Постановление Совмина СССР от 14.08.1986 № 965

«О переводе объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР на полный хозяйственный расчет»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 августа 1986 г. № 965

О ПЕРЕВОДЕ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

В соответствии с задачами по удовлетворению возрастающей потребности народного хозяйства в продукции нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, улучшению качества нефтепродуктов, шин, резинотехнических изделий и других видов продукции важнейшими направлениями работы отрасли являются углубление переработки и комплексное использование нефтяного сырья, экономия материальных ресурсов, разработка и освоение современных технологических процессов, внедрение высокопроизводительного оборудования.

В целях усиления воздействия противозатратного механизма на ускорение роста эффективности производства и достижение высоких конечных результатов деятельности объединений и предприятий, а также для накопления опыта работы на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования с учетом использования в практике планирования показателя чистой продукции Совет Министров СССР постановляет:

1. Осуществить в системе Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР комплекс мер по совершенствованию организации планирования и стимулирования деятельности объединений и предприятий в их производственном и социальном развитии.

Перевести с 1 января 1987 г. все объединения и предприятия указанного Министерства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. При этом исходить из того, что объединения и предприятия работают по принципу самофинансирования, обеспечивают научно-техническое, производственное и социальное развитие главным образом за счет заработанных средств, всецело отвечают за результаты своей хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед поставщиками и потребителями, бюджетом и банками.

2. Считать необходимым повысить роль, ответственность и инициативу трудовых коллективов объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР в решении вопросов производства, труда и управления, разработке и реализации текущих и перспективных планов, улучшении условий труда и быта работников, всемерно используя в этих целях качественно новые возможности и права, вытекающие из принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования.

По расширению применения экономических методов управления

3. Осуществить перестройку планирования, расширить права и усилить экономическую ответственность объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР путем повышения роли пятилетнего плана экономического и социального развития, широкого применения системы стабильных экономических нормативов.

Положить в основу хозрасчетной деятельности объединений и предприятий Министерства прибыль как важнейший обобщающий экономический показатель, главный источник, обеспечивающий их производственное и социальное развитие. Установить прямую зависимость между ресурсами и доходами, которыми самостоятельно распоряжаются объединения и предприятия, и эффективностью их работы.

4. В целях повышения заинтересованности объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР в экономии материальных затрат, усиления зависимости производительности труда и фонда заработной платы от результатов деятельности трудовых коллективов и для отработки принципов планирования и учета ввести в практику работы этих объединений и предприятий показатель чистой продукции.

Установить, что на основе этого показателя утверждаются задания по росту производительности труда и по стабильным нормативам формируется фонд заработной платы этих объединений и предприятий.

5. Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР утверждать в пятилетних и годовых планах подведомственным объединениям и предприятиям следующие показатели и лимиты:

производство основной номенклатуры в натуральном и всей продукции (расчетно) в стоимостном выражении как основу для заключения договоров между изготовителем и потребителем продукции;

задания по ежегодному обновлению или повышению технического уровня выпускаемой продукции;

глубина переработки нефтяного сырья;

рост производительности труда, исчисляемый по чистой продукции;

прибыль;

лимиты государственных централизованных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов социально-культурного назначения за счет этих капитальных вложений по перечню предприятий и объектов, утверждаемому в государственном плане экономического и социального развития Министерства;

лимиты материально-технических ресурсов (по укрупненной номенклатуре) — в пятилетнем плане, фонды на основные виды материально-технических ресурсов — в годовых планах.

Для определения динамики развития производства, оценки структурных соотношений, отраслевых и территориальных пропорций в пятилетнем плане устанавливается расчетно темп роста товарной продукции.

В годовом плане оценка выполнения обязательств по поставке продукции по заключенным договорам осуществляется по реализованной продукции.

Объемы капитальных вложений, строительно-монтажных и подрядных работ, а также ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов социально-культурного назначения за счет средств объединений и предприятий (фонда развития производства, науки и техники и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства) в пятилетнем и годовых планах Министерства учитываются в соответствии с предложениями этих объединений и предприятий.

Фонд заработной платы для работников вновь вводимых в действие предприятий и объектов (по утвержденному перечню), а также фонд материального поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства для указанных предприятий и объектов предусматриваются в пятилетнем и годовых планах экономического и социального развития отдельно.

