Статья 19. Способы получения коммерческой тайныПостановление № 39-15 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. Информация, самостоятельно полученная лицом при осуществлении исследований, систематических наблюдений или иной деятельности, считается полученной законным способом несмотря на то, что содержание указанной информации может совпадать с содержанием коммерческой тайны, обладателем которой является другое лицо.

2. Коммерческая тайна, полученная от ее обладателя на основании договора или другом законном основании, считается полученной законным способом.

3. Коммерческая тайна, обладателем которой является другое лицо, считается полученной незаконно, если ее получение осуществлялось методами промышленного шпионажа, с умышленным преодолением принятых обладателем коммерческой тайны мер по охране конфиденциальности этой информации, а также если получающее эту информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация составляет коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, и что осуществляющее передачу этой информации лицо не имеет на передачу этой информации законного основания.

Комментарий к статье 19

Коммерческая тайна неразрывно связана с понятием конкуренции, так как именно конкуренция является одним из важнейших факторов эффективного развития рыночной экономики. Конкурентная борьба неизбежно предполагает обеспечение сохранения в тайне сведений, овладение которыми посторонними лицами могло бы ослабить экономические позиции предприятия (фирмы) или нанести невосполнимый ущерб.

Типичными каналами утечки сведений, содержащих коммерческую тайну, для любого научного учреждения или предприятия являются:

• публикации в отечественных и иностранных изданиях;
• договоры о выполнении НИР, включая хоздоговорные работы, договоры подряда и т.п.;
• деятельность совместных и малых предприятий, акционерных обществ, кооперативов, центров и т.д., создаваемых с участием сотрудников, которые были или являются работниками учреждения;
• аренда помещений и другие взаимоотношения, в связи с которыми сотрудники сторонних организаций получают потенциальную возможность доступа к сведениям о сущности интеллектуальной собственности учреждения (совместные или самостоятельные исследования по тематике, тождественной или аналогичной исследованиям учреждения, установление трудовых отношений с сотрудниками учреждения, общие территория и научные интересы);
• любые формы международного сотрудничества;
• экспонирование на отечественных и иностранных выставках и иные формы рекламы;
• передача документации и образцов устройств, веществ, программ для ЭВМ, ноу-хау, результатов НИР представителям отечественных и иностранных предприятий и фирм;
• участие в конференциях, конгрессах, семинарах в своей стране и за рубежом;
• участие в конкурсах на получение грантов от иностранных и отечественных фондов;
• деятельность сотрудников учреждения в качестве сотрудников или консультантов иностранных и отечественных исследовательских центров, фирм, предприятий;
• пребывание в лабораториях учреждения специалистов иностранных фирм и отечественных организаций, в том числе командированных, стажеров, аспирантов и студентов;
• предоставление сведений о лучших разработках учреждения по запросам различных министерств, ведомств, агентств, ассоциаций, фирм, предприятий, фондов и т.п.

Перечисление потенциальных каналов утечки коммерчески ценной информации, конечно, не является предложением к прекращению публикаций или свертыванию сотрудничества. Просто жизнь настоятельно требует надежной защиты коммерческой тайны конкретного предприятия с учетом специфических особенностей его деятельности. Научные учреждения и промышленные предприятия, которые располагают достаточным интеллектуальным потенциалом и рассчитывают на коммерческий успех в условиях конкуренции, должны позаботиться о создании эффективной системы сохранения коммерческой тайны на основе гибкого сочетания организационных мер и ответственности (административной и имущественной) должностных лиц и каждого сотрудника.

Определенный интерес могут представлять исследования немецких ученых в области сохранения коммерческой тайны фирм. Они отмечают следующие тенденции:

1. возрастает доля научно-технических результатов, не обеспечиваемых патентной защитой и сохраняемых только на основе коммерческой тайны;

2. в качестве предмета экспорта все чаще выступает комплексная информация, которая включает объекты, охраняемые как патентами и авторским правом, так и в режиме конфиденциальности;

3. даже при сохранении коммерческой тайны патентная защита играет основную роль;

4. в условиях жесткой конкурентной борьбы и сокращения жизненного цикла научно-технических новшеств успех на рынке напрямую зависит от квалифицированного сохранения коммерческой тайны;

5. наиболее ценной для принятия решения об экспорте и импорте является информация о патенто- и конкурентоспособности объекта, основанная на результатах патентного поиска и маркетинговых исследований;

6. все более важной составной частью стратегического маркетинга становятся комплексные данные об объектах промышленной собственности, ноу-хау и коммерческой тайне.

Специалисты к числу наиболее вероятных каналов утечки классифицированной информации относят:

• совместную с другими фирмами деятельность, участие в переговорах;
• фиктивные запросы со стороны о возможности работать в фирме на различных должностях;
• экскурсии и посещения фирмы;
• сообщения торговых представителей фирмы о характеристиках изделия;
• чрезмерную рекламу;
• поставки смежников;
• консультации специалистов со стороны, которые вследствие этого получают доступ к оборудованию и документам фирмы;
• публикации в печати и выступления;
• совещания, конференции, симпозиумы и т.п.;
• разговоры в нерабочих помещениях;
• обиженных сотрудников фирм.

Следует учитывать также возможные методы и способы сбора информации: а) опрос при личной встрече; б) навязывание дискуссий по интересующим проблемам; в) рассылка в адреса предприятий и отдельных специалистов вопросников и анкет; г) ведение частной переписки научных центров и ученых со специалистами.

В целях сбора сведений в ряде случаев используются переговоры, проводимые для определения перспектив сотрудничества, создания совместных предприятий.

Наличие такой формы сотрудничества, как выполнение совместных программ, предусматривающих непосредственное участие представителей других организаций в работе с документами, посещение рабочих мест, расширяет возможности для снятия копий документов, сбора различных образцов материалов, проб и т.д. Наиболее вероятно могут быть использованы следующие способы получения информации: а) визуальное наблюдение; б) подслушивание; в) техническое наблюдение; г) прямой опрос, выведывание; д) ознакомление с материалами, документами, изделиями и т.д.; е) сбор открытых документов и других источников информации; ж) хищение документов и других источников информации; з) изучение множества источников информации, содержащих по частям необходимые сведения.