Письмо Минфина СССР от 29.06.1977 № 43

«О частичном изменении и дополнении указаний Министерства финансов СССР от 28 января 1976 г. № 5 „О методах счетной проверки бухгалтерских отчетов и балансов государственных предприятий и хозяйственных организаций“»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

ПИСЬМО от 29 июня 1977 г. № 43

О ЧАСТИЧНОМ ИЗМЕНЕНИИ И ДОПОЛНЕНИИ УКАЗАНИЙ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ СССР ОТ 28 ЯНВАРЯ 1976 Г. № 5 «О МЕТОДАХ СЧЕТНОЙ ПРОВЕРКИ БУХГАЛТЕРСКИХ ОТЧЕТОВ И БАЛАНСОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ»

Министерство финансов СССР сообщает, что в указания Министерства финансов СССР от 28 января 1976 г. № 5 «О методах счетной проверки бухгалтерских отчетов и балансов государственных предприятий и хозяйственных организаций» вносятся изменения и дополнения согласно Приложению.

1. Раздел I «Общие положения» дополняется абзацами следующего содержания:

1.1 На стр. 5 перед третьим абзацем снизу:

«повысить требовательность к производственным объединениям предприятиям и организациям в части соблюдения ими платежной дисциплины и выполнения обязательств перед бюджетом;».

1.2. На стр. 6 перед последним абзацем: «На основе анализа финансово-хозяйственной деятельности и проведенных счетных проверок необходимо разрабатывать предложения, направленные на предотвращение нарушений финансовой дисциплины и улучшение финансового положения производственных объединений, предприятий и организаций».

1.3. На стр. 7 перед последним абзацем Общих положений: «Особое внимание при составлении плана следует обратить на производственные объединения, предприятия и организации, которые систематически допускают нарушения в ведении бухгалтерского учета и отчетности и ошибки в исчислении платежей в бюджет, а также на производственные объединения и предприятия, платежи которых составляют наибольший удельный вес в доходах бюджета».

2. В раздел II «Соблюдение правил ведения бухгалтерского учета, сроков представления отчетов, установленного объема бухгалтерской отчетности» включаются указания:

2.1. На стр. 8 перед четвертым абзацем сверху: «Положением по бухгалтерскому учету основных средств (фондов) государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций», разосланным при письме Министерства финансов СССР от 7 мая 1976 г. № 30;».

2.2. На стр. 9 перед вторым абзацем снизу: «Учитывая, что ряд производственных объединений, предприятий и организаций не обеспечивает своевременное представление в финансовые органы бухгалтерских отчетов и балансов, обо всех фактах задержки следует сообщать их вышестоящим органам для принятия соответствующих мер».

3. В разделе IV «Обеспечение сохранности материальных ценностей, правильность их оценки» первый абзац на стр. 14 заменяется следующим пояснением:

«В частности, необходимо тщательно анализировать показатели отчетов о недостачах, хищениях и порче товарно-материальных и других ценностей, выявлять причины недостач (хищений, порчи), устанавливать обоснованность списания потерь, образовавшихся по этим причинам, и проверять, в полной ли мере применяется в надлежащих случаях Положение о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению организации (сообщено письмом Министерства финансов СССР от 6 сентября 1976 г. № 61 П)».

4. Раздел VI «Правильность учета затрат на производство и издержек обращения» и раздел VII «Общецеховые и общезаводские расходы».

4.1 На стр. 25 пятый абзац снизу излагается в редакции:

«полноту включения в затраты на производство непроизводительных расходов (потерь от брака, простоев и т.п.) и соответствие количества брака, по которому исчислена сумма потерь, количеству его, выявленному при осмотре или приемке продукции отделом технического контроля, покупателями и др.».

4.2 После первого абзаца на стр. 33 вводится следующий текст:

«Согласно Методическим указаниям Министерства финансов СССР от 29 сентября 1976 г. № 75 по планированию расходов на содержание городских и сельских профессионально-технических училищ и технических училищ, таким училищам, организованным на базе производственных и других хозрасчетных предприятий и организаций, в соответствии с Постановлением СНК СССР от 31 октября 1940 г. № 2196, оборудованное помещение, топливо, электроэнергия и водоснабжение для организации питания учащихся предоставляются предприятиями бесплатно».

5. Раздел XI «Резервирование средств для предстоящих платежей».

В этом разделе указания о порядке образования резерва на сумму предстоящей оплаты очередных отпусков заменяются следующими пояснениями.

