Постановление Правительства РФ от 03.12.2004 № 738
(ред. от 21.08.2026)
«Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами („золотой акции“)»
Примечание
Начало действия редакции — 21.08.2026. Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 21.08.2026 № 1044, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 21.08.2026).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2004 г. № 738
ОБ УПРАВЛЕНИИ НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА НА УЧАСТИЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ
АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ («ЗОЛОТОЙ АКЦИИ»)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами («золотой акции»).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 № 1214)
2. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации или Управление делами Президента Российской Федерации ежегодно, до 15 сентября года, следующего за отчетным, представляют в Правительство Российской Федерации отчет об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами («золотой акции») по итогам отчетного года, содержащий в том числе сведения:
а) об акционерных обществах, акции которых находятся в федеральной собственности, о доле участия Российской Федерации в их уставных капиталах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем в отношении таких обществ права акционера от имени Российской Федерации, а также о целях сохранения их акций в федеральной собственности;
б) об итогах проведения годовых общих собраний акционеров акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, по итогам отчетного года, включая информацию о перечне принятых решений;
в) о результатах избрания членов советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, по итогам отчетного года, включая информацию о количественном составе советов директоров (наблюдательных советов), доле независимых директоров и представителей интересов Российской Федерации в общей численности членов советов директоров (наблюдательных советов) и доле независимых экспертов в общей численности членов ревизионных комиссий;
г) о назначенных аудиторских организациях (индивидуальных аудиторах) акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, на отчетный год и размере оплаты услуг по аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» (далее — бухгалтерская отчетность), и консолидированной финансовой отчетности, составленной в соответствии со стандартами «Стандарты МСФО» (далее — консолидированная отчетность), в случае, если на акционерное общество законодательством Российской Федерации возложена обязанность ее составления, за отчетный год, а также сведения о назначенных аудиторских организациях (индивидуальных аудиторах) соответствующих обществ по итогам годовых общих собраний акционеров на очередной год и размере оплаты услуг по аудиту бухгалтерской отчетности и консолидированной отчетности за очередной год;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2026 № 1044)
д) о распределении прибыли (в том числе выплате (объявлении) дивидендов) и убытков акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, по результатам отчетного года, включая информацию:
о выплате дивидендов по результатам I квартала, полугодия, 9 месяцев отчетного года и (или) по результатам отчетного года с указанием общей суммы дивидендов и суммы дивидендов, подлежащей перечислению в федеральный бюджет;
о направлениях использования прибыли, остающейся в распоряжении акционерных обществ после выплаты дивидендов, по результатам отчетного года;
о принятых решениях о невыплате дивидендов по результатам отчетного года с указанием причин принятия таких решений;
е) о всех принятых решениях об увеличении уставных капиталов акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, с указанием суммы, на которую увеличивается уставный капитал, источников увеличения уставного капитала, а также причин и оснований принятия таких решений;
ж) о достижении годовых целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, по итогам отчетного года, при этом в отношении акционерных обществ, формирующих ключевые показатели эффективности в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. № 3579-р, такие сведения должны соответствовать информации о достижении годовых целевых значений ключевых показателей эффективности, размещенной в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»;
з) о принятии органами управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, решений в соответствии с директивами, выданными в отчетном году в целях исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, и результатах реализации таких решений;
и) о результатах финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, включая информацию:
о размере выручки, прибыли (чистой прибыли) или убытка, собственного капитала, долгосрочных и краткосрочных обязательств по итогам предыдущего и отчетного годов, по данным бухгалтерской отчетности и по данным консолидированной отчетности, если на акционерное общество, акции которого находятся в федеральной собственности, законодательством Российской Федерации возложена обязанность ее составления;
о виде деятельности, на который в отчетном году пришлась наибольшая доля выручки общества, и размере такой выручки по итогам предыдущего и отчетного годов, по данным бухгалтерской отчетности и консолидированной отчетности, если на акционерное общество, акции которого находятся в федеральной собственности, законодательством Российской Федерации возложена обязанность ее составления;
об уровне рентабельности активов и уровне рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг), рассчитанном согласно методике определения критериев оптимальности состава государственного и муниципального имущества и показателей эффективности управления и распоряжения им, утвержденной Правительством Российской Федерации;
в отношении обществ, анализ операционных расходов которых по итогам отчетного года проведен в соответствии с решением рабочей группы по повышению эффективности деятельности организаций с государственным участием, в том числе по повышению эффективности бюджетных расходов и мониторингу долговой нагрузки таких организаций, — об уровне операционных расходов по итогам предыдущего и отчетных годов, в том числе о результатах реализации поручений Правительства Российской Федерации и (или) рекомендаций указанной рабочей группы (при наличии);
в отношении акционерных обществ, являющихся кредитными организациями, — о достигнутых значениях норматива достаточности собственных средств (капитала) (Н1.0), норматива достаточности базового капитала (Н1.1) и норматива достаточности основного капитала (Н1.2) на первое число отчетного года и первое число года, следующего за отчетным, методика определения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)
3. Федеральному агентству по управлению государственным имуществом обеспечить направление регистраторам и эмитентам, осуществляющим ведение реестров акционеров акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, анкет зарегистрированного лица, предусматривающих осуществление Федеральным агентством по управлению государственным имуществом прав акционера (владельца акций) акционерных обществ от имени Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 31.12.2010 № 1214)
4. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.12.2006 № 782.
5. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 44 «О порядке управления находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использования специального права Российской Федерации на участие в управлении открытыми акционерными обществами („золотой акции“)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 4, ст. 340).
от 3 декабря 2004 г. № 738
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА НА УЧАСТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ («ЗОЛОТОЙ АКЦИИ»)
1. Права акционера акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации (далее — акционерные общества), от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 № 1214)
Министерство обороны Российской Федерации, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, в отношении акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий и акции которых находятся в собственности Российской Федерации, а также по решению Правительства Российской Федерации в отношении иных акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, осуществляет права акционера от имени Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053, в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 № 1214)
Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права акционера акционерных обществ, созданных в процессе приватизации подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1150)
Пункт 4, подпункт «б» пункта 5, пункты 6 - 8(7), абзацы первый - четвертый пункта 9, пункты 11, 18 и 19 настоящего Положения в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, не применяются.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053; в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2011 № 1150, от 19.07.2017 № 851)
(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 № 572)
Порядок оформления волеизъявления акционера — Российской Федерации
2. В акционерных обществах, за исключением тех, все голосующие акции которых находятся в федеральной собственности, внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров, выдвижение кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, созыв внеочередного общего собрания акционеров, назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на общем собрании акционеров, определение позиции акционера — Российской Федерации по вопросам повестки дня общего собрания акционеров осуществляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации) в порядке, установленном настоящим Положением.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 29.12.2008 № 1053, от 26.12.2011 № 1150)
Позиция акционера — Российской Федерации по вопросам повестки дня общего собрания акционеров отражается в письменных директивах, выдаваемых Агентством (Министерством или Управлением делами Президента Российской Федерации) представителю для голосования на общем собрании акционеров. Представитель действует на основании письменных директив и доверенности Агентства (Министерства или Управления делами Президента Российской Федерации).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053, от 26.12.2011 № 1150)
3. В акционерных обществах, все голосующие акции которых находятся в федеральной собственности, полномочия общего собрания акционеров осуществляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации). Решение общего собрания акционеров оформляется распоряжением Агентства (Министерства или Управления делами Президента Российской Федерации). При этом не применяются нормы настоящего Положения, касающиеся порядка и сроков подготовки, созыва и проведения общих собраний акционеров.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 29.12.2008 № 1053, от 26.12.2011 № 1150)
Позиция акционера — Российской Федерации в указанных акционерных обществах, включенных в специальный перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации (далее — специальный перечень), определяется решением Правительства Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации или по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации либо Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 № 572)
4. В акционерных обществах, входящих в специальный перечень, за исключением акционерных обществ, указанных в пункте 3 настоящего Положения, позиция акционера — Российской Федерации по внесению вопросов в повестку дня общего собрания акционеров и выдвижению кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества, предъявлению требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, голосованию по вопросам повестки дня общего собрания акционеров определяется решением Правительства Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации или по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации либо Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 № 572)
5. Права акционера — Российской Федерации осуществляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 № 572)
а) в акционерных обществах, входящих в специальный перечень, — по согласованию с федеральным министерством либо федеральным органом исполнительной власти, наделенным полномочиями по управлению государственным имуществом, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации (далее — федеральный орган);
б) в акционерных обществах, включенных в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. № 1009 «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» (далее — перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ), за исключением акционерных обществ, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, — на основании предложений федерального министерства либо федерального органа;
(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
в) исключен. - Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 978.
г) в акционерных обществах, за исключением указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, — самостоятельно.
(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
В отношении акционерных обществ, входящих в специальный перечень, в случае если федеральное министерство имеет подведомственные ему федеральные агентства, представленные в Агентство предложения по каждому вопросу должны отражать консолидированную позицию федерального министерства и подведомственного ему федерального агентства.
Права акционера — Российской Федерации, предусмотренные подпунктами «а» и «б» настоящего пункта в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, осуществляются Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации самостоятельно.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053, в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.12.2009 № 978, от 26.12.2011 № 1150)
6. В целях подготовки позиции акционера — Российской Федерации в отношении акционерных обществ, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 5 настоящего Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом направляет в федеральное министерство или в федеральный орган сообщение о проведении общего собрания акционеров с приложением повестки дня и материалов, полученных от акционерного общества, в 3-дневный срок с даты его получения, но не позднее чем за 20 дней до даты проведения общего собрания акционеров, а если повестка дня общего собрания акционеров содержит вопрос о реорганизации общества, — не позднее чем за 25 дней до указанной даты.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
7. Федеральное министерство либо федеральный орган направляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом свои предложения по вопросу предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
не позднее чем за 30 дней до предполагаемой даты его предъявления для акционерных обществ, указанных в подпункте «а» пункта 5 настоящего Положения;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
не позднее чем за 20 дней до предполагаемой даты его предъявления для акционерных обществ, указанных в подпункте «б» пункта 5 настоящего Положения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
В случае если в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров включается вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества (далее — совет директоров), указанные сроки составляют соответственно 40 и 30 дней.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
Указанные предложения должны содержать формулировки вопросов, подлежащих внесению в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров, и формулировки решений по ним, а также предложения о форме проведения общего собрания акционеров. Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование внесения в повестку дня предлагаемого вопроса, а также с приложением материалов, необходимых для принятия решения. При внесении в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров вопроса об изменении состава органов управления, ревизионной и счетной комиссий представляется также информация о кандидатах для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества (справки кадровых служб места работы кандидата).
