Постановление Совмина СССР от 06.04.1982 № 269

«О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства СССР по вопросам водного законодательства»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 апреля 1982 г. № 269

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР ПО ВОПРОСАМ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В связи с изданием Свода законов СССР и в целях дальнейшего совершенствования водного законодательства Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, которые вносятся в решения Правительства СССР по вопросам водного законодательства.

2. Признать утратившими силу:

пункт 11 Постановления Совета Министров СССР от 22 апреля 1960 г. № 425 «О мерах по упорядочению использования и усилению охраны водных ресурсов СССР» (СП СССР, 1960, № 9, ст. 67);

пункт 3 изменений, которые вносятся в решения Правительства СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 июня 1977 г. № 500 «О порядке согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование» (СП СССР, 1977, № 19, ст. 118).

1. Внести в Постановление Совета Министров СССР от 4 сентября 1959 г. № 1036 «Об усилении государственного контроля за использованием подземных вод и о мероприятиях по их охране» (СП СССР, 1959, № 17, ст. 135; 1977, № 19, ст. 118) изменения и дополнения и изложить его в следующей редакции:

В целях усиления государственного контроля за охраной подземных вод от истощения и загрязнения Совет Министров СССР постановляет:

1. Установить следующий порядок бурения эксплуатационных скважин на воду и переоборудования разведочных скважин в эксплуатационные, бурения поглощающих скважин и устройства поглощающих колодцев, а также порядок строительства водозаборных сооружений, обязательный для всех предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности:

а) бурение эксплуатационных скважин на воду, переоборудование разведочных скважин в эксплуатационные, строительство и переоборудование каптажных сооружений для использования подземных вод производятся только с разрешения министерств (управлений) геологии союзных республик или производственных геологических объединений и по согласованию с местными органами государственного санитарного надзора и органами по регулированию использования и охране вод, а при проведении этих работ предприятиями по добыче полезных ископаемых — по согласованию и с органами государственного горного надзора.

Бурение поглощающих скважин и устройство поглощающих колодцев для сброса промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод могут допускаться только в исключительных случаях с разрешения министерств (управлений) геологии союзных республик или производственных геологических объединений, выдаваемого после проведения специальных исследований в районе бурения этих скважин и устройства колодцев, при наличии заключений главного государственного санитарного врача соответствующей союзной республики и органов государственного горного надзора.

Бурение поглощающих скважин и устройство поглощающих колодцев для указанных целей запрещается во всех случаях, когда эти скважины и колодцы могут явиться источниками загрязнения водоносного горизонта, используемого или пригодного для питьевого и бытового водоснабжения, а также для удовлетворения иных нужд населения.

Пользование подземными водами, а также сброс сточных вод в подземные водоносные горизонты могут осуществляться лишь при наличии выданного в установленном порядке разрешения на специальное водопользование;

б) при проектировании и строительстве новых или переустройстве существующих водозаборных сооружений режим эксплуатации этих сооружений, исключающий преждевременное истощение подземных вод, устанавливается по согласованию с министерствами (управлениями) геологии союзных республик или производственными геологическими объединениями. При проектировании, строительстве или переустройстве указанных сооружений на месторождениях минеральных вод режим эксплуатации их устанавливается по согласованию с органами государственного горного надзора;

в) при проектировании и строительстве новых или переустройстве существующих водозаборных сооружений для использования подземных вод на питьевые нужды установление соответствующих зон санитарной охраны, а также осуществление других санитарно-оздоровительных мероприятий согласовывается с местными органами государственного санитарного надзора.

2. Возложить на Министерство геологии СССР и Министерство здравоохранения СССР методическое руководство всеми проводимыми на территории СССР работами по изучению подземных вод и охране их от истощения и загрязнения, а также координацию этих работ.

3. Уполномоченным должностным лицам органов системы Министерства геологии СССР, органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы при осуществлении ими государственного контроля за охраной подземных вод, а также уполномоченным должностным лицам органов государственного горного надзора при осуществлении ими государственного контроля за охраной гидроминеральных ресурсов от истощения и загрязнения предоставляется право:

а) назначать обязательное проведение предприятиями, организациями и учреждениями контрольных опытных откачек вод, стационарных наблюдений, анализов вод и других исследований, связанных с охраной подземных вод от истощения и загрязнения;

б) производить проверку соблюдения водоохранного режима на водосборах, нарушение которого вызывает загрязнение подземных вод, а также обследование районов действующих водозаборных сооружений, получать от должностных лиц сведения, необходимые для выяснения состояния охраны подземных вод от истощения и загрязнения;

в) давать предприятиям, организациям и учреждениям обязательные для них предписания о проведении в согласованные сроки мероприятий по охране подземных вод от истощения и загрязнения и в случае невыполнения этих предписаний приостанавливать эксплуатацию предприятиями, организациями и учреждениями подземных вод или сокращать объем ее;

г) составлять акты о произведенных обследованиях и проверках и привлекать виновных лиц в установленном порядке к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4. Финансирование выполняемых предприятиями, организациями и учреждениями работ по бурению эксплуатационных скважин на воду, переоборудованию разведочных скважин в эксплуатационные, строительству и переоборудованию других водозаборных сооружений, бурению поглощающих скважин и устройству поглощающих колодцев производится только при наличии разрешения на проведение этих работ, выданного в соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления.

5. Положение об охране подземных вод утверждается Министерством геологии СССР, Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору».

2. В Положении о Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 19 марта 1971 г. № 181 (СП СССР, 1971, № 6, ст. 49):

а) из абзаца первого пункта 1 исключить слова: «в соответствии с Конституцией СССР»;

б) подпункты «р», «с» и «т» пункта 6 изложить в следующей редакции:

«р) решает в установленном порядке вопросы регулирования пользования водными объектами, водные ресурсы которых используются предприятиями, организациями и учреждениями двух или нескольких союзных республик, включая вопросы, связанные с межреспубликанским распределением стока рек и установлением режима эксплуатации водохранилищ;»

с) разрабатывает в установленном порядке проекты перспективных и годовых планов развития водного хозяйства СССР, охраны и рационального использования вод, схемы комплексного использования и охраны вод и проекты водохозяйственных балансов, имеющих общесоюзное значение; утверждает правила эксплуатации водохранилищ, каскадов, систем водохранилищ, а также организует и координирует мероприятия, обеспечивающие их надлежащее техническое состояние и благоустройство; совместно с Советами Министров союзных республик обеспечивает разработку и утверждение схем охраны вод малых рек;

т) осуществляет в установленном порядке государственный контроль за использованием и охраной вод»;

в) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законов СССР, иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР издает приказы и инструкции и дает указания, организует и проверяет их исполнение.»

Приказы и инструкции Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР по вопросам использования и охраны вод, изданные в пределах компетенции Министерства, обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности.

Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР в необходимых случаях издает с другими министерствами и ведомствами СССР совместные приказы и инструкции».

---