Постановление Правительства РФ от 31.07.2024 № 1033

«Об утверждении перечня отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, а также Правил разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, включая определение их структуры и содержания»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

перечень отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям;

перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям;

Правила разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, включая определение их структуры и содержания.

2. Установить, что настоящее постановление применяется на территории субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы с учетом положений, установленных статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2023 г. № 651-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, ПО КОТОРЫМ РАЗРАБАТЫВАЮТСЯ СТАНДАРТЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ И ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, СТАНДАРТЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО РАННЕЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ И ИХ СЕМЬЯМ

1. Протезно-ортопедическая помощь инвалидам (протезирование, ортезирование, слухопротезирование).

2. Профессиональная реабилитация и абилитация инвалидов (профессиональная ориентация, содействие в получении общего образования и профессионального образования, прохождении профессионального обучения, трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах, производственная адаптация, сопровождаемая трудовая деятельность).

3. Социальная реабилитация и абилитация инвалидов (социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая и социально-бытовая реабилитация и абилитация и социальная занятость).

4. Физическая реабилитация и абилитация инвалидов с использованием средств физической культуры и спорта (физкультурно-оздоровительных мероприятий, спорта, средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта).

5. Ранняя помощь детям и их семьям.

ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РАЗРАБОТКУ СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ И ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО РАННЕЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ И ИХ СЕМЬЯМ

1. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает разработку:

а) по отдельному основному направлению комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которому разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям (далее — основное направление комплексной реабилитации и абилитации инвалидов), предусмотренному пунктом 1 перечня отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2024 г. № 1033 «Об утверждении перечня отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, а также Правил разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, включая определение их структуры и содержания» (далее — перечень):

стандартов оказания услуг по протезированию инвалидов и детей-инвалидов (по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации);

стандартов оказания услуг по ортезированию инвалидов и детей-инвалидов (по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации);

стандартов оказания услуг по слухопротезированию инвалидов и детей-инвалидов (по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации);

б) по основному направлению комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, предусмотренному пунктом 2 перечня, - стандартов оказания услуг по профессиональной ориентации инвалидов и детей-инвалидов (по согласованию с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации);

в) по основному направлению комплексной реабилитации и абилитации, предусмотренному пунктом 3 перечня:

стандартов оказания услуг по социально-средовой реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов;

стандартов оказания услуг по социально-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов (по согласованию с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации);

стандартов оказания услуг по социально-психологической реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов (по согласованию с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации);

стандартов оказания услуг по социально-бытовой реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов;

г) по основному направлению комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, предусмотренному пунктом 5 перечня, - стандарта оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации).

2. Министерство спорта Российской Федерации обеспечивает разработку по основному направлению комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, предусмотренному пунктом 4 перечня, стандартов предоставления инвалидам и детям-инвалидам услуг по физической реабилитации и абилитации с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации).

ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ И ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО РАННЕЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ И ИХ СЕМЬЯМ, ВКЛЮЧАЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИХ СТРУКТУРЫ И СОДЕРЖАНИЯ

1. Настоящие Правила определяют порядок разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, включая определение их структуры и содержания.

2. Разработку стандартов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные перечнем федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2024 г. № 1033 «Об утверждении перечня отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, а также Правил разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, включая определение их структуры и содержания» (далее соответственно — уполномоченный орган, перечень).

3. К разработке стандартов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, привлекаются научные организации, осуществляющие деятельность по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, реабилитационные организации, в том числе использующие средства и методы адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, а также в качестве консультантов всероссийские общественные объединения инвалидов и иные общественные организации, осуществляющие деятельность в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов (при необходимости).

4. Разработка стандартов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с планами по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом. В указанные планы включаются наименования стандартов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, сроки их разработки, ответственные за разработку исполнители и соисполнители по каждому стандарту из числа привлекаемых научных организаций, осуществляющих деятельность по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

5. Разрабатываемые стандарты, указанные в пункте 1 настоящих Правил, должны основываться на современных достижениях науки, техники, технологий, относящихся к сфере стандартизации, а также содержать ссылки на нормативные правовые акты.

6. Стандарты, указанные в пункте 1 настоящих Правил, разрабатываются с учетом целевых реабилитационных групп, определяемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (далее — целевые реабилитационные группы), отдельно для инвалидов, включая целевую реабилитационную группу инвалидов, получивших травму, ранение, контузию, увечье в связи с боевыми действиями, и детей-инвалидов, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 2 перечня.