8. Федеральное министерство либо федеральный орган направляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом свои предложения по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвижению кандидатов для избрания на указанном собрании в органы управления (за исключением единоличного (коллегиального) исполнительного органа), ревизионные комиссии в отношении акционерных обществ:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
указанных в подпункте «а» пункта 5 настоящего Положения, — до 1 ноября года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
указанных в подпункте «б» пункта 5 настоящего Положения, с долей голосующих акций, находящихся в собственности Российской Федерации, менее 100 процентов — до 1 декабря года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
все голосующие акции которых являются собственностью Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в подпункте «а» пункта 5 настоящего Положения, — до 1 марта года проведения годового общего собрания акционеров.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
Предложения должны содержать позицию, касающуюся голосования по предлагаемым вопросам, формулировки решений по ним с приложением пояснительной записки и необходимых материалов, а также информацию о кандидатах для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества (справки кадровых служб места работы кандидата).
8(1). Федеральное министерство, федеральный орган при формировании предложений о выдвижении кандидатов для избрания в совет директоров акционерного общества в качестве независимых директоров (далее — независимые директора) руководствуются тем, что лицо, выдвигаемое Российской Федерацией как акционером для избрания в совет директоров в качестве независимого директора, или члены его семьи (супруг, родители, дети, усыновители, усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры, бабушки и дедушки непрерывно в течение последних 3 лет не должны:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
занимать должности в органах управления, быть работниками акционерного общества или его дочерних и зависимых обществ, а также занимать должности в органах управления, быть работниками управляющей организации акционерного общества либо быть управляющим;
являться аффилированными лицами акционерного общества или его дочерних и зависимых обществ, за исключением исполнения обязанностей члена совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества;
осуществлять функции руководителя, иного должностного лица аудиторской организации акционерного общества, работника такой аудиторской организации, являющегося участником аудиторской группы, либо являться иными аффилированными лицами аудиторской организации акционерного общества;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)
исполнять обязательства либо быть сотрудниками организации, исполняющей обязательства по договору с акционерным обществом, в случае, если совокупный объем сделок в целях реализации договора в течение года составляет 10 и более процентов балансовой стоимости активов акционерного общества;
представлять интересы лиц либо организаций, связанных обязательствами по договору с акционерным обществом, с которыми совокупный объем сделок в течение года составляет 10 и более процентов балансовой стоимости активов акционерного общества;
получать от акционерного общества вознаграждения, компенсационные выплаты или выплаты иного характера, размер которых составляет 10 и более процентов совокупного годового дохода указанных лиц, за исключением выплат, связанных с осуществлением деятельности в качестве независимого директора и заключением сделок для обеспечения личных, домашних, семейных или иных, не связанных с предпринимательской деятельностью, нужд, а также участвовать в опционных программах общества.
Кроме того, лицо, выдвигаемое Российской Федерацией как акционером для избрания в совет директоров в качестве независимого директора, не должно:
замещать должности государственной гражданской службы Российской Федерации или являться служащим Центрального банка Российской Федерации;
являться непрерывно в течение последних 12 лет членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, в которое оно избирается;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2017 № 94)
занимать должности в органах управления или являться работником другого акционерного общества, в котором любое из лиц, занимающих должности в органах управления общества, в которое лицо выдвигается в качестве независимого директора, является членом комитета при совете директоров по кадрам и вознаграждениям общества;
являться одновременно независимым директором более чем в 3 акционерных обществах.
(п. 8(1) введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2010 № 1214)
8(2). Федеральное министерство либо федеральный орган направляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом свои предложения по кандидатам для избрания в качестве единоличных (коллегиальных) исполнительных органов акционерных обществ, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 5 настоящего Положения, в следующем порядке:
а) в отношении акционерных обществ, все голосующие акции которых находятся в федеральной собственности, не позднее наименьшего из следующих сроков:
60 дней до даты прекращения полномочий единоличного (коллегиального) исполнительного органа;
60 дней до даты проведения общего собрания акционеров, на котором должны быть рассмотрены вопросы формирования единоличного (коллегиального) исполнительного органа;
б) в отношении акционерных обществ, за исключением акционерных обществ, предусмотренных в подпункте «а» настоящего пункта, не позднее наименьшего из следующих сроков:
120 дней до даты прекращения полномочий единоличного (коллегиального) исполнительного органа;
120 дней до даты проведения общего собрания акционеров, на котором должны быть рассмотрены вопросы формирования единоличного (коллегиального) исполнительного органа.
(п. 8(2) введен Постановлением Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
8(3). Федеральное министерство, федеральный орган осуществляют мероприятия по предварительному отбору кандидатов для избрания на должность единоличных (коллегиальных) исполнительных органов акционерных обществ, указанных в подпункте «б» пункта 5 настоящего Положения, в соответствии с утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации критериями путем опубликования соответствующих извещений на официальном сайте федерального министерства, федерального органа, а также на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — портал). Срок размещения извещения о предварительном отборе кандидатов составляет не менее 15 дней с даты его опубликования.
(п. 8(3) введен Постановлением Правительства РФ от 19.07.2017 № 851; в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 № 550)
8(4). Организации, в том числе общественные организации, ассоциации (союзы), автономные некоммерческие организации, сфера деятельности которых связана с объединением профессиональных (независимых) директоров, вправе направить в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом свои предложения по выдвижению кандидатов, соответствующих утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации критериям, для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа, в составы советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий акционерных обществ в сроки, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.
