Постановление Секретариата ВЦСПС от 31.07.1987 № 22-5, Секретариата ЦК ВЛКСМ от 28.08.1987 N С-15/37а, Приказ Минпроса СССР от 12.08.1987 N 152

«Об утверждении Положения о лагере труда и отдыха учащихся общеобразовательных школ»

СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ 31 июля 1987 г. № 22-5

СЕКРЕТАРИАТ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ВЛКСМ 28 августа 1987 г. № С-15/37а

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР

ПРИКАЗ от 12 августа 1987 г. № 152

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛАГЕРЕ ТРУДА И ОТДЫХА УЧАЩИХСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ

1. Утвердить:

Положение о лагере труда и отдыха учащихся общеобразовательных школ (Приложение 1).

Примерную калькуляцию стоимости содержания одного школьника в лагере труда и отдыха (с круглосуточным пребыванием) в расчете на один день (Приложение 2).

2. Считать утратившим силу Постановление Секретариата ВЦСПС, коллегии Министерства просвещения СССР, коллегии Министерства сельского хозяйства СССР, Секретариата ЦК ВЛКСМ от 6 мая 1976 года, протокол № 10, п. 48 «Об утверждении Положения о лагере труда и отдыха для учащихся старших классов общеобразовательных школ».

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛАГЕРЕ ТРУДА И ОТДЫХА УЧАЩИХСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ

I. Общие положения и задачи

Лагерь труда и отдыха <*> организуется для учащихся VIII — XI (XII) классов общеобразовательных школ, достигших 14 лет, на период летних, весенних и зимних каникул.

---

<*> В дальнейшем лагерь труда и отдыха именуется «лагерь».

Основными задачами лагеря являются воспитание у школьников любви и уважения к труду, обеспечение их конкретного участия в общественно полезном, производительном труде, подготовка учащихся к сознательному выбору профессии, развитие их общественной активности, формирование навыков самоуправления, коллективизма, привлечение к политико-воспитательной, туристской, краеведческой, физкультурно-спортивной и военно-патриотической работе.

Лагерь создается отделом (управлением) народного образования, школой, районным, городским, областным, краевым, республиканским комитетом профсоюза, профкомом совместно с администрацией предприятия, организации, учреждения, совхоза, правлением колхоза <*> и соответствующим комитетом комсомола. В создании и организации лагеря активное участие принимают органы здравоохранения, культуры, торговли, внутренних дел, советы ВДФСО профсоюзов, спорткомитеты, комитеты ДОСААФ, культурно-просветительные и внешкольные учреждения.

---

<*> В дальнейшем районный, городской, областной, краевой, республиканский комитет профсоюза, профком предприятия, организации, учреждения, колхоза, совхоза именуется «комитет профсоюза».

Организация лагеря за пределами области, края, республики осуществляется по согласованию между соответствующими органами народного образования, органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы, советами профсоюзов, комитетами комсомола.

Лагерь может быть создан на базе предприятий и учреждений промышленности, агрокомплекса, связи, торговли, сферы обслуживания, коммунально-бытового хозяйства, здравоохранения и других отраслей народного хозяйства, межшкольных учебно-производственных комбинатов, школьных и межшкольных мастерских <*>. В режиме лагеря в каникулярное время функционируют ученические производственные бригады и другие трудовые объединения школьников.

---

<*> В дальнейшем предприятие и учреждение промышленности, агрокомплекса, связи, торговли, сферы обслуживания, коммунально-бытового хозяйства, медицины и других отраслей народного хозяйства, межшкольный учебно-производственный комбинат, школьная и межшкольная мастерские именуются «предприятие».

В соответствии с Положением о базовом предприятии общеобразовательной школы, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 30 августа 1984 г. № 928, базовые предприятия создают стационарные лагеря, полевые станы на правах своих структурных подразделений. Лагерь создается двух типов: с круглосуточным и с дневным пребыванием.

Продолжительность пребывания школьников в лагере в период летних каникул от 18 до 24, зимних — от 10 до 12, весенних — 7 дней <*>.

---

<*> В период зимних и весенних каникул организацию лагеря осуществлять в пределах территории постоянного проживания детей и подростков.

II. Организация лагеря

Лагерь организуется на основании решения комитета профсоюза, приказов отдела (управления) народного образования, школы и администрации предприятия, на базе которого создается лагерь.

