Статья 37. Формы международного сотрудничества в области противодействия терроризмуПостановление № 39-28 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

Основными формами международного сотрудничества в области противодействия терроризму являются:

а) обмен информацией;

б) создание специализированных банков данных;

в) сотрудничество в выявлении, замораживании или аресте любых средств, используемых или предназначенных для совершения преступлений террористического характера, а также в конфискации имущества, полученного в результате совершения таких преступлений;

г) выдача физических лиц, совершивших преступления террористического характера или подозреваемых в совершении таких преступлений;

д) организация розыска, задержания и привлечения к уголовной ответственности физических лиц, находящихся в международном розыске за совершение преступлений террористического характера и участие в террористической деятельности;

е) оказание взаимной правовой, оперативной, методической, технической, военной и иной помощи;

ж) проведение совместных и (или) скоординированных оперативных и иных мероприятий, следственных действий, а также антитеррористических учений;

з) выполнение запросов о проведении оперативных, следственных и иных мероприятий;

и) подготовка кадров, обмен опытом работы и проведение совместных научных исследований в области противодействия терроризму;

к) сотрудничество в военной области;

л) разработка нормативных правовых актов в области противодействия терроризму;

м) совместная работа по предотвращению и устранению причин и условий, способствующих совершению актов терроризма;

н) выработка согласованной политики и взаимодействие в информационно-пропагандистском обеспечении противодействия терроризму.

Законодатель, исходя из целей международного сотрудничества, положений Глобальной контртеррористической стратегии ООН, возможностей государств — участников СНГ, определил следующие формы международного сотрудничества:

а) обмен информацией.

Обмен информацией по вопросам противодействия терроризму ведется между странами Содружества на двусторонней основе, исходя из имеющихся соглашений и протоколов между компетентными органами. При этом государства — участники СНГ осуществляют обмен как оперативной информацией с учетом имеющихся соглашений о защите сведений, составляющих государственную тайну, так и открытой информацией по актуальным вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Многосторонний обмен информацией в рамках функционирования АТЦ СНГ осуществляется на основе соответствующих программ стран Содружества по противодействию терроризму и другим проявлениям насильственного экстремизма, которые разрабатываются на трехлетний период и утверждаются главами государств. При этом в указанных программах предусматривается как постоянный обмен информацией по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике, так и целевой обмен информацией в рамках отдельных пунктов программ.

Необходимо подчеркнуть, что на эффективность многостороннего обмена информацией по проблемам противодействия терроризму и экстремизму, другим вызовам и угрозам негативно влияет отсутствие соглашения по защите информации и соглашения о порядке обмена информацией на пространстве Содружества. Вместе с тем следует отметить, что в рамках Региональной антитеррористической структуры ШОС такая нормативная база имеется. В настоящее время государствами — участниками СНГ возобновлена работа по подготовке указанных соглашений;

б) создание специализированных банков данных.

Государства — участники СНГ в рамках национальных систем по противодействию терроризму сформировали специализированные банки данных, в которых накапливается различная информация по антитеррористической проблематике. Более того, в информационных системах компетентных органов и прокуратур выделены отдельные массивы по антитеррористической проблематике. Необходимо отметить, что в отдельных национальных межведомственных антитеррористических органах стран Содружества в рамках их информационных систем формируются банки данных, предназначенные для обмена информацией с зарубежными партнерами. В частности, в Национальном антитеррористическом комитете (Российская Федерация) создан банк данных по антитеррористической проблематике, в котором участвуют и партнеры по СНГ, осуществляется обмен информацией с рядом компетентных органов европейских государств. С указанным банком поддерживает связь и АТЦ СНГ на основе имеющихся договоренностей.

Следует отметить, что создан Специализированный банк данных АТЦ СНГ на основании Положения об Антитеррористическом центре государств — участников СНГ. В банке накапливается различная информация по антитеррористической проблематике, включая нормативную базу по антитеррору, аналитические материалы, специальную информацию для координации межгосударственного розыска и т.д. АТЦ СНГ заключены соглашения и подписаны протоколы по обмену информацией с различными организациями, в том числе международными, и ведомствами стран Содружества.