(п. 8(4) введен Постановлением Правительства РФ от 19.07.2017 № 851; в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 № 550)
8(5). Физические лица вправе направить в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом заявки о выдвижении для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа, в составы советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий акционерных обществ в сроки, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.
(п. 8(5) введен Постановлением Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
8(6). Предложения федерального министерства, федерального органа и организаций по выдвижению кандидатов для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа, в составы советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий, а также заявки физических лиц о выдвижении для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа, в составы советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий акционерных обществ рассматриваются на заседаниях создаваемой Федеральным агентством по управлению государственным имуществом комиссии по отбору кандидатов для избрания в органы управления и ревизионные комиссии.
(п. 8(6) введен Постановлением Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
8(7). Федеральное агентство по управлению государственным имуществом формирует позицию акционера — Российской Федерации по вопросу выдвижения кандидатов для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа, в составы советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий на основании решений, принятых указанной в пункте 8(6) комиссией.
(п. 8(7) введен Постановлением Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
8(8). Министерство обороны Российской Федерации осуществляет мероприятия по отбору кандидатов для избрания на должность единоличных (коллегиальных) исполнительных органов, в составы советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, в соответствии с утверждаемыми Министерством обороны Российской Федерации критериями.
(п. 8(8) введен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2026 № 907)
9. Федеральное министерство, федеральный орган направляют в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом свои предложения, касающиеся голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров и назначения представителя для голосования на общем собрании акционеров, в течение 3 дней после получения сообщения о проведении общего собрания акционеров акционерных обществ, но не позднее чем:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
за 20 дней до даты проведения общего собрания акционеров акционерных обществ, указанных в подпункте «а» пункта 5 настоящего Положения;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
за 15 дней до даты проведения общего собрания акционеров акционерных обществ, указанных в подпункте «б» пункта 5 настоящего Положения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
В случае если в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров включается вопрос о реорганизации акционерного общества, указанные сроки составляют:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
40 дней для акционерных обществ, указанных в подпункте «а» пункта 5 настоящего Положения;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
30 дней для акционерных обществ, указанных в подпункте «б» пункта 5 настоящего Положения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
При неполучении в соответствующий срок сообщения о проведении общего собрания акционеров предложения могут быть сформулированы на основании повестки дня общего собрания акционеров, утвержденной советом директоров.
Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование предлагаемых решений, а также с приложением необходимых материалов.
Предложения могут быть подготовлены и направлены в Агентство заблаговременно на основании протокола заседания совета директоров, на котором определена повестка дня общего собрания акционеров. Представление таких предложений в отношении акционерных обществ, включенных в специальный перечень, является обязательным, при этом предложения направляются в Агентство не позднее 25 дней до даты проведения общего собрания акционеров.
Количество кандидатов, предлагаемых к включению в список для избрания в совет директоров, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества, не может превышать количественного состава этих органов, определенного общим собранием акционеров.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053, от 31.12.2010 № 1214)
В отношении акционерных обществ, не входящих в специальный перечень, федеральное агентство или федеральный орган вправе направить в Агентство свои предложения (в том числе в отношении кандидатов, предлагаемых для включения в список для избрания в совет директоров), подготовленные в соответствии с требованиями настоящего пункта. В случае непоступления таких предложений Агентство вправе сформировать предложения по позиции Российской Федерации как акционера самостоятельно.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 № 978)
10. Директивы представителям Российской Федерации для голосования на общих собраниях акционеров оформляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, а в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации (с учетом требований пунктов 4 и 11 настоящего Положения).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 29.12.2008 № 1053, от 26.12.2011 № 1150)
11. Руководитель (заместитель руководителя) Федерального агентства по управлению государственным имуществом обеспечивает проведение согласительного совещания при наличии разногласий у федерального министерства или федерального органа и Агентства относительно:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 01.12.2009 № 978, от 19.07.2017 № 851)
а) голосования по вопросам повестки дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, указанного в подпунктах «а» и «б» пункта 5 настоящего Положения, — не позднее 10 дней до даты его проведения (в случае если в повестку дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) включается вопрос об избрании единоличного (коллегиального) исполнительного органа, указанный срок составляет 15 дней);
(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
б) предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров акционерного общества, указанного в подпункте «а» или «б» пункта 5 настоящего Положения, — не позднее чем за 15 дней до даты его предъявления (в случае если в повестку дня общего собрания акционеров включается вопрос об избрании членов совета директоров, указанный срок составляет 25 дней);
(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
в) голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров акционерного общества, указанного в подпункте «а» или «б» пункта 5 настоящего Положения, — не позднее чем за 15 дней до даты его проведения.