6. Признать необходимым расширить использование экономических нормативов в планировании деятельности объединений и предприятий отрасли. Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР утверждать в пятилетних планах объединениям и предприятиям следующие экономические нормативы:

нормативы платы за производственные фонды, отчислений от прибыли в государственный бюджет, в том числе в местный бюджет;

норматив отчислений от прибыли Министерству;

норматив прироста общего фонда заработной платы действующих объединений и предприятий;

норматив фонда заработной платы для руководящих, инженерно-технических работников и других служащих;

норматив фонда заработной платы для конструкторов, технологов и научных работников;

нормативы образования фонда развития производства, науки и техники;

норматив образования фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства действующих объединений и предприятий;

норматив образования фонда материального поощрения действующих объединений и предприятий;

нормативное соотношение между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда.

Экономические нормативы разрабатываются в составе контрольных цифр и доводятся до объединений и предприятий заблаговременно и являются стабильными на пятилетку.

Норматив отчислений от прибыли в государственный бюджет, а также нормативы образования фондов экономического стимулирования определяются от прибыли исходя из пропорций ее распределения в базовом году, заданий и расчетов пятилетнего плана.

Лимиты (прирост) численности рабочих и служащих определяются объединениями и предприятиями на основе утверждаемых показателей по росту производительности труда и согласовываются с территориальными плановыми органами на стадии разработки пятилетнего и годовых планов.

Разрешить Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР дифференцировать по отдельным объединениям и предприятиям экономические нормативы. При утверждении экономических нормативов объединениям и предприятиям обеспечить соответствие между размерами отчислений от прибыли в государственный бюджет, фонда заработной платы, фондов экономического стимулирования по объединениям и предприятиям и их размерами по Министерству в целом.

Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР предусматривать в пятилетних планах лимит дотации планово-убыточным и малорентабельным предприятиям с прогрессивным его сокращением. Покрытие убытков и других плановых затрат этих предприятий в пределах установленного лимита осуществляется Министерством из централизованных фонда и резервов, образуемых по стабильным нормативам отчислений от прибыли объединений и предприятий.

7. Установить, что Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР несет ответственность за обоснованное определение утверждаемых показателей, лимитов и нормативов по объединениям и предприятиям, их стабильность, создание необходимых условий для эффективной работы, соблюдение прав и хозрасчетных интересов объединений и предприятий.

Запретить какое-либо изъятие и внутриотраслевое перераспределение прибыли и других средств, не предусмотренных законодательством и не вытекающих из установленных настоящим постановлением взаимоотношений между объединениями, предприятиями и Министерством.

8. Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, объединениям и предприятиям, используя опыт Сумского машиностроительного научно-производственного объединения имени М.В. Фрунзе по применению прогрессивных нормативов во внутризаводской системе хозяйствования, осуществить комплекс мер по углублению внутризаводского хозрасчета, усилить воздействие его форм и методов на повышение трудовой активности коллективов цехов, участков, бригад, каждого работника для достижения высоких конечных результатов деятельности объединений и предприятий.

9. Оценка хозяйственной деятельности объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР осуществляется вышестоящими организациями и местными органами при подведении итогов работы и социалистического соревнования исходя из выполнения заданий по реализации продукции в соответствии с заключенными договорами (заказами), росту производительности труда, прибыли, заданий по глубине переработки нефтяного сырья, обновлению (повышению технического уровня) выпускаемой продукции и вводу в действие производственных мощностей и объектов социально-культурного назначения.

10. Установить следующую очередность использования плановой и фактически полученной прибыли:

платежи в бюджет, плата за производственные фонды, отчисления в государственный бюджет, в том числе в местный бюджет;

отчисления Министерству на образование централизованных фонда и резервов.

Остающаяся в распоряжении объединений и предприятий после указанных отчислений и платежей прибыль направляется по утвержденным нормативам:

в фонд развития производства, науки и техники;

в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;

в фонд материального поощрения.

Введение других платежей и отчислений из прибыли, не предусмотренных действующим законодательством, не допускается.

Расчеты с государственным и местным бюджетами осуществляются децентрализованно каждым объединением и предприятием по стабильным нормативам.

11. Установить, что для обеспечения работы объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР на условиях самофинансирования затраты на их научно-техническое, производственное и социальное развитие осуществляются за счет заработанных ими средств.

Капитальные вложения на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих производств объединений и предприятий Министерства финансируются за счет средств фонда развития производства, науки и техники, а также кредитов Стройбанка СССР.

Капитальные вложения на жилищное строительство, строительство объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения действующих объединений и предприятий осуществляются за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, а также кредитов Стройбанка СССР, с погашением их за счет средств этого фонда.

