Постановление Совмина СССР от 10.06.1977 № 500

«О порядке согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование»

В соответствии со статьей 15 Основ водного законодательства Союза ССР и союзных республик Совет Министров СССР постановляет:

1. Установить, что разрешения на специальное водопользование выдаются:

Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, если специальное водопользование осуществляется на водных объектах, регулирование пользования которыми отнесено к компетенции Союза ССР;

министерствами мелиорации и водного хозяйства и другими союзно-республиканскими органами мелиорации и водного хозяйства союзных республик и их органами на местах при осуществлении специального водопользования на водных объектах, регулирование пользования которыми не отнесено к компетенции Союза ССР, если указанные водные объекты используются в качестве источника для централизованного водоснабжения, отнесены к категории судоходных или лесосплавных водных путей либо используются для добычи подземных вод с принудительным понижением уровня воды или для сброса сточных вод.

В остальных случаях выдача разрешений на специальное водопользование производится исполкомами местных Советов депутатов трудящихся в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик.

2. Разрешения на специальное водопользование выдаются после согласования водопользователями условий этого водопользования:

с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, — во всех случаях (кроме случаев выдачи разрешений на молевой сплав леса, а также на сплав древесины в пучках и кошелях без судовой тяги в соответствии со статьей 26 Основ водного законодательства Союза ССР и союзных республик);

с органами, осуществляющими охрану рыбных запасов, — при выдаче разрешений на пользование рыбохозяйственными водоемами;

с органами геологии — при выдаче разрешений на пользование подземными водами, а также на сброс сточных вод в подземные водоносные горизонты, если указанный сброс допускается действующим законодательством;

с органами государственного горного надзора — при выдаче разрешений на пользование гидроминеральными ресурсами;

с органами государственной ветеринарной службы — при выдаче разрешений на забор воды для нужд животноводства, рыбоводства и предприятий по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения.

Специальное водопользование на водных объектах, предоставленных в обособленное пользование предприятиям, организациям и учреждениям — первичным водопользователям, разрешается по согласованию с этими предприятиями, организациями, учреждениями. В случаях, установленных законодательством Союза ССР и союзных республик, разрешения на специальное водопользование на указанных водных объектах выдаются первичными водопользователями по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод.

Вопрос о согласовании условий водопользования, а также о выдаче разрешений на него должен быть рассмотрен каждым правомочным на это органом в 2-недельный срок.

3. Разногласия между водопользователями и указанными в пункте 2 настоящего постановления органами государственного надзора, возникающие при согласовании условий специального водопользования, разрешения на которое выдаются органами мелиорации и водного хозяйства, рассматриваются министерствами и ведомствами, в подчинении которых находятся указанные водопользователи, и соответствующими органами государственного надзора. При наличии разногласий между министерствами, ведомствами и органами государственного надзора окончательное решение принимают соответственно Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР или министерства мелиорации и водного хозяйства и другие союзно-республиканские органы мелиорации и водного хозяйства союзных республик.

Разногласия между водопользователями и органами государственного надзора, возникающие при согласовании условий специального водопользования, разрешения на которое выдаются исполкомами местных Советов депутатов трудящихся, рассматриваются в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик.

При согласовании условий специального водопользования для вновь строящихся (расширяемых, реконструируемых) предприятий, сооружений и других объектов разногласия рассматриваются в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 18 сентября 1975 г. № 811 (СП СССР, 1975, № 20, ст. 136).

4. Разрешения на специальное водопользование для вновь строящихся предприятий, сооружений и других объектов выдаются заказчикам проектов при определении мест строительства объектов.

Если в процессе проектирования объекта возникает необходимость отступления от условий, указанных в выданном разрешении, заказчик проекта должен получить новое разрешение на специальное водопользование.

5. Финансирование проектно-изыскательских работ (за исключением работ, связанных с составлением схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и технико-экономических обоснований), а также строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, или их реконструкции, связанной с увеличением потребления воды, сброса сточных вод или ухудшением их качественного состава, осуществляется лишь при наличии разрешений на специальное водопользование, выдаваемых органами, указанными в пункте 1 настоящего постановления.

6. Согласование условий специального водопользования и выдача разрешений на него для оборонных и других специальных объектов, а также воинских частей осуществляются органами по регулированию использования и охране вод Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР в порядке, устанавливаемом по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами.

7. Обязать Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР:

утвердить в 3-месячный срок перечень видов специального водопользования и довести его до сведения всех министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик;

разработать с участием органов, указанных в пункте 2 настоящего постановления, и утвердить в 6-месячный срок по согласованию с Госстроем СССР инструкцию по вопросам, связанным с согласованием и выдачей разрешений на специальное водопользование, а также единую форму разрешения на специальное водопользование.

8. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик разработать в порядке, устанавливаемом Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, и осуществить мероприятия, обеспечивающие получение в 1977 — 1981 годах подведомственными им предприятиями, организациями и учреждениями, а также общественными и кооперативными организациями и гражданами, осуществляющими специальное водопользование, разрешений на это водопользование.

9. Утвердить прилагаемые изменения решений Правительства СССР.

1. В абзаце втором статьи 15 Устава внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г. № 1801, слово «устанавливаются» заменить словами: «определяются на основании разрешения, полученного в установленном порядке,».

2. В постановлении Совета Министров СССР от 4 сентября 1959 г. № 1036 «Об усилении государственного контроля за использованием подземных вод и о мероприятиях по их охране» (СП СССР, 1959, № 17, ст. 135):

а) абзац первый подпункта «а» пункта 1 изложить в следующей редакции:

«а) бурение новых эксплуатационных скважин на воду, переоборудование разведочных скважин в эксплуатационные, строительство и переоборудование каптажных сооружений для использования подземных вод производятся только с разрешения республиканских органов геологии и охраны недр или территориальных геологических управлений и по согласованию с местными органами государственного санитарного надзора и органами по регулированию использования и охране вод, а при проведении этих работ горнодобывающими предприятиями — также и с органами по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору»;

б) дополнить подпункт «а» пункта 1 абзацем следующего содержания:

«Использование водоносных горизонтов для сброса сточных вод может осуществляться лишь при наличии выданного в установленном порядке разрешения на специальное водопользование».

3. В пункте 11 постановления Совета Министров СССР от 22 апреля 1960 г. № 425 «О мерах по упорядочению использования и усилению охраны водных ресурсов СССР» (СП СССР, 1960, № 9, ст. 67) слова: «водозаборных сооружений» заменить словами: «каптажных сооружений».

---