(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
В случае если на указанном совещании не выработана согласованная позиция, Агентство не позднее дня, следующего за днем проведения совещания, представляет необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованиями позиций сторон и предложения федерального министерства, федерального органа либо федерального агентства, в Министерство финансов Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 19.07.2017 № 851, от 18.04.2020 № 550)
В этом случае предложения по позиции акционера — Российской Федерации в акционерных обществах, указанных в подпункте «а» или «б» пункта 5 настоящего Положения, представляемые в Правительство Российской Федерации, формируются Министерством финансов Российской Федерации:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 № 550)
в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения — самостоятельно;
в соответствии с пунктами 13 — 15 настоящего Положения — по согласованию с федеральным министерством либо федеральным органом.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
Порядок определения позиции акционера — Российской Федерации в акционерных обществах, входящих в специальный перечень
12. Предложения о выдвижении кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества, а также о внесении иных вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров, кроме вопросов, указанных в пункте 1 статьи 47 Федерального закона «Об акционерных обществах», вносятся Министерством финансов Российской Федерации (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации) в Правительство Российской Федерации не позднее 1 декабря года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров (в случае проведения внеочередного собрания акционеров — не позднее чем за 10 дней до окончания срока их представления в акционерное общество), с приложением необходимых материалов, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 29.12.2008 № 1053, от 26.12.2011 № 1150, от 18.04.2020 № 550)
а) предложений, полученных от федерального министерства или федерального органа;
б) информации о кандидатах для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества (справки кадровых служб места работы кандидата);
в) информации об акционерном обществе (доля Российской Федерации в уставном капитале, состав органов управления акционерного общества, ревизионной и счетной комиссий, основные финансово-экономические показатели и другие необходимые сведения);
г) заверенных нотариально, Агентством или Министерством копий учредительных документов акционерного общества;
(пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)
13. Предложения о предъявлении требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров вносятся Министерством финансов Российской Федерации (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации) в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты предъявления указанного требования с приложением необходимых материалов.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 29.12.2008 № 1053, от 26.12.2011 № 1150, от 18.04.2020 № 550)
14. Предложения по голосованию по вопросам повестки дня общего собрания акционеров вносятся Министерством финансов Российской Федерации (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации) в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 10 дней до даты его проведения с приложением материалов, представленных акционерным обществом при подготовке к проведению общего собрания акционеров, а также иных необходимых материалов.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 29.12.2008 № 1053, от 26.12.2011 № 1150, от 18.04.2020 № 550)
15. Предложения по вопросам повестки дня общего собрания акционеров акционерных обществ, входящих в специальный перечень, все голосующие акции которых находятся в федеральной собственности, вносятся Министерством финансов Российской Федерации (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации) в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 30 дней до даты проведения годового общего собрания акционеров, а в случае проведения внеочередного общего собрания акционеров — не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты принятия соответствующего решения.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 29.12.2008 № 1053, от 26.12.2011 № 1150, от 18.04.2020 № 550)
Порядок деятельности представителей интересов Российской Федерации в совете директоров
16. Лица, избранные в установленном порядке в совет директоров из числа кандидатов, выдвинутых акционером — Российской Федерацией, являются представителями интересов Российской Федерации, которые осуществляют свою деятельность в совете директоров в порядке, установленном настоящим Положением, за исключением лиц, кандидатуры которых были предложены Российской Федерацией как акционером для избрания в совет директоров в качестве независимых директоров.
Российская Федерация как акционер вправе отдать голоса за избрание представителями интересов Российской Федерации лиц, которые не выдвигались Российской Федерацией как акционером в качестве кандидатов для избрания в совет директоров, в случае если эти лица подписали договор о представлении интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности (далее — договор).
Представителями интересов Российской Федерации могут быть лица, замещающие государственные должности, должности государственной службы, а также иные лица, действующие в соответствии с договором и настоящим Положением (далее — профессиональные поверенные).
В договоре должно быть предусмотрено право профессионального поверенного инициировать обсуждение в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — в Министерстве обороны Российской Федерации или в Управлении делами Президента Российской Федерации), федеральном министерстве либо федеральном органе с приглашением других представителей интересов Российской Федерации в акционерном обществе вопросов, выносимых на заседание совета директоров, и получение информации, необходимой для выполнения возложенных полномочий.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 № 1150)
Требования к форме и содержанию договора утверждаются Министерством финансов Российской Федерации (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.07.2017 № 851, от 18.04.2020 № 550)
Представители интересов Российской Федерации осуществляют следующие обязанности, которые в том числе в обязательном порядке должны быть предусмотрены в договоре с профессиональным поверенным:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
добросовестное и разумное осуществление возложенных на него обязанностей и полномочий, отнесенных к компетенции совета директоров;
своевременное уведомление о заседаниях совета директоров, в повестку дня которых включены вопросы, требующие выдачи директив;
голосование в соответствии с выданными директивами (в случае если по вопросам повестки дня заседания совета директоров установлена необходимость выдачи директив);
участие в работе комитетов и комиссий совета директоров (в случае избрания профессионального поверенного в состав комитета и комиссии);
созыв заседания совета директоров и включение в повестку дня заседания совета директоров вопросов, предложенных Российской Федерацией как акционером (в случае избрания профессионального поверенного председателем совета директоров).