Строительство новых предприятий, а также строительство для них объектов непроизводственного назначения, предусмотренных утвержденным перечнем на двенадцатую пятилетку, осуществляется за счет ассигнований из государственного бюджета.

По улучшению организации планирования и управления

12. Разработка проекта пятилетнего плана осуществляется объединениями и предприятиями на основе контрольных цифр, лимитов материально-технических ресурсов и экономических нормативов, сообщаемых им вышестоящими органами, а также на основе договоров и заказов организаций Госснаба СССР, Государственного комитета СССР по обеспечению нефтепродуктами и Министерства торговли СССР на поставку продукции.

13. Показатели годовых планов разрабатываются Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, объединениями и предприятиями исходя из заданий пятилетнего плана на соответствующий год.

14. Предоставить право Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР самостоятельно устанавливать объемы производства продукции для внутреннего потребления с целью всемерной экономии их расходования, ликвидации излишков и сбережения сырьевых ресурсов.

Госплану СССР с участием Госснаба СССР, Государственного комитета СССР по обеспечению нефтепродуктами и Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР в месячный срок определить перечень продукции внутриминистерского потребления и внести соответствующие уточнения в номенклатуру продукции, утверждаемую в плане экономического и социального развития Министерства.

15. Объединения и предприятия Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР исходя из утвержденных показателей, лимитов и экономических нормативов, самостоятельно разрабатывают пятилетний и годовые планы экономического и социального развития и финансовые планы. При этом должно быть обеспечено эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

16. В целях обеспечения хозяйственной самостоятельности объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и реализации принципа самофинансирования осуществить меры по дальнейшему совершенствованию организационной структуры управления, имея в виду перейти в 1987 году на управление отраслью, как правило, по схеме «Министерство — объединение».

В числе первоочередных мероприятий предусмотреть повышение уровня концентрации производства, организацию на базе существующих объединений и предприятий новых и укрупнение действующих производственных и научно-производственных объединений, включение в их состав отраслевых научно-исследовательских и конструкторско-технологических организаций.

Предоставить право руководителям объединений и предприятий Министерства самостоятельно утверждать структуру управления объединением и предприятием.

17. Предоставить Министру нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР право утверждать штатное расписание аппарата Министерства без соблюдения соотношений численности специалистов, в пределах фонда заработной платы и численности работников аппарата Министерства.

18. Предоставить право Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР переводить научно-исследовательские, проектно-конструкторские и технологические организации, входящие в состав научно-производственных и производственных объединений, на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, имея в виду обеспечить прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда их работников от технического уровня, сокращения сроков и затрат на разработку и внедрение новой техники и технологии и от конечных результатов работы объединений.

По расширению прав объединений и предприятий в техническом и социальном развитии

19. Производственное, техническое и социальное развитие действующих объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР осуществляется за счет фонда развития производства, науки и техники, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и кредитов банков.

Установить, что фонд развития производства, науки и техники объединений и предприятий Министерства образуется за счет: амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, отчислений от прибыли, остающейся в распоряжении объединений и предприятий по установленному нормативу, выручки от реализации выбывшего и излишнего имущества.

Разрешить Министерству дифференцировать по объединениям и предприятиям нормативы образования фонда развития производства, науки и техники за счет амортизационных отчислений в зависимости от степени износа основных фондов.

20. Предоставить право руководителям объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР использовать средства фонда развития производства, науки и техники:

на финансирование затрат по техническому перевооружению, реконструкции и расширению действующих предприятий, производств и организаций, погашение долгосрочных кредитов банка, полученных на проведение указанных мероприятий, уплату процентов за кредиты банков;

на затраты по подготовке, освоению и изготовлению новой и модернизированной продукции и внедрению прогрессивных технологических процессов;

на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (включая приобретение лицензий), финансирование затрат на приобретение оборудования, приборов и других товарно-материальных ценностей;

на компенсацию повышенных затрат на производство новой продукции в период ее освоения;

на финансирование прироста норматива собственных оборотных средств;

на финансирование затрат по участию в строительстве, реконструкции, ремонте и содержании местных автомобильных дорог, а также других расходов в соответствии с действующим законодательством.

Смета расходования фонда развития производства, науки и техники составляется с участием трудового коллектива.

Отчисление средств в единый фонд развития науки и техники по объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР начиная с 1987 года не производить.

21. Установить, что при составлении сметы расходования фонда развития производства, науки и техники администрация объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР по согласованию с трудовыми коллективами может направлять средства этого фонда на организацию и развитие подсобных сельских хозяйств. За счет указанных средств могут приобретаться сельскохозяйственные машины и механизмы, семенной фонд, скот, птица и др., а также производиться необходимые строительно-монтажные работы. Проектно-сметная документация на строительство объектов подсобных сельских хозяйств утверждается руководителями объединений и предприятий.