В дальнейшем планируется расширение сотрудничества в данной области, в том числе с применением новейших информационных технологий;

в) сотрудничество в выявлении, замораживании или аресте любых средств, используемых или предназначенных для совершения преступлений террористического характера, а также в конфискации имущества, полученного в результате совершения таких преступлений.

Сотрудничество в выявлении, замораживании или аресте любых средств, используемых или предназначенных для совершения преступлений террористического характера, а также в конфискации имущества, полученного в результате совершения таких преступлений, основывается на соответствующих положениях Глобальной контртеррористической стратегии ООН, резолюциях Совета Безопасности ООН, в том числе по противодействию финансированию терроризма, и т.н. санкционных резолюций. Кроме того, сотрудничество в данной сфере определяется и рекомендациями таких международных институтов, как ФАТФ и аналогичные ей ЕАГ, Комитет экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма (МАНИВЭЛ), в которых страны Содружества принимают участие в той или иной мере.

При этом следует отметить, что проблема противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма является крайне сложной в связи с различием в финансовых системах государств — участников СНГ, различными подходами к контролю за финансовыми потоками, отмыванием денежных средств, полученных преступным путем. В то же время большинство стран Содружества намерены активно включиться в процесс противодействия финансированию терроризму.

В число основных проблем, стоящими перед государствами — участниками СНГ, входят разработка механизмов, позволяющих контролировать финансовые потоки, проходящие не через банковские системы, а также создание финансовых систем, позволяющих резко снизить незаконный наличный оборот финансовых средств.

Что касается замораживания финансовых средств, ареста счетов, принадлежащих террористам или террористическим организациям, то полный механизм прописан в соответствующих санкционных резолюциях Совета Безопасности ООН в отношении членов «Аль-Каиды» и движения «Талибан». Применение санкций с арестом/замораживанием счетов в отношении других физических и юридических лиц, не принадлежащих к указанным организациям, определяется национальным законодательством, и в большинстве стран требуется соответствующее решение судов. Необходимо отметить, что институт замораживания счетов в законодательстве государств — участников СНГ отсутствует, т.е. требует соответствующей разработки. Более того, возникают и другие коллизии по применению указанных мер в отношении счетов физических и юридических лиц, находящихся за рубежом. И если в случае наличия возбужденного уголовного дела имеется механизм ареста счета физического лица в рамках правовой помощи между государствами, то в отношении применения санкционных механизмов для юридических лиц данный механизм отсутствует. В связи с этим требуется разработка соответствующих соглашений с учетом национального законодательства.

В данной плоскости лежит и вопрос конфискации имущества лиц, причастных к террористической деятельности. В отдельных странах Содружества институт конфискации имущества отсутствует, что связано с национальными традициями и обычаями. В других он ограничен по составам преступлений. В связи с этим комментируемая норма, прописанная в Модельном законе, направлена прежде всего на обеспечение сотрудничества на двусторонней основе между государствами, у которых в соглашениях об оказании правовой помощи прописаны механизмы конфискации имущества по решениям судов. В то же время с учетом требований времени возможно дальнейшее рассмотрение вопроса о разработке механизма конфискации имущества осужденных за террористическую деятельность физических лиц.

Что касается конфискации имущества юридических лиц, то она связана с механизмами запрета деятельности юридического лица за террористическую деятельность, в том числе пособническую, и возможного осуществления гражданско-процессуальных действий, связанных с применением административных и гражданско-процессуальных мер, направленных на банкротство юридического лица и полное или частичное изъятие соответствующих средств, которые используются для террористической деятельности. Данный механизм требует глубокой проработки с учетом конституционных норм, уголовно-процессуального, гражданского и гражданско-процессуального кодексов государств — участников СНГ;

г) выдача физических лиц, совершивших преступления террористического характера или подозреваемых в совершении таких преступлений.

Механизм выдачи лиц, совершивших преступления, в том числе террористического характера, достаточно хорошо отработан на пространстве СНГ. Данный механизм закреплен во множестве соглашений о правовой помощи и выдаче преступников. Сам механизм основывается на многочисленных нормах международного права, в том числе соответствующих европейских конвенциях.

В то же время механизм выдачи имеет ряд ограничений. В частности, в большинстве стран Содружества конституционно закреплена норма, определяющая, что граждане своих государств не выдаются другому государству за преступления, совершенные на территории другой страны, в том числе и террористические. В связи с этим возникает множество коллизий по невыдаче граждан, особенно если уголовно преследуемое лицо получило гражданство другой страны, куда пришел запрос о выдаче. При этом наличие гражданства страны, откуда приходит запрос о выдаче, принципиального значения не имеет, если между странами не существует отдельного соглашения.

