Письмо ФНС РФ от 19.04.2006 № ШС-6-12/420@

«О направлении Соглашения между Счетной палатой Российской Федерации и Федеральной налоговой службой»

(вместе с Соглашением от 18.04.2006)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 19 апреля 2006 г. № ШС-6-12/420@

О НАПРАВЛЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ

Федеральная налоговая служба направляет для использования в работе Соглашение о порядке взаимодействия между Счетной палатой Российской Федерации и Федеральной налоговой службой от 18.04.2006 № С-5/САЭ-25-12/3@.

СОГЛАШЕНИЕ от 18 апреля 2006 года

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ

Счетная палата Российской Федерации в лице Председателя Счетной палаты Российской Федерации Степашина Сергея Вадимовича и Федеральная налоговая служба в лице Руководителя Федеральной налоговой службы Сердюкова Анатолия Эдуардовича, именуемые в дальнейшем Стороны, в целях проведения согласованных действий при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и о государственном финансовом контроле, исходя из взаимной заинтересованности в эффективном решении задач, связанных с исполнением доходных статей федерального бюджета, действуя в соответствии с предоставленными им полномочиями, подписали настоящее Соглашение о нижеследующем.

Предметом Соглашения являются организация взаимодействия и координация деятельности Сторон по выполнению задач, возложенных на них Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации», другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность Счетной палаты Российской Федерации и Федеральной налоговой службы.

1. Стороны в пределах своей компетенции осуществляют взаимодействие и координацию деятельности по следующим направлениям:

направление Счетной палатой Российской Федерации в Федеральную налоговую службу материалов о нарушениях законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выявленных в результате проведения контрольных мероприятий;

взаимное оказание правовой и экспертной помощи;

обмен статистической и иной информацией. Виды и объем предоставляемой Федеральной налоговой службой и Счетной палатой Российской Федерации информации определяются перечнями, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения (Приложения № 1 и 2). Информация предоставляется в электронном виде в соответствии с Протоколом обмена информацией и согласованными форматами;

предоставление должностным лицам Счетной палаты Российской Федерации сведений, составляющих налоговую тайну, в порядке, установленном статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации.

2. В целях реализации настоящего Соглашения Председатель Счетной палаты Российской Федерации и Руководитель Федеральной налоговой службы:

осуществляют организационно-управленческие мероприятия по реализации настоящего Соглашения;

рассматривают наиболее важные вопросы взаимодействия и координации деятельности либо уполномочивают на это своих заместителей или иных должностных лиц;

при необходимости организуют одновременное проведение налоговыми органами и Счетной палатой Российской Федерации контрольных мероприятий в организациях.

3. Устанавливается следующий порядок взаимодействия при планировании и проведении контрольных мероприятий Счетной палатой Российской Федерации:

Федеральная налоговая служба направляет в Счетную палату Российской Федерации информацию о планируемых проверках внутреннего аудита на очередной год;

Счетная палата Российской Федерации в течение десяти дней после утверждения плана работы на очередной год направляет в Федеральную налоговую службу выписку из плана работы Счетной палаты Российской Федерации в части, касающейся Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных учреждений. Федеральной налоговой службе сообщается также о соответствующих изменениях, внесенных в план работы Счетной палаты Российской Федерации;

о конкретных сроках проведения указанных контрольных мероприятий Федеральная налоговая служба информируется не позднее чем за неделю до их начала;

при формировании планов контрольных мероприятий Счетная палата Российской Федерации обеспечивает однократность проведения контрольных мероприятий по аналогичной тематике в одном и том же налоговом органе в течение календарного года;

Федеральная налоговая служба и территориальные налоговые органы оказывают содействие инспекторам Счетной палаты Российской Федерации в проведении контрольных мероприятий на предприятиях, в организациях и учреждениях. При необходимости к проводимому Счетной палатой Российской Федерации контрольному мероприятию по согласованию Сторон могут привлекаться сотрудники налоговых органов;

Счетная палата Российской Федерации и Федеральная налоговая служба используют информацию, полученную в ходе выполнения настоящего Соглашения, только для осуществления своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Счетная палата Российской Федерации при выявлении фактов уклонения от уплаты налогов и сборов, иных нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, требующих принятия по ним мер со стороны Федеральной налоговой службы в соответствии с ее полномочиями, направляет в Федеральную налоговую службу материалы по итогам контрольных мероприятий;

материалы по итогам контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации, направляемые в Федеральную налоговую службу, должны содержать информацию о фактах нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах с оценкой выявленного ущерба, возражениях руководителей и (или) иных ответственных должностных лиц проверенных предприятий, организаций и учреждений по актам проверок;

при необходимости в Федеральную налоговую службу направляются копии документов по результатам контрольных мероприятий (отчетов, актов проверок с возражениями и замечаниями по ним руководителей и (или) других ответственных должностных лиц проверенных предприятий, организаций и учреждений, первичных документов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации о налогах и сборах);

сообщение о выявленных фактах нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах может быть направлено без приложения отчета, если на момент направления сообщения контрольное мероприятие не было завершено, но при этом требуется принятие безотлагательных мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

направленные Счетной палатой Российской Федерации материалы рассматриваются, и о принятом решении Федеральная налоговая служба уведомляет Счетную палату Российской Федерации не позднее месяца со дня их получения;

о результатах проверок, проведенных налоговыми органами по материалам Счетной палаты Российской Федерации, Федеральная налоговая служба информирует Счетную палату Российской Федерации в месячный срок после их завершения.