22. Средства фонда развития производства, науки и техники могут накапливаться объединениями и предприятиями для осуществления необходимых мероприятий в последующие плановые периоды и изъятию не подлежат. Временно свободные средства этого фонда используются учреждениями банков в качестве ресурсов для выдачи кредитов на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение производства. За использование средств фонда развития производства, науки и техники объединений и предприятий банк выплачивает им проценты.

23. Установить, что проектно-сметная документация и титульные списки на техническое перевооружение, осуществляемое за счет средств фонда развития производства, науки и техники и кредитов банка, разрабатываются объединениями и предприятиями Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР самостоятельно и утверждаются их руководителями.

Мероприятия, предусмотренные планом технического перевооружения, сметной стоимостью 6 млн. рублей и выше представляются объединениями и предприятиями на рассмотрение Министерству. Для финансирования мероприятий по техническому перевооружению за счет средств фонда развития производства, науки и техники объединения и предприятия представляют учреждениям банков выписки из плана технического перевооружения на планируемый год и утвержденные сметы на отдельные виды работ и затрат, а при получении кредита, кроме того, — расчеты экономической эффективности намечаемых мероприятий.

24. Предоставить право производственным объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР осуществлять в случае экономической целесообразности за счет части амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, дополнительные затраты на техническое перевооружение основных фондов сверх предусмотренных планом лимитов государственных централизованных капитальных вложений.

25. В целях усиления экономической ответственности объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР за эффективное использование краткосрочного кредита на развитие производства перейти к предоставлению ссуд по укрупненным объектам кредитования и составлению кредитного плана на год.

Разрешить учреждениям Госбанка СССР повышать или понижать на 50 процентов процентные ставни за кредит, предоставляемый объединениям и предприятиям Министерства в зависимости от рациональности использования ими собственных оборотных средств, сокращения (увеличения) сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей и своевременности расчетов с поставщиками и банками.

26. Для дальнейшего улучшения социальных условий развития трудовых коллективов объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР установить, что за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства наряду с затратами на строительство объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения осуществляется финансирование расходов на содержание этих объектов, а также других предусмотренных действующим законодательством расходов на социально-культурные нужды. В связи с этим финансирование расходов на содержание указанных объектов за счет государственного бюджета не производить.

Госплану СССР и Министерству финансов СССР при разработке нормативов образования фонда развития производства, науки и техники и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства учесть дополнительные расходы, финансируемые в настоящее время за счет бюджета и в порядке распределения прибыли, а также затраты на строительство жилья и других объектов непроизводственной сферы, предусмотренные в плане на двенадцатую пятилетку на указанные цели.

27. Обеспечить полную самостоятельность трудовых коллективов в определении конкретных направлений использования средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Рекомендовать трудовым коллективам при разработке смет использования указанного фонда направлять не менее 50 процентов средств фонда на строительство жилья, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения и объектов социально-культурного назначения.

28. При недостатке средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства предоставлять объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР долгосрочный кредит в размере до 50 процентов стоимости строительства жилых домов, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, с погашением в срок до 6 лет со дня ввода в эксплуатацию указанных объектов за счет средств этого фонда.

29. Разрешить объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР самостоятельно передавать в порядке долевого участия с согласия трудовых коллективов средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства местным Советам, другим организациям и предприятиям на строительство объектов непроизводственного назначения, и в первую очередь жилья.

Обязать исполкомы местных Советов народных депутатов принимать от объединений и предприятий, находящихся на их территории, указанные средства и выделять жилую площадь и объекты социально-бытового назначения под переданные средства на основе действующих положений и нормативов.

Для обеспечения комплектования объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР кадрами специалистов предоставить право администрации объединений и предприятий оставлять с согласия трудовых коллективов в своем распоряжении до 15 процентов жилой площади, введенной в эксплуатацию за счет фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, и предоставлять (совместным решением администрации и профсоюзного комитета) за счет этого жилую площадь высококвалифицированным специалистам вне очереди с оформлением в усыновленном порядке.

30. Установить, что планирование капитальных вложений и материально-техническое обеспечение мероприятий, осуществляемых объединениями и предприятиями Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР за счет средств фонда развития производства, науки и техники, а также фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, производятся в порядке, определенном постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. № 669.