Представители интересов Российской Федерации и независимые директора вправе инициировать обсуждение в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — в Министерстве обороны Российской Федерации или в Управлении делами Президента Российской Федерации), федеральном министерстве либо федеральном органе с приглашением других представителей интересов Российской Федерации в акционерном обществе вопросов, выносимых на заседание совета директоров, и получать необходимую информацию.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 № 1150)
В случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения профессиональным поверенным своих обязанностей Агентство в отношении акционерных обществ, указанных в подпункте «а» пункта 5 настоящего Положения, в течение 45 дней со дня, когда ему стали известны сведения о неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении своих обязанностей профессиональным поверенным, направляет в Министерство финансов Российской Федерации согласованные с федеральным министерством либо федеральным органом предложения о целесообразности замены профессионального поверенного с одновременным предложением в установленном порядке кандидатов для избрания в совет директоров на общем собрании акционеров, повестка дня которого включает вопрос об избрании членов совета директоров, или на внеочередном общем собрании акционеров (далее — предложения о замене профессионального поверенного). Предложения о замене профессионального поверенного вносятся Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.03.2021 № 397)
Федеральное министерство либо федеральный орган рассматривают направленные Агентством предложения о замене профессионального поверенного и в срок, не превышающий 10 дней со дня их получения, представляют в Агентство мотивированную позицию.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.03.2021 № 397)
При наличии разногласий Агентство проводит согласительные совещания и направляет предложения о замене профессионального поверенного в Министерство финансов Российской Федерации с приложением протоколов согласительных совещаний.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.03.2021 № 397)
В случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения профессиональным поверенным своих обязанностей Агентство в отношении акционерных обществ, указанных в подпункте «б» пункта 5 настоящего Положения, в течение 10 дней со дня, когда ему стали известны сведения о неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении своих обязанностей профессиональным поверенным, направляет в федеральное министерство либо федеральный орган предложения о замене профессионального поверенного.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.03.2021 № 397)
Федеральное министерство либо федеральный орган рассматривают направленные Агентством предложения о замене профессионального поверенного и в срок, не превышающий 10 дней со дня их получения, представляют в Агентство мотивированную позицию.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.03.2021 № 397)
Федеральное министерство либо федеральный орган в течение 10 дней со дня, когда им стали известны сведения о неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении своих обязанностей профессиональным поверенным, вправе самостоятельно направить в Агентство предложения о замене профессионального поверенного.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.03.2021 № 397)
Агентство рассматривает представленные федеральным министерством либо федеральным органом предложения о замене профессионального поверенного или мотивированную позицию и в течение 45 дней со дня, когда ему стали известны сведения о неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении своих обязанностей профессиональным поверенным, принимает решение о целесообразности замены профессионального поверенного с одновременным предложением в установленном порядке кандидатов для избрания в совет директоров на общем собрании акционеров, повестка дня которого включает вопрос об избрании членов совета директоров (при необходимости предъявляет требование о проведении внеочередного общего собрания акционеров) (далее — решение о замене профессионального поверенного).
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.03.2021 № 397)
В случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения профессиональным поверенным своих обязанностей Агентство в отношении акционерных обществ, за исключением акционерных обществ, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 5 настоящего Положения, в течение 45 дней со дня, когда ему стали известны сведения о неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении своих обязанностей профессиональным поверенным, принимает решение о замене профессионального поверенного.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.03.2021 № 397)
В случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения профессиональным поверенным своих обязанностей Министерство обороны Российской Федерации или Управление делами Президента Российской Федерации в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, в течение 45 дней со дня, когда им стали известны сведения о неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении своих обязанностей профессиональным поверенным, принимают решение о замене профессионального поверенного.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.03.2021 № 397)
(п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2011 № 506)
16(1). При возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению полномочий представителя интересов Российской Федерации, а также при увольнении с государственной должности или должности государственной службы, представитель интересов Российской Федерации обязан в течение 5 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств уведомить об этом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и федеральное министерство, федеральный орган либо федеральное агентство (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — Министерство обороны Российской Федерации или Управление делами Президента Российской Федерации).
(п. 16(1) введен Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 № 786)
16(2). Федеральное министерство, федеральный орган либо федеральное агентство в течение 10 рабочих дней со дня, когда им стали известны сведения о возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению полномочий представителя интересов Российской Федерации, а также об увольнении представителя интересов Российской Федерации с государственной должности или должности государственной службы, направляют в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом предложения о целесообразности:
а) прекращения полномочий представителя интересов Российской Федерации, ранее избранного в совет директоров, в том числе замещавшего государственную должность или должность государственной службы, после его увольнения с такой должности с одновременным предложением в установленном порядке кандидатов для избрания в совет директоров на общем собрании акционеров, повестка дня которого включает вопрос об избрании членов совета директоров;
б) сохранения ранее избранного представителя интересов Российской Федерации в совете директоров, замещавшего государственную должность или должность государственной службы, после его увольнения с такой должности с одновременным заключением с ним договора как с профессиональным поверенным.
(п. 16(2) введен Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 № 786)
17. Представители интересов Российской Федерации в совете директоров осуществляют голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров на основании письменных директив Федерального агентства по управлению государственным имуществом (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации).
Агентство (Министерство обороны Российской Федерации или Управление делами Президента Российской Федерации) обязано выдавать директивы представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ по вопросам, указанным в подпунктах 3, 5, 9, 11 и 17.1 пункта 1 статьи 65 Федерального закона «Об акционерных обществах», по вопросу согласия на совершение или последующее одобрение сделок, предусмотренных главой X указанного Федерального закона, по вопросу об отказе от выплаты процентов по облигациям без определения срока их погашения, по вопросу об одобрении существенных условий трудового договора с единоличным исполнительным органом общества или членом коллегиального исполнительного органа общества или договора с управляющей организацией или управляющим, по вопросу избрания (переизбрания) председателя совета директоров, по вопросу о приобретении дочерним или зависимым хозяйственным обществом акций (долей в уставном капитале) других хозяйственных обществ, в том числе при их учреждении, в случае, если уставом акционерного общества определение позиции акционерного общества или его представителей (при рассмотрении органами управления дочерних или зависимых хозяйственных обществ вопросов повестки дня общего собрания акционеров и заседания советов директоров) по указанному вопросу отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, а также иным вопросам в целях исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации либо заместителей Председателя Правительства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)
Директивы по другим вопросам, относящимся к компетенции совета директоров, выдаются Агентством (Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации) в порядке, установленном настоящим Положением, в случае поступления предложения председателя совета директоров.