5.1 Предпоследний абзац на стр. 51 излагается в редакции:

«Резерв на оплату очередных отпусков рабочим (в проектных и изыскательских организациях — производственному персоналу) образуется ежемесячно. При счетной проверке промежуточных бухгалтерских отчетов и балансов следует иметь в виду, что в течение года сумма резерва устанавливается по фактически начисленной заработной плате (включая оплату по больничным листам) рабочим исходя из процента, определяемого путем соотношения годовой плановой суммы на оплату отпусков к общему плановому фонду их заработной платы. В связи с этим на протяжении года правильность размера образованного резерва на оплату отпусков устанавливается путем проверки наличия и правильности составления указанного расчета».

5.2 На стр. 52 абзацы два, три, четыре и пять сверху заменяются текстом следующего содержания:

«При проверке годовых бухгалтерских отчетов и балансов правильность остатка резерва, числящегося в балансе на 1 января, устанавливается по специальному расчету, основанному на количестве дней неиспользованного отпуска.»

Для составления расчета остатка резерва, который должен значиться в балансе на 1 января, необходимо по предприятию в целом или при резком различии в длительности отпуска и размере заработка по отдельным цехам определить:

а) среднемесячную заработную плату одного рабочего по предприятию (или каждому цеху) путем деления суммы начисленной заработной платы и оплаты пособий по временной нетрудоспособности (на предприятиях, переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования — включая премии рабочим, начисленные из фонда материального поощрения) за год на 12 (число месяцев) и на среднесписочную численность рабочих за период с января по декабрь текущего года;».

5.3. В предпоследнем абзаце на стр. 52 исключаются слова «по плану» и «плановой».

5.4. В конце абзаца, переходящего со стр. 52 на стр. 53, после слов «не использованного рабочими предприятия» добавляются слова «или отдельных цехов».

5.5 На стр. 53 абзацы 5 и 6 сверху излагаются в редакции:

    "Среднесписочная   численность   рабочих  предприятия  составляет  1000
человек;  неиспользованный  всеми  рабочими  в  отчетном году отпуск - 2000
человеко-дней,   начисленная   всем   рабочим   заработная   плата  за  год

(принимаемая для расчета оплаты за отпуск) — 1646000 руб. При этих условиях среднемесячная заработная плата одного рабочего составит 137 р. 17 к. 1646000 (---------). 12 х 1000

Средняя стоимость дня отпуска определяется путем деления месячной 13717 заработной платы на 25,4, т.е. ----- = 5 р. 40 к.». 25,4

6. Разделы XVII «Финансовые результаты» и XVIII «Рентабельность».

6.1 На стр. 87 вторая часть абзаца два излагается в редакции:

«При отсутствии сверхплановой прибыли суммы сверхплановых убытков по жилищно-коммунальному хозяйству переходят на следующий год и покрываются в порядке, установленном для восполнения недостатка собственных оборотных средств, образовавшегося по вине предприятия».

6.2. На стр. 91 третий абзац снизу, литера «б» заменяется следующим текстом: «на сумму платы за производственные основные фонды и оборотные средства, исчисленной по установленной норме платы и фактической средней стоимости производственных фондов, принятой для исчисления расчетной рентабельности».

7. Раздел XIX «Образование и расходование фондов экономического стимулирования и специального назначения».

7.1 На стр. 96 абзац третий сверху излагается в следующей редакции:

«Отчисления в фонды поощрения (фонд материального поощрения и фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства) производятся ежеквартально, исходя из данных о выполнении плана за квартал, полугодие, девять месяцев, год по показателям, по которым установлена зависимость между степенью их выполнения и размерами фондов поощрения. К ним относятся: рост производительности труда; повышение удельного веса продукции высшей категории качества в общем объеме производства продукции; уровень расчетной рентабельности; фондоотдача; объем реализации продукции или прибыли; снижение себестоимости продукции и другие фондообразующие показатели. Согласно действующим положениям в расчет фондоотдачи включаются все промышленно-производственные основные фонды как собственные, так и арендованные, за исключением находящихся в установленном порядке на консервации и в резерве (в размере норматива), а также сданных в аренду. Основные фонды принимаются по балансовой стоимости без вычета износа.»

Общее число фондообразующих показателей для каждого отдельного предприятия не должно превышать трех, а в отдельных отраслях — четырех».

7.2. Указания, изложенные на стр. 96, дополняются следующими пояснениями, приводимыми после нового текста, заменившего третий абзац сверху:

«Проверяя правильность отчислений в фонды поощрения, следует иметь в виду, что сумма их подлежит снижению не только при недовыполнении фондообразующих показателей, но и при повышении, по сравнению с планом, удельного веса продукции второй категории качества в общем объеме производства и при невыполнении заданий и обязательств по поставкам продукции в номенклатуре и ассортименте, предусмотренных договорами (принятыми к исполнению нарядами) и заказами-нарядами внешнеторговых организаций. Объем реализованной продукции, исчисленный с учетом выполнения поставок согласно договорам (нарядам и другим обязательствам), принимается для расчета на основании соответствующих показателей статистической отчетности.»

