Постановление Правительства РФ от 24.03.2023 № 463

(ред. от 29.12.2025)

«О применении на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности»

(вместе с «Правилами представления уведомления об осуществлении видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона „О лицензировании отдельных видов деятельности“, осуществление которых на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области допускается с 1 марта 2024 г. без получения лицензии»)

В соответствии со статьей 22 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», статьей 22 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Луганской Народной Республики», статьей 22 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Запорожской области» и статьей 22 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Херсонской области» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила представления уведомления об осуществлении видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление которых на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области допускается с 1 марта 2024 г. без получения лицензии;

перечень видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление которых на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области допускается с 1 марта 2024 г. без получения лицензии, федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на установление на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области временных обязательных требований и перечня грубых нарушений временных обязательных требований, и органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением временных обязательных требований.

2. Федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным настоящим постановлением на установление временных обязательных требований и перечня грубых нарушений временных обязательных требований, до 1 января 2024 г. утвердить:

временные обязательные требования;

перечень грубых нарушений временных обязательных требований.

3. Установить, что разъяснения по вопросам составления и подачи в соответствии с настоящим постановлением уведомления об осуществлении видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление которых на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области допускается с 1 марта 2024 г. без получения лицензии, и прилагаемых к нему документов, подтверждающих возможность соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем временных обязательных требований, даются органом государственной власти, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением временных обязательных требований. В случае если органами государственной власти, уполномоченными настоящим постановлением на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением временных обязательных требований, являются исполнительные органы Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, разъяснения по вопросам составления и подачи уведомления об осуществлении видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление которых на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области допускается с 1 марта 2024 г. без получения лицензии, и прилагаемых к нему документов даются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности.

Председатель Правительства

1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления уведомления об осуществлении видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление которых на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области допускается с 1 марта 2024 г. без получения лицензии (далее — уведомление) при условии представления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее — заявитель) уведомления и соблюдения заявителем при осуществлении данных видов деятельности временных обязательных требований, состав содержащихся в уведомлении сведений, перечень прилагаемых к уведомлению документов и порядок изменения указанных сведений.

2. Уведомление представляется заявителем по форме согласно приложению по месту предполагаемого фактического осуществления видов деятельности в орган государственной власти (его территориальный орган), уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением временных обязательных требований (далее — уполномоченный орган).

Форма уведомления не применяется в случае подачи уведомления с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал) или с помощью личного кабинета заявителя в информационной системе уполномоченного органа либо в информационной системе, в которой ведется соответствующий реестр уведомлений.

3. К уведомлению прилагаются следующие документы, подтверждающие возможность соблюдения заявителем временных обязательных требований:

а) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, земельных участков, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, в уведомлении указываются сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и (или) помещениях, земельных участках), принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, необходимых (используемых) для выполнения заявленных работ, — в случае, если временными обязательными требованиями установлены требования к наличию у заявителя таких зданий, строений, сооружений и (или) помещений, земельных участков, транспортных средств;

б) перечень принадлежащего заявителю на праве собственности или на ином законном основании оборудования, необходимого для выполнения заявленных работ (услуг), — в случае, если временными обязательными требованиями установлены требования к наличию у заявителя такого оборудования;

в) копии документов, подтверждающих наличие у персонала заявителя или привлекаемых заявителем по гражданско-правовому договору лиц соответствующего профессионального образования, сертификатов, свидетельств, аттестатов или стажа работы по специальности, — в случае, если временными обязательными требованиями установлены требования к наличию у персонала заявителя или привлекаемых им лиц соответствующего профессионального образования, сертификатов, свидетельств, аттестатов или стажа работы по специальности.

4. Заявитель подает уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении.

При наличии технической возможности уведомление может быть подано в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В случае направления в уполномоченный орган уведомления с использованием единого портала подписание уведомления возможно усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

5. В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем представления уведомления считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем подачи уведомления считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем подачи уведомления считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа. В случае направления уведомления с использованием единого портала или с помощью личного кабинета заявителя в информационной системе уполномоченного органа либо в информационной системе, в которой ведется соответствующий реестр уведомлений, днем подачи уведомления считается день его направления.

6. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует уведомление и проставляет на каждом экземпляре уведомления отметку с указанием даты получения уведомления и его регистрационного номера.

Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.

В случае подачи уведомления в виде электронного документа должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день регистрации уведомления обязано направить заявителю подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа. При наличии технической возможности направление заявителю такого подтверждения осуществляется с использованием единого портала.

Неполучение заявителем экземпляра уведомления или подтверждения о получении уведомления в виде электронного документа не является основанием, препятствующим осуществлению соответствующего вида деятельности.