7. В стандарты, указанные в пункте 1 настоящих Правил, включаются:

а) раздел «Общие положения», в котором указываются ссылки на нормативные правовые акты, термины (определения), сокращения, используемые в стандарте, а также наименование целевых реабилитационных групп инвалидов и детей-инвалидов, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 2 перечня;

б) раздел «Форма оказания услуги, предусмотренной стандартом», в котором указываются формы оказания услуг, предусмотренных стандартами, указанными в пункте 1 настоящих Правил (далее — услуга) (стационарная, в том числе с сопровождающим лицом, законным (уполномоченным) представителем), полустационарная, в том числе с сопровождающим лицом, законным (уполномоченным представителем), на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе сопровождающему лицу, законному (уполномоченному) представителю);

в) раздел «Условия оказания услуги, предусмотренной стандартом», в котором указывается совокупность требований к оказанию услуги;

г) раздел «Перечень специалистов, привлекаемых к реализации услуги, предусмотренной стандартом», в котором указывается перечень обязательных и рекомендуемых специалистов, привлекаемых к оказанию услуги, с учетом различных целевых реабилитационных групп, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 2 перечня;

д) раздел «Перечень мероприятий, входящих в состав услуги, предусмотренной стандартом», в котором конкретизируются мероприятия, входящие в состав услуги (диагностика, информирование, консультирование, практические занятия, тренинги, просвещение), указываются получатели услуг (инвалид, ребенок-инвалид, сопровождающее лицо, законный (уполномоченный) представитель, дети от рождения до 3 лет, имеющие ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и их семьи), особенности реализации мероприятий, входящих в стандарты, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в зависимости от определенной целевой реабилитационной группы, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 2 перечня, обязательные и рекомендуемые специалисты, которые реализуют указанные мероприятия;

е) раздел «Содержание мероприятий, входящих в состав услуги, предусмотренной стандартом», в котором конкретизируется содержание мероприятий, входящих в состав услуги, с учетом специфики целевой реабилитационной группы, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 2 перечня, а также указывается возможная реализация каждого из таких мероприятий индивидуально и (или) в группе;

ж) раздел «Показатели продолжительности и кратности предоставления мероприятий, входящих в состав услуги, предусмотренной стандартом», в котором указываются рекомендуемый диапазон каждого из мероприятий, входящих в состав услуги, с учетом специфики целевой реабилитационной группы, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 2 перечня, с определением максимального и минимального количества таких мероприятий, которые могут быть реализованы в рамках оказания услуги, а также продолжительность реализации каждого из таких мероприятий с учетом специфики целевой реабилитационной группы, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 2 перечня, выраженная в единицах времени (от нескольких минут до 24 часов в день (неделю) в зависимости от формы оказания услуги, предусмотренной подпунктом «б» настоящего пункта (далее — форма оказания услуги);

з) раздел «Примерный перечень необходимого реабилитационного оборудования (вспомогательных средств и технических средств реабилитации), которым должна быть оснащена реабилитационная организация для оказания услуги, предусмотренной стандартом», в котором указывается примерный перечень необходимого реабилитационного оборудования (вспомогательных средств и технических средств реабилитации), которым должна быть оснащена реабилитационная организация для оказания услуги с учетом формы оказания услуги и целевых реабилитационных групп, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 2 перечня;

и) раздел «Примерный перечень методов, технологий и методик, необходимых для оказания услуги, предусмотренной стандартом», в котором указываются апробированные диагностические и коррекционно-развивающие методики, научно обоснованные реабилитационные технологии и методы, которые могут быть использованы в работе, в том числе с определенной целевой реабилитационной группой, с учетом формы оказания услуги;

к) раздел «Показатели качества и оценка результатов реализации услуги, предусмотренной стандартом», в котором указываются показатели, характеризующие качество услуг и подход к оценке результатов их реализации на основании анализа показателей повторных диагностик, в том числе уровня активности и участия получателя услуг в социальной жизни, за исключением стандарта, предусмотренного подпунктом «г» пункта 1 перечня.

8. При принятии к рассмотрению стандартов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, уполномоченные органы организуют проведение обсуждения таких стандартов с научными организациями, осуществляющими деятельность в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, всероссийскими общественными объединениями инвалидов и с иными общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов.

9. Внесение изменений в стандарты, указанные в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в случаях изменения законодательства Российской Федерации в сферах охраны здоровья граждан, социальной защиты населения, социального обслуживания граждан, образования, физической культуры и спорта, а также с учетом результатов практики применения таких стандартов.

---