Отдел (управление) народного образования, школа или комитет профсоюза, создающие лагерь, заключают не позднее чем за три месяца до открытия лагеря с предприятием, на базе которого он создается, договор, регламентирующий обязательства обеих сторон. Договор оформляется в трех экземплярах и хранится в отделе (управлении) народного образования, на предприятии, в лагере.

В соответствии с договором предприятие:

издает приказ о допуске учащихся к работе или о зачислении их на работу в качестве временных рабочих и служащих с включением их в списочную и среднесписочную численность работников сверх установленного лимита. При расчете производительности труда, а также уровня временной нетрудоспособности учащиеся не учитываются в среднесписочной численности работников предприятия;

обеспечивает организацию общественно полезного, производительного труда учащихся, создает для них условия, соответствующие правилам охраны труда и санитарно-гигиеническим требованиям, назначает ответственных за это лиц;

организует обучение учащихся безопасным методам труда, проведение вводного и на рабочем месте инструктажей по технике безопасности с регистрацией по установленной форме;

создает условия для организации всесторонней воспитательной работы, физического развития учащихся и укрепления их здоровья;

выделяет необходимое оборудование, технику, материалы, планирует и организует производственную деятельность, оплачивает труд школьников;

предоставляет для лагеря имеющиеся в его распоряжении здания, культпросветучреждения, осуществляет строительство стационарных помещений, по согласованию с органами народного образования использует для лагеря помещения школ и пришкольных интернатов, устанавливает временный палаточный городок;

обеспечивает учащихся бесплатным жильем, постельными принадлежностями (при условии организации лагеря с круглосуточным пребыванием), хозяйственным, культурным и спортивным инвентарем;

обеспечивает организацию горячего питания четырехразового в лагере с круглосуточным и двухразового — в лагере с дневным пребыванием (питание организуется в столовой лагеря, предприятия, создающего лагерь, или по согласованию с органами санитарного надзора на договорных началах в близлежащем предприятии общественного питания системы государственной торговли, потребительской кооперации);

направляет специалистов, рабочих, колхозников в качестве организаторов производительного труда, технического творчества, сельскохозяйственного опытничества учащихся;

обеспечивает подвоз учащихся от места расположения лагеря к месту работы и обратно при расстоянии, превышающем 3 километра, на специально оборудованном для перевозки детей автотранспорте в соответствии с Правилами дорожного движения.

В соответствии с договором отдел (управление) народного образования, школа, комитет профсоюза, создающие лагерь, обеспечивают:

выполнение учащимися установленных производственных заданий;

экономное использование сырья, электроэнергии, материалов, охрану социалистической собственности, лагерного имущества;

соблюдение учащимися трудовой дисциплины, требований охраны и гигиены труда, техники безопасности и противопожарной охраны;

активное участие учащихся в социалистическом соревновании, общественно-производственной жизни трудового коллектива;

выполнение учащимися режима дня и правил внутреннего распорядка.

Направление учащихся в лагерь осуществляется комитетом комсомола и администрацией школы или комитетом профсоюза, создающими лагерь, в индивидуальном порядке на основании личного заявления и согласия родителей при условии отсутствия медицинских противопоказаний.

Прибытие учащихся в лагерь и отъезд из лагеря проводятся организованно под руководством начальника лагеря, который должен иметь заверенные отделом (управлением) народного образования, администрацией, комитетом комсомола школы или комитетом профсоюза, организующими лагерь, списки учащихся с указанием их возраста, домашнего адреса и медицинское заключение о допуске к работам каждого из них.

Отдел (управление) народного образования, школа, комитет профсоюза совместно с комитетом комсомола, органами санитарного и пожарного надзора, с участием администрации предприятия, где предстоит работать учащимся, не менее чем за 15 дней до начала работы проводят тщательную проверку готовности лагеря к приему учащихся, о чем составляется соответствующий акт. Для лагеря с круглосуточным пребыванием оформляется санитарный паспорт. Прием лагеря проводится перед началом каждой смены с участием технического инспектора труда и доверенного врача совета или центрального комитета профсоюзов.

Запрещается открытие лагеря, не принятого органами санитарно-эпидемиологической службы и Госпожнадзора.

Комитеты профсоюзов, культурно-просветительные и внешкольные учреждения, спорткомитеты, советы ВДФСО профсоюзов, общеобразовательные школы предоставляют бесплатно лагерю во временное пользование необходимый инвентарь, спортивные и игровые площадки, в установленном порядке определяют время работы со школьниками на стадионах, водных станциях, спортивных базах, в бассейнах и других спортсооружениях.