7. В случае если в уполномоченный орган поступило уведомление, оформленное с нарушением установленных к уведомлению требований, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления информирует об этом в письменном виде заявителя, подавшего уведомление, при вручении (направлении) в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил заявителю экземпляра уведомления или при направлении в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил подтверждения о получении уведомления в виде электронного документа.

Заявитель в течение 30 рабочих дней со дня получения информации об оформлении уведомления с нарушением установленных к нему требований обязан исправить допущенные нарушения и представить в уполномоченный орган надлежащим образом оформленное уведомление.

Получение в соответствии с настоящим пунктом заявителем информации от уполномоченного органа об оформлении уведомления с нарушением установленных к нему требований не является основанием, препятствующим осуществлению соответствующего вида деятельности в соответствии с уведомлением.

8. Заявитель обязан в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5 настоящих Правил, представить в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, сведения о следующих изменениях:

а) начало выполнения работ, оказания услуг, ранее не указанных в уведомлении;

б) изменение места фактического осуществления деятельности;

в) фактическое прекращение осуществления работ, оказания услуг (за исключением случая, если прекращение осуществления работ, оказания услуг связано с внесением записей в единый государственный реестр юридических лиц о прекращении юридическим лицом деятельности или в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя);

г) реорганизация юридического лица;

д) изменение наименования, и (или) места нахождения, и (или) адреса в пределах места нахождения юридического лица;

е) изменение места жительства индивидуального предпринимателя.

9. Сведения об изменениях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 8 настоящих Правил, представляются в уполномоченный орган до начала фактического выполнения соответствующих работ и (или) оказания услуг. Сведения, предусмотренные подпунктом «в» пункта 8 настоящих Правил, представляются в уполномоченный орган в срок не позднее 15 рабочих дней со дня прекращения осуществления работ, оказания услуг. Сведения, предусмотренные подпунктами «г» и «д» пункта 8 настоящих Правил, представляются в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Сведения, предусмотренные подпунктом «е» пункта 8 настоящих Правил, представляются в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

10. В случае наличия технической возможности внесение в реестр уведомлений изменений, касающихся наименования, и (или) места нахождения, и (или) адреса в пределах места нахождения юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя, а также изменений, связанных с внесением записей в единый государственный реестр юридических лиц о прекращении юридическим лицом деятельности или в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется уполномоченным органом самостоятельно в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации.

11. Уполномоченный орган осуществляет учет уведомлений посредством внесения в реестр уведомлений следующих сведений:

а) полное и сокращенное (при наличии), в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) адрес юридического лица, в том числе адреса филиалов и представительств юридического лица, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в) основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

г) идентификационный номер налогоплательщика;

д) вид (виды) деятельности, виды работ (услуг), выполняемые в составе указанной деятельности, о начале которой сообщается в уведомлении;

е) дата поступления уведомления и регистрационный номер уведомления.

12. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, вносит сведения в реестр уведомлений в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления. Внесение изменений в реестр уведомлений осуществляется в течение одного рабочего дня со дня получения от заявителя информации, указанной в пункте 8 настоящих Правил.

13. Реестр уведомлений ведется на электронном носителе. При наличии технической возможности ведение реестра уведомлений осуществляется в информационной системе уполномоченного органа или в государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности».

Не может быть обеспечен открытый доступ к сведениям, содержащимся в реестре уведомлений, в случае, когда в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.

14. По решению уполномоченного органа сведения, содержащиеся в реестре уведомлений, могут быть размещены на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

15. За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр уведомлений плата не взимается.

| В | | | --- | --- | | | (наименование органа государственной власти (его территориального органа), в который представляется уведомление) |

Срок, в течение которого допускается осуществление вида деятельности без получения лицензии

Наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на установление временных обязательных требований и перечня грубых нарушений временных обязательных требований

Наименование органа государственной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением временных обязательных требований

1.

Разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники, за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее

Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I — IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)

Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения

7.

Деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах

Исключен с 1 марта 2025 года. - Постановление Правительства РФ от 06.11.2024 № 1504

11.

Деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2025 № 2202)

Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений <3>

19.

Техническое обслуживание медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения)

<1> Не распространяется на деятельность в части экспериментальных, диагностических исследований, производственных работ, хранения микроорганизмов, их производственных музейных штаммов и материала зараженного или с подозрением на зараженность I — II групп патогенности, экспериментальных, диагностических исследований, производственных работ, хранения ядов биологического происхождения (в том числе бактериальных токсинов), их производственных музейных штаммов и материала зараженного или с подозрением на зараженность II группы патогенности.

<2> Не распространяется на вновь создаваемые медицинские организации и фармацевтические организации частной системы здравоохранения и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность и фармацевтическую деятельность.

<3> Не распространяется на медицинские организации и фармацевтические организации частной системы здравоохранения и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.