Постановление Совмина СССР от 12.11.1985 № 1074

«О переводе на новые условия хозяйствования отдельных производственных объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 ноября 1985 г. № 1074

О ПЕРЕВОДЕ НА НОВЫЕ УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

В целях увеличения выпуска и повышения качества продукции на основе ускорения научно-технического прогресса, улучшения планирования, технического совершенствования производства, укрепления хозяйственного расчета, развития творческой инициативы и повышения заинтересованности трудовых коллективов в росте эффективности производства Совет Министров СССР постановляет:

1. Перевести с 1 января 1986 г. на новые условия хозяйствования, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. № 669, производственные объединения (предприятия) Всесоюзного промышленного объединения «Союзшина» Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР.

Расширить права указанных производственных объединений (предприятий) в планировании и хозяйственной деятельности и усилить их ответственность за результаты работы.

2. Утверждать начиная с 1986 года в планах экономического и социального развития производственных объединений (предприятий), переводимых на новые условия хозяйствования, а также Всесоюзного промышленного объединения «Союзшина» Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР в целом следующие показатели, лимиты и экономические нормативы:

темп роста товарной продукции (расчетно);

производство основных видов продукции в натуральном выражении, включая изделия новой техники;

задания по разработке, освоению, внедрению и расширению использования новой техники и технологических процессов;

рост производительности труда, исчисляемый по товарной продукции;

предельный уровень затрат на рубль товарной продукции;

лимиты государственных централизованных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов за счет централизованных капитальных вложений;

лимиты основных видов материально-технических и топливно-энергетических ресурсов (по укрупненной номенклатуре продукции) и задания по среднему снижению норм их расхода;

норматив прироста фонда заработной платы промышленно-производственного персонала действующих производственных объединений (предприятий) за каждый процент прироста товарной продукции, а также фонд заработной платы непромышленного персонала;

нормативы образования фонда развития производства;

норматив прироста фонда материального поощрения действующих производственных объединений (предприятий);

норматив прироста фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства действующих производственных объединений (предприятий).

Экономические нормативы разрабатываются в составе контрольных цифр и доводятся до производственных объединений (предприятий) заблаговременно, до начала составления пятилетнего плана.

Установленные в пятилетнем плане экономические нормативы изменению и переутверждению не подлежат;

объем реализуемой продукции производственных объединений (предприятий) — для оценки выполнения договорных обязательств по поставкам продукции;

производство основных видов продукции в натуральном выражении, включая изделия новой техники и продукцию для экспорта;

лимит сортности продукции (для производственных объединений, предприятий);

задания по разработке, освоению, внедрению и расширению использования новой техники и технологических процессов;

рост производительности труда, исчисляемый по товарной продукции;

фонд заработной платы непромышленного персонала;

нормативное соотношение между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда;

предельный уровень затрат на рубль товарной продукции;

прибыль;

лимиты государственных централизованных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов за счет государственных централизованных капитальных вложений;

фонды на основные виды материально-технических и топливно-энергетических ресурсов и задания по среднему снижению норм их расхода;

норматив отчислений от расчетной прибыли в государственный бюджет.

Фонд заработной платы работников вновь вводимых в действие предприятий и объектов, а также фонд материального поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства для указанных предприятий и объектов предусматриваются в пятилетнем и годовых планах экономического и социального развития отдельно.

Общий фонд заработной платы, включая фонд заработной платы промышленно-производственного персонала действующих производственных объединений (предприятий), переводимых на новые условия хозяйствования, исчисленный по нормативам, а также общие суммы фондов экономического стимулирования определяются в планах расчетно.

Лимиты (прирост) численности рабочих и служащих определяются производственными объединениями (предприятиями), переводимыми на новые условия хозяйствования, на основе утверждаемых показателей и согласовываются с территориальными плановыми органами на стадии разработки пятилетнего и годовых планов.

3. Установить, что оценка хозяйственной деятельности производственных объединений (предприятий) Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, переводимых на новые условия хозяйствования, осуществляется с учетом их специфики вышестоящими организациями и местными органами при подведении итогов работы и социалистического соревнования по выполнению плановых заданий по объему реализации продукции исходя из обязательств по поставкам по номенклатуре (ассортименту), качеству и в сроки в соответствии с заключенными договорами (заказами), основных заданий по развитию науки и техники, лимиту сортности продукции, росту производительности труда, предельному уровню затрат на рубль товарной продукции, вводу в действие производственных мощностей и объектов.

4. Установить, что к шинам и шинным изделиям, выпускаемым для снятых с производства машин и механизмов, скидки с оптовых цен не применяются.

5. Усилить заинтересованность производственных объединений (предприятий) Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, переводимых на новые условия хозяйствования, в увеличении производства продукции на экспорт.

Министерству внешней торговли и Государственному комитету СССР по внешним экономическим связям производить отчисления указанным производственным объединениям (предприятиям) в иностранной валюте за поставку продукции на свободно конвертируемую валюту в размере 5 процентов фактических валютных поступлений от экспорта продукции.