31. Разрешить объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР создавать финансовый резерв в размере до 5 процентов от суммы прибыли, направляемой в соответствии с утвержденными нормативами на образование фонда развития производства, науки и техники и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Направлять средства финансового резерва на дополнительные затраты по расширению производства, разработке и внедрению новой техники, восполнение недостатка собственных оборотных средств и другие цели, кроме расходов на повышение оплаты труда.

32. Установить, что в Министерстве нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР образуются по стабильным нормативам централизованные фонд развития производства, науки и техники, а также резервы.

Средства указанных фонда и резервов направляются:

на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и других расходов общеотраслевого характера;

на финансирование капитальных вложений общеотраслевого характера по расширению и реконструкции объединений и предприятий и непроизводственному строительству, на развитие технически отсталых предприятий и погашение долгосрочных ссуд;

на финансирование убытков и других плановых затрат планово-убыточных и малорентабельных объединений и предприятий;

на оказание временной финансовой помощи объединениям, предприятиям и хозяйственным организациям и другие цели.

В целях обеспечения стабильности экономических нормативов предоставить право Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР в случаях уточнения в течение года объемов переработки нефти, структуры переработки нефтепродуктов компенсировать подведомственным объединениям и предприятиям соответствующее снижение фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования из специальных фондов Министерства.

Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР совместно с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР в 2-месячный срок разработать и утвердить порядок образования и использования указанных специальных фондов, а также регулирования взаимоотношений с бюджетом.

По повышению заинтересованности трудовых коллективов в росте эффективности производства и качества продукции

33. В целях усиления зависимости оплаты труда от конечных результатов работы трудовых коллективов установить, что общий фонд заработной платы работающих (включая непромышленный персонал) объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР образуется по нормативу за каждый процент прироста чистой продукции. Сумма фонда заработной платы работников непромышленного персонала и их численность устанавливаются в планах объединениями и предприятиями самостоятельно в пределах общего фонда, исчисленного по нормативу.

34. Расширить права объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР в использовании фонда заработной платы, исчисленного по утвержденным показателю и нормативу.

Предоставить указанным объединениям и предприятиям право устанавливать по согласованию с профсоюзным комитетом за счет экономии фонда заработной платы:

повышенные доплаты к тарифным ставкам высококвалифицированным рабочим, занятым на особо ответственных работах, за профессиональное мастерство (рабочим III разряда — до 12, IV разряда — до 16, V разряда до 20 и VI разряда — до 24 процентов тарифной ставки);

надбавки высококвалифицированным инженерно-техническим работникам и служащим в размере до 50 процентов должностного оклада;

оклады высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важных и ответственных работах, в размере до 250 рублей в месяц.

Размеры этих доплат, надбавок и окладов определять с учетом личного вклада каждого работника в разработку и внедрение новой высокоэффективной техники и технологии, снижение трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости, повышение качества выпускаемой продукции и выполнение других показателей. Указанные доплаты, надбавки и оклады уменьшать или отменять полностью при ухудшении показателей работы;

доплаты за совмещение профессий (должностей) работникам, относящимся к различным категориям персонала (инженерно-техническим работникам, служащим, рабочим и т.п.), без утверждения перечня совмещаемых профессий (должностей) вышестоящими органами.

Установить, что размеры премий (в том числе максимальные) за основные результаты хозяйственной деятельности объединений и Министерства определяются с учетом выплачиваемых работникам доплат и надбавок за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема работ, выполнение обязанностей отсутствующего работника, высокое профессиональное мастерство, высокую квалификацию, классность, повышение производительности труда по сравнению с планом за счет уменьшения численности персонала на обслуживаемых участках на основе осуществления разработанных организационно-технических мероприятий, за работу в ночное время.

35. Разрешить производственным объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР не применять порядок резервирования премий, предусмотренный пунктом 25 постановления Совета Министров СССР от 18 ноября 1982 г. № 970.

36. Установить, что размер фонда материального поощрения объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР определяется в пятилетних и годовых планах исходя из утвержденного норматива и прибыли, остающейся в их распоряжении. При исчислении норматива в сумму фонда материального поощрения базового года включаются все премиальные фонды, источником образования которых являются прибыль и себестоимость продукции. В связи с этим отменить начиная с 1987 года начисление других премиальных фондов, образуемых за счет этих источников.