В случаях, если предприятия не выполняют установленных заданий по удельному весу продукции высшей категории качества в общем объеме производства продукции или если они не выполняют заданий и обязательств по поставкам продукции в номенклатуре и ассортименте, предусмотренных договорами (принятыми к исполнению нарядами) и заказами-нарядами внешнеторговых организаций, помимо снижения отчислений по этим показателям, должна быть также исключена сумма дополнительных отчислений за перевыполнение плана по объему реализации продукции или прибыли.

При невыполнении плана по фондообразующим показателям фонды поощрения предприятий образуются в установленном порядке в пониженном размере. При этом минимальная сумма (в пределах фактической прибыли, полученной с начала года) начисляется в размере 40 процентов плановой суммы фондов за период, в котором допущено невыполнение плана.

Общая сумма фондов, включая минимальные отчисления за отдельные кварталы, при невыполнении плана по фондообразующим показателям с начала года (полугодие, девять месяцев, год) не может превышать их суммы, предусмотренной на этот период по плану для образования указанных фондов.

Необходимо также иметь в виду, что отчисления в фонды экономического стимулирования за счет прибыли не могут превышать сумму прибыли, имеющейся у предприятия для этой цели. В случае недостаточности прибыли, которая может быть использована для отчислений в фонды экономического стимулирования, отчисления в эти фонды соответственно уменьшаются».

8. Раздел XX «Расчеты».

На стр. 109 в шестом абзаце текст, начиная со слов «Однако при этом необходимо учесть,...» и далее до конца этого абзаца, исключается.

9. Раздел XXI «Оформление результатов счетной проверки».

9.1 После второго абзаца на стр. 116 вводится следующий текст:

«В случае выявления ошибок, приписок и других искажений в отчетности исправление отчетных данных производится в отчетах за тот отчетный период (месяц, квартал и т.д.), в котором эти ошибки, приписки и искажения были допущены, а также в нарастающих итоговых данных этого отчета (с начала месяца, квартала, года) и во всех последующих отчетах.»

При обнаружении ошибок, приписок и других искажений в отчетах за какой-либо период прошлого года все исправления вносятся в отчетные данные за тот же период прошлого года, в нарастающие итоговые данные отчетов за последующие периоды, а также в данные за прошлый год в целом.

В тех случаях, когда исправление отчетных данных вызывает необходимость изменения системных записей бухгалтерского учета (себестоимость, финансовые показатели и другие), исправления отчетных данных как текущего, так и прошлого года производятся в первом же отчете после обнаружения ошибки, приписки или других искажений в отчетности, причем исправления вносятся в данные за отчетный период (месяц, квартал, с начала года). Если не установлен период совершения ошибки, приписки или другого искажения, исправления отчетных данных также производятся в первом отчете после обнаружения указанных искажений отчетности».

9.2. На стр. 116 абзац третий сверху заменяется следующим пояснением, приводимым после указанного в п. 9.1 нового текста:

«В бухгалтерском учете исправление ошибок (приписок и других искажений), допущенных в текущем году и в этом же году выявленных, а также ошибок, приписок и других искажений, допущенных в прошлом году и выявленных до утверждения отчета за истекший год, как правило, осуществляется исключением (сторнированием) неправильных записей и заменой их правильными. Такие исправления осуществляются в том месяце, в котором были выявлены ошибки, приписки и другие искажения, но не позднее отчета за декабрь месяц истекшего года».

10. «Приложение № 3. Перечень утвержденных отраслевых инструкций».

В перечень отраслевых инструкций вносятся следующие дополнения:

Наименование министерств	Наименование производств	Дата утверждения
3а. Министерством заготовок СССР	Мукомольно-крупяная промышленность и производство комбикормов	13.11.75
5а. Министерством машиностроения для животноводства и кормопроизводства	Общая для промышленности	24.02.76
5б. Министерством машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов	Общая для промышленности	01.07.76
11. Министерством пищевой промышленности СССР	10. Табачно-махорочная промышленность 11. Сахарная промышленность	04.08.75 17.04.76
11а. Министерством приборостроения, средств автоматизации и систем управления	Общая для промышленности	05.11.75
13а. Министерством радиопромышленности	Общая для промышленности	30.12.75
14а. Министерством строительного, дорожного и коммунального машиностроения	Общая для промышленности	11.08.71
17а. Министерством химического и нефтяного машиностроения	Общая для промышленности	31.03.76
21а. Министерством электротехнической промышленности	Общая для промышленности	09.09.76

Приведенные выше дополнения и уточнения следует учесть при проведении счетных проверок отчетов и балансов предприятий и хозяйственных организаций.

---