Отдел (управление) народного образования, школа, комитет профсоюза, комитет комсомола, спорткомитеты, советы ВДФСО профсоюзов обеспечивают лагерь необходимой инструктивно-методической литературой по охране труда, технике безопасности, санитарии и гигиене, по организации воспитательной работы, оказывают практическую помощь лагерю в его деятельности.

III. Организация самоуправления

Школьники, направляемые в лагерь, формируются в отряды. В зависимости от числа школьников в лагере может быть несколько отрядов.

Высшим органом самоуправления учащихся в лагере является общее собрание. Для осуществления оперативного руководства деятельностью лагеря собрание избирает штаб во главе с командиром. В заседаниях штаба лагеря принимают участие командиры отрядов.

Штаб определяет содержание, сроки выполнения и объем трудовых заданий для отрядов, оперативно решает вопросы производственной деятельности, охраны социалистической собственности, быта, отдыха членов коллектива, анализирует результаты трудовой и общественной деятельности лагеря, регулярно отчитывается перед общим собранием о своей работе.

Штаб с помощью комитета профсоюза и комитета комсомола организует социалистическое соревнование между отрядами и внутри отряда.

Высшим органом самоуправления в отряде является общее собрание. Для осуществления оперативного руководства деятельностью отряда собрание избирает совет во главе с командиром. В работе совета отряда принимают участие бригадиры. Совет отряда отчитывается перед собранием о своей работе, распределяет трудовые задания, определяемые штабом, организует социалистическое соревнование в отряде, решает повседневные вопросы труда, быта и отдыха учащихся.

Основной организационно-производственной единицей отряда, как правило, является бригада, которая в случае производственной необходимости может делиться на звенья. Бригаду возглавляет бригадир, избираемый общим собранием бригады из числа учащихся.

В лагере по мере необходимости может создаваться временная комсомольская организация. Комсомольская организация мобилизует ученический коллектив на выполнение производственного задания, организует общественно-политическую, культурно-массовую, оздоровительную деятельность в лагере, поддерживает полезные начинания, инициативу и самодеятельность учащихся.

При создании лагеря для членов ученической производственной бригады, другого трудового объединения школьников деятельность органов самоуправления лагеря может быть построена в соответствии с положениями об этих трудовых объединениях.

IV. Организация и оплата труда учащихся

Организация труда школьников производится в соответствии с Положением об организации общественно полезного, производительного труда учащихся общеобразовательных школ, утвержденным Приказом Минпроса СССР от 11 мая 1985 г. № 81; Типовым положением о порядке привлечения на временную работу к посильному труду в народном хозяйстве учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в период каникул, утвержденным Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС 1 июля 1985 г. № 210/14-51, и другими нормативными документами.

Лагерь в соответствии с договором обеспечивается предприятием конкретными видами работ.

Для каждого коллектива школьников (отряда, бригады, звена) предприятие через штаб лагеря выдает наряд-задание с указанием объема работы и срока выполнения.

Производственная деятельность школьников осуществляется под руководством специалистов, назначенных приказом по предприятию, или воспитателей отрядов, оформленных с их согласия руководителями бригад.

Режим труда и отдыха в лагере устанавливается начальником и штабом лагеря по согласованию с органами здравоохранения с учетом возраста и пола учащихся, климатических и других местных особенностей, обязательно предусматривает регламентированные кратковременные перерывы и перерыв на обед. Продолжительность рабочего дня устанавливается для школьников в возрасте от 14 до 16 лет — не более 4 часов, старше 16 лет — не более 6 часов в день.

Труд школьников, работающих в лагере, должен быть организован, по возможности, на основе бригадной формы с оплатой по конечному результату в соответствии с коэффициентом трудового участия каждого. В целях повышения трудовой активности школьников между бригадами, отрядами организуется социалистическое соревнование.

Оплата труда школьников, работающих в народном хозяйстве в каникулярное время, производится в соответствии с пунктами 5 и 6 раздела II Временного положения о порядке оплаты труда школьников в народном хозяйстве и условиях оплаты труда педагогических работников школ и других работников, осуществляющих руководство трудовым обучением, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25 декабря 1984 г. № 374.

Заработанные учащимися в каникулярное время суммы выплачиваются им через кассу предприятия в день окончания лагерной смены с удержанием из них, в случае необходимости, частичного возмещения расходов по содержанию лагеря, но не более 60 коп. с одного школьника в расчете на один день в лагере с круглосуточным пребыванием (по второму поясу) и не более 10 коп. — в лагере с дневным пребыванием.