Абсолютный размер отчислений в фонд материального поощрения в ходе выполнения годовых планов увеличивать (уменьшать) в зависимости от выполнения плана реализации продукции с учетом обязательств по поставкам в соответствии с заключенными договорами и заказами-нарядами. При этом за каждый процент невыполнения плана фонд материального поощрения уменьшается на 3 процента; при выполнении договоров полностью — увеличивается на 15 процентов.

37. Установить, что дополнительная прибыль, фактически полученная объединениями и предприятиями Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР за счет поощрительных надбавок к оптовым ценам на новую высокоэффективную продукцию, соответствующую по своим параметрам лучшим отечественным и зарубежным образцам, и на продукцию с государственным Знаком качества, используется в общем порядке по утвержденным нормативам распределения прибыли.

38. Установить, что в случае нарушения объединениями и предприятиями Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР утвержденного по годам пятилетки нормативного соотношения между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда как в плане, так и в отчете, исчисленного нарастающим итогом с начала пятилетки, соответствующая часть фонда материального поощрения, образованного по нормативу, резервируется для использования при достижении нормативного соотношения или перечисляется в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

Администрация объединений и предприятий по согласованию с профсоюзной организацией определяет размеры, порядок и очередность выплаты премий и вознаграждений за счет средств фонда материального поощрения.

Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС внести соответствующие изменения в Типовое положение о премировании работников объединений и предприятий за основные результаты хозяйственной деятельности.

39. Разрешить объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР при разработке пятилетних и годовых планов направлять по согласованию с трудовыми коллективами часть средств фонда материального поощрения в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства для использования в первоочередном порядке на финансирование строительства объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

40. Разрешить объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР по согласованию с трудовыми коллективами передавать часть средств фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонда развития производства, науки и техники предприятиям-смежникам, строительным и научно-исследовательским организациям для стимулирования решения сложных технических проблем, а также ускоренного выполнения работ по техническому перевооружению основных фондов, выполняемых в условиях действующего производства, и строительству объектов непроизводственного назначения.

41. Предоставить объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР право устанавливать должностные оклады инженерно-техническим работникам и служащим без соблюдения средних окладов по штатному расписанию в целом по объединению и предприятию в пределах фонда заработной платы для этой категории работников.

42. Предоставить производственным объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР право:

утверждать по согласованию с заказчиком (покупателем) оптовые цены на полуфабрикаты, узлы и детали внутриминистерского потребления, а также на опытные партии (образцы) изделий производственно-технического назначения и общей техники, если на них отсутствуют утвержденные цены;

утверждать по согласованию с заказчиком (покупателем) доплаты к оптовым ценам при выполнении согласованных с ним требований по улучшению отдельных технико-экономических показателей и других потребительских свойств поставляемой продукции по сравнению с действующими стандартами или техническими условиями, в том числе за увеличение срока службы изделий, за исключением случаев, когда за выполнение указанных требований в прейскурантах предусмотрены фиксированные размеры доплат.

43. Установить, что платежные кредиты предоставляются учреждениями банков производственным объединениям и предприятиям на срок до 90 дней. Разрешить руководителям учреждений банков продлевать срок пользования указанными кредитами до 120 дней.

В случае, если производственные объединения и предприятия не принимают мер к возврату кредита в установленный срок, дальнейшее предоставление им платежных кредитов приостанавливается, либо кредиты предоставляются под гарантию вышестоящих организаций. За пользование указанными кредитами сверх 60 дней взимать повышенные проценты.

44. Разрешить производить премирование работников центрального аппарата Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР на условиях, установленных для работников центрального аппарата министерств, работающих на новых условиях хозяйствования.

45. Поручить ЦСУ СССР и Министерству финансов СССР внести необходимые изменения в бухгалтерскую и статистическую отчетность производственных объединений (предприятий) Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, связанные с применением в планировании показателя чистой продукции.

46. Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма распространить отдельные положения постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 апреля 1986 г. № 489 на объединения и предприятия Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, выпускающие обувь из полимерных материалов и другие товары народного потребления с учетом специфики работы этих объединений и предприятий.

47. Считать утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 12 ноября 1985 г. № 1074.

48. В целях успешной реализации новых условий хозяйствования с учетом применения в планировании показателя чистой продукции в производственных объединениях и на предприятиях, предусмотренных настоящим постановлением, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР обеспечить разработку, утверждение и своевременное доведение до объединений и предприятий показателей, нормативов и лимитов на 1987 год и двенадцатую пятилетку и по согласованию с Комиссией по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма — методических и нормативных документов.

49. Персональную ответственность за организацию подготовки и перевод на новые условия хозяйствования возложить на Министра нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР.

---