Агентство обеспечивает в том числе посредством портала доведение директив Федерального агентства по управлению государственным имуществом представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ в акционерные общества и представителям интересов Российской Федерации в их советах директоров не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем издания таких директив.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)
В случае прекращения контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, в целях исполнения которых были выданы письменные директивы для голосования по вопросам повестки дня заседания совета директоров:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)
Министерство финансов Российской Федерации направляет в Правительство Российской Федерации доклад о целесообразности прекращения контроля за реализацией решений, принятых советами директоров акционерных обществ на основании соответствующих директив.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)
Агентство (Министерство обороны Российской Федерации или Управление делами Президента Российской Федерации) информирует представителей интересов Российской Федерации и акционерные общества о решении, предусмотренном поручением Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации либо Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, на основании соответствующего доклада Министерства финансов Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)
(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2021 № 495)
18. Федеральным агентством по управлению государственным имуществом формируются проекты директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 29.12.2023 № 2404)
а) акционерных обществ, входящих в специальный перечень, — по согласованию с федеральным министерством или федеральным органом;
б) акционерных обществ, входящих в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, за исключением акционерных обществ, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, — на основании предложений федерального министерства либо федерального органа, за исключением случаев, указанных в подпункте «д» настоящего пункта;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.07.2017 № 851, от 29.12.2023 № 2404)
в) исключен. - Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 978;
г) акционерных обществ, за исключением акционерных обществ, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, — самостоятельно.
(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 19.07.2017 № 851)
В отношении акционерных обществ, входящих в специальный перечень, в случае если федеральное министерство имеет подведомственные ему федеральные агентства, представленные в Агентство предложения по каждому вопросу должны отражать консолидированную позицию федерального министерства и подведомственного ему федерального агентства.
Агентство направляет повестку дня заседания совета директоров акционерного общества, входящего в специальный перечень, с приложением необходимых материалов в федеральное министерство или федеральный орган, повестку дня заседания совета директоров иного акционерного общества с приложением необходимых материалов — в федеральное агентство или федеральный орган и в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 18 дней до даты его проведения. Если информация о проведении заседания совета директоров поступила в Агентство позже этого срока, указанная повестка направляется в день ее поступления.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 01.12.2009 № 978, от 18.04.2020 № 550, от 29.12.2023 № 2404)
Федеральное министерство, федеральный орган либо федеральное агентство направляют в Агентство свои предложения в течение 3 дней с даты получения необходимых материалов, но не позднее 15 дней до даты заседания совета директоров.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)
Указанные предложения могут быть подготовлены и направлены в Агентство заблаговременно на основании сведений, полученных от представителей интересов Российской Федерации в совете директоров. Представление таких предложений в отношении акционерных обществ, входящих в специальный перечень, является обязательным.
Федеральное агентство или федеральный орган вправе направить в Агентство предложения по повестке дня заседания совета директоров иных акционерных обществ, подготовленные в соответствии с требованиями настоящего пункта.
Агентство представляет в Министерство финансов Российской Федерации согласованные федеральным министерством или федеральным органом проекты директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ, входящих в специальный перечень, не позднее 12 дней до даты заседания совета директоров.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)
д) акционерных обществ, входящих в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, в отношении которых применяются утверждаемые Правительством Российской Федерации методические рекомендации по формированию и применению ключевых показателей эффективности деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, и отдельных некоммерческих организаций в целях определения размера вознаграждения их руководящего состава, а также Положение об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2023 г. № 209 «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации», по вопросам установления состава, удельного веса и годовых целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности таких акционерных обществ, состава и годовых целевых значений функциональных ключевых показателей эффективности деятельности таких акционерных обществ, условий оплаты труда и размера годового максимально возможного совокупного персонального вознаграждения должностных лиц руководящего состава таких акционерных обществ — самостоятельно с учетом решений рабочей группы при Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов или межведомственной рабочей группы по оптимизации организационной структуры институтов развития, образованной в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. № 3093-р.