В данном контексте важнейшее значение для государств — участников СНГ имеет выработка механизмов получения гражданства стран Содружества или его лишения по террористическим основаниям. Это потребует внесения изменений в конституционные законы государств — участников СНГ.

Проблемой является и определение статуса беженцев. В большинстве европейских стран получение статуса беженца физическим лицом является индульгенцией на его выдачу государству, на территории которого он совершил преступления. В определенной степени данная ситуация складывается и в странах Содружества. В этом контексте целесообразно в рамках межгосударственного взаимодействия рассмотреть вопрос о порядке признания лица беженцем на пространстве СНГ.

При рассмотрении проблемы взаимодействия по выдаче лиц, подозреваемых в совершении преступлений террористического характера, следует отметить необходимость создания строгого механизма запросов и предоставляемых сведений. Особенно это касается лиц, разыскиваемых как свидетели или подозреваемые в пособничестве терроризму, но не совершавшие террористических актов.

Следует подчеркнуть, что проблема выдачи лиц, совершивших преступления террористического характера, является общемировой. В частности, отдельные страны не выдают преступников в связи с тем, что в их уголовном законодательстве отсутствуют нормы по определенным составам преступлений, в частности по распространению идеологии терроризма и насильственного экстремизма.

В данном контексте совместная деятельность государств — участников СНГ по разработке новых международных документов по данной тематике на международных площадках будет крайне актуальной;

д) организация розыска, задержания и привлечения к уголовной ответственности физических лиц, находящихся в международном розыске за совершение преступлений террористического характера и участие в террористической деятельности.

Государства — участники СНГ, исходя из положений Европейской конвенции о пресечении терроризма, а также положений Глобальной контртеррористической стратегии ООН, активно участвуют в системе международного розыска лиц, совершивших преступления террористического характера, по линии Интерпола и Европола. При этом, как правило, в международный розыск объявляются лица, непосредственно совершившие террористические преступления, в отношении которых возбуждены уголовные дела и которые скрылись от правосудия за рубежом.

Кроме того, с 1992 года в рамках СНГ осуществляется межгосударственный розыск лиц, который предусматривает проведение оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, подозреваемых в совершении террористических преступлений и вышедших из-под контроля компетентных органов. В отношении данных лиц проводятся мероприятия проверочного характера или оперативная разработка. При этом на стадии оперативной проверки уголовные дела обычно не возбуждаются. Следует подчеркнуть, что в данном контексте на пространстве СНГ ведется т.н. оперативный розыск, в ходе которого при установлении местонахождения лица компетентными органами Содружества в соответствии с имеющимися соглашениями проводятся оперативные мероприятия, а само разыскиваемое лицо необязательно задерживается. Более того, компетентными органами государств — участников СНГ проводятся совместные оперативно-разыскные мероприятия для получения доказательной базы о преступной деятельности лица. Созданная система межгосударственного розыска стран Содружества показала свою эффективность, в том числе в рамках тщательной разработки преступных и террористических организаций.

Что касается вопросов международного сотрудничества по пресечению противоправной деятельности лиц, то в СНГ данная работа осуществляется в рамках соглашений о правовой помощи; задержание и экстрадиция лиц, совершивших преступления, проводится на основании решений судов и запросов прокуратур.

Необходимо отметить очень высокий уровень взаимодействия между субъектами оперативно-разыскной деятельности государств — участников СНГ, что позволяет консолидированно использовать весь оперативный, оперативно-технический, разведывательный потенциал их компетентных органов.

С 2000 года для проведения оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, участвующих в террористической деятельности, активно используется организационный, научный и информационно-аналитический потенциал АТЦ СНГ;

е) оказание взаимной правовой, оперативной, методической, технической, военной и иной помощи.

В целях эффективного противодействия терроризму государства — участники СНГ, в рамках имеющихся соглашений оказывают друг другу правовую помощь, прежде всего по уголовным делам, связанным с терроризмом и насильственными проявлениями экстремизма. Налажена система запросов по уголовным делам, осуществляются различные экспертизы, по соответствующим запросам проводятся опросы свидетелей. Как указывалось выше, в рамках правовой помощи осуществляются задержание и выдача лиц, преследуемых одной из сторон в уголовном порядке за преступления террористического характера.