V. Охрана труда и здоровья учащихся

В период подготовки и работы лагеря комитет профсоюза, руководитель предприятия, отдел (управление) народного образования, школа, начальник лагеря руководствуются Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещено применение труда лиц моложе 18 лет, утвержденным Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 10 сентября 1980 г. № 283/П-9, Инструктивно-методическими рекомендациями по охране труда и технике безопасности в трудовых объединениях школьников, утвержденными ЦК ВЛКСМ и Минпросом СССР по согласованию с ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений 24 марта 1982 г. № 01/636, а также Рекомендациями по профилактике детского травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми в пионерских, спортивно-оздоровительных лагерях и лагерях труда и отдыха, утвержденными решением ВЦСПС от 14 июня 1982 г. № 332.

Перед выездом в лагерь учащиеся в соответствии с Приказом Минздрава СССР и Минпроса СССР «О мерах по улучшению медико-санитарного обеспечения трудовых объединений школьников» от 20 декабря 1979 г. № 1284/214 проходят медицинский осмотр. По прибытии в лагерь воспитатели и учащиеся проходят инструктаж по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, который проводится специалистами предприятий с обязательной регистрацией в журнале инструктажей.

Предприятие выделяет спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты по действующим нормам, инструменты и инвентарь, соответствующие возрастным особенностям учащихся; на участках работ обеспечивает учащихся питьевой водой и аптечкой, укомплектованной медикаментами.

Начальник лагеря, старший воспитатель, воспитатель отряда, инструктор по физкультуре, инструктор-методист по физической культуре и спорту (по плаванию), медицинский работник, специалист предприятия несут персональную ответственность за охрану жизни и здоровья детей.

Районный (городской) отдел здравоохранения для медицинского обслуживания прикрепляет лагерь к поликлинике данного района. Санитарный надзор осуществляет районная (городская) санитарно-эпидемиологическая станция.

Начальник лагеря, медицинский работник, специалист предприятия определяют порядок организации общественно полезного, производительного труда, инструктируют персонал лагеря о правилах обеспечения охраны жизни и здоровья детей.

Контроль за организацией здоровых и безопасных условий труда, быта и отдыха учащихся в лагере осуществляют технические инспектора труда, доверенные врачи, закрепленные территориально за студенческими отрядами, а также работники областных и зональных штабов студенческих отрядов в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм для лагерей труда и отдыха, утвержденных Министерством здравоохранения СССР 24 мая 1987 г. № 4270-87.

На каждое транспортное средство для перевозки школьников (автобус, специально оборудованную грузовую машину) назначаются два сопровождающих из числа воспитателей или работников предприятия. Персональную ответственность за организацию безопасной перевозки школьников к месту работы и обратно несут начальник лагеря, руководитель предприятия и лица, сопровождающие школьников.

VI. Кадры

Отдел (управление) народного образования, школа, комитет профсоюза, создающие лагерь, совместно с органами здравоохранения, культуры, торговли, внутренних дел, комсомольскими организациями, советами ВДФСО профсоюзов, спорткомитетами осуществляют подбор и утверждение административно-хозяйственного, воспитательского и обслуживающего персонала.

В штат лагеря зачисляются работники не моложе 18 лет, имеющие медицинское заключение о допуске к работе с детьми. Допускается привлечение к работе в лагере учащихся профтехучилищ моложе 18 лет в качестве поваров, кухонных рабочих во время производственной практики под руководством мастера производственного обучения училища.

Начальник и старший воспитатель лагеря подбираются из числа директоров, учителей, организаторов внеклассной и внешкольной работы, старших пионервожатых школ, работников внешкольных и культурно-просветительных учреждений, членов комсомольских педагогических отрядов, имеющих опыт участия в студенческих отрядах.

Начальник лагеря участвует в подборе кадров, по согласованию с отделом (управлением) народного образования, школой, комитетом профсоюза и комсомола, организующими лагерь, определяет функциональные обязанности персонала, руководит всей работой лагеря, несет полную ответственность за состояние производственной, воспитательной работы, финансово-хозяйственной деятельности, за организацию питания, соблюдение распорядка дня, трудового законодательства.

Отрядные воспитатели, инструктор по физкультуре, инструктор-методист по физической культуре и спорту (по плаванию), аккомпаниатор подбираются из числа студентов педагогических и других высших учебных заведений, учителей, работников внешкольных, культурно-просветительных учреждений, спортивных сооружений, комсомольцев-производственников, специалистов народного хозяйства. Они проводят воспитательную работу, организуют активный отдых школьников.

