Статья 16. Защита коммерческой тайны при взаимодействии хозяйствующих субъектовПостановление № 39-15 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. При осуществлении хозяйствующими субъектами торгово-экономических, научно-технических, валютно-финансовых и других деловых связей, в том числе с иностранными партнерами, договаривающиеся стороны специально оговаривают характер, состав сведений, составляющих коммерческую тайну, а также взаимные обязательства по обеспечению ее сохранности в соответствии с законодательством государства-участника.

2. При заключении договора с иностранными партнерами условия конфиденциальности деятельности должны соответствовать законодательству страны, где заключается договор, если иное не предусмотрено межгосударственными соглашениями.

Комментарий к статье 16

Экономическая безопасность предприятия (фирмы) — это состояние защищенности жизненно важных интересов предприятия от внутренних и внешних угроз (источников опасности), формируемое администрацией и коллективом предприятия путем реализации системы мер правового, экономического, организационного, инженерно-технического и социально-психологического характера. В этом определении следует особо отметить два момента: состояние защищенности имеет динамичный характер; угроза, исходящая изнутри предприятия (фирмы), не менее опасна, чем исходящая извне.

Результатом защиты экономической безопасности предприятия является стабильность (надежность) его функционирования, эффективность финансово-коммерческой деятельности (прибыльность), личная безопасность персонала.

К ресурсам обеспечения надежного существования и прогрессивного развития предприятия относятся персонал предприятия, материальные и интеллектуальные (информационные) ресурсы.

С учетом этого деятельность по обеспечению экономической безопасности предприятия включает четыре основных направления: 1) защиту материальных и финансовых ценностей; 2) защиту персонала; 3) защиту интеллектуальной собственности (в том числе коммерческой тайны); 4) информационное обеспечение экономической деятельности предприятия в рыночных условиях.

По оценкам некоторых экспертов, затраты на создание системы безопасности фирмы и ее оптимальное функционирование могут достигать 25% затрат в процессе производства.

Эффективной может быть лишь комплексная система защиты, сочетающая в себе следующие меры: законодательные; физические (создание препятствий для доступа к охраняемому имуществу, оборудованию, информации); административные (введение соответствующего режима, порядка прохода и выхода и т.п.); технические (использование технических средств охраны); криптографические; программные; экономические; морально-этические.

Для каждого предприятия используется соответствующий комплекс мер, адекватных обстановке на нем и в его окружении.

Переход к рыночным отношениям потребовал от специалистов по безопасности способности ориентироваться в таких новых областях деятельности, как организация защиты коммерческой тайны и персонала предприятия.

Обеспечение сохранности коммерческой тайны (сведений) — это не только правовая, организационная, но и психологическая задача. Приступая к данной работе, важно понять ее ценность, необходимость.

В основе появления тайны (государственной, коммерческой, служебной) лежит недоверие между субъектами деятельности. И чем больше степень недоверия, тем больше тайн, используемых как средство обороны или нападения, получения выгод.

Рыночное производство включает в себя экономическую свободу и конкуренцию. Для того чтобы заработал механизм товарно-рыночного саморегулирования, необходимо огромное количество товаропроизводителей, которые будут иметь и реализовывать на практике свои экономические интересы.

В условиях насыщения рынка товарами и услугами покупатель получает возможность выбора более подходящего ему товара из массы аналогичных: возникает рынок покупателей. Конкуренция товаров резко обостряет и конкуренцию (соперничество) их изготовителей и поставщиков. Чтобы создать условия для активной экономической деятельности, производителям товаров необходимо не только ориентироваться на удовлетворение потребностей покупателей, но и выпускать изделия, имеющие определенные преимущества перед продукцией конкурентов. Любое преимущество, реализуемое с помощью ценовой и неценовой конкуренции, может быть отражено конкретными сведениями. Фактор же преимущества в процессе экономического соперничества будет существовать только до тех пор, пока эти сведения не выйдут из владения собственника.

Таким образом, в основе конкурентных отношений, борьбы за потребителя, получения благ в виде прибыли лежит различие экономических интересов субъектов рыночных отношений, определенное недоверие между ними.

По аналогии с природой рынок функционирует как система отбора, где предприятия, которые не в состоянии идти в ногу с конкурентами в повышении эффективности производства, обречены на экономическое вымирание. Выживут производители и продавцы, которые лучше всего приспособлены к окружающим условиям. Именно таким образом рынок обеспечивает оптимальное использование ресурсов общества. Характерной особенностью рыночной экономики является и то, что собственный интерес человека служит мотивационной основой его деятельности. В период становления рынка во взаимоотношениях между партнерами будет преобладать недоверие. Проблема состоит в том, что многие субъекты подозревают своих партнеров по сделкам в таких же неблаговидных мыслях, какие они имеют сами. Это неизбежное следствие системы эгоистической мотивации для получения прибыли.

Коммерческая тайна является порождением рыночных конкурентных отношений. Неправомерное овладение чужими информационными ресурсами с целью их использования представляет собой опасную форму недобросовестной конкуренции. Защита коммерческой тайны — важное условие получения предприятием максимальной прибыли, предотвращения банкротства. Переход к рыночным отношениям неизбежно ведет к усилению конкуренции между предприятиями (фирмами). Зарубежный опыт показывает: кто не заботится о защите своей интеллектуальной собственности, теряет до 30% возможной выручки.

Соблюдение конфиденциальности информации — фундамент успеха в бизнесе. Поэтому неразглашение закрытых сведений необходимо на всех этапах — предварительной проработки, экспериментальных работ, НИОКР, маркетинга, подготовки и ведения переговоров. В противном случае результаты исследований и предпринимательской деятельности и затраченные средства могут быть потеряны навсегда. К конфиденциальной информации могут быть отнесены любые сведения о деятельности фирмы, которые нежелательно отправлять неопределенному (и даже определенному) кругу лиц. Сюда следует отнести необнародованную информацию, касающуюся технологии, НИОКР, методов ведения дел, учета, списков покупателей, клиентов, поставщиков и т.п., т.е. конструкторскую документацию, результаты опытов и протоколы испытаний, перечень проведенных НИОКР, общепринятые таблицы и результаты расчетов, статистические расчеты, формулы и рецепты, данные о качестве материалов, список деталей, чертежи поставляемого оборудования, включая инструкции по обработке и т.п. Сюда включаются и другие требования: не разглашать перечни, которые дают сведения о результатах проведенных работ по разработке НИОКР (стандартов, нормалей и т.п.), о проведенных улучшениях, рабочие планы с указанием времени и допусков, технологические и (или) энергетические инструкции, чертежи и другую документацию по изготовлению изделий, отчеты о выпущенной продукции, оптимальное количество стандартных деталей, приемочные и испытательные предписания (инструкции), строительные и строительно-монтажные отчеты, перечни аппаратуры, количественные калькуляции наружного монтажа, данные работ по программированию, обучению персонала другого предприятия, сведения об организации производства, техническую документацию, связанные со сбытом, транспортировкой.

Как известно, во время зарубежных командировок и переговоров специалисты государств-участников контактируют только с руководством иностранной фирмы. Подобное правило (порядок) необходимо перенять и ни в коем случае не знакомить партнеров с изобретателями, технологами, а также с лицами, обладающими производственными секретами, предотвращать нежелательные и несанкционированные контакты с ними представителей фирм-партнеров. Кроме того, сотрудник должен быть связан с фирмой контрактом, предусматривающим пункты о неразглашении конфиденциальной информации и применении санкций за ее разглашение.