Кроме того, в рамках межведомственного взаимодействия между компетентными органами проводятся совместные оперативные мероприятия в отношении лиц, проходящих по делам оперативного учета с квалифицирующими признаками терроризма. При этом в отношении отдельных международных террористических организаций такие мероприятия могут осуществляться на многосторонней основе при активном участии АТЦ СНГ как координирующего органа Содружества в сфере борьбы с терроризмом.

Одной из форм международного сотрудничества является оказание методической помощи в сфере противодействия терроризму. На пространстве Содружества на базе крупнейших гражданских вузов проводятся методические семинары и конференции. Специализированные учебные заведения правоохранительных органов и специальных служб проводят международные методические семинары по конкретной антитеррористической тематике.

Наблюдается тенденция к организации совместных методических семинаров, научных конференций с другими региональными специализированными центрами, в том числе с Региональной антитеррористической структурой ШОС.

Оказание методической помощи осуществляется и в рамках распространения специализированной литературы, различных информационных материалов по антитеррористической проблематике. На данном направлении ведущую роль занимает АТЦ СНГ.

Противодействие терроризму не может осуществляться без широкого применения современных достижений науки и техники, а также специальных криминалистических методик по розыску террористов, закреплению доказательной базы. По данному направлению между компетентными органами государств — участников СНГ подписаны соответствующие соглашения. В результате оказания технической помощи в странах Содружества раскрыт ряд резонансных преступлений террористического характера, связанных с взрывами, убийствами.

Государства — участники СНГ, их специализированные предприятия постоянно участвуют в тематических выставках, в частности в международной выставке средств обеспечения безопасности государства «Интерполитех», на которых представляют новые образцы вооружения и техники, заключают контракты на поставку отдельных образцов, а также оговаривают вопросы совместного производства.

Важной вехой в вопросах технического обеспечения антитеррористических подразделений стран Содружества стали разработка и подписание 5 декабря 2012 года Соглашения государств — участников Содружества Независимых государств о сотрудничестве в материально-техническом обеспечении компетентных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, определяющего основные положения взаимодействия в данной области.

Ведущую роль в координации технического обеспечения играет АТЦ СНГ.

Содружество Независимых Государств не является военно-политической организацией, в связи с чем военная составляющая в его деятельности занимает минимальное место. В то же время противодействие терроризму не может осуществляться без использования вооруженных сил. Более того, тенденции последнего десятилетия показывают, что войсковые формирования все больше задействуются в решении антитеррористических задач, и прежде всего в рамках поддержания отдельных правовых режимов, в том числе КТО, эвакуации населения, обеспечения провоза грузов и т.д. Важнейшей задачей вооруженных сил стран Содружества при проведении антитеррористических мероприятий является обеспечение безопасности воздушного движения, воздушных судов. С учетом этого активно проводится работа по созданию единой системы ПВО государств — участников СНГ и ОДКБ.

Важнейшим компонентом антитеррористической безопасности является обеспечение надежной связью субъектов, осуществляющих контртеррористические мероприятия.

Военный компонент также имеется в действиях пограничных сил и совместных действиях пограничных структур на случай вооруженного перехода границы террористическими бандгруппами. В данном направлении по линии СКПВ проводятся совместные тренировки и учения;

ж) проведение совместных и (или) скоординированных оперативных и иных мероприятий, следственных действий, а также антитеррористических учений.

Как указывалось выше, одной из основных форм международного сотрудничества в сфере противодействия терроризму является проведение совместных скоординированных оперативных и иных мероприятий, а также следственных действий, которые на пространстве Содружества ведутся компетентными органами на основе отдельных двусторонних соглашений. Важнейшим направлением в данной области является разработка Соглашения о порядке создания и деятельности совместных следственно-оперативных групп на территориях государств — участников Содружества Независимых Государств, которое позволит более четко определить порядок работы оперативных и следственных работников.