Районная (городская) поликлиника направляет в лагерь с круглосуточным пребыванием медицинских работников в соответствии со штатами лагеря, закрепляет за лагерем с дневным пребыванием врача или медсестру. Медицинский работник осуществляет контроль за санитарным состоянием лагеря, здоровьем и питанием школьников, режимом труда и отдыха, проведением спортивно-оздоровительных мероприятий.

Для руководства работой лагеря создается педагогический совет, в который входят начальник, старший воспитатель, командир штаба лагеря, воспитатели, инструктор по физкультуре, инструктор-методист по физической культуре и спорту (по плаванию), аккомпаниатор, медицинские работники, специалисты предприятия, закрепленные за лагерем. Работой педсовета руководит начальник лагеря. Педагогический совет, опираясь на ученическое самоуправление, решает вопросы содержания и организации производственной и воспитательной работы.

Для проведения массовых мероприятий, походов, экскурсий привлекаются профсоюзные активисты, комсомольцы шефствующего предприятия.

Все работники лагеря обязаны пройти обучение на семинарах, организуемых комитетами комсомола совместно с органами народного образования, комитетами и советами профсоюзов. Программа обучения в обязательном порядке включает вопросы охраны здоровья учащихся, техники безопасности и правил пожарной охраны. Обучение проводится за счет привлеченных средств комитета комсомола, а также средств на подготовку и переподготовку кадров отдела (управления) народного образования, совета профсоюзов.

Штаты лагеря с круглосуточным пребыванием устанавливаются в следующем порядке:

№ п/п	Наименование должностей	Штатные единицы в зависимости от числа школьников в смену
		от 40 до 120	от 121 до 160	от 161 до 200	от 201 до 240	от 241 до 280	от 281 до 320	от 321 до 400	свыше 400
1.	Начальник	1 <*>	1	1	1	1	1	1	1
2.	Старший воспитатель	-	1	1	1	1	1	1	1
3.	Заведующий хозяйством	1	1	1	1	1	1	1	1
4.	Бухгалтер	0,5	0,5	1	1	1	1	1	1
5.	Врач	-	-	-	1	1	1	1	1
6.	Медицинская сестра	1	1	1	1	1	1	2	2
7.	Инструктор по физкультуре	1	1	1	1	1	1	1	1
8.	Аккомпаниатор	1	1	1	1	1	1	1	1
9.	Шеф-повар	1	1	1	1	1	1	1	1
10.	Повар	1	1	2	2	3	3	4	4
11.	Кухонный рабочий	1	2	2	3	3	4	4	5
12.	Кладовщик	-	-	-	-	1	1	1	1
13.	Кастелянша	-	1	1	1	1	1	1	1
14.	Уборщик служебных помещений	0,5	1	1	1,5	1,5	2	2	2
15.	Машинист по стирке спецодежды, белья	0,5	1	1	1,5	1,5	2	2	2
	Итого	9,5	13,5	15	18	20	22	24	25

---

<*> В лагере, насчитывающем менее 80 учащихся, начальнику лагеря вменяется в обязанность ведение воспитательной работы в одном из отрядов. В этом случае в данном отряде устанавливается только одна должность воспитателя.

Примечания. 1. В лагере устанавливается по две должности воспитателя на отряд 35 — 40 школьников, в штате лагеря с круглосуточным пребыванием — дополнительно одна должность подменного воспитателя на каждые 3 отряда.

В случае производственной необходимости предприятия, а также в сельской местности на базе малокомплектных школ могут создаваться отряды сводного зонального, районного лагеря.

Должность инструктора-методиста по физической культуре и спорту (по плаванию) устанавливается в лагере с круглосуточным пребыванием при наличии бассейна или водоема.

2. В лагере с круглосуточным пребыванием, организуемом органом народного образования, оплата труда работников, их проезда в оба конца (для лагеря, организуемого за пределами области, края, республики), а также питания производится в соответствии с Приказами Минпроса СССР от 6 июня 1980 г. № 75 и от 28 декабря 1983 г. № 167.