(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)
19. При наличии разногласий в отношении проектов директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ руководитель (заместитель руководителя) Федерального агентства по управлению государственным имуществом обеспечивает проведение согласительного совещания не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания совета директоров.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 01.12.2009 № 978, от 29.12.2023 № 2404)
В случае если на указанном совещании не выработана согласованная позиция, руководитель Агентства не позднее 12 дней до даты заседания совета директоров представляет в Министерство финансов Российской Федерации необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованиями позиций сторон и предложения федерального министерства, федерального органа либо предложения федерального агентства, в целях согласования проектов директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 18.04.2020 № 550, от 29.12.2023 № 2404)
В этом случае проекты директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров, представляемые в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения в Правительство Российской Федерации, формируются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с федеральным министерством или федеральным органом.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 18.04.2020 № 550, от 29.12.2023 № 2404)
20. Директивы представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ, входящих в специальный перечень, по вопросам, указанным в пункте 17 настоящего Положения, утверждаются Председателем Правительства Российской Федерации или по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации либо Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 11.08.2016 № 786)
Проекты директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров, подготовленные в соответствии с пунктами 17 — 19 настоящего Положения, вносятся Министерством финансов Российской Федерации (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации) в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 7 дней до даты заседания совета директоров.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 29.12.2008 № 1053, от 26.12.2011 № 1150, от 18.04.2020 № 550)
Агентство обеспечивает в том числе посредством портала доведение директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ, входящих в специальный перечень, в акционерные общества, входящие в специальный перечень, и представителям интересов Российской Федерации в их советах директоров не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем поступления в Агентство таких директив.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)
В случае прекращения контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, в целях исполнения которых были выданы письменные директивы для голосования по вопросам повестки дня заседания совета директоров акционерных обществ, входящих в специальный перечень:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)
Министерство финансов Российской Федерации направляет в Правительство Российской Федерации доклад о целесообразности прекращения контроля за реализацией решений, принятых советом директоров акционерных обществ, входящих в специальный перечень, на основании соответствующих директив;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)
Агентство (Министерство обороны Российской Федерации или Управление делами Президента Российской Федерации) информирует представителей интересов Российской Федерации и акционерные общества, входящие в специальный перечень, о решении, принятом Правительством Российской Федерации на основании соответствующего доклада Министерства финансов Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)
Порядок назначения и деятельности представителей Российской Федерации в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении им («золотой акции»)
21. Представители Российской Федерации в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении им («золотой акции»), назначаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства финансов Российской Федерации, подготовленному Федеральным агентством по управлению государственным имуществом по согласованию с федеральным агентством, федеральным органом (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — по представлению Министерства обороны Российской Федерации или Управления делами Президента Российской Федерации) или Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» (в отношении акционерных обществ, представителями Российской Федерации в совете директоров и ревизионной комиссии которых назначаются работники Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 29.12.2008 № 1053, от 26.12.2011 № 1150, от 18.04.2020 № 550, от 04.04.2023 № 540)
Мнение федерального агентства должно быть согласовано с федеральным министерством, в ведении которого оно находится.
22. Представители Российской Федерации, назначенные согласно пункту 21 настоящего Положения, осуществляют свои полномочия на основании письменных директив Федерального агентства по управлению государственным имуществом (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — Министерства обороны Российской Федерации или Управления делами Президента Российской Федерации), подготовленных в соответствии с порядком управления находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ, установленным настоящим Положением.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2008 № 572, от 29.12.2008 № 1053, от 26.12.2011 № 1150)
В целях подготовки директив, указанных в абзаце первом настоящего пункта, представители Российской Федерации, назначенные согласно пункту 21 настоящего Положения, направляют информацию о проведении заседания совета директоров или общего собрания акционеров (далее — собрание) с приложением повестки дня и материалов, полученных от акционерного общества, в 3-дневный срок с даты их получения, но не позднее 10 дней до даты проведения собрания, в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, федеральное агентство, федеральный орган (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — в Министерство обороны Российской Федерации или Управление делами Президента Российской Федерации), Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» (в отношении акционерных обществ, представителями Российской Федерации в совете директоров и ревизионной комиссии которых назначены работники Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»).
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 № 786; в ред. Постановления Правительства РФ от 04.04.2023 № 540)
Федеральное агентство, федеральный орган, Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» направляют в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не позднее 7 дней до даты проведения собрания предложения по голосованию для подготовки директив, указанных в абзаце первом настоящего пункта. В случае непоступления таких предложений за 3 дня до даты проведения собрания Федеральное агентство по управлению государственным имуществом оформляет директивы самостоятельно.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 № 786; в ред. Постановления Правительства РФ от 04.04.2023 № 540)
Представители Российской Федерации, назначенные согласно пункту 21 настоящего Положения, в течение 10 дней со дня проведения собрания обеспечивают направление в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, федеральное агентство, федеральный орган (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — в Министерство обороны Российской Федерации или Управление делами Президента Российской Федерации), Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» (в отношении акционерных обществ, представителями Российской Федерации в совете директоров и ревизионной комиссии которых назначены работники Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос») информацию о его результатах (протокол заседания совета директоров, протокол либо отчет о результатах голосования на собрании, иные документы и материалы).
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 № 786; в ред. Постановления Правительства РФ от 04.04.2023 № 540)
Представители Российской Федерации, назначенные согласно пункту 21 настоящего Положения, в порядке, указанном в абзаце четвертом настоящего пункта, представляют также соответствующую информацию об итогах заседания ревизионной комиссии.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 № 786)
23. При возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению полномочий представителя Российской Федерации в совете директоров (наблюдательном совете) или ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении им («золотой акции»), а также при увольнении с должности государственной службы представитель Российской Федерации, избранный в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения, обязан в течение 5 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств уведомить об этом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и федеральное агентство или федеральный орган (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, — Министерство обороны Российской Федерации или Управление делами Президента Российской Федерации).
(п. 23 введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)
24. Федеральное агентство или федеральный орган в течение 10 рабочих дней со дня, когда им стали известны сведения о возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению полномочий представителя Российской Федерации, избранного в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения, или о его увольнении с должности государственной службы, направляют в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом предложения для подготовки представления по замене соответствующего представителя Российской Федерации в совете директоров (наблюдательном совете) или ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении им («золотой акции»).
(п. 24 введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2404)