В целях повышения эффективности антитеррористической работы, отработки новых методик и приемов под эгидой АТЦ СНГ ежегодно проводятся антитеррористические учения и специальные командно-штабные тренировки. На учениях отрабатываются весь комплекс организационно-управленческих задач, схемы задействования сил и средств компетентных органов государств — участников СНГ и других ведомств, решаются задачи по использованию сил и средств при проведении КТО и оперативно-боевых мероприятий на различных объектах. Во время специальных командно-штабных тренировок руководителями разных уровней подразделений компетентных органов отрабатываются различные варианты по совместному розыску террористов, предотвращению террористических актов, ликвидации их последствий и т.д. Как правило, специальные командно-штабные тренировки проводятся с использованием новейших разработок в области информационных технологий с возможностью использования реальных и учебных банков данных;

з) выполнение запросов о проведении оперативных, следственных и иных мероприятий.

Выполнение запросов о проведении оперативных, следственных и иных мероприятий является одной основных форм международного сотрудничества в сфере противодействия терроризму. Большинство запросов по данным направлениям осуществляется на основе двусторонних соглашений между компетентными органами государств — участников СНГ. В последние годы при проведении оперативных и следственных мероприятий активно задействуется информационно-аналитический потенциал АТЦ СНГ;

и) подготовка кадров, обмен опытом работы и проведение совместных научных исследований в области противодействия терроризму.

Подготовка кадров для антитеррористических подразделений государств — участников СНГ является одной из наиболее эффективных форм международного сотрудничества в сфере противодействия терроризму. Она ведется как на двусторонней, так и многосторонней основе. При подготовке кадров широко используется потенциал высших учебных заведений органов безопасности и министерств внутренних дел. При этом следует отметить, что подготовка кадров в рамках СНГ осуществляется как на безвозмездной, так и платной (льготной) основе. При этом учитываются потребности стран Содружества в тех или иных специалистах, в связи с чем ведется подготовка как специалистов широкого профиля, так и узких специалистов. Так, функционируют краткосрочные курсы по отдельным направлениям антитеррористической деятельности. В частности, готовятся специалисты в области организации управлениями штабами, проводится обучение специалистов-взрывотехников. Широкое распространение получили краткосрочные сборы специалистов из разных стран, в ходе которых проводятся ролевые игры и соревнования. В данном направлении координирующую роль играет АТЦ СНГ.

Терроризм как социально-политическое явление требует научного осмысления, а меры борьбы с ним — глубокой научной проработки. В связи с этим по линии АТЦ СНГ, других региональных структур постоянно проходят международные конференции по проблемам противодействия терроризму. За последние годы проводились конференции по защите критически опасных объектов от террористических актов, по противодействию распространения идеологии терроризма и т.д.

Особое значение уделяется подготовке научных кадров. За последние 10 лет более 50 граждан государств — участников СНГ защитили кандидатские и докторские диссертации по проблематике противодействия терроризму, в которых рассматриваются и вопросы взаимодействия государств на постсоветском пространстве;

к) сотрудничество в военной области.

Современные террористические организации в своей практике широко используют современные методы воздействия, в том числе нельзя отрицать возможность применения ими оружия массового поражения. Как показала практика, крупные террористические группировки способны вести т.н. террористические войны, что является нововведением в области конфликтологии. В этих условиях применение вооруженных сил вполне адекватно современной террористической угрозе.

В то же время, как указывалось выше, в силу складывающихся обстоятельств, Содружество Независимых Государств не является военно-политической организацией, в связи с чем военное сотрудничество в его рамках ограничено. Несмотря на это, применение вооруженных сил, порядок использования войсковых частей и формирований в ходе антитеррористических мероприятий постоянно находятся в поле зрения руководящих органов Содружества и его специализированных подразделений. В данном направлении руководящие органы СНГ и специализированные подразделения (АТЦ СНГ, СКПВ, БКБОП) тесно работают с ОДКБ и другими региональными игроками (ШОС, Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), НАТО, ОБСЕ), вместе рассматривают вопросы использования вооруженных сил и их строительства в связи с возрастающей террористической угрозой.

При этом следует отметить, что во многих совместных оперативно-разыскных мероприятиях и КТО, проводимых компетентными органами СНГ, войсковой компонент задействуется для обеспечения режимных, охранных мероприятий, а также с целью проведения авиационной, космической и технической разведок, обеспечения защищенной связи.