В лагере с круглосуточным пребыванием, организуемом комитетом профсоюза, оплата труда работников производится в соответствии с приложениями 1 и 2 к Постановлению Президиума ВЦСПС от 12 мая 1974 г. (протокол № 12, п. 2), приложениями 2 и 3 к Постановлению Секретариата ВЦСПС от 3 ноября 1983 г. № 22-80, Постановлением Президиума ВЦСПС от 20 июня 1983 г. № 11-3, приложением к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 июня 1983 г. № 127/13-30. На этих работников распространяются условия труда, установленные для работников пионерских лагерей в соответствии с приложением 2 Постановления Президиума ВЦСПС от 18 ноября 1977 г. (протокол № 16, п. 6).

На педагогических работников, направляемых в лагерь с круглосуточным пребыванием в период, не совпадающий с их очередным отпуском, распространяются условия оплаты труда, предусмотренные разъяснением ВЦСПС и Минпроса СССР от 21 декабря 1971 г. № 34/1М.

3. В лагере с дневным пребыванием устанавливается по две должности воспитателя на отряд 35 — 40 школьников. Должность начальника лагеря устанавливается при наличии в нем более 80 школьников в смену; должность старшего воспитателя устанавливается при наличии в лагере более 120 школьников в смену.

Для работы в лагере с дневным пребыванием, организуемом органом народного образования, в качестве начальника, воспитателей и других, как правило, привлекаются учителя и другие работники школ, школ-интернатов в период, не совпадающий с их отпуском, в пределах времени, не превышающего количества часов педагогической работы в неделю до начала каникул, с сохранением заработной платы, установленной им при тарификации (п. 30 Правил внутреннего трудового распорядка для работников общеобразовательных школ системы Министерства просвещения СССР, утвержденных Приказом Минпроса СССР от 23 декабря 1985 г. № 223). Для указанных педагогических работников (с их согласия) может быть установлен суммированный учет рабочего времени с тем, чтобы к ежедневной работе в лагере их можно было привлечь на большее количество часов исходя из режима работы лагеря при меньшем количестве рабочих дней в месяц.

В случаях производственной необходимости и при наличии средств для работы в лагере с дневным пребыванием могут привлекаться учителя и другие педагогические работники (с их согласия) в период их отпуска, а также в каникулярное время, не совпадающее с отпуском, сверх количества часов, установленных им до начала каникул. Оплата их труда за эту работу должна производиться по ставкам, предусмотренным по занимаемой в лагере должности за фактически отработанное время.

В лагере с дневным пребыванием, организуемом комитетом профсоюза, в пределах постоянного места жительства учащихся и работников лагеря оплата труда последних производится в порядке, установленном Постановлением Президиума ВЦСПС и Бюро ЦК ВЛКСМ от 7 февраля 1986 г. № 2-8/54/5а для пионерского лагеря с дневным пребыванием.

4. В лагерях с круглосуточным и дневным пребыванием школьников независимо от ведомственной принадлежности оплата труда учителей школ и других педагогических работников за руководство бригадами производится в соответствии с пунктом 10 раздела III Временного положения о порядке оплаты труда школьников в народном хозяйстве и условиях оплаты труда педагогических работников школ и других работников, осуществляющих руководство трудовым обучением, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25 декабря 1984 г. № 374.

VII. Средства лагеря, порядок финансирования, бухгалтерский учет и отчетность

Лагерь содержится за счет средств органов народного образования, бюджета государственного социального страхования, централизованного союзного фонда социального страхования колхозников, профсоюзного бюджета, средств хозяйственных организаций, а также средств, заработанных школьниками в период нахождения в лагере. Родительские взносы на содержание школьников в лагере не взимаются.

В случае организации лагеря на кооперированных началах комитетами профсоюзов нескольких предприятий или предприятий и органов народного образования долевое участие в расходах по содержанию лагеря производится пропорционально числу школьников, направляемых в лагерь.

Смету расходов составляет организация, в ведении которой находится лагерь, с последующим утверждением в комитете профсоюза, органе народного образования, производящем финансирование.

Путевки в лагерь выдаются отделом (управлением) народного образования, школой, профсоюзным комитетом, организующими лагерь, независимо от принадлежности родителей к тому или иному профсоюзу.

Стоимость содержания одного школьника в лагере с круглосуточным пребыванием устанавливается в соответствии с примерной калькуляцией, утверждаемой Секретариатом ВЦСПС.

Стоимость содержания одного школьника в лагере с дневным пребыванием устанавливается в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Бюро ЦК ВЛКСМ от 7 февраля 1986 г. № 2-8/54/5а. При этом предусматриваются расходы на заработную плату для штатных должностей лагеря с дневным пребыванием, указанных в настоящем Постановлении.