6. В целях улучшения планирования фонда заработной платы и усиления зависимости оплаты труда от конечных результатов работы производственных коллективов установить, что начиная с 1986 года фонд заработной платы промышленно-производственного персонала в производственных объединениях (на предприятиях) Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, переводимых на новые условия хозяйствования, образуется исходя из суммы фонда заработной платы базового года и дополнительного фонда, исчисленного по нормативу прироста за каждый пункт (процент) прироста товарной продукции.

Указанный норматив устанавливается исходя из необходимости обеспечения заинтересованности коллективов в росте производительности труда, а также в соблюдении экономически обоснованных соотношений между ростом производительности труда и ростом средней заработной платы.

В случаях ввода в действие крупных производственных мощностей Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР выделяет соответствующим производственным объединениям (предприятиям) в дополнение к фонду заработной платы, исчисленному по утвержденному нормативу, на период планового срока достижения проектных технико-экономических показателей фонд заработной платы, необходимый для освоения новых мощностей.

Разрешить Министерству оставлять полученную экономию фонда заработной платы в распоряжении производственных объединений (предприятий), обеспечивающих освоение проектных технико-экономических показателей вновь вводимых в действие производственных мощностей с меньшей численностью работающих по сравнению с проектной.

7. Расширить права производственных объединений (предприятий) Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, переводимых на новые условия хозяйствования, в использовании фонда заработной платы, исчисленного по утвержденным показателю и нормативу.

Предоставить указанным производственным объединениям (предприятиям) право устанавливать по согласованию с профсоюзным комитетом за счет экономии фонда заработной платы:

повышенные доплаты к тарифным ставкам высококвалифицированным рабочим, занятым на особо ответственных работах, за профессиональное мастерство (рабочим III разряда — до 12, IV разряда — до 16, V разряда — до 20 и VI разряда — до 24 процентов тарифной ставки);

надбавки высококвалифицированным инженерно-техническим работникам и служащим в размере до 50 процентов должностного оклада;

оклады высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важных и ответственных работах, в размере до 250 рублей в месяц.

Размеры этих доплат, надбавок и окладов определять с учетом личного вклада каждого работника в разработку и внедрение новой высокоэффективной техники и технологии, снижение трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости, повышение качества выпускаемой продукции и выполнение других показателей. Указанные доплаты, надбавки и оклады уменьшать или отменять полностью при ухудшении показателей работы;

доплаты за совмещение профессий (должностей) работникам, относящимся к различным категориям персонала (инженерно-техническим работникам, служащим, рабочим и т.п.), без утверждения перечня совмещаемых профессий (должностей) вышестоящими органами.

Доплаты и надбавки к должностным окладам (тарифным ставкам) работников аппарата управления не включаются в предельные ассигнования на содержание аппарата управления.

Контроль за осуществлением указанных мероприятий возложить на Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам.

8. Установить, что фонд материального поощрения на очередной год образуется производственными объединениями (предприятиями) Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, переводимыми на новые условия хозяйствования, исходя из размеров этого фонда, определенного по плану базового года, и суммы прироста фонда, исчисленной по нормативам за каждый пункт (процент) снижения предельного уровня затрат на рубль товарной продукции по сравнению с предельным уровнем затрат на рубль товарной продукции базового года.

Абсолютный размер отчислений в фонд материального поощрения производственных объединений (предприятий), переводимых на новые условия хозяйствования, в ходе выполнения годовых планов увеличивать (уменьшать) в зависимости:

а) от выполнения плана реализации продукции с учетом обязательств по поставкам в соответствии с заключенными договорами и принятыми к исполнению заказами-нарядами. При этом за каждый процент невыполнения плана фонд материального поощрения уменьшается на 3 процента, при выполнении договоров полностью — увеличивается на 15 процентов;

б) от роста выпуска товаров народного потребления на рубль фонда заработной платы в производственных объединениях (на предприятиях), специализирующихся на выпуске продукции производственно-технического назначения;

в) от дополнительной прибыли, фактически полученной производственными объединениями (предприятиями) за счет поощрительных надбавок к оптовым ценам на новую высокоэффективную продукцию, соответствующую по своим параметрам лучшим отечественным и зарубежным образцам, и на продукцию с государственным Знаком качества (скидок с оптовых цен).

Фонд материального поощрения, образуемый за счет дополнительной прибыли, фактически полученной производственными объединениями (предприятиями) за счет поощрительных надбавок к оптовым ценам на новую высокоэффективную продукцию и на продукцию со Знаком качества, используется ими в соответствии со сметой расходования фонда материального поощрения, рассмотренной и одобренной трудовым коллективом.

9. Распространить на производственные объединения (предприятия) Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, переводимые на новые условия хозяйствования, действие пунктов 3 и 4 постановления Совета Министров СССР от 14 июля 1983 г. № 660, пунктов 5, 8, 10 (абзацы второй и четвертый), 12, 22, 23 и 25 постановления Совета Министров СССР от 14 июля 1983 г. № 661, пунктов 9, 10 и 16 постановления Совета Министров СССР от 1 октября 1984 г. № 1021 и пунктов 3, 25, 26, 27 и 33 постановления Совета Министров СССР от 8 октября 1984 г. № 1045.

10. Ответственность за организацию подготовки и перевод на новые условия хозяйствования возложить на Министра нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР.

---