Важную роль войсковой компонент будет играть в случае совершения террористических актов с применением оружия массового уничтожения, когда потребуется применение сил гражданской обороны;

л) разработка нормативных правовых актов в области противодействия терроризму.

Важнейшим элементом в системе мер по противодействию терроризму является нормативная правовая база. Страны Содружества активно участвуют в ее формировании как на площадке ООН, так и на региональных площадках (ШОС, ОБСЕ, ЕС и т.д.). Что касается совместной нормотворческой работы на площадке ООН, то необходимо отметить, что государства — участники СНГ выступают единым фронтом в рамках подготовки конвенций ООН и заявлений на Генеральной Ассамблее ООН и ее профильных комитетах. Большая работа странами Содружества ведется по подготовке проекта Всемирной конвенции по борьбе с международным терроризмом.

В рамках Содружества государства — участники СНГ постоянно формируют нормативную базу с учетом принятия новых международных нормативных актов, имплементируя их нормы в национальном законодательстве, и вносят изменения, определяющие меры по противодействию терроризму, в совместную нормативную базу. В частности, за последние годы внесены изменения в технические регламенты на транспорте, на объектах энергетики, которые учитывают вопросы антитеррористической защиты, исходя из нормативных документов, принятых в ООН.

Что касается правоохранительной деятельности в сфере противодействия терроризму, то законодатели стран Содружества стараются вносить изменения в национальное законодательство с учетом требований по обеспечению прав человека. Также изменения направлены на повышение эффективности проводимых совместных оперативно-разыскных мероприятий.

В настоящее время для законодателей государств — участников СНГ наиболее сложной проблемой является разработка совместной нормативной базы, направленной на противодействие распространению идеологии терроризма, защиты личности, общества и государства от террористических атак с использованием информационных технологий, а также террористических атак с использованием оружия массового уничтожения и оружия, основанного на новых физических принципах, которое может попасть в руки террористов.

Кроме того, совместная законотворческая деятельность ведется на площадке Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ, в частности по выработке рекомендаций в сфере противодействия терроризму и экстремизму;

м) совместная работа по предотвращению и устранению причин и условий, способствующих совершению актов терроризма.

Причины возникновения терроризма обусловлены множеством факторов, и прежде всего лежат в плоскости социально-экономических отношений. Как правило, террористические проявления возникают в результате различных конфликтов, обусловленных социальной несправедливостью, обнищанием населения, разногласиями на религиозной и национальной почве, действием преступных групп и т.д.

Другой причиной возникновения террористических проявлений является деятельность различных террористических групп, действующих под прикрытием спецслужб иностранных государств, решающих свои геополитические задачи террористическими методами.

В этих условиях государства — участники СНГ проводят целенаправленную работу по выявлению внутренних причин и условий возникновения террористических проявлений. Для их ликвидации на уровне Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел принимаются решения, направленные прежде всего на политико-экономическое разрешение конфликтов. Кроме того, АТЦ СНГ постоянно не только проводит анализ развития обстановки на территории Содружества, но и оценивает общую международную обстановку с выявлением террористических угроз для государств-участников. На основе выявленных угроз руководящими органами СНГ принимаются решения по предотвращению и ликвидации террористических угроз различными методами, включая политико-дипломатические, специальные, информационные, военные и т.д.;

н) выработка согласованной политики и взаимодействие в информационно-пропагандистском обеспечении противодействия терроризму.

Важнейшим направлением в международном сотрудничестве по противодействию терроризму является согласованная политика в области информационно-пропагандистской работы.

На данном направлении государства — участники СНГ активно проводят работу по распространению материалов, описывающих негативную деятельность террористов, адептов различных религиозных и националистических организаций, а также наемников, действующих под патронатом спецслужб иностранных государств. В рамках указанного сотрудничества постоянно проводится обмен информационными и пропагандистскими материалами, создаются видеофильмы, появляются печатные издания. В целях противодействия возникновению террористической угрозы, исходящей из материалов в Интернете, широко внедряются новейшие методы, позволяющие осуществлять блокировку вредоносных сайтов и препятствовать широкой пропаганде в Интернете. Следует отметить, что пять государств — участников СНГ в 2009 году подписали Соглашение между правительствами государств — членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности, которое позволяет проводить ряд мероприятий в этом направлении, включая противодействие т.н. компьютерному терроризму.