Органы народного образования участвуют в расходах на проведение оздоровительных мероприятий за счет экономии средств по бюджетам союзных республик на социально-культурные мероприятия и специальных средств.

Средства бюджета государственного социального страхования и профсоюзного бюджета выделяют советы и комитеты профсоюзов путем частичного финансирования содержания лагерей в пределах выделяемых ассигнований на организацию оздоровления детей, при этом за счет средств государственного социального страхования может расходоваться не более 1 руб. 20 коп. за каждый день пребывания учащегося в лагере с круглосуточным пребыванием и за счет средств профсоюзного бюджета — не более 60 коп. за каждый день пребывания учащегося в лагере с круглосуточным пребыванием; в лагере с дневным пребыванием — соответственно 60 коп. и 30 коп. Финансирование осуществляет комитет профсоюза, организующий лагерь.

Лагеря, создаваемые колхозами для детей колхозников, а также для членов ученических производственных бригад, финансируются комитетами профсоюза работников агропромышленного комплекса в пределах ассигнований, выделяемых из централизованного союзного фонда социального страхования колхозников и профсоюзного бюджета на организацию оздоровления детей, при этом за счет средств централизованного союзного фонда социального страхования колхозников может расходоваться в лагере с круглосуточным пребыванием до 75 процентов стоимости путевки, но не более 1 руб. 50 коп. в день на каждого учащегося и 75 коп. — в лагере с дневным пребыванием; за счет средств профсоюзного бюджета — не более 60 коп. в день на каждого учащегося в лагере с круглосуточным пребыванием, в лагере с дневным пребыванием — 30 коп.

На хозяйственное содержание колхозных и межколхозных лагерей за счет средств централизованного союзного фонда социального страхования колхозников может расходоваться 30 коп. на день пребывания школьников пропорционально численности оздоравливаемых детей колхозников.

Хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана и оборудование зданий, помещений, сооружений лагеря с круглосуточным пребыванием, находящегося на балансе предприятия или арендованного им, предоставление лагерю транспортных средств и средств связи в соответствии с Положением о правах профсоюзного комитета, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1971 г., с изменениями, внесенными 5 мая 1982 г., 8 июня 1984 г., осуществляется этим предприятием.

Расходы по заработной плате работников, занятых обслуживанием зданий, помещений и сооружений лагерей, находящихся на балансе предприятий, учреждений и организаций, производятся этими организациями в соответствии с письмом Министерства финансов СССР и ВЦСПС от 31 декабря 1958 г. № 393/23.

Финансирование культурно-массовых, спортивных мероприятий лагеря с дневным пребыванием может осуществляться комитетом профсоюза, в ведении которого находится этот лагерь, за счет средств профсоюзного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели. Средства на эти цели для лагеря с круглосуточным пребыванием предусматриваются примерной калькуляцией стоимости содержания одного школьника в лагере в расчете на один день, утверждаемой Секретариатом ВЦСПС.

При организации лагеря труда и отдыха советы и комитеты профсоюзов могут создавать централизованный фонд за счет всех источников финансирования через отраслевые комитеты профсоюзов, которым поручено организовать такие лагеря.

Недоиспользованные средства профсоюзного бюджета, централизованного союзного фонда социального страхования колхозников и бюджета государственного социального страхования возвращаются профорганам, финансирующим лагерь, исходя из числа оздоровленных детей в расчете на койко-день, как правило, до представления отчета об использовании средств на содержание лагеря.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью лагеря осуществляет орган народного образования, комитет профсоюза, ревизионная комиссия профсоюзной организации, в ведении которых находится лагерь. По окончании работы лагеря производится инвентаризация имущества, расчетов и представляется отчет об использованных средствах на содержание лагеря (форма № 18) с приложением актов ревизий и инвентаризационной ведомости в вышестоящий орган народного образования, профсоюзный орган.

Бухгалтерский учет и отчетность лагеря ведется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в пионерских и других оздоровительных профсоюзных лагерях для школьников, утвержденной Секретариатом ВЦСПС 13 ноября 1986 г. № 26-126.

При выделении лагеря на самостоятельный баланс он пользуется правом юридического лица, имеет свою печать.

Лагерь должен иметь следующую документацию:

приказ директора школы или отдела (управления) народного образования, решение комитета профсоюза об организации лагеря;

списочный состав, путевки членов лагеря;

договор на работы, выполняемые школьниками;

журнал медицинской подготовки лагеря;

журнал прохождения инструктажей по технике безопасности;

санитарный паспорт лагеря;

акт приемки лагеря и мест купания;

план работы, социалистические обязательства, журнал учета выполненной работы.