4. Обращения Счетной палаты Российской Федерации в Федеральную налоговую службу направляются за подписью Председателя Счетной палаты Российской Федерации, или заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, или аудиторов Счетной палаты Российской Федерации. Обращения Федеральной налоговой службы в Счетную палату Российской Федерации направляются за подписью руководителя Федеральной налоговой службы или его заместителей.

5. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения.

Порядок взаимодействия и координации деятельности Сторон по направлениям, не урегулированным настоящим Соглашением, устанавливается на основании дополнительной договоренности Сторон.

Для реализации положений настоящего Соглашения могут создаваться рабочие органы из числа сотрудников Счетной палаты Российской Федерации и Федеральной налоговой службы.

Споры и разногласия, которые могут возникнуть при выполнении настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.

Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за месяц до дня его расторжения.

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

№ п/п	Индекс формы	Наименование формы отчетности	Периодичность представления
1	2	3	4
1		Информационное сообщение о мобилизации в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды доходов, администрируемых налоговыми органами (пятидневка)	пятидневная
2	1-ЕСН (данные передаются в составе пятидневки)	Отчет о поступлении платежей в государственные внебюджетные фонды (без единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет)	пятидневная
3	1-НМ	Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации	месячная
4	1-Байконур	О начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет города Байконура	годовая
5	1-НОМ	Отчет о поступлении налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации по основным видам экономической деятельности	полугодовая
6	2-ЕМ (данные передаются в составе пятидневки)	Отчет о поступлении в федеральный бюджет доходов, администрируемых налоговыми органами, по видам налогов и сборов	пятидневная
7	1-ИБ	Отчет о количестве налогоплательщиков налога на игорный бизнес и объектах налогообложения налогом на игорный бизнес	полугодовая
8	1-КО	Отчет о суммах обязательных платежей налогоплательщиков, не перечисленных банками в бюджетную систему РФ из-за отсутствия денежных средств на корреспондентских счетах банков	квартальная
9	1-НДС	Отчет о начислении налога на добавленную стоимость (НДС)	квартальная
10	1-СНР	Отчет о количестве налогоплательщиков, представивших налоговые декларации по налогам, уплачиваемым в связи с применением специальных налоговых режимов, или получивших патенты на право применения упрощенной системы налогообложения на основе патента	полугодовая
11	2-НДС	Отчет о возмещении (зачете, возврате) налога на добавленную стоимость (НДС)	месячная
12	2-НМ	Отчет о результатах проверок соблюдения законодательства о налогах и сборах, проведенных налоговыми органами самостоятельно и с участием органов внутренних дел	месячная
13	2-НК	Отчет о результатах контрольной работы	квартальная
14	4-Байконур	Отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджет города Байконура	годовая
15	4-НБ	Отчет о налогоплательщиках, не представляющих отчетность в налоговые органы или представляющих «нулевую» отчетность	квартальная
16	4-НМ	Отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации	месячная
17	4-НОМ	Отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по основным видам экономической деятельности	квартальная
18	4-ОР	Отчет о результатах работы управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (инспекций ФНС России) по взысканию задолженности по налоговым платежам	месячная
19	4-РЕС	Отчет о прохождении реструктуризации налоговой задолженности в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации	квартальная
20	5-НИО	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на имущество организаций	годовая
21	5-ТН	Отчет о структуре начислений по транспортному налогу	годовая
22	5-МН	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам	годовая
23	1-ЮР	Отчет о работе по государственной регистрации юридических лиц	по запросу
24	1-ИП	Отчет о работе по государственной регистрации индивидуальных предпринимателей	по запросу
25	5-НДПИ	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых	квартальная
26	5-П	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на прибыль организаций	полугодовая
27	5-ВБР	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов	квартальная
28	5-ВН	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по водному налогу	квартальная
29	2-Байконур	Отчет о результатах контрольной работы по налогоплательщикам, зарегистрированным на территории Байконура	годовая
30	1-НПШ	Отчет о поступлении налогов (сборов), пеней и налоговых санкций в бюджетную систему Российской Федерации (начиная с отчета по состоянию на 01.06.2006)	по запросу
31	1-УЧ	Отчет о работе по учету налогоплательщиков	по запросу
32	1-ККТ	Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов по применению контрольно-кассовой техники	по запросу
33	4-ЗВ	Отчет о результатах работы налоговых органов по осуществлению зачетов и возвратов по юридическим лицам	по запросу
34	1-НСП 2-НСП 3-НСП 6-НСП	Отчет о результатах рассмотрения налоговых споров, связанных с возмещением НДС при экспорте товаров (работ, услуг) Отчет о результатах рассмотрения налоговых споров, связанных с возмещением НДС при реализации товаров (работ, услуг) на внутреннем рынке Российской Федерации Отчет о результатах рассмотрения налоговых споров, связанных с возмещением убытков, причиненных незаконными действиями, решениями (бездействием) налоговых органов Отчет о результатах рассмотрения налоговых споров	в обобщенном виде по запросу
35	8-МА	Отчет об использовании федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции	по запросу
36	8-МТ	Отчет об использовании специальных марок для маркировки табачной продукции	по запросу

№ п/п	Наименование формы отчетности	Периодичность представления
1	Оперативный отчет о ходе исполнения федерального бюджета	ежеквартально
2	Заключение на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год	ежегодно
3	Заключение по отчету Правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за очередной год	ежегодно
4	Отчеты о результатах контрольных мероприятий	после утверждения Коллегией Счетной палаты Российской Федерации

---