование конкурентоспособной базы генетических ресурсов в системе субъектов племенного животноводства Союзного государства» и внести проект программы до конца 2019 года на утверждение в Совет Министров Союзного государства с целью обеспечения ее реализации с начала 2020 года;

рассмотреть на очередном заседании совместных коллегий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь вопрос о направлениях инновационного развития льняного производства в Российской Федерации и Республике Беларусь и о целесообразности разработки проекта концепции программы Союзного государства, обеспечивающей реализацию этих направлений, о чем информировать Постоянный Комитет Союзного государства.

6. Усилить контроль со стороны Парламентского Собрания за ходом реализации Приоритетных направлений.

7. Продолжить практику заслушивания на заседаниях Парламентского Собрания отчетов комиссий Парламентского Собрания о работе в части реализации Приоритетных направлений в установленные сроки и в полном объеме.

---