	На балансе хозяйственных организаций			На балансе профсоюзных организаций
	I пояс	II пояс	III пояс	I пояс	II пояс	III пояс
I. На 80 — 120 учащихся в смену
Заработная плата с начислениями Питание Культобслуживание Хозяйственные расходы	0-58 1-63 0-05 -	0-58 1-73 0-05 -	0-81 1-83 0-05 -	0-72 1-63 0-05 0-09	0-72 1-73 0-05 0-09	1-00 1-83 0-05 0-09
Итого	2-26	2-36	2-69	2-49	2-59	2-97
Расчетная стоимость путевки на 24 дня	54-24	56-64	64-56	59-76	62-16	71-28
II. На 121 — 160 учащихся в смену
Заработная плата с начислениями Питание Культобслуживание Хозяйственные расходы	0-56 1-63 0-05 -	0-56 1-73 0-05 -	0-78 1-83 0-05 -	0-69 1-63 0-05 0-09	0-69 1-73 0-05 0-09	0-97 1-83 0-05 0-09
Итого	2-24	2-34	2-66	2-46	2-56	2-94
Расчетная стоимость путевки на 24 дня	53-76	56-16	63-84	59-04	61-44	70-56
III. На 161 — 200 учащихся в смену
Заработная плата с начислениями Питание Культобслуживание Хозяйственные расходы	0-52 1-63 0-05 -	0-52 1-73 0-05 -	0-73 1-83 0-05 -	0-65 1-63 0-05 0-09	0-65 1-73 0-05 0-09	0-91 1-83 0-05 0-09
Итого	2-20	2-30	2-61	2-42	2-52	2-88
Расчетная стоимость путевки на 24 дня	52-80	55-20	62-64	58-08	60-48	69-12
IV. На 201 — 240 учащихся в смену
Заработная плата с начислениями Питание Культобслуживание Хозяйственные расходы	0-51 1-63 0-05 -	0-51 1-73 0-05 -	0-71 1-83 0-05 -	0-63 1-63 0-05 0-09	0-63 1-73 0-05 0-09	0-88 1-83 0-05 0-09
Итого	2-19	2-29	2-59	2-40	2-50	2-85
Расчетная стоимость путевки на 24 дня	52-56	54-96	62-16	57-60	60-00	68-40
V. На 241 — 280 учащихся в смену
Заработная плата с начислениями Питание Культобслуживание Хозяйственные расходы	0-49 1-63 0-05 -	0-49 1-73 0-05 -	0-69 1-83 0-05 -	0-61 1-63 0-05 0-09	0-61 1-73 0-05 0-09	0-85 1-83 0-05 0-09
Итого	2-17	2-27	2-57	2-38	2-48	2-83
Расчетная стоимость путевки на 24 дня	52-08	54-48	61-68	57-12	59-52	67-92
VI. На 281 — 320 учащихся в смену
Заработная плата с начислениями Питание Культобслуживание Хозяйственные расходы	0-47 1-63 0-05 -	0-47 1-73 0-05 -	0-66 1-83 0-05 -	0-58 1-63 0-05 0-09	0-58 1-73 0-05 0-09	0-82 1-83 0-05 0-09
Итого	2-15	2-25	2-54	2-35	2-45	2-79
Расчетная стоимость путевки на 24 дня	51-60	54-00	60-96	56-40	58-80	66-96
VII. На 321 — 400 учащихся в смену
Заработная плата с начислениями Питание Культобслуживание Хозяйственные расходы	0-44 1-63 0-05 -	0-44 1-73 0-05 -	0-62 1-83 0-05 -	0-55 1-63 0-05 0-09	0-55 1-73 0-05 0-09	0-77 1-83 0-05 0-09
Итого	2-12	2-22	2-50	2-32	2-42	2-74
Расчетная стоимость путевки на 24 дня	50-88	53-28	60-00	55-68	58-08	65-76

Примечания. 1. При выплате работникам лагеря заработной платы органами народного образования или другими организациями соответственно уменьшаются стоимость содержания и источники финансирования этого лагеря.

2. Для лагерей до 80 учащихся в смену и более 400 фонд зарплаты утверждается областным (краевым, республиканским) комитетом или советом профсоюзов исходя из штатного расписания.

---